Прошедший через ад

«Моя судьба навсегда связана с Кировоградом», — эти слова городской голова областного центра (в период с 1998 по 2002 год) произносит с полным на то основанием. Все лучшее в его жизни связано с этим городом. Но с ним же связана и трагедия, которая выпала на долю незаурядного человека и руководителя большого масштаба Александра Васильевича Никулина.

Сегодня он вновь баллотируется на пост городского головы Кировограда. «Избирательный блок Александра Никулина» участвует в выборах в областной совет Кировоградщины, в городской совет Кировограда, в Ленинский и Кировский райсоветы областного центра. Списки кандидатов в депутаты областного и городского советов также возглавляет Александр Васильевич. И впервые после освобождения из стен следственного изолятора, узником которого Никулин оставался в течение двух лет, он готов наконец рассказать читателям «Украины-Центр» всю правду о том, с чем было связано его задержание 25 февраля 2000 года и как развивались последующие события.

Глава 1. «Мы ввязались не в детскую игру»

«Александра Никулина выдвинули кандидатом на пост городского головы коллективы Кировоградского музыкального училища, Кировоградской украинской школы-гимназии №5, реабилитационного научно-производственного центра “Горн”».

«Ведомости», 20 февраля 1998 года.

«Если вы изберете меня, я приму каждого, кто захочет встретиться со своим мэром. НАШ ГОРОД МЫ ВОЗРОДИМ ВМЕСТЕ!»

Из обращения кандидата
к избирателям.

Издалека, по прошествии 8 лет, кажется, что выборы 1998 года в органы местного самоуправления всех уровней происходили тихо и спокойно. На самом деле в них был свой скрытый драматизм — пусть даже и не столь ярко выраженный, как во время президентских выборов 2004 года.

Александр Никулин баллотировался одновременно в Верховную Раду Украины и в мэры Кировограда. Можно без преувеличения сказать, что его соперниками по выборам были яркие, заметные личности. В частности, в избирательной кампании в ВР — известный политик народный депутат Игорь Шаров, который вновь баллотировался в Кировограде. Ему и предрекали победу рейтинговые опросы. На пост городского головы баллотировался действующий мэр Василий Мухин. В то же время участие в этих выборах других лиц, не менее известных в городе, таких, как создатель концерна «Артемида» Анна Антоньева, превращало ситуацию в достаточно неопределенную и могло изменить существующее равновесие сил не в пользу провластных кандидатов. Власть на местах «традиционно» не отказывалась и от использования пресловутого админресурса. У кандидатов в народные депутаты, имеющих отношение к предпринимательству, сообщала тогда же «Украина-Центр», почти сразу начались «проблемы» с их бизнесом. Как вспоминает Александр Васильевич, его фирма «Горн» с возникшими «проблемами» справилась все-таки достаточно легко, тогда как бизнес некоторых иных кандидатов оказался почти на грани разрушения.

Невозможно читать без ощущения тревоги и эти два обращения Александра Никулина к избирателям:

«Дорогие земляки! Нынешние выборы имеют огромное значение для каждого из нас. Идите на избирательные участки. Голосуйте! Не допустите, чтобы ваша судьба решалась без вас, не позволяйте недобросовестным чиновникам, разваливающим нашу страну и наш город, воспользоваться вашими голосами в своих интересах!»

«Украина-Центр», 20 марта 1998 года;

«Мы понимаем, что ввязались не в детскую игру. Я хочу обратиться к членам участковых избирательных комиссий, к их руководителям, большинство из которых — работники бюджетных организаций и потому зависят от горисполкома: не рискуйте своим добрым именем, не “загребайте жар” своими руками для именитых политиков. (…) Я хочу обратиться к рядовым избирателям: не дайте власти, которая уже достаточно скомпрометировала себя, манипулировать вашими голосами».

«Украина-Центр», 27 марта 1998 года.

Сегодня эти слова прямо накладываются на события президентской избирательной кампании 2004 года, когда кировоградцы, те самые «рядовые избиратели», противостояли фальсификации выборов и в конечном итоге отстояли свое право на собственный голос.

Но в этих же словах прочитывается и тот конфликт, который и лег в основу будущей трагедии: Никулин и власть. Никулин, который стал мэром Кировограда, так и не стал частью той, «бело-голубой» власти.

Глава 2. «То, что не смогли сделать до меня»

«Я не буду делить кировоградцев на тех, кто голосовал за меня, и тех, кто был против, — сегодня у нас у всех общая и очень важная задача — сделать жизнь лучше и стабильнее. Надеюсь, что все вместе мы справимся с ней».

