Два часа, которые длилась пресс-конференция в “Кировоградоблэнерго”, можно без преувеличения считать рекордным временем для подобного рода мероприятий. Еще час после нее продолжалось эксклюзивное общение представителя “Украины-Центр” с руководством энергокомпании. Уже одно это свидетельствует о важности и многогранности проблемы, ради которой и затевалась пресс-конференция: есть ли необходимость в том, чтобы передать в аренду крупнейший и, бесспорно, стратегический объект коммунальной сферы Кировоградщины — водовод “Днепр-Кировоград”?
Не раз и не два прозвучало по ходу общения руководителей энергетической компании с журналистами: ОАО “Кировоградоблэнерго” отказалось от прежней практики отключения водовода, снабжающего питьевой водой половину населения области, от электроснабжения за долги — и свою роль в этом сыграли публикации “Украины-Центр”. Как ее фельетонные выпады, так и аналитические материалы, подготовленные в результате диалога журналистов издания с руководством ОАО. Отрадно, что позиция газеты, отражающая общественное мнение, не просто была принята второй стороной диалога, но и послужила стимулом для поиска решений, исключающих “нецивилизованные методы”.
Первым шагом стал поиск возможности совместной деятельности с “Кировоградводоканалом” — через создание совместного предприятия либо аренду. Но следом, по словам Александра Ниверчука, председателя правления ОАО “Кировоградоблэнерго”, пришло понимание, что это лишь половина дела: «Система водоснабжения, включающая водовод, подающий днепровскую воду, и водоканал, распределяющий ее по потребителям, — это единый организм, разделенный “по-живому”». То есть работа только с одним звеном проблем не решала. Продолжался, в частности, рост долгов за электроэнергию. Ситуация требовала создания новых механизмов взамен прежних драконовских мер воздействия — отключений за долги, чреватых не только социальными последствиями, но и оборачивающихся каждый раз негативными последствиями и для самого водовода. После серьезной, последовательной и глубокой проработки, говорит А.Ниверчук, было найдено единственное решение: создание ООО “Водное хозяйство” с передачей в аренду последнему как водоканала, так и водовода.
Но ведь аббревиатура ООО уже успела стать в Украине реальной пугалкой: не раз “ограниченная ответственность” оборачивалась полной безответственностью! Следовательно, здесь в первую очередь позиция “Кировоградоблэнерго” требовала проверки на прочность. И, будем объективны, журналист “УЦ”, выступая в роли атакующей стороны, получил однозначные и обоснованные ответы, которые приводим, для экономии места, тезисно.
ОАО “Кировоградоблэнерго” само выступает за абсолютную прозрачность процедуры и принятых управленческих решений. Результаты анализа законодательного и экономического поля отражены в многостраничном документе, который может быть представлен любому органу власти и любому депутату городского или областного совета. Каждый шаг согласован и одобрен Антимонопольным комитетом Украины (это, отмечает А.Ниверчук, более высокий уровень, нежели региональный). Есть бизнес-план и программа работы на ближайшие годы. Учредители ООО “Водное хозяйство” — также более чем серьезны: это “Кировоградоблэнерго” и Украинская инновационно-финансовая компания (партнер “Кировоградоблэнерго”). Было подчеркнуто: «Чтобы не было недоговоренностей: нет среди учредителей ни физических лиц, ни оффшорных компаний. Собственниками являются только два предприятия с суммарным годовым оборотом 900 млн. грн. Это даст возможность обеспечить решение проблем водоснабжения и обойтись без “нецивилизованных методов”. Зарегистрировано ООО “Водное хозяйство” в Кировограде». Уставной капитал ООО — 3 млн. грн. Это значительно меньше стоимости водовода. Но, как еще раз подчеркивает А.Ниверчук, никто не говорит о том, чтобы забрать водовод в собственность, а для обеспечения эксплуатации арендованного имущества уставной фонд достаточен, средства в него к тому же перечислены живыми деньгами (не “офисным оборудованием”, как это в иных случаях бывает) — платежные поручения также могут быть представлены любому заинтересованному органу. Анжела Даниленко — коммерческий директор ОАО “Кировоградоблэнерго” — считает нужным дополнить: “В проекте договора аренды мы сами полным и скрупулезным образом расписали как свою ответственность, так и условия расторжения арендных отношений, обязательства по сохранению социальных гарантий трудовому коллективу, а также сохранение уставной деятельности и профиля арендуемого предприятия — даже отчетности перед жилкоммунхозом. ООО “Водное хозяйство” выступает только как эксплуатационник собственности территориальной общины и ни в каком другом качестве”. А по словам А.Ниверчука, столь же жестко и тщательно прописаны документально и взаимные обязательства между ООО и учредителями.
А зачем нужны “лишние хлопоты” с арендой двум партнерам-учредителям? Ответ оказался прост: оба несут финансовые потери из-за долгов (напомним, постоянно растущих) водоканала и водовода. Минимизировать эти потери на первом этапе, свести на нет на втором этапе, а затем выйти на перспективу погашения старых долгов в течение следующих лет — это то, что позволит обоим партнерам, во-первых, улучшить свои финансово-хозяйственные показатели, а во-вторых, послужит стимулом для решения наболевших проблем водоснабжения Кировоградщины, о которых долгие годы много говорится, но мало делается.
Впрочем, в последнее время процесс забуксовал. Не будем приводить аргументы противников аренды (об этом мы тоже писали), но отметим один по-человечески понятный момент, подмеченный в разговоре с руководителями ОАО “Кировоградоблэнерго”: им психологически трудно бросить незавершенной уже проделанную большую работу, но, если вынудит ситуация, они сделают это. Что дальше? Проблемы разрешатся сами или только усугубятся? И, как уже не раз бывало, подскочат тарифы на водоснабжение, причем без гарантий, что это поможет разрешить ситуацию. Но позволит ли аренда не повышать тарифы? Думается, А.Ниверчук ответил на этот вопрос честно. Аренда сама по себе в условиях повсеместного роста цен не гарантирует сохранения старых тарифов, но предусматриваемые ею новые организационно-технические меры, по крайней мере, позволят максимально смягчить удар по карману потребителя.
