К сожалению, даже для демобилизованных атошников так называемая гибридная война не закончилась с возвращением домой. Она лишь приняла новые формы. Проблемы с реабилитацией и возвращением к мирной жизни дополнились проблемами получения обещанных государством привилегий. С этого и начался новый этап — война с бюрократией.
Жители Кировограда вплотную познакомились с этой проблемой на прошлой неделе, когда возмущенные атошники из разных районов области перекрыли центральную улицу города, требуя немедленного решения вопроса с выделением земли и увольнения и. о. руководителя областного управления Госгеокадастра Марии Соловьевой. Результат не заставил себя долго ждать: состоялась встреча с руководителями областной администрации, где бойцам лично главой ОГА Сергеем Кузьменко была обещана всевозможная помощь — даже несмотря на то, что основные проблемы с оформлением земли возникали в инстанции, которая областным властям неподконтрольна. А вскоре пришло известие о назначении на должность и. о. начальника областного управления Госгеокадастра Игоря Рыбака. Расследованием действий предыдущего руководства ГУ Госгеокадастра в области занялась правительственная комиссия.
Казалось бы, алгоритм получения права на землю прост: сначала нужно найти пустующий участок, потом оформить и подать документы на его приватизацию, разрешение на разработку документации на участок должно дать областное управление Госгеокадастра, но только после того, как вопрос выделения земли будет согласован с местными органами власти. Проблемы начались с первых же обращений атошников. Если в черте города выделение земель хотя бы поначалу как-то происходило, то оформление документов на участок для ведения личного хозяйства превратилось в длительную и непонятную борьбу разума со смыслом.
Смысл терялся во время получения ответов из областного Госгеокадастра. В большинстве случаев причиной отказа становилось якобы неправильное оформление документов, причем требования к этому самому оформлению оставались тайной за семью печатями. Вернее, они есть, но настолько неопределенны, что причины «придраться» к документам ограничиваются только фантазией бывшего руководителя областного управления.
В нашей стране бесплатно — дороже, чем просто купить. Эта аксиома работает и при бесплатной приватизации земли атошниками. Иначе чем объяснить тот факт, что некоторым из них предложили… воспользоваться услугами коммерческих фирм для подготовки документов на участок без гарантии его получения? Стоимость такой услуги колеблется в районе пяти тысяч гривен. Повторю - без гарантии!
Или ещё одна стандартная отписка: несоответствие принципам землеустройства. Изучение Земельного кодекса позволяет ознакомиться с этими принципами: сочетание особенностей использования земли как территориального базиса, природного ресурса и основного средства производства; обеспечение равенства права собственности на землю граждан, юридических лиц, территориальных общин и государства; обеспечение рационального использования и охраны земель; обеспечение гарантий прав на землю; обеспечение приоритета требований экологической безопасности.
Согласитесь, данная формулировка легко позволяет сделать «обоснованным» отказ на любую заявку!
К тому же обнаружилось ещё одно интереснейшее «совпадение». Госгеокадастр имеет монопольное право, при условии согласования с местными органами власти, выставлять земли на аукцион для получения права на аренду земельных участков. С начала этого года подготовлены документы и выставлены на земельные торги почти две тысячи гектаров земли, предназначенной для ведения сельскохозяйственного производства. И вот удивительный факт — некоторые участки, на которые претендовали атошники ещё в прошлом году, «случайно» оказались среди тех, что попали на аукционы!
А вот в Кировоградском районе после очередного отказа атошнику эта же земля «вдруг» моментально оформилась на совершенно другого человека. В Новоукраинском районе местный фермер решил великодушно отказаться от части своей земли в пользу атошников, предоставил все необходимые документы, а оказалось, что право на эту землю получает человек, к АТО не имеющий никакого отношения.
Отказы в получении земли носят массовый характер. Если за два месяца этого года было дано всего 111 разрешений, то количество отказов исчисляется четырёхзначными числами! Только, например, в Александровском районе 114 раз атошникам отказали в получении земельных участков. В Новомиргородском районе — 107 отказов.
В частном разговоре двое атошников рассказали о том, что им предлагали решить вопрос с выделением земли при помощи «благотворительного взноса» в размере 500 евро. Но таких «решателей» нужно искать уже при помощи правоохранителей.
Справедливости ради нужно сказать, что в других областях Украины данная проблема не менее актуальна. Например, в Запорожской области до сих пор остаются неудовлетворенными 2043 заявления от участников АТО на получение земельных участков, в Николаевской области — почти 2800 отказов. А в Кировограде с 12 февраля начала работу комиссия, цель которой — проверить все случаи отказов участникам боевых действий. И результат ее работы уже есть: только за первые сутки её работы было выдано 46 разрешений на получение земельных участков участниками АТО и членами их семей. Дело сдвинулось с мёртвой точки? И атошникам всей Украины можно перенимать опыт кировоградцев?
Алексей Гора, «УЦ».
