Большой переполох из-за малого отопления

Запрет на установку в квартирах автономного отопления, озвученный на прошлой неделе вице-премьером, министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Владимиром Рыбаком, поверг в шок сотни тысяч украинских семей. Автономка — реальный способ обеспечить свое жилище теплом и избавиться от проблем, связанных с неэффективностью централизованного отопления. Теперь возможность граждан самим выбирать источник обогрева собственных квартир поставлена правительством под вопрос…

По мнению вице-премьер-министра, в Украине нет законодательной базы и рекомендаций санитарно-эпидемиологической службы, которые регулировали бы самостоятельный обогрев жилья, поэтому (цитата): «Индивидуальные котлы могут создавать чрезвычайные ситуации, вредить здоровью соседей и перегружать системы газоснабжения жилых домов… Жители верхних этажей многоэтажек могут получить отравление, в случае, если жители первых этажей выводят трубы автономного отопления на улицу…» Кроме этого, Владимир Рыбак полагает, что монтаж автономного отопления в Украине происходит хаотически и преимущественно за взятки. Для начала вице-премьер принял решение созвать межведомственную комиссию, которая в течение двух месяцев должна проверить все факты размещения газовых котлов в квартирах и выработать нормы по установке приборов автономного отопления в жилых домах. А пока специалисты не разберутся в ситуации, монтаж автономок временно находится под запретом.

Возможно, людям, несведущим во всех тонкостях установки автономок в многоквартирных домах, умозаключения министра и покажутся резонными, однако специалисты, имеющие за плечами многолетний опыт монтажа систем автономного отопления, уверены, что приведенные Владимиром Рыбаком доводы не выдерживают критики… Высказать свое мнение по замечаниям министра «УЦ» попросила Юрия Жуковского, директора предприятия «Пламя», занимающегося установкой автономок уже свыше восьми лет, и главного инженера этой фирмы Александра Белова.

ПУНКТ ПЕРВЫЙ замечаний — отсутствие законодательной базы и выводов санитарно-эпидемиологической службы…

Ю.Ж.: — За все годы, что мы работаем с автономным отоплением, у нас никогда не было противоречий с СЭС. Раньше мы просто утверждали у них технический проект работ, но в последнее время эта процедура не входит в перечень законных требований, предписанных Государственными строительными нормами, касающимися газоснабжения.

Один раз мы столкнулись с жалобой жильцов, которым не понравился вывод «выхлопной» трубы автономки на улицу из квартиры первого этажа. Люди написали письмо Президенту, из Киева приехала специальная комиссия, замерила уровень выбросов, зону распространения продуктов сгорания, но никаких нарушений не было выявлено.

А.Б.: — Любое оборудование для автономного отопления проходит в Украине обязательную сертификацию, в которой среди прочего присутствует вывод государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы, и получает соответствующее разрешение на применение на территории Украины. Котлы, экспортируемые из Западной Европы, соответствуют всем требованиям экологической и санитарной безопасности, принятым на Западе. Причем там эти требования куда жестче, чем в Украине! И если в паспорте данного оборудования указано, что его можно устанавливать в квартирах многоэтажного дома и выхлоп безвреден для окружающей среды, — то почему мы ставим эти факты под сомнение?

Ж.Ю.: — Рыбак говорит, что в Украине нет нормативной базы, регламентирующей установку автономного отопления. Почему нет? Еще летом вышел «Закон о теплоснабжении», в котором указано, что автономное отопление устанавливать можно, а также расписан порядок оформления документов. ГСН разрешают ставить данное оборудование в многоэтажных домах.

ПУНКТ ВТОРОЙ замечаний — индивидуальные котлы будут перегружать системы газоснабжения жилых домов…

А.Б.: — В принципе проблема газоснабжения решается автоматически, на стадии разработки технических условий. Сейчас у нас в городе при горисполкоме действует специальная комиссия, которая рассматривает заявления граждан на установку автономного отопления. В комиссии есть представитель горгаза, который следит за тем, чтобы при необходимости в квартире были заменены трубы газового стояка. Требуемые параметры рассчитываются из пропускной способности сечения трубы. Если предусмотрена возможность установить автономку без замены трубы, мы так и делаем, если нет — горгаз выдает отдельные техусловия, и мы меняем стояк. В Кировограде есть дома, где у 6-7 человек на одном стояке подъезда есть автономка, а у остальных — нет, и никаких проблем с газоснабжением не возникает. Если бы мы при монтаже автономного отопления не меняли газовые стояки, многие дома давно бы уже находились без газа. Однако этого нет! Например, в доме по Короленко, 2, при переводе здания на автономное теплоснабжение, мы полностью заменили трубы домового ввода.

ПУНКТ ТРЕТИЙ замечаний — монтаж автономного отопления в Украине происходит хаотически и преимущественно за взятки…

Ю.Ж.: — Хаотическая установка автономок в Украине была поначалу, в первые годы распространения индивидуального отопления, в середине-конце 90-х годов. С 2001 года, с момента появления новой редакции Государственных строительных норм, процесс приобрел законные очертания. Заседает специальная комиссия, рассматривает заявление, потом человек берет разрешения в ЖЭКе, горгазе, согласовывает проект с теплосетью. Вся процедура прописана и регламентирована ГСН.

Что же касается двухмесячного моратория на установку систем автономного отопления, то мы и так никогда не ставили автономки в отопительный период. Даже комиссия не заседает до 15 апреля, и заявления граждан не принимаются.

— Если запрет останется в силе и весной, — продолжает Юрий Жуковский, — то это полностью уничтожит бизнес по установке автономного отопления. Закрытие, в частности, только нашей фирмы приведет к увольнению 48 человек.

Но главный вопрос заключается не столько в увольнении работников, сколько в обеспечении квартир теплом. В Кировограде котельные кое-как, но работают, а если взять такие населенные пункты, как Долинская, Знаменка, Бобринец, Александровка? Там вся инфраструктура центрального отопления давно «умерла». Как им решать вопрос обеспечения квартир, учреждений теплом?

В правилах, утвержденных Кабмином 21 июля 2005 года, сказано, что потребитель имеет право отказаться от услуг центрального отопления и снабжения горячей воды. Если вы хотите по каким-то соображениям отключить у себя в квартире водоснабжение, телефон, то вы просто пишете заявление и вам их отключают без лишних вопросов. Почему по теплоснабжению должны быть другие подходы? Почему человеку пытаются запретить отказаться от услуги централизованного отопления, которую ему предоставляют некачественно?..

Через три дня после своего первого громкого заявления по поводу автономок Владимир Рыбак сообщил, что правительство не станет полностью запрещать установку систем автономного отопления в многоквартирных домах. Просто изучит методику и выработает единые правила игры. Но кто может поручиться, что к весне вице-премьер еще раз не передумает?.. В любом случае — закон обратной силы не имеет, уже установленные индивидуальные котлы никто срезать не станет…