«Украина-Центр»,
3 апреля 1998 года.

Надо ли спрашивать, почему Александр Никулин решил идти в мэры?

Избираясь депутатом городского и областного советов, он постоянно встречался со своими избирателями, знал и видел их проблемы не со стороны. В те годы почти всеобщей нищеты его фирма «Горн» вела фантастическую благотворительную работу. Очевидцы вспоминают: многие шли к Никулину, чтобы просить деньги — на лечение, на больницу, на лекарства, на кусок хлеба… Частенько случалось, Александр Васильевич просто доставал из кармана деньги и отдавал просителю. Случалось, обнаружив, что карманы уже пусты, он обращался к своим помощникам:

— У кого есть деньги?.. Найдите хоть сколько-нибудь, хоть двадцать гривен найдите!..

Свое решение бороться за пост мэра Кировограда он объясняет достаточно простыми словами: «Хотел сделать то, что не смогли сделать до меня». Думается, причины были глубже: он пытался сделать для города то, на что не хватало его возможностей как депутата городского и областного советов, а потому и баллотировался одновременно на высшую должность в местном городском самоуправлении и в Верховную Раду.

К середине марта 1998 года, когда до дня выборов было всего ничего, данные социологов показали: Никулин как кандидат в ВР шел вровень с кандидатом номер один Игорем Шаровым и лидировал с большим отрывом в «мэрской» гонке.

И тогда Александр Никулин вместе со своим избирательным штабом принимает кардинальное решение: он снимает свою кандидатуру с регистрации в выборах в Верховную Раду, сосредотачиваясь исключительно на мэрских выборах, и обращается к своему электорату с предложением, голосуя за кандидатов в народные депутаты, сделать свой выбор в пользу либо известной кировоградцам представительницы бизнеса Анны Антоньевой, либо Николая Садового (СПУ). В результате столь же кардинально изменяется баланс сил: происходит объединение тех частей электората, которые ранее «оттягивали на себя» многочисленные кандидаты. Итог выборов не тот, на который рассчитывала власть: народным депутатом от Кировограда становится Анна Антоньева. Кандидат номер один получает второе место по количеству голосов. Николай Садовой — третье.

«Украина-Центр», газета, которую также создал Никулин за несколько лет до этого, сообщает о результатах голосования за кандидатуру городского головы:

«Александр Никулин — 67323;

Владимир Пузаков — 32456;

Василий Мухин — 16775»

«Украина-Центр», 3 апреля 1998 года.

Александр Никулин набрал голосов больше, чем оба его основных соперника вместе взятые.

На вопрос, как он воспринял результаты голосования и факт своего избрания, Александр Васильевич отвечает просто:

— Спокойно. Я был уверен в победе.

Убежден, что на тех выборах не было на избирательных участках сколько-нибудь серьезных махинаций: очень жесткий контроль осуществлялся наблюдателями как самого Никулина, так и других кандидатов.

Но победа Никулина оказалась и «непростительным поражением» для представителей провластных структур…

Глава 3. «Башкиров погиб зимой»

Практически только год удалось Александру Никулину проработать на посту городского головы относительно спокойно. Впрочем, это «спокойствие» действительно было весьма относительным. Без промедления следовало приниматься за ликвидацию тех завалов городских проблем, которые достались в наследство. Зимой 1998-1999 года город не раз оказывался на грани катастрофы. Не было средств на оплату газа для теплоснабжающих предприятий-банкротов. И, в отличие от сегодняшних реалий, когда два из них переданы в аренду, решение всех этих проблем ложилось на плечи городской власти: то сам мэр, то его заместитель по горжилкоммунхозу экстренно выезжали в Киев, чтобы предложить варианты взаимозачетов по платежам за газ или просто вымолить отсрочку — и не оставить город без теплоснабжения. О ситуации в Кировограде красноречиво свидетельствуют и цифры. Если городской бюджет равнялся 36 млн. грн., то полученные в наследство долги, включая долги по зарплате, превышали 47 млн. грн.

Фрагмент беседы журналиста «УЦ» с Александром Никулиным:

— Я понимал, — говорит Александр Васильевич, — какое хозяйство мне предстоит принять, и еще до выборов начал подбирать команду, консультировался со многими, взвешивал, как и в какой последовательности нужно будет делать каждый шаг…

— Давайте просто перечислим все тогдашние проблемы.

