Рубрика: 13

Гройсман: — А премьер-министром будет человек на букву «я»!

Народ: — Опять Яценюк?

Депутаты: — Яресько?

Гройсман: — Нет, я. Просто я.

Ну вот, наконец-то и нам повезет! Уверен, назначение Владимира Гройсмана главой Кабмина откроет кировоградцам двери во власть. Логика тут проста: Винница — не Донецк, винницких на все столичные кабинеты не хватит, тем более что добрая половина жителей Гайсина, Брацлава, Тульчина и Теплыка уже давно перебралась в дальнее зарубежье. Но, слава Богу, осталась вторая половина, а этнически-экономическая ось «Гайворон-Бершадь-Крыжополь» по-прежнему скрепляет наши области, как жесткая сцепка — вагоны на узкоколейке, и грех не воспользоваться этим шансом.

Что обидно: если на выборах у нас есть хотя бы теоретическая возможность самим выбирать из нескольких зол, то при назначении премьер-министра мы в роли даже не болельщиков, а сторонних наблюдателей, и все, что нам остается, — это поговорить.

Скажу сразу: я скептически оцениваю нынешнюю и будущие возможности назначения Натальи Яресько премьер-министром, и совсем не потому, что у нее голос такой же противный, как у Арсения Петровича. Первая и главная причина моего скепсиса состоит в том, что даже из очень хороших главных бухгалтеров крайне редко получаются эффективные руководители предприятий. А Яресько реально главный бухгалтер, который хорошо умеет сводить баланс и успешно сдавать его проверяющим структурам. Аналогии, надеюсь, понятны?

А предприятие, то бишь страна, - это не цифры по вертикали и горизонтали, точнее — не только они. Реальная экономика — живой механизм, его нужно хорошо понимать и чувствовать, в нем надо повариться не один год. Такого опыта и понимания не имеют ни Яресько, ни, как выяснилось, Яценюк. Все остальные плюсы и минусы обоих «Я» расписаны до мелочей экспертами и политиками (это разные люди), я же просто выделил главный негативный фактор, с моей точки зрения.

Теперь что касается Владимира Гройсмана. Опять-таки, не стану раскладывать объемную фигуру Владимира Борисовича на достоинства и недостатки, вновь попробую выделить только главное. Для «большого человека» Гройсмана — мэра, министра, спикера — это привычка к «ручному управлению». Для мэрии Винницы или даже для дурдома под куполом такого качества при наличии светлой еврейской головы вполне достаточно, а для пикирующей экономики целой страны — не знаю. Но в одном я уверен: Гройсман хорошо понимает, во что ввязывается…

Давайте не будем гадать на кофейной гуще — время покажет, как-то оно будет — с Гройсманом или без него. Лучше попробуем жить собственными демисезонными проблемами и местными новостями, тем более что их в последнее время хоть отбавляй.

Только-только ненадолго отпустил кировоградцев острый приступ переименования, как накатило что-то знакомое до отвращения. За разборками не соскучились? К примеру, за политическими: в СМИ со скоростью звука и запаха распространились тщательно скрываемые до сих пор тайны местной «Батькивщины». Те, кто не успел прочесть сразу, - не огорчайтесь: перед выборами Юлины конкуренты вам все обеспечат с доставкой на дом.

Дальше — хуже. Как ни старается отмолчаться милиция, но недавний взрыв на площади Богдана Хмельницкого — это не злостное хулиганство, а лишь один эпизод самой настоящей криминальной разборки, в которой все по-взрослому, с огнестрелом и кровью. Только этого нам не хватало. Может, и правда, пусть уж лучше народ премьериадой «переймається»?

Ефим Мармер, «УЦ».

В субботу, 2 апреля, в 18.30, в кировоградской филармонии пройдет спектакль «Оскар и Розовая дама» по одноименному роману французского писателя Эрика-Эммануэля Шмитта.

Последние двенадцать дней 10-летнего мальчика, умирающего от рака, и его письма к Богу. Никакой патетики, никакого надрыва. Оскар пишет приятелю, рассказывает все то, чего не может рассказать тем, кто рядом, просто потому, что они боятся его слушать… «»Похоже, никто не намерен сообщить мне, что я умираю», - жалуется он.

— Вы хотите навестить его?

— У меня просто не хватит духу, - ответила моя мать.

— Нельзя, чтобы он увидел, в каком мы состоянии, - добавил отец.

И вот тут я понял, что мои родители просто трусы. Нет, хуже: трусы, которые и меня считают трусом!» - пишет Оскар Богу, в которого пока не верит, но уже очень хочет поверить…

Однако спектакль — не просто чтение писем, а многомерное решение с использованием анимации, современных технологий, документального видео. Музыка — «Океан Эльзы». В главных ролях — Ирма Витовская и дети — ученики ивано-франковских театральных студий Марк Кирильчук и Влад Балюк. Это обязательно нужно смотреть! Конечно, от слез вы вряд ли удержитесь. Но и сам роман, и спектакль оставляют в душе удивительно светлое чувство. Чувство, что помочь можно всегда, даже когда кажется, что помочь уже нечем.

Покупая билет, помните, что постановка — благотворительная. Прибыль от спектакля пойдет на создание выездных служб по оказанию детской паллиативной помощи.

Ольга Степанова, «УЦ».

В кировоградской газете «З перших уст», а затем в электронных СМИ на прошлой неделе было опубликовано интервью с экс-секретарем горсовета Иваном Марковским. Резонансное интервью, жесткое, с претензией на разоблачение руководства не только областной, но и всеукраинской организации «Батькивщина».

Главным действующим лицом материала стал Александр Черноиваненко, возглавляющий областной совет и областную же организацию ВО «Батькивщина». Иван Марковский выдвинул нешуточные обвинения, в том числе в узурпации власти в парторганизации.

