Мукачево. Кировоград. Черкассы. Далее везде?

Извращенное проявление местечкового патриотизма: после известных событий кировоградцы стали гордиться не только одним из первых украинских театров, первым же, кировоградским, трамваем и «самыми красивыми девушками в мире», но и «почетным» прошлым сотого округа и ярлыком «второго Мукачево». Однако ситуация с мэрскими выборами-2006 в соседних Черкассах по своей циничности и откровенному небрежению законом, похоже, вполне может затмить славу «сотого»…

Впрочем, параллели в политической истории последних лет Кировограда и Черкасс прослеживаются просто-таки с пугающей четкостью, что дает основание предположить: изначально скандальные ситуации впоследствии применяются уже как апробированные и отработанные технологии. Судите сами. В 2002-м мэр в Кировограде появился лишь со второй попытки. Черкассы в 2006-м предпринимают уже третью.

Продолжим выборные аналогии. В 2002 году суд признал выборы мэра в Кировограде недействительными, а их победителя Михаила Цымбаревича — нелегитимным городским головой. Выборы 26 марта 2006 года в Черкассах тоже аннулировали, задним числом сняв с регистрации законно избранного Валерия Пащенко. За пару минут до наступления дня голосования тогда в очередной раз был снят с регистрации Валерий Кальченко — черкасского фаворита второй мэрской кампании Сергея Одарича лишали права на избрание трижды (!), последний раз — в два часа дня 18 июня, в день несостоявшихся выборов.

В 2002-м тогдашний председатель теркома Олег Бердников попытался запустить в голосование «левые» бюллетени, по его инициативе напечатанные параллельно с основными. 18 июня в Черкассах бюллетени на избирательные участки вообще не привезли, а председатель ТИКа «на люди» в этот день так и не появился… Еще один сходный момент — в обоих случаях (впрочем, в Кировограде так было и в 2004-м, и в 2006-м) режиссерами местных выборов стали народные депутаты. А судьбу своих волеизъявлений решали и решают не сами избиратели, а суды…

Впрочем, на этом, пожалуй, параллели и заканчиваются. Ведь если в Кировограде политические оппоненты выступали друг против друга единым фронтом, сила на силу, то в Черкассах сегодня, что называется, взялись за вилы представители исключительно …одной политической силы. Результатом же внутрипартийного (вернее, внутриблокового) раскола стало до сих пор пустующее кресло городского головы: часть бютовского большинства в горсовете, возглавляемом, кстати, бютовцем, блокировала голосование о финансировании новых выборов; кандидат от БЮТ Сергей Одарич трижды снимался с регистрации, был исключен из партии, а в затягивании избрания мэра города обвиняет местных руководителей блока, а также нардепов от Блока Тимошенко Владимира Олийныка (экс-мэра Черкасс) и Богдана Губского.

В ответ руководитель фракции БЮТ в Черкасском городском совете Валерий Вышиваный заявил журналисту «УЦ» следующее:

— Нужно четко определить, кто выдвигает такие обвинения в адрес бютовцев — как раз наши коллеги по БЮТ! В частности, Сергей Одарич, который являлся кандидатом на должность городского головы и был исключен из партии. Мы не голосовали не потому, что намеревались сорвать выборы, а потому, что вопрос ставился о снятии денег на выборы — более 800 тысяч гривен — с социально защищенных статей. К тому же уже тогда было ясно, что либо выборы 18 июня не состоятся, либо их опротестуют, поскольку председатель ТИК на сессии говорил о нарушении сроков и календарных планов проведения голосования. То зачем тогда тратить деньги на ветер? Поэтому фракция БЮТ выступила против выделения «социальных» средств — надо было снимать с любых других статей.

— Чью кандидатуру БЮТ будет поддерживать на этот раз?

— Мы будем консультироваться по этому поводу. Но уж точно не Одарича, который продолжает вести раскольническую деятельность…

— Насколько велика заинтересованность в мэрских выборах в Черкассах нардепов Олийныка и Губского?

