Украина требует пересмотра условий своего членства в ВТО, правительство выпускает НДС-облигации, отечественные предприятия хотят замещать импорт в сфере госзакупок и создавать за счет этого новые рабочие места. Эти и другие темы сегодняшней экономической повестки дня государства обсуждались при участии его первых лиц на IX съезде Федерации работодателей Украины (ФРУ). Больше знает один из его делегатов, директор Кировоградского объединения организаций работодателей (КОООР) Юрий Демец, которого мы попросили поделиться подробностями.
Кто собрался?
В работе съезда принял участие целый ряд высокопоставленных представителей государственной власти: премьер-министр Николай Азаров, первый заместитель главы Администрации Президента Ирина Акимова, вице-премьер Сергей Тигипко, министр экономического развития и торговли Петр Порошенко, другие представители Кабмина, профильных министерств, Верховной Рады. Собственно работодателей собралось около 500 (на предприятиях-членах ФРУ занято более 5 млн украинцев, которые производят около 70% национального ВВП), в числе которых известные представители Кировоградщины — Павел Штутман, Равиль Аглиулин, Антонина Овчар и другие.
По словам Демца, настолько результативного мероприятия в формате «бизнес-власть» не было давно.
Что обсуждали?
По пунктам. На сегодня одной из самых острых для национальной экономики тем является создание новых рабочих мест, она логично стала одним из лейтмотивов съезда. По оценке Международной организации труда, уровень безработицы в Украине сегодня достигает 1,8 млн человек. Для того чтобы обеспечить создание рабочих мест в таких объемах, Украине необходимо, в частности, ограничить импорт и дать возможность развиваться малому и среднему бизнесу, считают работодатели.
— Вступление нашей страны в ВТО было несколько поспешным, его условия — невыгодными. В результате импортировать готовую продукцию стало дешевле, чем организовать ее выпуск в Украине. Мы потеряли внутренние рынки легкой промышленности, электрических лампочек, бытовой техники, сахара… Ситуацию можно исправить — добившись пересмотра условий членства в ВТО и разработав государственную программу импортозамещения. В первую очередь необходимо снизить ставки ввозных пошлин на оборудование, сырье и комплектующие, которые не производятся в Украине, и наоборот, повысить аналогичные ставки на ввоз готовых товаров, аналоги которых у нас производятся, — поясняет Демец.
Широкое поле для сокращения импорта в интересах национального бизнеса может дать и пересмотр политики госзакупок. Соответствующие расчеты на съезде привел председатель совета ФРУ, крупнейшая фигура украинской химической промышленности Дмитрий Фирташ: сегодня часть украинских поставщиков в 300-миллиардном (в гривнях) объеме госзакупок незначительна. В то же время, например, в США и Японии государство закупает около 70% у национальных компаний, со следующего года доступ иностранцев к госзакупкам планирует ограничить ЕС. По мнению Фирташа, сокращение импорта даст возможность создать сотни тысяч рабочих мест, так необходимых сегодня Украине.
Оживить рынок труда поможет и развитие малого и среднего бизнеса, доля которого в экономике Украины сегодня составляет всего 15% (в тех же Европе, США и Китае — 50-60%).
— По оценкам ФРУ, озвученным ее председателем на съезде, сегодня предприятиям малого и среднего бизнеса нужно, в первую очередь сокращение количества их проверок всевозможными органами. По сути, сегодня малые и средние предприниматели думают не о том, как заработать деньги, создать рабочие места, выплачивать зарплату и бороться за рынок, они дают пояснения инспекторам и проверяющим всевозможных инстанций, — доводит Демец официальную позицию ФРУ.
Крупным же предприятиям, особенно экспортно-ориентированным, больше трудностей доставляют другие аспекты «налоговой проблемы». Так, по информации ФРУ, на 1 октября 2012 года общая задолженность государства перед бизнесом по возмещению налога на добавленную стоимость составила 40 миллиардов гривен. Кроме того, переплата по налогу на прибыль составила 16 миллиардов гривен.
— Очевидно, что вернуть всю сумму сразу государство не в состоянии, рухнет бюджет. Поэтому Кабмину был предложен компромиссный вариант — выпуск НДС-облигаций или их аналогов. Под залог этих ценных бумаг предприятия смогут, по крайней мере, брать банковские кредиты, что должно принести значительное оживление в реальный сектор, — поясняет наш собеседник.
Еще один важный для развития национальной экономики вопрос — строительство новых предприятий и развитие инфраструктуры. Бизнес и правительство должны планировать их вместе, считают работодатели.
— Чтобы построить, допустим, новый завод, мало купить оборудование и построить помещения. Часто предприятиям самим приходится проводить газ, воду, электричество, строить дороги. Поэтому иностранным инвесторам невыгодно строить здесь производства. Ситуацию можно изменить, если работодатели будут участвовать в согласовании планов развития инфраструктуры в стране с учетом запланированных инвестиционных объектов. Причем эти задачи могут решаться как на уровне ФРУ и правительства, так и на уровне региональных организаций работодателей и местной власти, — резюмирует Демец.
Поднимался в ходе съезда и вопрос качества подготовки профессиональных кадров вузами страны, часто не соответствующего требованиям современных предприятий. Комментировать ситуацию по вузам Кировоградщины и, в частности, КНТУ, поставляющему кадры для большинства промышленных предприятий области, исполнительный директор КОООР отказался.
Что решили?
Выше назван далеко не полный перечень обсуждавшихся вопросов, только наиболее значимые и «глобальные». Не будем перечислять и все решения, включенные в резолюцию съезда. Остановимся лишь на конкретных сдвигах по указанным направлениям, достигнутых в ходе диалога власти и бизнеса.
— Во-первых, предложение ФРУ о пересмотре условий членства Украины в ВТО было поддержано правительством. Украина подала заявку во Всемирную торговую организацию, и сейчас идет процесс согласования новых правил с другими странами. Идет он не слишком гладко, но по-другому и быть не могло: государства, компании из которых поставляют товары в Украину, защищают интересы своих производителей, так же, как Украина, подав заявку, защищает своих. Главное — уступки перестали быть односторонними, начат поиск компромиссов.
Во-вторых, как сообщил во время съезда премьер-министр Николай Азаров, правительство рассматривает возможность выпуска НДС-облигаций, и, скорее всего, с 1 января это будет сделано. Это большой шаг вперед, — утверждает Демец.
Что дальше?
Останавливаться на достигнутом, по его словам, работодатели — как Кировоградщины, так и страны в целом — не собираются. Работы хватает по всем указанным и другим, часто не менее важным, направлениям.
— Наше региональное объединение работает над отменой ввозных пошлин, о которых мы уже говорили, уже давно, и эта работа сейчас, после подачи заявки о пересмотре условий в ВТО, только активизировалась. Вопрос уже начал продвигаться: в сентябре принят закон Украины о стимулировании инвестиционной деятельности, предусматривающий отмену ввозных пошлин на производственное оборудование в рамках реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики, соответствующих определенным параметрам. Это пока частичная, но уже победа. Кроме того, работодатели работают с местной налоговой администрацией — на следующую неделю запланировано заседание круглого стола, на котором будут обсуждаться вопросы взаимодействия предприятий и налоговиков, в частности, борьбы с «налоговыми ямами» и качества проверок предприятий специалистами службы. Вопросов много, новые возникают и будут возникать постоянно, — подытоживает Юрий Демец.
Беседовал Андрей Трубачев — специально для «УЦ».