Фамилия Черноиваненко в тексте повторяется более чем часто. В конце интервью Марковский заявил: «Я точно знаю, що якою б благородною не була мета, досягати її нечесними методами неможна, бо добром це не закінчиться. Тому я переконаний, що Чорноіваненко своїми діями тільки шкодить «Батьківщині»».

Мы уверены в том, что прозвучавшие обвинения не должны оставаться без ответной реакции, тем более когда речь идет о должностном лице такого уровня, как председатель облсовета. Если «Батькивщина» со своими как-то разберется и даже может закрыть глаза на их «шалости», то жителям области не все равно.

«УЦ» и ее читатели ждут разумных, аргументированных и честных комментариев от всех заинтересованных лиц.

Соб. инф.

Губернатору не только до всего должно быть дело, он обязан разбираться во всех направлениях жизнедеятельности области на уровне профессионала. «Испытать на профессионализм» главу Кировоградской ОГА Сергея Кузьменко мы решили, обсудив одну из самых актуальных тем – здравоохранение. Получилось интересно, убедительно и обнадеживающе.

– Сергей Анатольевич, в одном из прошлогодних интервью «УЦ» вы сказали, что 2016-й год станет для Кировоградской области годом медицины. Почему вы выбрали приоритетом здравоохранение? Дороги, энергосбережение, образование – проблемы совсем не меньшие.

— Да, проблем, требующих внимания и решения, немало. В этом году у нас будет существенно больше денег на текущий и капитальный ремонт дорог. Покупка 32-х школьных автобусов тоже немало значит. По многим направлениям ведется работа, но состояние дорог беспокоит тех, кто по ним ездит, образование – тех, кто учит и учится, а медицина – тема, которая касается всех и интересует в первую очередь. В связи с этим было принято решение в этом году сделать акцент на здравоохранение. Хотя во многих вопросах мы продолжим начатое в прошлом году.

– Парламент в прошлом году не принял ни одного законопроекта, направленного на реформу здравоохранения. Можно ли что-то изменить, улучшить на уровне одной отдельно взятой области?

— Можно, нужно, и мы это делаем. Пример простой: ресурсы, которые поступают из разных источников финансирования, мы консолидируем для того, чтобы сделать качественные изменения в системе здравоохранения третьего уровня. Таким образом мы формируем доверие людей к реформам. Ведутся работы в детской областной больнице, создан ожоговый центр в областной больнице, заканчивается ремонт в консультативной поликлинике, открыта операционная в кардиодиспансере… Люди видят, что сделано. Для них реформа здравоохранения – это когда комфортно и доступно.

Что касается системы в целом, конечно, нужны решения парламента и Кабмина, чтобы деньги распределялись не по количеству коек, а так, чтобы каждый человек получил надлежащую врачебную помощь.

– В свете реформирования активно обсуждают автономизацию учреждений здравоохранения. Насколько, на ваш взгляд, реально сделать из больниц и поликлиник предприятия?

— Я не сторонник того, чтобы сегодня будоражить людей и ставить вопрос о кардинальном и одномоментном изменении системы – пусть не совершенной, но работающей. Не думаю, что здравоохранение – это то, чем можно рискнуть. Мы не можем себе позволить принять документ, которым все коммунальные медицинские учреждения в один день стали бы хозрасчетными предприятиями. Это неправильно, этого нельзя допускать, но в то же время мы должны предлагать альтернативу и показывать, что есть более успешные варианты.

Я не исключаю такой ситуации, что какая-то больница, которая осталась недостроенной из-за недостатка ресурсов, будет передана фондам, инвесторам, чтобы они ее достроили и сделали новый формат оказания услуг. Есть смысл запустить несколько пилотных проектов для наиболее подготовленных к хозрасчету медучреждений. А мы посмотрим. Если это успешно работает, если люди удовлетворены, можно расширять процесс перехода медучреждений на хозрасчет. Но одномоментно делать революции в здравоохранении нельзя.

– Министр Квиташвили заявил, что в 2016 году приоритетным будет создание гарантированной медпомощи в сельских районах. Для Кировоградской области это актуально. Но где мы возьмем сельских врачей?

— Выучим. Думаю, что хороший сельский врач должен быть родом из села, он должен ходить в сельскую школу, органами местного самоуправления он должен быть обеспечен жильем. А мы дадим ему возможность учиться в Кировограде. Для этого мы пригласили сюда донецкий медуниверситет. Мы будем привлекать студентов с Кировоградщины, из сельской местности. Выпускникам медколледжа позволим поступать на второй курс. Таким образом будем готовить врачей, которые будут работать у нас, в том числе и в сельской местности.

– Минздрав декларирует уменьшение субвенций в регионах и сокращение койко-мест на 25%. Как мы с этим справимся и чем пожертвуем?

— Любая жертва должна быть продуманной и оправданной. Главное, чтобы в итоге мы получили качественное обслуживание человека, нуждающегося в помощи. Принцип финансирования коек, как я уже не раз говорил, неверный. Нужно выделять средства на человека, который обращается за медицинской помощью. Это моя принципиальная позиция, которая дает мне право не соглашаться с какими-либо жертвами. Человека не интересует, сколько койко-мест в той или иной больнице. Ему нужен весь комплекс услуг, чтобы решить ту или иную проблему. Койко-место – это не проблема людей, это технический вопрос, касающийся системы, организации финансирования здравоохранения.