— Олийнык является куратором Черкасщины от центрального штаба БЮТ. А Одарич пусть и дальше рассказывает, что Олийнык, Губский и Ересько (председатель Черкасской областной организации БЮТ — авт.) срывают выборы мэра Черкасс…

Секретарь Черкасского городского совета Анатолий Калинчук, который также фигурирует в «черном списке» Сергея Одарича, формально продемонстрировал более сдержанную позицию.

— Анатолий Поликарпович, по вашему мнению, кого должны «благодарить» избиратели за то, что город уже несколько месяцев живет без законно избранного мэра?

— Так получилось, что после принятия решения о дате новых выборов мы поставили в повестку дня принятие сметы организации выборов. Но ее размер нас удовлетворил только частично, поэтому ТИК заявил об отказе проводить выборы за недостаточностью средств. И хотя потом необходимая сумма все же была найдена, но сроки подготовки к голосованию значительно сдвинулись. Поэтому, безусловно, вина горсовета есть — в том, что вовремя не проголосовал за выделение средств и тем самым сделал голосование 18 июня невозможным. При этом были нарушены права не только избирателей, но и многих кандидатов, у которых не оставалось средств на новую избирательную кампанию. И их претензии, в том числе и к государству, которое не выделило средств даже на печать программ кандидатов, я считаю объективными. В общем, повторные выборы мэра Черкасс действительно были сорваны, и от этого факта никуда не деться.

— Но обвинения в срыве выборов звучат как раз в адрес не всего депкорпуса, а конкретно к депутатам-бютовцам — вашим, между прочим, однопартийцам…

— Члены фракции БЮТ воздержались от голосования за финансирование выборов только по той причине, что депутаты не имели права корректировать бюджет выборов — это было бы давлением на ТИК.

— Где гарантия, что деньги в бюджете все-таки найдутся?

— Думаю, что на этот раз средства мы найдем — по результатам первого полугодия мы имеем перевыполнение бюджета. Дату назвать не могу — не моя компетенция. Хотя нам нужно обратиться в Верховную Раду за разъяснением, какими вообще считать эти выборы — новыми, повторным, внеочередными, перевыборами и т.д. …

— Как сказывается отсутствие руководителя на жизнедеятельности города?

— Городская власть работает: готовимся к зиме, обеспечиваем коммунальные услуги. Власть — это коллегиальный орган, поэтому отсутствие мэра не является трагедией…

Персона опального кандидата Сергея Одарича в украинском политикуме достаточно известна. В политику он пришел в 88-м, став одним из инициаторов создания первой в новой истории Украины «альтернативной» политической силы — Народного руха. Более десяти лет находясь в оппозиции режиму Леонида Кучмы, стал известным политологом, одним из руководителей партии «Яблуко», является постоянным политическим и бизнесовым партнером Михаила Бродского. Сегодня продолжает активную политическую деятельность в Блоке Тимошенко. Преуспевающий бизнесмен — руководитель украино-итальянского СП «Венето».

— Сергей Олегович, чей интерес вы видите в том, чтобы затягивать приход в город законно избранного мэра?

— Организованной преступной группы, которая не допустила законного исхода выборов 26 марта и сорвала выборы 18 июня. Эта группа рассчитывала в марте привести к власти человека Олийныка Владимира Космину, а когда выяснилось, что лидером гонки он не является, начала избавляться от наиболее рейтинговых кандидатов, в частности, попыталась добиться снятия с регистрации Валерия Пащенко… Сегодня их вполне устраивает персона председателя горсовета, который имеет полномочия в отсутствие законно избранного мэра управлять городом. Насколько мне известно, у них имеются договоренности с секретарем о формировании такого состава исполкома, члены которого были бы максимально приближены к нардепу Олийныку — секретаря совета и по совместительству кума вышеупомянутого парламентария, двух глав райсоветов, двух бывших замов мэра Олийныка. Таким образом, из 9 членов будущего исполкома пятеро точно будут «ручными» креатурами Олийныка, который получит доступ к руководству городом. Если же мэр будет избран, ситуация, понятно, будет иной, а значит, искать, кому выгоден срыв выборов, долго не нужно.

— Почему именно вы стали врагом №1 для ваших бывших партийцев?