— Огромные долги по зарплате в бюджетной и коммунальной сферах. Задолженности по выплате пенсий. Долги самой коммунальной сферы за потребленные энергоресурсы. Необходимость погасить 5-миллионный кредит, взятый предыдущей городской властью перед выборами для выплаты текущих зарплат в бюджетной сфере, — в расчете на ее голоса. Плюс куча совершенно непонятных решений исполкома по земле и собственности, требующих пересмотра и принятых, я подчеркну, буквально в последние дни перед выборами и в интересах «нужных людей». При этом я никогда и нигде не позволил себе и слова упрека по адресу предыдущей команды и тех проблем, которые она оставила городу и новому городскому голове.

— Как кировоградец я ощутил первые перемены в городе к лучшему очень скоро после выборов 1998 года, думаю, с этим согласятся многие. Насколько известно, и тот злополучный кредит, несмотря на все трудности, был погашен уже в 1999 году.

— Да. А к 2000-му мы практически погасили и долги по зарплате в бюджетной сфере. И в целом еще в 1999 году для города складывалась достаточно благополучная перспектива. У меня сложились прекрасные деловые отношения с новым губернатором Кировоградщины Башкировым. Я согласовал с ним основные цифры бюджета, как вы помните, тогда бюджеты принимались на уровне областей, эти цифры прошли и через соответствущие комитеты, и я мог наконец позволить себе пойти в отпуск, чтобы вернуться к сессии облсовета. Но произошло непоправимое: в начале 1999 года Башкиров разбился на дороге Кировоград-Киев. Я могу сказать об этом человеке только самые добрые слова. Думаю, и в моем лице он имел в Кировограде самого надежного помощника во всех хозяйственных вопросах, и сам в тот период он здорово помогал городу. Но Башкиров погиб зимой, как раз накануне принятия бюджета 1999 года.

На место Башкирова пришел Валерий Кальченко. Когда у меня уже был согласован городской бюджет Кировограда в 75 млн. грн., новый губернатор высказал мнение, что Кировограду будет достаточно и 64 млн. Естественно, я протестовал и возмущался, поскольку видел, что завалятся все социальные программы. Взаимодействие с областной властью было утрачено. Если при Башкирове областная власть видела в городе — столице области — равноправного партнера и старалась помочь, то для новой команды было важнее сохранить в своих руках более значительные финансовые ресурсы, забрав для этого в областной бюджет более 10 млн. грн., которые должен был бы получить Кировоград. Это были для города очень большие деньги. И это случилось не только у нас — то, что область забрала себе финансовые рычаги перед президентскими выборами 1999 года. Это произошло во всех областях Украины. Полагаю, команда на это исходила сверху — из Администрации Президента. Возмущался не только я, но и мэры всех областных центров. Я думаю, сегодняшний Кальченко, мужеству которого я отдаю должное, понимает, что тогда по отношению к городу поступили совершенно несправедливо. Но, так или иначе, мои напряженные отношения с областной властью начались именно при нем.

Глава 4. «Меня могли убить уже летом 1999-го»

Продолжение беседы с Александром Никулиным:

— Решающим фактором, возможно, была и ваша поддержка мэра Черкасс Олийныка как кандидата в президенты Украины на выборах 1999 года?

— Мало сказать «поддержка»! Мы выдвинули Олийныка кандидатом в президенты здесь, в Кировограде, на собрании в кинотеатре «Комсомолец». Наш, кировоградский протокол ушел в Центризбирком. Именно кировоградский — хотя Олийныка выдвинули еще в нескольких городах, но наш протокол был основным. Важно добавить: мэры крупных городов решили выдвинуть «своего кандидата» именно в ответ на политику АП и облгосадминистраций, обирающих областные центры перед президентскими выборами.

Мы, объединенные в Ассоциацию городов Украины, должны были, в частности, показать, что представляем собой силу, с которой необходимо считаться. Следует понимать, чем этот факт был для тогдашней власти, которая делала ставку на выдвижение и победу единственного кандидата — действующего президента Кучмы. То, что нашлись мэры, которые выдвинули своего кандидата, — это, образно говоря, для тогдашней власти ни в какие рамки не лезло. Естественно, началось давление — на меня, на Олийныка, на некоторых других мэров крупных городов, которые поддержали это выдвижение. К тому же Олийнык вошел в известную «каневскую четверку». Объединение сразу четырех кандидатов в президенты в единый блок и с перспективой, что на конечном этапе избирательной кампании трое из них снимут свои кандидатуры в пользу четвертого, резко повышало шансы на поражение Кучмы…

— Репрессивные ответные меры в Кировограде не заставили себя ждать? Можно считать таковыми захват горисполкома в один из выходных дней вооруженным спецподразделением «Беркут»?