– Очень важно при сокращении койко-мест сохранить медицинский персонал…

— Для того, чтобы обслужить всех жителей Кировоградской области, врачей сегодня не хватает. То, что их будут сокращать, нелогично. Что касается младшего медперсонала, то их должности могут называться по-другому, они, может, будут выполнять другие функции, но это технические моменты. Для решения этих вопросов у нас есть департамент, главные врачи, профильное министерство. Они знают, каким образом выстроить эту работу для того, чтобы тот, кто должен лечить, имел такую возможность, а кто должен лечиться – лечился.

– Мы много пишем о ведущих медицинских учреждениях области – областной и детской больницах, онко- и кардиодиспансерах. Какие инновации ждут другие наши медучреждения в 2016 году?

— Кроме учреждений, перечисленных вами, хочу сказать, что наш госпиталь в этом году получит солидную инвестицию и будет создан современный комплекс реабилитации участников АТО. Мы много говорили о станции переливания крови, о ее состоянии. В этом году планируем привлечь ресурс из государственного бюджета через Фонд регионального развития, за счет чего станция будет приведена в порядок.

Что касается детской областной больницы, это должно быть лучшее в области медицинское учреждение. Хочется, чтобы оно было одним из лучших в Украине. Это приоритет, мы этим занимаемся. Будет продолжено финансирование работ в кардиоцентре. Нужно приобрести техническое оборудование для того, чтобы полноценно функционировала недавно открытая операционная. Продолжим ремонт и приобретение медтехники для областной больницы.

Это учреждения третьего уровня, и областная власть должна о них заботиться, но мы не оставляем без внимания больницы второго уровня – районные. И туда направляем инвестиции. Мы делаем то, что зависит от государственного бюджета, но есть еще районные и сельские, есть на территориях социально ответственный бизнес, и от глав райгосадминистраций мы требуем, чтобы они использовали все возможности для поддержки и развития больниц, чтобы их уровень имел тенденцию к повышению.

– Опустимся еще на уровень ниже. Больницы типа аджамской, в поселках и селах – это важнейшая часть сельской инфраструктуры. Не наломаем ли мы дров с их «оптимизацией»?

— Я знаком с аджамской больницей. Ее состояние не вызывает радужного настроения. Пока мы не можем сказать, что для таких больниц сегодня найдем инвестиции. А чтобы не наломать дров, не надо ничего разрушать. А что делать дальше, будет понятно после того, как выполним все запланированное. Посмотрим, какие решения будут приниматься Министерством здравоохранения в плане системности реформирования.

Мы живем в непростое время, наши ресурсы ограничены. И мы не сможем избежать  децентрализации и создания крупных общин, которые смогут себе позволить содержать местные амбулатории, ФАПы, больницы. Такие учреждения должны быть. И вопрос не только к власти, но и к громаде по поводу ее готовности быть ответственной за это.

– Напоследок острейший вопрос о расширении лечебного зала гемодиализа. Есть ли какие-то планы на 2016-й год?

— Есть планы. Несмотря на то, что в 2014-2015 годах мы в разы увеличили финансирование областного гемодиализного центра, стопроцентно всех нуждающихся в этой процедуре мы не обеспечили. Поэтому люди вынуждены обращаться за помощью в другие области. Сегодня эта медицинская услуга финансируется из государственного бюджета, и вопрос создания инфраструктуры по оказанию такой помощи очевиден.

Мы обсуждали с народными депутатами Украины, депутатами областного совета возможность создания точечных гемодиализных центров на территории области. Для этого не надо искать ресурсы в местном самоуправлении. Достаточно принять решение, после чего  будет, например, в Светловодске или Гайвороне установлено оборудование, а государство пациенту выделит средства, и он получит столь необходимую помощь.

Когда эта система заработает, в областной больнице снизится то напряжение, которое есть там в данное время.

Беседовал Ефим Мармер, фото Елены Карпенко, «УЦ».

На фоне пугающих прогнозов о новом масштабном наступлении российских войск и террористических формирований на востоке и, возможно, севере страны вопрос отношения украинской власти и военного командования к собственной армии продолжает стоять крайне остро. Деньги на дорогостоящее оборудование, продукты и другие материалы для обеспечения участников АТО страна продолжает собирать всем миром, а военным, открыто говорящим о проблемах, угрожают серьезными последствиями.

Так, за последние полтора-два месяца при содействии нашего старого знакомого, агронома-волонтера Олега Берсименко из Петровского района собрано около 8000 долларов на приобретение снаряжения для украинских военных на востоке.

Донорами этой помощи выступили как владельцы и руководители местных агрофирм, фермеры, так и столичные люди, к которым привели волонтера поиски источников помощи.

— Я обратился к Галине Николенко, помощнице одного из народных депутатов Украины, нашей землячке из Голованевска, – рассказывает Берсименко. – Она, в свою очередь, обратилась к народному депутату, тот привлек киевских бизнесменов. В результате на приобретение военного снаряжения для разведки батальона «Айдар» было привлечено 5000 долларов.

Еще 45 тыс. гривен выделил Владимир Деркач, руководитель фермерского хозяйства «Райпольское», и еще 20 тыс. – Анатолий Задесенец из фермерского хозяйства «Рита». Меценаты также «скинулись» в общей сложности почти 6 сотнями литров дизельного топлива.

Правда, дать разрешение на публикацию сведений о том, что именно купили разведчикам на собранные средства, волонтер наотрез запретил. Очевидно, имеет на то серьезные причины. Можем сказать только, что это «что-то» стоит больше 300 тысяч гривен.

Впрочем, помогать военным приходится не только в сложном, но и в элементарном – те же Деркач с Задесенцем в марте оплатили очередную поставку продуктов питания для бойцов 72 бригады, находившейся на боевых позициях в Гранитном. Как мы уже писали, в нечеловеческих условиях. Продукты для фронта собирали и рядовые жители в селах Измайловка (спасибо сельскому голове Николаю Сыроватке) и Новый Стародуб (спасибо волонтеру Олегу Полудненко).

