Цемент с доставкой на дом

Уже почти шесть лет жители частного сектора Некрасовки, чьи дома находятся по соседству с бывшей базой Укр­торгстройматериалов (т.н. «Склады Брайченко»), воюют за право дышать воздухом без цементной пыли. Но пока проигрывают сражение за сражением. В какие инстанции ни обращались — все без толку.

Проблема в чем? На «Складах Брайченко» сейчас работает, по меньшей мере, два официальных предприятия, осуществляющие разгрузку вагонов с цементом, расфасовку в мешки, складирование и хранение цемента. Вещества летучего, опасного для здоровья человека при попадании его в дыхательные пути.

Жилые дома начинаются прямо через дорогу — метрах в пятнадцати-двадцати от забора промышленного объекта. Так что периодически ветер задувает облачка цементной пыли прямо во дворы домов местного населения.

Можно, конечно, повозмущаться, как это так нехорошо поступили при советской власти, что построили базу Укрторгстройматериалов в десятке метров от частного жилого сектора! В том-то и дело, что в те годы здесь цемент не фасовали.

Как это видят жители улицы Гайдара?

— Во времена Советского Союза здесь был лесоторговый склад, — говорит Любовь Антоновна Гребенюк, показывая рукой на забор по другой стороне дороги, за которым прямо на наших глазах загружают цементом очередной грузовик, и облако пыли подскакивает метра на два вверх над уровнем ограждения. — Сюда завозили лес-кругляк, распиливали и продавали доску. Пыли в воздухе тогда не было.

— У нас здесь был рай, мы жили, как на курорте, — добавляет пенсионерка Анна Петровна Баркарь, которая живет на этой улице с 1954 года, еще до появления «Складов Брайченко». — Цемент на склады привозили в мешках и хранили в упаковке. Придет человек, купит мешочек-другой с цементом и повезет себе на тачке. Пыли не было никакой. Машины здесь не ездили так часто, как сейчас. У нас дорога была красивая, полностью заасфальтированная до самого завода ЖБИ. А сейчас, посмотрите, во что превратили дорогу? Одна грязь. Большие машины заезжают прямо ко мне в калитку и на тротуар, потому что не могут развернуться на дороге. Много раз задевали столб с проводами радио и электричества, вот как он наклонился, может упасть. Мы уже насыпали бордюры, я буквально собой перекрывала тротуар, чтобы машины у меня под домом не ездили.

— Мы уже лет восемь дышим цементной пылью, с тех пор, как здесь начали разгружать и фасовать цемент, — говорит Любовь Гребенюк. — Когда дует сильный ветер, то доносит пыль даже к детскому садику (ясли-сад №54 «Чебурашка» по адресу: улица Гайдара, 26, то есть в десяти домах от промышленного объекта. — Авт.). У нас здесь живут семьи с маленькими детьми, так родители боятся выпускать детей гулять во дворе, соседка своего грудного ребенка на улицу не выносит. Белье детское сушится в домах — если вывесить на улице, все будет в цементе. Мы тоже ждем выходного, когда предприятия не работают, чтобы постирать и просушить белье. Летом постоянно закрыты форточки, окна. Душно, жарко, а открыть нельзя! По улице Желябова раньше жил судья, в большом двухэтажном доме. Он тоже всюду писал жалобы. А потом понял, что ничего сделать нельзя, продал дом и переехал.

Обстановка стала еще хуже года полтора тому назад, когда сюда привезли вышки-баки для хранения цемента. Нам говорили, что эти баки привезли со «Стройиндустрии», они находились за городом. За городом!!! А теперь их поставили прямо возле наших домов! Мы тут протестовали всей улицей, нам обещали эти баки убрать и больше здесь не пылить. Но ничего не изменилось. Мы мучаемся, дышим пылью, и никто нам не помогает!.. Еще, когда там разгружают вагоны с цементом, у нас под ногами земля дрожит (очевидно, для разгрузки применяется вибрационное оборудование. — Авт.). Вы думаете, наши дома не трясет? Дома старые, послевоенной постройки. Стены, потолки трескаются, штукатурка на голову сыпется!..

Другая серьезная проблема жителей участка улицы Гайдара, прилегающей к «Складам Брайченко», связана с дорогой между домами и промзоной, больше напоминающей мелководную реку. Водопровод под улицей еще деревянный! Тяжелогруженые автомобили оказывают большое давление на грунт, соответственно, на деревянный водяной желоб тоже. Вот и не перестают по улице Гайдара бить фонтанчики из-под земли. Бывает, вода по улице течет, не переставая. Залатает ремонтная бригада водоканала один порыв, а через несколько дней возникает другой (потери воды списывают на счет запланированных убытков?). И такой еще момент: проезжает грузовик по «речке» и выдавливает воду за пределы дороги — затекает вода во дворы, в погреба, превращая и без того разбитый тротуар в сплошное болото.