— Да. Вскоре же после того как мы выдвинули кандидатом в президенты Олийныка, начались финансовые проверки горисполкома. Возникло «подозрение», что у нас, в городской власти, «не все чисто», и под этим предлогом «Беркут» в один из выходных дней, ночью, захватил здание — якобы для изъятия компрометирующих документов. Мы собрали ночную сессию, депутатский корпус выразил свой протест — все депутаты горсовета были возмущены и шокированы, думаю, как и большинство жителей города… К сожалению, думаю, что вооруженный захват горисполкома был командой сверху, из Киева. Кировоград вышел, так сказать, на общеукраинский уровень, проявив свой независимый характер. Но после захвата горисполкома можно было ожидать уже всего что угодно.

— Можно как еще одно «предупреждение» расценить и ту «ошибку» правоохранительных органов, в результате которой вы, мэр Кировограда, оказались под прицелами огнестрельного оружия? Или нужно прямо назвать эту ситуацию попыткой покушения?

— «Покушение» — не совсем то слово. В той ситуации меня могли просто убить.

Глава 5. «Мою жизнь спасло только стечение обстоятельств»

После инцидента с захватом мэрии Александр Никулин был вынужден привлечь вооруженных телохранителей (из того же спецподразделения «Беркут») для личной охраны. Но сам захват был не единственной причиной: до мэра доходила также информация и о возможной угрозе его собственной жизни. Что и произошло тем же летом в одно далеко не прекрасное утро.

Как развивались события, рассказывает он сам:

— Есть разные способы убрать «неудобного» человека. А нет человека — нет и проблемы. Вариантов много: какие-то непонятные КамАЗы, которые вдруг появляются на дороге перед идущим на большой скорости автомобилем, неожиданные «несчастные случаи» и так далее. Способ, избранный в отношении меня, был из того же ряда. Я выезжал утром из дома, и вдруг перед машиной неожиданно появились вооруженные люди.

— Кто был за рулем?

— Водитель. Рядом с ним сидел один из охранников. Второй телохранитель сидел рядом со мной на заднем сиденье машины. И когда мы выезжали из двора, к машине бросились какие-то люди с оружием.

— В форме, в масках?..

— Нет. Не в масках и не в форме. По инструкции, моя охрана в такой ситуации должна была открыть огонь на поражение. И была уже готова стрелять, когда один из моих телохранителей вдруг быстро сказал второму: «Подожди, этот парень работает у нас в УБОПе. Не стреляй, это УБОП». Если бы не это совпадение…

— Что произошло дальше?

— То, что в таких случаях и происходит: ноги на ширину плеч, руки на капот!..

— Александр Васильевич, они что, не знали мэра в лицо? Никогда вас не видели — даже на предвыборных плакатах? Не понимали, кого задерживают? Или знали, видели, но просто играли «комедию», для которой заранее был написан трагический финал?

— В том-то и дело, что не играли! Потом, в неофициальной беседе со мной, руководитель рассказал, что они получили команду на задержание очень опасного вооруженного преступника, который скрывается в указанном им подъезде по указанному адресу. В ориентировке для группы были указаны номера моей машины и то, что вместе с преступником, подлежащим задержанию, будет еще несколько вооруженных людей. Естественно, что при проведении подобной операции возможно все. Если бы из моей машины прозвучал хотя бы один выстрел, в ответ могла последовать стрельба на поражение. Руководитель группы задержания, я убежден, не кривил душой: да, была команда, но ни он, ни кто-то другой в его группе не знали, что в этом доме и в этом подъезде живет мэр Кировограда, как не знали, что номер, указанный в ориентировке, принадлежит моей машине. Они получили приказ задержать опасного преступника, который мог оказать вооруженное сопротивление, и готовились к этому со всей серьезностью. Кто дал такую команду, естественно, остается только догадываться. Но номера именно моего автомобиля, а не какого-то другого не могли появиться в ориентировке случайно.

— Вы помните, кто возглавлял тогда областную милицию?

— Не главное, кто в тот момент руководил областной милицией. Работники милиции — те же солдаты, которые исполняют приказ. Кто дал команду руководителю группы захвата — вот это важно. И от кого поступил приказ сверху — тоже важно.

— В котором часу вы в тот день выезжали из дома?