А наш январский призыв к возможным спонсорам передачи нескольких вагончиков-бытовок для 72 бригады остался без ответа.

— Люди находятся в ужасных условиях – немытые, обтираются только влажными салфетками. Нет ничего, живут в землянках, мыши доедают их. Прокопченные, потому что греются буржуйками. Электричества нет – дизельный генератор включают на час-два, потому что солярки нет, – делился тогда Берсименко свежими впечатлениями после очередной поездки на «передок».

Сейчас 72-ю вроде бы должны перебрасывать из-под Гранитного на другой участок. Вовсе из зоны АТО – на полигон в Ровенской области – вывели и батальон «Айдар», освободивший в свое время 13 населенных пунктов в Луганской области – Счастье, Металлист и др. А кое-кто из бойцов, слишком часто и откровенно общавшихся с прессой, по нашей информации, оказался под административным прессом. Более того, одного из них, инициировавшего ведение ответного огня по пулеметной точке сепаратистов, по его словам, прямым текстом обещали… «посадить».

Остро стоящих вопросов, о которых шла речь в начале, можно сформулировать много. Например, куда конкретно уходят огромные деньги из оборонного бюджета, если даже продукты питания для военных приходится собирать и подвозить неравнодушным гражданам, уж не говоря о снаряжении, экипировке и оборудовании? Правда, этот вопрос ежедневно ставят немало коллег, волонтеров и обывателей по всей стране, и пока безрезультатно. Словами классика, может, пора что-то в «консерватории» подправить наконец?

Андрей Трубачев, «УЦ».

Четыре месяца трудов целого ряда ведомств, начиная с нацполиции, министерств здравоохранения и образования и заканчивая местными властями Кировограда, наконец-то дали результат: в нашем городе открывается филиал Донецкого национального медицинского университета им. Горького.

В минувшую пятницу, 25 марта, в торжественной обстановке был подписан меморандум об открытии медицинского факультета Дон­НМУ им. Горького на базе бывшей академии МВД. С этого момента, по словам ректора университета Юрия Думанского, начнет свою работу приемная комиссия вуза.

На церемонии подписания меморандума присутствовали представители областной власти, главврачи кировоградских медучреждений, а также народный депутат Константин Ярынич, приложивший большие усилия для того, чтобы донецкий университет обосновался в Кировограде. «Открытие в Кировограде филиала донецкого медуниверситета — это очень сложная работа, — отметил нардеп, — и я хотел бы поблагодарить всех, кто к ней присоединился. Возможно, через время этот филиал даст начало уже Кировоградскому медицинскому университету».

Первых абитуриентов, по словам ректора донецкого университета, филиал сможет принять уже в нынешнем году на три специальности — терапевт, педиатр и стоматолог. Планируется набрать на первый курс до 500 человек среди выпускников школ Кировоградщины. Кроме того, уже была достигнута договоренность с руководством медицинских колледжей Кировограда и Александрии о том, что выпускники этих учреждений будут приниматься в университет сразу на второй курс. На базе филиала также будет открыт международный факультет, на котором будут учиться студенты-иностранцы. Всего же кировоградский филиал донецкого медуниверситета сможет принять на обучение около 700 человек только в нынешнем году.

«Мы долгое время вели переговоры в разных городах, в том числе в Черкассах и Николаеве, — отметил Думанский. — Но решили остановиться на Кировограде, так как почувствовали, что здесь есть необходимость в нас». Сухая статистика очень наглядно демонстрирует уровень этой необходимости — обеспеченность кадрами в регионе составляет менее 70%, особенно остро ощущается нехватка специалистов первого звена (тех самых терапевтов и педиатров, которых будет обучать кировоградский филиал) в районах области.

Чтобы факультет начал полноценно работать, необходимо приложить еще немало усилий — и со стороны местных властей, и со стороны медучреждений, на базе которых будут проводиться занятия и проходить студенческие практики. Однако оно того стоит, и не только потому, что позволит уже в перспективе нескольких лет снизить остроту кадровой проблемы. Фактически в Кировограде открывается вуз, имеющий международное значение.

Ну и для справки: в 2014-м и 2015 годах Донецкий национальный медицинский университет им. Горького занял первое место среди медицинских вузов Украины, а в общем рейтинге получил 13-ю позицию.

Виктория Барбанова, фото Елены Карпенко, «УЦ».

Депутаты Кировоградского областного совета нарушили свои традиции. Обычно сдержанные и зачастую формально относящиеся к своим обязанностям, народные избранники оказались неожиданно активными, иногда — слишком. Четвертая сессия облсовета была затянутой по времени, но все же результативной.

Первыми вопросами повестки дня было несколько назначений руководителей учебных заведений — завальевской школы-интерната, светловодского и александрийского интернатов, староосотского противотуберкулезного санатория. С самого начала свою активность демонстрировали свободовцы братья Степура. Активность заключалась в обязательном обсуждении кандидатур. Это могло бы выглядеть как неравнодушие депутатов, если бы некоторые реплики и вопросы в течение всего заседания не выглядели совсем уж дилетантскими.

Так, заместитель председателя облсовета Игорь Степура высказался против открытия в Кировограде филиала донецкого медуниверситета, мотивируя это тем, что область не испытывает недостатка в медицинских кадрах. И это притом, что часом ранее губернатор подписал меморандум с руководителем медицинского вуза. Представитель оппозиционеров Людмила Давыденко по этому поводу сказала: «Приглашаем университет в Александрию. Мы сделаем так, чтобы вы работали».