— Почему же «бывших»? Я не видел решения о моем исключении из партии, к тому же областным бюро было приостановлено действие данного решения. Партбилет у меня есть, я считаю себя членом партии. Что же касается причин такой позиции местных партийцев, то официально мне инкриминируют лишь то, что я предложил избирательную программу, с которой не согласились Олийнык и часть (16 из 25) депутатов нашей фракции в горсовете. Но я не думаю, что это тянет на основание для исключения…

— Собираетесь ли вы участвовать в новой мэрской кампании? И ваш прогноз на завершение мэрской эпопеи по-черкасски…

— Я действительно снова намерен участвовать в выборах мэра — мое последнее снятие с регистрации оспаривается в суде.

Думаю, выборы все же состоятся, и убежден — победителем стану я, поскольку чувствую огромную поддержку горожан, а также союзных политических сил — социалистов и «Нашей Украины». По сути дела, сегодня происходит противостояние старой гвардии, которая около десятилетия руководила городом, довела его до безобразного состояния (не было воды, уличного освещения), с треском проиграла выборы 2002 года и хочет вернуться к власти, и новой, свежей струи молодых политиков и руководителей с принципиально новыми, хозяйственными подходами бизнесменов-созидателей.

К примеру, я намерен лоббировать прохождение через Черкассы автобана Киев-Днепропетровск, возродить аэропорт. Словом, сделать стоящие на отшибе Черкассы центром пересечения транспортных путей, тем самым обеспечив городу стабильный доход, развитие, рынки сбыта и уверенное будущее. Я убежден — это будущее за нами.

— Кировоградцы буквально на днях получили хороший урок — члены сотого теркома, обвиняемые в нарушениях избирательного законодательства и ходившие под уголовными статьями, остались безнаказанными, а теперь попытались силой захватить власть в городе. Будете ли вы добиваться привлечения к ответственности членов бывших уже ТИКов, аннулировавших выборы мэра Черкасс 26 марта и сорвавших выборы городского головы 18 июня?

— Я обращался в прокуратуру с соответствующими заявлениями, поскольку имею основания утверждать, что некоторые документы ТИКа были сфальсифицированы. Кроме того, есть и основания говорить о деятельности в городе организованной преступной группировки… В результате за два дня до выборов в отношении членов ТИКа было возбуждено уголовное дело. Кроме того, группой депутатов ВР из фракций БЮТ и «Наша Украина» внесено ходатайство о создании специальной следственной комиссии по выборам в Черкассах, и, думаю, после избрания руководящего состава парламента эта группа прибудет в наш город. К ситуации подключился и депутат Юрий Оробец, который участвовал в расследовании мукачевских событий, большинство участников которых уже осуждены…

— Можно ли на фоне произошедшего говорить о расколе в местном БЮТе?

— Есть позиция местной организации партии «Батькiвщина», настроенной против меня. Но есть позиция и УСДП — второго субъекта блока — о моей поддержке. Во фракции БЮТ в горсовете нет большинства, которое могло бы принять одно из решений — либо о моем исключении, либо о поддержке. Думаю, на эту ситуацию, которая получила резонанс далеко за пределами Черкасс, необходима реакция Политсовета блока — Тимошенко, Турчинова, Томенко и Онопенко. Насколько мне известно, позицию моих оппонентов уже осудили трое, насчет Тимошенко у меня информации нет. Но в любом случае Политсовет должен дать оценку, могут ли члены блока нарушать права избирателей, срывать выборы и т. д. В зависимости от их мнения кому-то из нас — либо Олийныку с Вышиваным, либо мне — не место в БЮТ. Третьего не дано.

— В свое время известный и авторитетный политолог решил заняться бизнесом. Что подвигло вас на такой шаг? И какую позицию вы занимаете в дискуссии о необходимости разделения бизнеса и власти?