— Это самое существенное. Дело в том, что я планировал выехать еще затемно. И они получили команду провести задержание именно в темное время суток. Для тех людей, которые планировали операцию, это время было бы самым удобным. Но так случилось, что некоторые из встреч, запланированных у меня на тот день, были перенесены на более поздний срок, поэтому я выехал из дома намного позже, около восьми часов утра, когда уже было светло. И, естественно, только благодаря этому один из моих телохранителей сумел узнать сотрудника УБОПа, и, наверно, это стечение обстоятельств и спасло мне жизнь.

Глава 6. «Возможно, я смалодушничал»

Перечитав предыдущую главку, невольно хочется добавить несколько слов. В каких все-таки комфортных условиях по сравнению с тем временем, когда местное самоуправление в Кировограде возглавлял Александр Никулин, живут и работают сегодня наши нынешние «оппозиционеры», записавшиеся в противники новой власти…

Тем временем в 1999 году политическая ситуация менялась. «Каневская четверка» так и не выдвинула единого кандидата. Единственным, кто снял свою кандидатуру, стал мэр Черкасс Олийнык, но каждый из трех остальных пошел на выборы самостоятельно. Случилось то, что должно было случиться: «оттянув на себя» голоса электората, они обеспечили прохождение во второй тур выборов двум другим кандидатам и реализацию того сценария, на который и рассчитывала с самого начала действующая власть, поскольку одним из этих двух был президент Кучма.

Изменилась ситуация и в Кировоградской области, которая в первом туре «имела счастье» войти в число областей так называемого «красного пояса». Место Валерия Кальченко занял Василий Моцный. В тот период, когда он был заместителем губернатора, между ним и Александром Никулиным сложились нормальные деловые отношения. Ситуация как будто стала менее жесткой, но, тем не менее, давление на мэра Кировограда продолжалось. И накануне голосования во втором туре президентских выборов он в конце концов был вынужден в телевизионном выступлении по одному из кировоградских каналов сделать заявление, что в сложившейся ситуации считает наилучшим решением голосовать за действующего президента.

— Возможно, я смалодушничал, — говорит Александр Васильевич по этому поводу, — но я не уверен, что кто-нибудь другой на моем месте в такой ситуации смог бы поступить иначе.

На самом деле сделанный шаг, за который Александр Никулин сегодня себя корит, стал всего лишь отсрочкой — только до середины 2000 года.

Глава 7. «Противостояние между мэрами крупных городов и губернаторами было предопределено системой»

«Год был сложным — во многом вследствие финансового голода. Остро стояли проблемы выплаты зарплат бюджетникам. Да, нам удалось погасить старые долги. Но в результате всю годовую дотацию (а это 50% нашего бюджета) город выбрал досрочно. А это в конце года вновь создало напряженную ситуацию.(…) Вместе с Пенсионным фондом мы сумели наладить стабильную выплату пенсий. (…) Мы рассчитывали, что часть сверхплановых бюджетных сборов останется у города, поскольку он свои плановые обязательства выполнил. Однако такой механизм мог заработать лишь после выполнения плана областью в целом. Как вы знаете, этого не случилось. Мы сумели закрыть на 1 декабря большое количество долгов по электричеству, газу, но… город сможет решить свои проблемы, если его бюджет составит около 150 млн. грн. А ожидается, что нам будет спущена цифра 70 млн.» (из интервью А.Никулина «Украине-Центр» об итогах 2000 года и перспективах на новый 2001 год).

Бюджет 2000 года, сформированный областной властью, был плох, немногим лучше обещал быть и бюджет 2001 года. Фрагмент беседы с Александром Никулиным:

— Если мэр, — говорит Александр Васильевич, — хотел получить больше бюджетных средств для города, то губернатор для усиления власти в своих руках стремился сосредоточить максимум бюджетных средств в областном бюджете, чтобы легче управлять административными единицами — даже не по закону, а по принципу: хочу — дам денег, если хорошо попросят, не хочу — не дам. Такое противостояние было заложено, что называется, объективно. Ситуация усугублялась еще и тем, что бюджет был плох, недостаточен и для города, и для области, сколько бы она у города ни «отнимала». Но главная несправедливость заключалась в том, что в конечном счете бюджетные показатели на душу населения для горожан оказывались значительно ниже, чем для жителей районов в области. В этом истоки конфликта между мэрами городов и губернаторами. К концу 2000 года вследствие бюджетного дефицита в Кировограде сложилась критическая ситуация.