Свободовцы считали нецелесообразным утверждение Программы противодействия терроризму, долго высказывались об экологической программе «Леса Кировоградщины», были против передачи водопроводной сети Светловодска на баланс водовода «Днепр-Кировоград» и предоставления водоводу разрешения на залог имущественных прав. Обсуждая последнее, Степуры задавали иногда нелепые вопросы, на которые не без иронии отвечал директор водовода Роман Илык.

Всегда интеллигентный зал в этот раз позволял себе выкрикивать реплики: «Степуре можно не выключать микрофон», «Зама председателя облсовета надо отправить на обучение» и «Похоже, скоро будут выборы». Нетерпеливости добавил тот факт, что депутаты решили работать без перерыва в целях экономии времени, но заседание затянулось и длилось пять часов.

На сессии было создано коммунальное предприятие «Ресурсный центр помощи участникам АТО и внутренне перемещенным лицам», об уникальности которого после заседания рассказал корреспонденту «УЦ» первый заместитель председателя областного совета Юрий Гугленко. Но больше всего времени ушло на обсуждение ходатайства ООО «Украинские редкие металлы» о предоставлении разрешения на пользование недрами Полоховского месторождения литиевых руд. Людмила Давыденко призывала коллег не голосовать, напомнив горький опыт буроугольной отрасли Александрии. Председатель Маловисковского райсовета Светлана Сосновская просила поддержать проект. Николай Сухомлин, много лет изучавший данный вопрос, рассказал, что это уже четвертый желающий разрабатывать месторождение лития, считающееся одним из самых крупных в Европе и привлекательным. Первые желающие просили 200 гектаров земли, вторые — 120, следующие — 70 и теперь — 24 гектара. Разведывательные работы рассчитаны на 3-5 лет. Социальный договор, подписанный с сельсоветом, впечатляющий. Тем не менее, вопрос не набрал большинства голосов.

Рейтинговым голосованием были утверждены представители полицейской комиссии ГУ Национальной полиции в области. Ими стали Иван Владов и Александр Приходько. Еще несколько депутатских запросов — и финал. Заметно уставшие депутаты покинули сессионный зал.

За комментарием по поводу заседания мы обратились к руководителю кировоградских радикалов Михаилу Бевзенко, чья фракция пока что не демонстрирует своих радикальных настроений, но, по словам Бевзенко, «до поры до времени»:

— Мы не все вопросы поддерживали, по некоторым воздержались. По литию было предоставлено недостаточно информации. Это хорошо, что у нас что-то будут разрабатывать, но есть опасения, что активы впоследствии будут попросту украдены, перепроданы. Разработку недр должно поддерживать государство, оно же должно нести ответственность, контролировать и инвестировать.

Мы поддержали назначение нескольких руководителей образовательных учреждений, хотя здесь есть большое «но». Сначала надо бы увидеть принципы реформирования системы образования, а затем назначать директоров. Потому что вследствие оптимизации не исключено, что этих руководителей придется увольнять. Принципиальная позиция нашей фракции заключается в том, что ни одну школу закрывать нельзя. Если мы будем закрывать школы, нам придется строить тюрьмы. Этого допустить нельзя.

Отдельно хочу сказать о вопросе с заумной формулировкой — «Об отчете о результатах проведения мониторинга выполнения Плана мероприятий и отчет по оценке результативности реализации Стратегии-2020 за 2015 год». К сожалению, у нас еще много осталось посткоммунистического формализма. А что касается отчета по бюджету, то оказалось, что мы самые прогрессивные, уже построили коммунизм, и у нас полные холодильники.

Юрий Гугленко, первый заместитель председателя облсовета, дал оценку сессии в целом:

— Некоторые депутаты отрабатывают свои партийные программы. Позиция «Свободы» по поводу помощи участникам АТО заключается в том, что они уверены: это задача государства и не входит в функции органов местного самоуправления. Зная их жесткую партийную дисциплину, могу сказать, что их задача — отработать месседжи, которые им присылают по вертикали. Оппозиционный блок ведет себя точно так же. Если есть заинтересованность, они поддерживают вопросы. Если нет — не голосуют. У оппоблока получается грамотнее, чем у «Свободы», и это за счет того, что их спикеры более опытные, лучше обучены.

Одним из ключевых вопросов, который вызвал активное обсуждение, был бюджет, его распределение. Для меня наиболее важным был вопрос, который вносил я, — создание центра помощи участникам АТО. Мы запустим пилотный проект, который будет уникальным для Украины. Философия этого проекта в том, что мы пригласим волонтеров для работы в коммунальном предприятии. Участникам АТО и членам их семей проще общаться с людьми, с которыми они до этого общались, — с волонтерами. И еще один вопрос, который бурно обсуждался, — это выдача разрешения предприятию, которое намерено разрабатывать литиевые залежи. Это разрешение больше носило политический характер, чем юридический, потому что Кабмином не предусмотрена процедура предоставления разрешения областным советом. Здесь стоял вопрос о том, кто возьмет на себя больше ответственности — областной совет или государственное учреждение, выдающее такие разрешения. Облсовет в своем большинстве не поддержал проект решения, но это не значит, что геолого-разведочные работы не начнутся.

В принципе глобальные вопросы, необходимые для жизнедеятельности области, на сессии были приняты. Надеюсь, что так же конструктивно мы будем работать дальше.

Елена Никитина, фото Елены Карпенко, «УЦ».

2,7 млн грн будут направлены на завершение начатых в прошлом году работ в рамках принятых горсоветом изменений к бюджету областного центра. Напомним, в прошлом году Андреевская «исчезла» из постановления КМУ, которым деньги направлялись на капремонты ряда кировоградских объектов. Вместо них там появилось 4 адреса в парке Победы (Горсад), которые СМИ связывают с народным депутатом из бюджетного комитета Рады Александром Горбуновым («Народный фронт»).

