За три месяца до 24 августа мы начинаем проект «УЦ» по подведению итогов развития Кировоградщины на протяжении 20 лет независимости Украины. Проанализируем главные тенденции, основные черты кировоградской жизни во всех значимых общественных сферах. Культура и промышленность, спорт и образование — попробуем вычленить главное, обрисовать вехи, — все, что было в них определяющего за эти прошедшие два десятилетия. Выпукло показать пружины и рычаги происходившего. А начнем мы с политики. Какой была она, политическая реальность в самой центральной украинской области во все эти 7300 дней? На высшую меру объективности на столь малом, с точки зрения истории, временном отрезке претендовать не может никто. Но мы постараемся быть максимально беспристрастными.
Кировоградская политика, 1991-2011. Явления и смыслы
Смена поясов
Стержневым движением, определяющим всю картину политической жизни Кировоградщины за эти двадцать лет, был неуклонный отход от «красных» идей. Сначала был шалтай-болтай пьяных от воздуха свободы первых месяцев до и после обретения независимости. На первом референдуме 17 марта 91-го на вопрос «Согласны ли вы, что Украина будет в составе обновленного Советского Союза?» Кировоградщина ликующе согласилась. А уже на следующем референдуме 1 декабря подавляющим большинством проголосовала за независимость нашей страны. Президентские выборы 94-го показали уникальную центристскую позицию области. Вся Западная Украина проголосовала за «патриота» Кравчука, Восток выбрал «пророссийского» Кучму. А Кировоградщина проголосовала почти точно 50 на 50! Кучма во втором раунде победил на Кировоградщине с результатом 49,72%, и то за счет испорченных бюллетеней.
Но уже в конце того же года маятник определенно качнулся влево. На парламентских выборах-94 в области выбирали 12 депутатов-мажоритарщиков. И пусть больше всего мандатов — шесть — взяли беспартийные, но 4 достались коммунистам! Да и беспартийные часто шли при поддержке КПУ.
На выборах депутатов в 98-м положение закрепилось — в области снова победила Компартия (выборы были смешанными), а второе место занял также абсолютно левый блок Соцпартии и Селянской партии. А третье место заняла «Громада», что стало началом нового тренда в предпочтениях кировоградцев, первой ласточкой коммунистического заката. Место было завоевано благодаря Юлии Тимошенко, победившей на довыборах в 96-м в Бобринецком округе, который и дал «Громаде» этот результат.
С этого момента начался, впервые проявился, так сказать, оранжевый этап в жизни области. Хотя красный цвет не сдавался: в 2002-м в Раду вновь область по партийным спискам предпочла коммунистов и социалистов («Громада» снова третья).
Но уже с 2004-го и по 2010-й область была в основном оранжевой. «Красный пояс» дал последний выплеск на перевыборах мэра Кировограда в 2006-м, но там сработали больше не коммунистические предпочтения людей, а другие факторы.
А на последних местных выборах в 2010-м на Кировоградщине мощно победила Партия регионов. Маятник качнулся в бело-голубую сторону. Трудно сказать, влево или вправо, но точно в другую сторону…
Такова была общая, генеральная карта «боевых действий», на фоне которой проходили многие локальные и масштабные политические сражения.
Противостояние двух
Более пяти лет, условно с 1997-го по 2002-й Кировоград в первую очередь (но и примкнувшая к нему часть области) жил противостоянием двух человек. И из истории этого не выкинешь, к тому же подобного у нас больше не было.
К началу второй половины девяностых список бизнес-лидеров Кировоградщины коренным образом отличался от нынешнего. Сегодняшние кировоградские «олигархи» лишь набирали вес, из нынешних громких имен тогда начинало звучать лишь имя Александра Табалова. Самыми богатыми и влиятельными кировоградцами тогда были Игорь Шаров и Анна Антоньева. Шаров уже был народным депутатом (от Крыма, выдвинут КПУ) с 1995-го. В 98-м он с Антоньевой сошелся в суровой напряженной схватке за мандат депутата от города Кировограда. За Шаровым было уже множество местных коммерческих структур плюс участие в газовом бизнесе на государственном уровне. Производственные мощности же Антоньевой производили тогда каждую пятую бутылку водки в Украине, она контролировала до 20% алкогольного рынка страны со своей «Артемидой». Ресурсов хватало у обоих.
Это была борьба, навсегда закрепившая в сознании кировоградцев уверенность, что выборы — самое грязное дело. Чего тогда только не было! Грязные листовки и даже целые газеты, обливающие помоями оппонента просто в запредельной форме. Гнуснейший компромат печатался даже в популярной российской газете «Московский комсомолец». Многие местные издания стыдно было брать в руки, как и смотреть местное ТВ. Были массовый подкуп и давление на избирателей. Массовый наезд силовых органов на «Артемиду» с арестом всех документов и остановкой производства. Многотысячные митинги «за» и «против». Беспринципная откровенная поддержка властью только одного кандидата — Шарова. Несколько судебных процессов против кандидатов и ТИК. В результате выиграла Антоньева, которая, кстати, за несколько дней до выборов добилась аудиенции у президента Леонида Кучмы с жалобами на конкурента. А Шаров стал депутатом по списку Народно-Демократической партии.