— Это так. Но давайте я скажу и о другом. По моим ощущениям — и кировоградца, и журналиста, отслеживающего проблемы городской власти, — вы остались «под колпаком» и после своего заявления в поддержку Кучмы. Несколько забегая вперед, процитирую: «В середине недели некоторыми подробностями “по делу Никулина” поделился с журналистами начальник областного управления ГСБЭП Владимир Подопригора. По его словам, оперативно-разыскное дело было открыто в середине прошлого года — по предшествующей оперативной разработке» («Украина-Центр», 16 марта 2001 года).

Таким образом, даже если вы считали, что получили «передышку», определенные службы МВД с середины 2000 года вели против вас вполне определенную работу. А если принять во внимание слова о «предшествующей оперативной разработке», то даже раньше, чем с середины 2000-го.

— Несмотря на это я все же сказал бы, что передышка была. Но только до момента формирования бюджета 2001 года, когда стало ясно, что город опять подвесили… скажем так: на финансовый крючок. Ограничили город в финансовых возможностях, чтобы сделать более управляемым с уровня ОГА. А когда я, как городской голова, и аппарат горисполкома начали выдвигать свои требования к областной власти, тогда область дала соответствующие команды силовым структурам.

— Поскольку вы вновь оказались «неудобным» мэром?

— Потому что оказался неудобным мэром для губернатора Моцного. Была сделана попытка подвести меня под статью закона, согласно которой два коррупционных деяния влекут за собой отстранение от должности: кому-то там неправомерно дали разрешение на строительство… что-то такое… И суд Ленинского района вынес решение о наложении на меня штрафа за такое коррупционное деяние. Естественно, областной суд оставил этот вердикт в силе, но Верховный суд его отменил. Таким образом задуманная схема расстроилась, план не сработал, так как в Верховном суде есть судьи, которые непредвзято рассмотрели это дело. Тем самым я отстоял доброе имя городского головы.

— И тогда пошел в ход, как принято говорить, «план Б»?

— Не торопитесь. «План Б» действительно существовал, но пока еще работал «план А». И, чтобы до конца разобраться в ситуации, нужно вернуться в осень 2000 года…

Глава 8. Кировоград «кинули»

«В середине января 2001 года областное управление ГСБЭП запросило санкцию МВД на проведение задержания Александра Никулина» («Украина-Центр», 16 марта 2001 года).

— Учитывая, что Кировограду бюджет 2000 года был действительно в значительной степени занижен, — продолжает Александр Никулин, — мы с областью, какими бы ни были наши взаимоотношения, договорились осенью 2000 года оформить заем из госбюджета на оплату энергоносителей и погашение накопившихся долгов по зарплате в бюджетной сфере. Заем оформлялся через областной бюджет, но именно для Кировограда, и я брался провести необходимое решение в Киеве. А параллельно с этим как представитель Ассоциации городов Украины активно занимался еще одной проблемой: чтобы при разработке Бюджетного кодекса налог на землю получил статус местного налога, пополняющего местный бюджет. Это было моим заданием от ассоциации, и я сумел собрать под этим предложением 350 (!) подписей депутатов ВР.

Это очень важный момент: город получал средства, которыми распоряжался бы самостоятельно. Если откровенно, то я был просто счастлив, что сумел это сделать. Как успех расценивала это и ассоциация, которая активно работала над формированием и скорейшим принятием Бюджетного кодекса, чтобы города наконец вышли из кабальной зависимости от областной власти. Самое главное: из рук областной власти Бюджетный кодекс выбивал экономические рычаги воздействия на городскую власть — в значительной степени исключалась сама возможность несправедливого перераспределения денежных средств в пользу области, но с ущербом для города.

— Иначе говоря, если исходить из постулата, что власть принадлежит тому, кто держит в своих руках деньги, то вы оказались в числе тех реформаторов, которые начали активно противодействовать монополизации власти в руках президента и его команды.

— Можно сказать и так. Одновременно я лично подписал у Еханурова, который был тогда первым заместителем премьера Ющенко, распоряжение Кабмина о выделении 10-миллионного займа Кировоградской области для, как я тогда считал, Кировограда. По личной договоренности с губернатором
7 миллионов из этих денег должен был получить Кировоград. Но, когда эти деньги в декабре поступили, область недодала нам из этой суммы миллион гривен. И в итоге работники образования и здравоохранения перед Новым годом остались без зарплаты! Вы прекрасно понимаете, что это означало и как в тот момент Кировограду был нужен этот миллион — перед Новым годом, когда мы не могли уже нигде найти нужные средства, чтобы полностью выплатить зарплату нашим горожанам! И когда ко мне пришли педагоги, требуя выплатить зарплату — а у них очень активный профсоюз, такими и должны быть профсоюзы, — мне оставалось только возглавить пикетирование перед ОГА.