В ходе очередной сессии, состоявшейся во вторник, 29 марта, стали явными интересы и взаимосвязи некоторых известных в городе групп влияния. Так, депутат областного совета Вадим Волканов не просто присутствовал на сессии, но и вступил в весьма жаркую полемику с городским головой, требуя повторно поставить на голосование уже проваленное единожды депутатами предложение Анатолия Ларина, представляющего «Оппозиционный блок». Речь о внесении в повестку дня двух проектов решений, которые, в частности, касаются изменения численного состава депутатских комиссий горсовета. Примечательно, что официально предложение голосовать второй раз внес депутат от «Рідного міста» Александр Шамардин, которого считают близким к местному бизнесмену, экс-нардепу Андрею Табалову.

Кроме того, во вторник депутаты поддержали запрос представителя «Свободы» Сергея Капитонова о проведении проверки законности выделения 15 земельных участков под застройку по улице Куропятникова, в еловой роще, о которых мы уже писали в феврале. Тогда, напомним, блогер и натуралист Юрий Вовкотруб сообщил в социальной сети «Фейсбук» о погибающих деревьях, с которых, похоже, намеренно обдирали кору, а также о том, что в государственном кадастре земля под некогда крупнейшей в городе еловой рощей уже роздана в частные руки участками по 5–10 соток.

Наконец, одной из главных новостей стало добровольное сложение полномочий известным аграрием-депутатом Федором Згривцем («Солидарность»). Освободившееся место во фракции, согласно результатам минувших выборов, должен занять Андрей Кролевец, один из самых опытных представителей местного самоуправления в Кировограде.

Андрей Трубачев, «УЦ».

Определившись со своими природными наклонностями и типом потребителя, нужно найти относительно свободный рынок – с невысокой конкуренцией или там, где ее нет вообще,  считает промышленник и предприниматель Павел Штутман, к которому «УЦ» обратилась за советом бывалого для начинающих бизнесменов.

Мы продолжаем занятия в собственной «академии малого бизнеса» (см. публикации в №№ 9 и 11), сегодня говорим с нашим экспертом о том, где и по каким признакам искать конкретную точку приложения своих предпринимательских талантов и усилий.

Ищите диспропорции

По словам Штутмана, начинающему бизнесмену прежде всего стоит искать то, чего еще никто на интересующем его рынке не предлагает, – и предлагать потребителю именно это.

— Что чаще всего происходит с людьми, которые прогорают или в конце концов понимают что из этого ничего не выйдет? Они видят, что у кого-то получается, и говорят: «Я на этом пятачке буду делать то же самое, и у меня получится такой же результат». Абсолютно неправильный подход, тупиковый. Это может сработать только в том случае, если рынок растет и субъекты, которые уже существуют, не успевают покрывать его потребности. Нет смысла открывать продуктовый магазин рядом с двумя другими продуктовыми магазинами. Если, конечно, не хотите навредить другим и самому потерять. Особенно на старте. Если, скажем, в конкуренции такие решения иногда можно объяснить – когда нужно вытеснить, занять долю рынка, то на старте это просто недопустимо. Надо искать диспропорции, где рынок не удовлетворен или люди совсем еще не понимают прелести этого рынка.

Недавно моя знакомая объясняла, почему нужно заниматься хлебом, – потому что все едят хлеб и все его продают. Но реально рынок хлеба в самых различных видах на сегодня переполнен. Открываются маленькие пекарни, во многих супермаркетах есть своя пекарня, есть хлебозавод с избыточными мощностями, который готов дать больше без всяких инвестиций. Ему уже не надо покупать оборудование, он не считает амортизацию. У них есть постоянные покупатели, отлаженные связи. С чем вы выйдете на рынок, где все уже имеют высокую производительность, низкие затраты? И вы туда придете, не умея ничего, и у вас первая буханка будет такая, что вы сами не станете есть. В этом нет логики, – уверен предприниматель.

Подытожить сказанное можно одной фразой: ваш товар или услуга должны быть дефицитными. Нужно выходить с уникальным предложением, с тем, чего не предлагают другие.

— Вы можете выйти на рынок и с хлебом – но с таким, которого никто не делает, например, от ожирения или для похудения, без каких-то вредных добавок, любым уникальным… – подсказывает Штутман.

Замерьте потребность

При этом сама по себе уникальность предложения не гарантирует вам успеха. На то, что вы собираетесь предложить, должна быть потребность, достаточная для того, чтобы вы могли заработать на ее удовлетворении. То есть не только предложение должно быть уникальным, но и объем рынка – достаточным.

— Следующий вопрос – замерьте эту потребность, – советует Штутман. – Вот, например, мне говорят: люди хотят горячий хлеб, если вы будете давать горячий хлеб, то это хорошо. Но посчитайте, сколько людей действительно спрашивает горячий хлеб. Что, если это пять человек? В системе управления качеством ISO 9001 акцент делается на факторном подходе, а не на ваших предположениях. Например, вы поговорили с соседом в подъезде, и ему кажется, что есть какая-то потребность. В состоянии ли вы будете содержать себя на удовлетворении этой потребности? Если вы будете горячий хлеб продавать пяти человекам?

Но как этот объем может оценить человек, который только начинает бизнес, у которого нет денег на оплату профессионального маркетингового исследования?