Точка зрения СЭС

Обитатели микрорайона пишут жалобы на «цементников» где-то с 2006 года. Чтобы вы не думали, что недовольных ситуацией пара-тройка человек, отметим: одно из писем на имя главного санитарного врача области Федора Черного подписано 45-ю жителями улицы Гайдара.

Ответы СЭС за подписью главного государственного санитарного врача Кировограда Ивана Касьяненко приводим в хронологическом порядке с сохранением языка оригинала.

15 сентября 2006 года: «Державна санітарно-епідеміологічна служба міста Кіровограда розглянула колективну скаргу, мешканців вулиць Гайдара, Миру, … на погіршення умов проживання пов’язаних з роботою підприємств, які розміщені по вул. Гайдара, 75. При санітарно-епідеміологічному обстежені було встановлено, що факти, викладені в скарзі мають місце. Робота підприємств здійснюється без погодження з органами державного санітарно-епідеміологічного нагляду. В результаті експлуатації цих підприємств, при розвантажуванні, фасуванні та реалізації цементу населенню, утворюється цементний пил, що забруднює прилеглу територію підприємств, житлового масиву і навколишньо­го природного середовища, та вібрація яка виникає від роботи вібраційної установки, яку використовують при розвантаженні вагонів та при використанні компресорів для подачі цементу в «банки» на території приватного підприємства. Винесені постанови про тимчасову заборону розвантажування, фасування і реалізацію цементу підприємствами. Головним державним санітарним лікарем м. Кіровограда винесено постанову про накладання штрафу на ПП Луценка C.B., в сумі 102 грн.».

19 октября 2010 года: «Державна санітарно-епідеміологічна служба м. Кіровограда розглянула Ваше письмове звернення на “гарячу лінію” голови Кіровоградської обласної державної адміністрації щодо порушення санітарних норм ПП, яке орендує приміщення (склад Брайченка) на якому встановлені компресори та пресується цемент. На час перевірки 18.10.2010 р. складське приміщення не працювало, перевірити виробничу діяльність підприємства неможливо із-за відсутності даного підприємця. Підняті питання стосовно виробничої діяльності підприємства залишаються на контролі міської CEC».

15 апреля 2011 года: «Державна санітарно-епідеміологічна служба міста Кіровограда згідно звернення громадянки Гребенюк Л.А. на “гарячу лінію” обласної державної адміністрації на сприяння закриттю, або перенесені дільниці по фасуванню цементу. 14 квітня 2011 року спеціалісти міської санепідстанції, спільно з представниками економічного відділу міськвиконкому, вже вкотре намагалися здійснити перевірку звернення відносно виробничої діяльності складу цементу, який знаходиться за адресою вул. Гайдара,75. Під час обстеження встановлено, що об’єкт не функціонує. Звернення знаходиться на контролі в міській санепідстанції».

А вот такой ответ Иван Иванович Касьяненко предоставил на запрос «УЦ»: «Об’єкт, на який скаржаться громадяни, що мешкають по вулиці Гайдара в місті Кіровограді, займається розвантаженням, фасуванням та реалізацією цементу населенню. Технологічні процеси виробництва здійснюються аспіраційним методом. Завантаження порошкових матеріалів (цементу) в ємності механізована від усіх технологічних процесів (фулерна яма, силосна цементу, фасовочна машина). 12 липня 2011 року централізованою лабораторією Кіровоградської обласної санепідемстанції відділення гігієни праці були проведені лабораторні заміри атмосферного повітря на вміст пилу. Згідно отриманих результатів лабораторних досліджень проведених біля складу будівельних матеріалів на відстані 25 метрів від джерела забруднення та на відстані 100 метрів від джерела забруднення біля житлового будинку по вулиці Гайдара, вміст пилу в атмосферному повітрі відповідає вимогам державних санітарних норм “Охорони атмосферного повітря населених місць” №201 від 09.07.1997 року. Перевищень гранично допустимих рівнів в атмосферному повітрі житлової забудови не встановлено. В травні 2012 року при організації повторних лабораторних замірів Кірово­градською міською СЕС, останні не були проведені в зв’язку з відмовою мешканців вулиці Гайдара.

Окрім цього інформуємо, що об’єкт який здійснює підприємницьку діяльність, розміщено поза межами санітарно захисної зони на бувшій базі “Укрторгбудматеріали” (колишній склад Брайченка) і зміна технологічного процесу даного виробництва, яка могла вплинути на підвищення рівнів пилу в атмосферному повітрі, не відбулася. Тому результати лабораторних досліджень за 2011 рік на даний час є дійсними. На сьогодення у Кіровоградській міській СЕС відсутні підстави для вжиття заходів адмі­ністративного впливу, щодо тимчасового призупинення експлуатації об’єкту».