— Я помню и предшествующую этому сессию горсовета на грани срыва, и пикетирование у здания филармонии, и бюджетные общественные слушания, которые вы инициировали по всему городу, чтобы повлиять на областную власть.

— Но примите во внимание и тот факт, что в то же время по всей стране проходила акция «Украина без Кучмы». Мое отношение к Кучме как президенту и тогда, и сегодня было достаточно отрицательным. Но это не значит, что я участвовал в этих акциях. Как должностное лицо местного самоуправления и госслужащий я лично проявлял требуемую лояльность. Но городская власть никогда этих акций и не запрещала: закон дает гражданам право на митинги и собрания. Если у здания ОГА то площадь вдруг оказывалась «заминированной», то через суд областная власть проводила решение о запрете на протестные акции, перед горисполкомом мирно стоял палаточный городок. Несмотря на угрозы, которые сыпались на меня из ОГА и Администрации Президента, мы в городской власти придерживались буквы закона. И в этот момент, в январе 2001 года, как я понимаю, работа против меня, начатая в 2000 году, приобрела активный характер.

— Александр Васильевич, но примерно в тот же период вы, до того времени беспартийный, делали выбор между взвешенно оппозиционным Александром Морозом и выраженно оппозиционным «Собором» Матвиенко. Мне известен ваш разговор с Ефимом Мармером, главным редактором «УЦ», который предостерегал, что выбор в пользу «Собора» обернется для вас бедой.

— Да, я был лично знаком с Морозом, и такой шаг не исключался, но прислушался к мнению Владимира Олийныка. И я хорошо помню наш разговор с Ефимом Леонидовичем… Впрочем, убежден, что к тому моменту это уже ровным счетом никакого значения не имело… В «Собор» я вступил, когда за мной уже вели постоянное наблюдение.

Глава 9. «Вопрос был поставлен жестко»

«Как сообщил на пресс-конференции в понедельник прокурор Кировоградской области Валерий Цвигун, против Александра Никулина возбуждено уголовное дело по ст. 168, часть 3 УК (получение взятки в особо крупных размерах). Начальник областного управления МВД Николай Билоконь, также принимавший участие в пресс-конференции, высоко оценил действия своих подчиненных в ходе задержания» («Украина-Центр», 2 марта 2001 года).

Задержание Александра Никулина 25 февраля 2001 года в районе Новониколаевского пляжа было только видимой верхушкой айсберга. На самом деле, по оценке Александра Васильевича, правоохранительным органам пришлось приложить немало сил, чтобы найти нужного исполнителя их криминальных замыслов, а затем довести эти замыслы до конца. По оценке Никулина, таким человеком стал успешный кировоградский бизнесмен Евгений Василенко, но и он сдался далеко не сразу:

— Вопрос перед ним был поставлен жестко: либо сядет Никулин, либо сядешь ты. Не сам этот человек виноват, а тогдашняя власть. Ему не оставили выбора.

Ранее, рассказывает Никулин, он не был знаком с Василенко. Свел их Григорий Пилявский, руководитель известной дорожно-строительной фирмы, выполнявшей для Кировограда дорожно-ремонтные работы, и предложил варианты проведения взаимозачета с участием фирмы Василенко, который, в свою очередь, просил городскую власть выделить участок земли для строительства АЗС. Для того периода это была нормальная практика. Никулин же руководствовался решением городского совета, согласно которому подобные решения принимались на условиях, что предприниматель оказывает и определенную финансовую помощь городу на его социальные нужды (Александр Васильевич ссылается на постановление Кабмина, по которому любой застройщик должен вложить в городские потребности до 25% от стоимости строительства). С Василенко была достигнута договоренность о финансировании спорта в Кировограде. Частично он профинансировал поездку в США бейсбольной команды, предмета гордости кировоградцев, чемпиона Украины. Но свои финансовые обязательства перед городом полностью еще не выполнил. Этот момент и использовали «правоохранители».