— Не надо усложнять поставленные задачи, – отвечает эксперт. – Изучение емкости рынка – удел средних и крупных компаний, которые имеют структуру и специалистов. Для начала считайте объем на вашем житейском, бытовом представлении. Например, мы сейчас находимся в бизнес-центре «Эльворти». Здесь стоит кофейный автомат – чтобы понять, стоит ли ставить такой же в другом бизнес-центре, мы можем посчитать, сколько людей в день заходит и выходит, сколько из них пьет этот кофе. Причем не обязательно сидеть и считать целый день – вы можете разработать свою методику. В течение нескольких дней считать в одни и те же периоды – по 20 минут, например, утром, перед обедом и ближе к концу рабочего дня. Это будут потенциальные потребители, объем этого рынка. Достаточно условно и приблизительно, но вы можете посчитать, сколько человек у вас могут купить кофе в бизнес-центре, схожем по размерам.

То есть всегда можно оценить рынок. Не забывайте при этом, что, даже если вы будете обслуживать все 100% и все будут довольны, у любого рынка все равно есть границы.

— Вот есть какая-то глухая улица, и там бабушкам и школьникам будет удобнее стричься, – приводит еще один пример Штутман. – Им далеко ездить, я хочу здесь открыть парикмахерскую. У меня есть пристройка, я в ней сделаю отдельный вход и поставлю кресло. Посчитайте, сколько людей живут на этой улочке, оцените, как часто они стригутся. При этом учтите, что многие работают в центральной части города, и они там будут стричься у тех людей, к которым они привыкли.

Вам необходимо определить своего клиента и посчитать, является ли этот клиент для вас экономически целесообразным. И желательно на старте выбирать рынки с невысокой конкуренцией, а лучше выходить с уникальным предложением вообще вне конкуренции.

— Это может быть все что угодно. Например, в отдаленном районе какая-то услуга не предоставляется, вы там можете построить мастерскую и ремонтировать  обувь или потекшие краны и будете обслуживать этот район. Кому-то ехать из другого района на машине – большие затраты, и ваше предложение может быть более выгодным. Уникальность можно найти где угодно. Например, вы были в другой стране или городе и увидели там какие-то особо вкусные хот-доги, которые у нас не продают, или совсем новые товары. В 2000-х, например, у нас массово начали появляться мобильные телефоны. Оказалось, для них нужны чехлы. Крупные компании их не шьют – рынка не было раньше, и вдруг он открылся. Или шнурки, чтобы вешать телефон на шею. Новые рынки открываются каждый день…

Продолжение следует. В следующем материале этой серии мы поговорим с нашим экспертом в том числе о покупке готовых бизнес-решений – о франчайзинге, набирающем сегодня все большую популярность в малом и среднем бизнесе.

Андрей Трубачев, «УЦ».

Когда речь идет о недешевой недвижимости, которую с явными нарушениями закона отбирают у территориальной общины при содействии государственных органов юстиции и бездействии судов, очевидно – за этим стоит кто-то очень влиятельный. Именно такая ситуация складывается в Светловодске с помещением бывшего общежития местного радиозавода «Олимп».

Много лет здесь, в доме №67 по бывшей улице Ленина, жили работники предприятия. После развала Союза оно обанкротилось, как и многие другие, а общежитие было передано в коммунальную собственность. Часть нежилых помещений первого этажа здания арендует бизнесмен Лев Брагинский.

— Два года назад ко мне приходит представитель теплосети и приносит документ: оказывается, это уже не коммунальная собственность, а собственность теплосети, то есть совместного предприятия «Світловодськпобут», – рассказывает он. – Я обязан перезаключать все эти договора. Я иду в городской совет к мэру, Котенко еще был. Он говорит: «Я первый раз слышу». Я иду к его заму, который курирует коммунальную сферу – то же самое.

Схема

Но соответствующая запись в государственном реестре собственности присутствует – по всем формальным признакам помещения действительно сменили собственника. Как выяснилось, КП «Добробут», созданное в 2004 году для того, чтобы обслуживать бывшее заводское общежитие, задолжало СП «Світловодськпобут» за тепло. Совместное предприятие подало в суд, выиграло дело и передало документы в государственную исполнительную службу. Исполнительная служба начинает проверять счета – на них ничего нет. Собственности тоже нет. Очевидно, именно на этом этапе кому-то пришло в голову, что можно забрать нежилые помещения на первом этаже. Недвижимость расположена в центре города, возле рынка – шикарное место. Тем более его арендует достаточно рентабельная фирма, которой можно поднять арендную плату и получать прибыль.

Заинтересованной стороне удалось получить у тогдашнего директора КП «Добробут» расписку о том, что общежитие передано ему в оперативную аренду. На основании этой бумаги исполнители арестовали имущество, выставили его на торги раз – никто не купил, выставили два – никто не купил, торги не состоялись. После этого «Світловодськпобут» просит передать помещение ему в собственность – в счет долга. Нотариус выдает свидетельство, и предприятие регистрирует собственность на себя.

Законность всей этой схемы – под большим вопросом. По словам того же Брагинского, было нарушено все, что только можно нарушить.

— Исполком действительно передал здание общежития на баланс КП «Добробут» с формулировкой «в уставной фонд». Никто не знает, что это означает. Но исполком в любом случае без решения сессии не имел права никому передавать коммунальную собственность, – поясняет предприниматель.

Право собственности на здание городской совет Светловодска соответствующим решением оформил на себя в 2005-м. Но в государственный реестр данные не внесли – сейчас уже сложно сказать почему, но скорее всего – по халатности. Принятый в 2004 году закон гласит, что никакие действия с недвижимостью не могут быть совершены, если на данное имущество нет записи в государственном реестре. Но самое главное – с 2009 года украинским законодательством запрещено любое отчуждение жилых и нежилых помещений общежитий до 2022 года.

Юстиция?