И еще один крайне любопытный ответ, на этот раз от Государственной экологической инспекции Кировоградской области:

«На скаргу б/н від 02.07.2010 року Державною екологічною інспекцією в Кіровоградській області проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства приватним підпри­ємством. При проведенні перевірки встановлено, що дане підприємство здійснює виробничу діяльність, фасування цементу в тару, без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. За виявлене порушення керівника притягнуто до адміністративної відповідальності відповідно до ст. 78 КУпАП та надано припис на усунення виявлених порушень».

Возникает вопрос: если еще в 2006 году предприятие по разгрузке-фасовке цемента работало «без согласования с органами санитарно-эпидемиологического надзора», КАКИМ ОБРАЗОМ на этом объекте еще четыре года продолжались работы «без разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу»?!!

И еще по поводу проверок. Местные жители рассказывают: неоднократно видели, как на промышленный объект приходили разные инспектора, даже с милиционерами. Но именно в те дни «цементные» предприятия не функционировали: никто цемент не разгружал и не фасовал. В другие дни работали едва ли не круглосуточно, а в момент проверки — нет. Подозрительные совпадения, не так ли?

Детский садик чист?

Медицинский сотрудник и воспитатель яслей-садика №54 уверили журналиста «УЦ», что на территорию детского учреждения цементная пыль точно не доходит. Жалоб от родителей воспитанников по этому поводу не поступало. По логике вещей, в садике находятся детки жителей данного микрорайона. И если взрослые — наверняка, наслышанные о ситуации вокруг цементно-фасовочных предприятий за столько лет эскалации конфликта, — считают возможным оставлять свои чада в садике, находящемся в паре сотен метров от бывших «Складов Брайченко», значит, они, действительно, не видят проблемы. И это их выбор.

Аналогия уместна?

Если автор правильно понял разъяснения сотрудников городской СЭС, границы санитарной зоны промышленного объекта определялись, исходя из рекомендаций Приложения №4 «Государственных санитарных правил планирования и застройки населенных пунктов»: «Санитарная классификация предприятий, производств и сооружений и размеры санитарно-защитных зон для них».

Раздел «Предприятия строительной промышленности» не содержит упоминания  объектов, специализирующихся именно на разгрузке-фасовке цемента. Вот элеваторы цементов и других пылящих строительных материалов на самом деле относятся к IV классу предприятий, для которых предусмотрена санитарная зона в 100 метров, может быть, даже и выдержанная в нашем конкретном случае, хотя спорные предприятия и не совсем элеваторы.

Однако, если покопаться в других существующих санитарных нормах, можно найти более подходящие по сути деятельности предприятия — открытые склады и места разгрузки и погрузки пылящих грузов (апатитового концентрата, фосфоритной муки, цемента и т.д.). Такие указаны в перечне санитарных правил и норм для морских и речных портов. Согласитесь, при определении степени опасности для окружающих более важно не место расположения объекта: на берегу реки/моря или на суше, а вид и характеристика его деятельности! Так вот, даже при минимальном грузообороте пылящих грузов — менее 5 тыс. тонн в год — санитарная зона открытого склада и места разгрузки/погрузки подобных веществ должна составлять не меньше 300 метров.

Принять решение

Принимаем как историческую данность: «Склады Брайченко» построили в непосредственной близости от домов частного сектора. Сейчас на территории складов находятся предприятия, осуществляющие деятельность, скорее всего, не предусмотренную при планировании и строительстве объекта. В результате право предпринимателей на работу перехлестнулось с правом местного населения на спокойную жизнь у себя дома. А, как известно, права одного человека заканчиваются там, где начинаются права другого человека.

Обязанность властей — следить за соблюдением прав и обязанностей граждан. В данном случае, как минимум, — всесторонне проверить жалобы жителей улицы Гайдара, еще раз тщательно изучить обстановку вокруг деятельности по разгрузке/фасовке цемента (в те дни, когда фирмы работают, а не отдыхают). Если нарушения в части экологии и санитарии есть — обязать предприятия установить какое-то дополнительное фильтрационное оборудование. Если нарушений нет — убеждайте жителей микрорайона в отсутствии опасности их здоровью и жизням.

А ко всем тем чиновникам, которые уже шесть лет пишут жителям улицы Гайдара, что «причин для беспокойства нет», у Любови Гребенюк есть один простой вопрос: «Вы согласны с тем, что такие вот предприятия по разгрузке/фасовке/хранению цемента будут размещены в 20-ти метрах от ВАШЕГО дома?»

Александр Виноградов, «УЦ».

P.S. Когда автор общался с местными жителями, мимо нас прошел один из работяг «цемент­ного» предприятия, весь, абсолютно весь, от обуви до макушки покрытый слоем серой пыли. Просто по-человечески рабочих жаль. Целыми днями находиться в этой пыли, дышать этой гадостью — здоровья не добавляет…