— Я узнал об этом много позже, — рассказывает Александр Васильевич, — но начиная с определенного времени он начал появляться у меня в кабинете, весь обвешанный скрытой записывающей аппаратурой, и пытался вручить недостающую сумму мне лично. Но каждый раз я предлагал: передайте деньги на нужды футбольной или бейсбольной команды. Если не уверены в руководстве клуба, то составьте ведомость и выдайте деньги каждому из игроков под роспись как зарплату. Сделайте это по перечислению, по ведомости или оформите как благотворительный взнос. И каждый раз, как я понимаю, в полной готовности ожидала исхода нашего разговора с Василенко оперативная группа, чтобы взять меня с поличным. В оперативных видеозаписях, представленных следствием суду, есть фрагмент, который, видимо, просто забыли стереть, и даже слышны голоса оперативников: «Ну не берет мэр! Что будем делать?!» И наступило «время Ч», когда истекали уже все сроки, которые отводятся на оперативную разработку, и было сказано: «Или он, или ты!»

— 25 февраля, в последнее, Прощенное воскресенье Масленицы?

— Для меня это был рабочий день — по воскресеньям я работал в своем кабинете с бумагами, а в два часа должен был забрать дочку от репетитора. Поэтому ни малейшего желания ехать за город на пикник по приглашению Василенко у меня не было. Но он очень просил, настаивал, говорил, что со мной хочет встретиться Анатолий Перевозник, тогдашний заместитель губернатора, который, зная о моих сложных отношениях с ОГА, может это сделать только в неофициальной обстановке, и я поехал. К моему удивлению, Анатолия Владимировича там не было, он подъехал только после звонка Василенко, но того разговора, на который я настраивался, у нас не произошло… Позже мне рассказали, что на Анатолия Перевозника губернатор буквально орал и топал ногами, чтобы тот ехал на пикник. А когда я уже уезжал с этого пикника, мою машину остановили оперативники.

— Александр Васильевич, есть разумное объяснение, как оказались при вас те злополучные 5 тысяч долларов?

— Нет. Я могу только сказать, что даже не прикасался к этим деньгам. Они были покрыты специальным составом, но ни следов этого состава на моих пальцах, ни моих отпечатков на купюрах не было!

— Высказывалась версия о применении к вам психотропов…

— Это не исключено. Выпил на пикнике я чисто символически — проведенная экспертиза показала, что алкоголь у меня в крови отсутствует, — больше пил воду. Но в момент задержания чувствовал себя очень странно, не мог связать двух слов. Единственное, на что меня хватило, это отказаться давать показания, ссылаясь на Конституцию. Поэтому можно предположить, что применение психотропных средств было частью «оперативной разработки».

Глава 10. «Это был шок»

«По словам Натальи Сюр, адвоката, защищающего интересы мэра, более суток, с 14 часов 25 февраля, мэр оставался без еды и теплой одежды…»

«Людмиле Николаевне, жене арестованного городского головы, в течение 5 часов вообще не сообщали, что её мужа задержали. Это прямое нарушение Конституции Украины. Что касается обыска, который длился более 20 часов, она сообщила: “Зашли в квартиру даже не по пожарной лестнице, а специально вызвали пожарную машину (!). Обыск проводился с массовыми нарушениями. Во время второго этапа некий милиционер попытался подбросить аудиокассету с неизвестной записью”.

Людмила Никулина заявила, что имеет претензии “к руководителям, которые на протяжении всей ночи приходили и уходили, требуя от исполнителей и второй, и третий раз искать в одних и тех же местах”» («Украина-Центр», 2 марта 2001 года и «Ведомости», 8 марта 2001 года).

Можно только представить тот ужас, который способен испытать человек, внезапно задержанный милицией и брошенный за решетку. Еще пять минут назад ты, свободный и жизнерадостный, весело разговаривал с друзьями (или с людьми, которых мог считать друзьями) — и вдруг всё: вся твоя предыдущая жизнь как ножом отрезана. Это для вора тюрьма — дом родной, хотя и вор тоскует по свободе. А как себя чувствует в ней человек, который привык к нормальному домашнему уюту, к нормальной пище, к нормальной санитарии и ежедневной гигиене? Но сам Александр Васильевич говорит об этом скупо: ни в чьих глазах он не хочет выглядеть страдальцем. С подлинным волнением он говорит о том, что пришлось пережить его семье.

— Вначале меня «пригласили» поехать в управление для дачи пояснений, а тем временем прокурор — насколько я понимаю, без санкции суда, то есть в нарушение закона, — подписал постановление о задержании, меня препроводили в изолятор временного содержания на Ленина, 6 и поместили в так называемую камеру: выбитое окно, холод, никакого питания, даже прилечь было не на что.

— А санитарные удобства?

— Ведро в углу, которое потом