Дальше. Законом о государственной исполнительной службе преду­смотрено, что любые действия с недвижимостью должны сверяться с государственным реестром. Возникает логичный вопрос: на каком основании ГИС изъяла имущество, которое не принадлежит должнику? Причем эту сомнительную транзакцию после решения светловодского отделения службы, по должностной инструкции, должна была утвердить головная структура в Кировограде. Выходит, исполнительная служба как продающая организация должна была проверить право собственности должника дважды, но не сделала этого ни разу.

В свою очередь, нотариус при выдаче свидетельства о том, что торги не состоялись, также обязан был проверить, принадлежит ли собственность должнику, – опять же, по государственному реестру. И тоже не сделал этого.

Суды?

Остался судебный путь урегулирования, к которому и прибег Брагинский, обжаловав действия нотариуса, – это казалось самым простым путем, учитывая указанные выше очевидные нарушения. Выиграв суд первой инстанции в Светловодске, он проиграл в кировоградском апелляционном – с обоснованием, которое вполне можно назвать формальным. Мол, сторона «ответчик» выбрана неправильно. Примерно та же история в кассации – у правопреемника нотариуса, который участвовал в суде, не было соответствующей доверенности. Позже было еще одно решение – принятое в отсутствие истца.

Параллельно в хозяйственном суде Брагинский пытался отменить акт ГИС о  передаче имущества взыскателю. Акт, по мнению предпринимателя, незаконный – ведь имущество не принадлежит должнику, плюс другие нарушения, упомянутые выше. Да, исполнители должны были разбираться, почему нет записи о собственности в государственном реестре, судиться и т.д., но не сделали этого.

Разбирательства в хозсуде продолжались полгода. Судья два месяца вела заседания одна, потом создала коллегию и начала заново. По мнению Брагинского, в суде постепенно созревало понимание того, что в этом деле нарушено все, что можно.

— В конце февраля выходили на решение, я приезжаю и вдруг узнаю, что судья по делу больна и дело передали другому, бывшему председателю суда, – рассказывает Брагинский. – Он назначает заседание на 10 марта и заходит, чтобы вести его. Судья по делу уже на работе. Юридически я не мог выразить недоверие суду, но человек полгода вел дело, человек на работе – на каком основании? Ввод нового судьи – это начинается все заново. Тем более в Светловодске продолжается тяжба вокруг теплосети, там опять поменялся генеральный директор, приезжает на суд в качестве ответчика новый юрист, у него совсем другая позиция, чем была у предыдущего представителя. Я это все увязываю в одно целое. Мой адвокат пишет заявление, суд полтора часа совещается, новый председатель коллегии берет самоотвод, и все начинается сначала. Куда это все приведет – непонятно. Плюс второй раз в апелляции нас «отфутболивают». Все одно к одному…

Милиция?

Цитируя классиков советской фантастики, когда порядочному человеку больше некуда идти, он идет в милицию. В апреле 2015 г.  городской совет Светловодска обратился к прокурору – считая, что по длинной цепочке украдено коммунальное имущество стоимостью 850 тысяч гривен. Попросили разобраться. У прокуратуры как раз забрали общий надзор, и дело отдали милиции. Сегодня, по словам Брагинского, представляющего горсовет в разбирательствах по доверенности, дело отдано следователю – специалисту по убийствам, а не отделу по борьбе с экономическими преступлениями. Естественно, никакого движения, констатирует предприниматель.

Все увязывается

Слаженная неоднозначность действий представителей юстиции, разных судов и правоохранителей в этом деле как минимум настораживает. Особенно с учетом того, что у него есть конкретная цена, – доходы от аренды плюс стоимость самого имущества, вынутые из кармана городской общины Светловодска. Ответ на вопрос, кому выгодно, здесь вполне однозначен.

Совместное предприятие «Світловодськпобут» было создано в 2001 году для решения проблем с отоплением города. 50% находится в собственности города, еще 50% принадлежат частной компании, как говорят, связанной с лицами из первого эшелона украинской политики. В последние годы вокруг СП много скандалов и слухов. О том, например, что, хотя предприятие совместное, никаких совместных совещаний с представителями горсовета якобы никогда не проводилось. Или о том, что там якобы каждый год миллионные убытки. Во всяком случае, городской совет как соучредитель уже давно с переменным успехом пытается получить инструменты контроля, в том числе через суды, отсюда – частая смена руководителей.

Ранее СП уже получило в собственность одно из общежитий того же «Олимпа». Завод отдал его добровольно, тоже за долги. А в 2007 году в собственность (!) совместного предприятия решением исполкома были переданы несколько городских котельных. Абсолютно безвозмездно. Решением нового депутатского корпуса после прошлогодних выборов и прихода нового мэра была создана депутатская комиссия по проверке «Світловодськпобуту». По результатам ее работы в феврале текущего года городской совет на внеочередной сессии отменил два решения исполкома. К слову, тогдашний руководитель юридического отдела горсовета, визировавший документы, теперь работает на «Світловодськпобуті» и сегодня в апелляционном суде защищает интересы совместного предприятия. А интересы эти снова, похоже, заключаются в отъеме собственности горожан.

В тексте решения той февральской сессии – масса цифр и фактов, например, упомянут договор кредита, заключенный СП с ныне обанкротившимся «Укринбанком» под залог 4 городских котельных. Задолженность по нему на декабрь прошлого года составляла больше 7 млн. грн. «Стало известно также о том, что часть полученного кредита была переведена СП ТОВ «Світловодськпобут» в наличные через конвертационный центр… По данному факту сейчас проводит проверку ГСБЭП в Кировоградской области», – в числе прочего сказано в документе.

В последующих номерах мы продолжим развивать эту светловодскую тему, в том числе – намного подробнее остановимся на ее личностном аспекте. Ведь человеческий фактор, как известно, очень важен, а кадры по-прежнему решают все.

Андрей Трубачев, «УЦ».