— Я пришел в бизнес со стремлением попробовать себя. Но от политики я и потом не отходил ни на день, хотя одним из первых выступил против Кучмы; единственным среди предпринимателей Черкасс еще до 1-го тура поддержал Ющенко, тем самым подвергал наш бизнес серьезному риску (было возбуждено несколько уголовных дел в отношении меня и моих партнеров, лесхозам области запрещали снабжать мое предприятие лесом)… Приходилось возить лес не за 10-20, а за 200 километров. Но ничего, выжили… Что же касается бизнеса и власти — разделять их нужно, но как это делать на практике, непонятно. Можно передавать все права родственникам, друзьям, но это не может устранить всякое отношение к бизнесу. Лоббирование политиком собственных бизнес-интересов неминуемо, но — единственное — оно должно происходить не уголовными методами… Все схемы должны быть прозрачными: распределение бюджетных и земельных ресурсов исключительно по тендерному принципу, передача права пользования коммунальным имуществом должна происходить только на открытых конкурсах и т.д. Это — лучший способ против злоупотреблений политической властью…

— Как политолог Сергей Одарич расценивает основные политические процессы, происходящие сегодня в стране?

— На мой взгляд, сейчас происходит естественное явление — борьба различных политических групп за влияние на общегосударственные процессы. Откровенно говоря, я считаю, что сегодня оптимальным вариантом коалиции был бы формат НСНУ и Партии регионов как единственный способ объединить страну, где на юге и востоке Президент не имеет ни малейшего авторитета и моральной силы, чтобы навести порядок: отменять антиконституционные решения, уголовно наказывать их инициаторов и т.д. «Оранжевая» коалиция с большинством в 5-7 голосов не будет иметь силы для обеспечения эффективной деятельности правительства, а Тимошенко как будущий премьер при противодействии спикера Порошенко не сможет сделать свое правительство сильным. Брошенные же Регионы будут продолжать стимулировать процессы, разрушающие государственное устройство страны…

Увы, слабость Президента и нового правительства, бездействие правоохранительных органов, неминуемый конфликт между Тимошенко и Порошенко рано или поздно приведут к тому, что страна окажется на грани раскола. Посему регионалов все же стоит привлекать к участию в коалиции, правительстве в качестве представителей оппозиции. Широкая же коалиция, во-первых, вряд ли окажется стойкой, во-вторых, составляющей 400 из 450 депутатов, не будет иметь смысла и жизнеспособности… Кроме того, в случае коалиции с Регионами вопрос о досрочных президентских выборах сойдет на нет — в любом случае даже при такой перспективе шансов у Тимошенко будет гораздо больше, нежели у регионалов и Виктора Януковича…

---

Как это было

4 апреля: городской ТИК отменяет регистрацию победителя выборов мэра Черкасс 26 марта 2006 года Валерия Пащенко и признает выборы недействительными.

17 апреля: датой повторных выборов назначено 18 июня.

19 мая: сессия горсовета рассматривает вопрос о финансировании выборов. Пресса предполагает, что бюджет волеизъявления намеренно завышен, чтобы сорвать выборы из-за отсутствия средств. ТИК подготовку к выборам не начал.

7 июня: утверждена смета выборов.

9 июня: прокуратура обязала ТИК дать заявку на выделение средств. На пресс-конференции нардеп Юрий Оробец и Валерий Пащенко называют события в Черкассах «вторым Мукачево».

10 июня: Сергей Одарич исключен из ВО «Батькiвщина». Через два часа восстановлен Политсоветом блока.

13 июня: Сергей Одарич снят с регистрации.

15 июня: ТИК постановляет перенести выборы на неопределенный срок.

16 июня: 13.00. Сосновский райсуд отменяет постановление о снятии Одарича с регистрации. 19.35. Сосновский райсуд отменяет постановление ТИК о переносе даты выборов.

17 июня: ТИК повторно отменяет выборы.

18 июня: 2.00. Сосновский райсуд отменяет постановление ТИК. 3.00 — восстанавливает регистрацию Сергея Одарича. 7.00. — бюллетени в ТИКе отсутствуют. Местонахождение председателя теркома Виктора Чуба неизвестно. 14.00 — Сергей Одарич снят с регистрации.

21 июня: внеочередная сессия горсовета распускает ТИК.

26 июня: на сессии горсовета определен новый состав теризбиркома.