Вражда сохранилась и дальше. Полем битвы для Шарова и Антоньевой стало местное самоуправление Кировограда. Воевали — кто поставит своего мэра и создаст свое большинство в горсовете. На выборах-2002 для Кировограда было главной интригой — они вновь сойдутся в бою? Но Шаров решил идти по спискам блока «За единую Украину!». Борьба пошла на спад. Но до сих пор многих политиков в Кировограде называют «шаровскими». «Антоньевских» больше нет…
Варяги
А за пределами областного центра народными депутатами почти всегда становились люди не местные. За все время мажоритарных выборов с начала демократизации в парламент от Кировоградщины все реже и реже проходили свои. Уже на первых выборах в 90-м году в области начали побеждать пришлые — Владимир Яворивский, Василий Дурдинец. В 98-м область в Верховной Раде представляли все заезжие — Тимошенко, Супрун, Кухарчук, Един. На перевыборах побеждали также не наши Сергиенко и Беловол. В 2002-м компанию разбавили Михаил Поплавский и Виктор Бойко, земляки. Но есть у многих стойкое убеждение, что на грядущих выборах 2012 года от Кировоградщины попадет не много кировоградцев… Это кировоградская черта. Не только, скажем, в Донецке или Львове, но даже в соседней Черкасской области во все эти годы было немыслимо стать депутатом не земляку.
И такое нисхождение представительства «своих» наблюдалось не только в депутатском корпусе.
Нисхождение
Вся история с середины 90-х — это падение представительства Кировоградщины в центральной власти. Первым генеральным прокурором независимой Украины был Виктор Шишкин, много лет отдавший службе в кирово градских судах. В середине и конце девяностых годов наших в столице было очень много.
1996-й год. Премьер-министр Украины — Евгений Марчук, министр внутренних дел — Юрий Кравченко, министр по чрезвычайным ситуациям — Валерий Кальченко, Игорь Шаров — постоянный представитель президента в Верховной Раде. С учетом того, что Кравченко возглавлял и налоговую администрацию страны, а Марчук был главой СБУ, министром обороны и секретарем Национального совета безопасности и обороны, то нет ни одного силового ведомства, которое бы в девяностых не возглавляли кировоградцы!
Станислав Довгий (отец Олеся Довгого) был министром по делам науки и технологий, Станислав Николаенко — министром образования, Виктор Бойко возглавлял госрезерв и министерство экологии. Долгие, долгие годы в министерстве внутренних дел было полное кировоградское господство. Даже одним из министров после Кравченко был бывший глава кировоградского главка Николай Белоконь, а уж заместителей министра было! Николай Джига и Станислав Никитенко, Александр Миленин — все бывшие руководители УМВД в области становились заместителями министра. Плюс к ним первая женщина-генерал милиции кировоградка Татьяна Подашевская и многие другие.
Увы, богатое представительство Кировоградщины в центральных органах власти в прошлом. Олег Рафальский с 2003 года возглавлял (и сегодня вернулся) Главное управление внутренней политики Администрации Президента. Должность не очень на слуху, но о-очень влиятельная. И сегодня он почти единственный, связанный с нашим краем, в «большой» власти. Разве что еще Департамент интеллектуальной собственности Украины возглавляет кировоградец Николай Палладий.
Мэрское дело
Даже в гораздо более крупных и финансово привлекательных городах никогда не было такой ожесточенной борьбы за кресла городских голов. История городского самоуправления в Кировограде за 20 лет заслуживает отдельной летописи, в которой и грязная предвыборная борьба, и регулярное снятие оппонентов с гонки при помощи дружественных судов и составов теризбиркома. Не раз на месяцы город оставался вовсе без головы… Да и вообще, в единственном областном центре Украины, за все 20 лет, городского голову снимали и сажали прямо посреди срока правления. Только в Кировограде, только Никулина.
Количество склок и дрязг вокруг мэрского кресла часто превосходило все разумные пределы. И еще многолетней нашей чертой было то, что мэр областного центра враждовал с главой области. Или наоборот? Никулин против Моцного. Зейналов против Чигрина. Ларин против Пузакова.
Но не один Кировоград отмечался. Светловодск на протяжении нескольких лет жил без головы! Избранного в 2006-м мэра Павла Солодова снял горсовет, городом правил секретарь горсовета Геннадий Френкель, пока и его в результате «дворцового переворота» не сместили…
Многие конфликты немало лет сопровождали и местное самоуправление в Знаменке.
Распыленность демократов
За все эти годы многочисленные (по числу зарегистрированных, в первую очередь) демократические силы так и не научились объединяться, как и добиться реальных успехов, несмотря на сопутствующие факторы.
Леонид Кучма, будучи президентом Украины, вел себя по отношению к национально-демократическим силам весьма лояльно, кто бы что ни говорил. Скажем, в середине 90-х руководитель кировоградского провода Народного руха Анатолий Ревенко был заместителем губернатора, руководитель облорганизации УНП Валерий Репало возглавил областную дирекцию «Сбербанка». И так далее — в каждом районе представители Руха и других национально-демократических партий имели руководящие посты. Но, парадокс, — при этом ряды этих партий совсем не прирастали, а их лидеры нередко с упоением предавались борьбе друг с другом.
Даже объединившая многих оранжевая революция не смогла на самом деле собрать в кучу демократические силы. Это не выносилось наружу, но посвященные знают — в 2004-м руководители областного штаба Виктора Ющенко и его кировоградского городского штаба Валерий Кальченко и Анатолий Ревенко на дух не переносили друг друга. Из-за этого страдало дело, многие активисты не знали, к кому обращаться с вопросами и как на это отреагирует другой. Кстати, изначально штабом долго руководил Андрей Ницой, но в итоге (переговоров? внутренних интриг?) за три месяца до выборов Кальченко стал у руля.
После победы на местных выборах в 2006-м победители — БЮТ и «Наша Украина» — так и не смогли найти общий язык во многих советах, начиная с кировоградского городского. Крайне быстро они перессорились. Эффективность управления в области была низкой, скандалы и дрязги, сотрясавшие страну (Ющенко против Тимошенко), своеобразно преломившись, перессорили между собой и местных нашеукраинцев и БЮТовцев. Итогом стало практически полное исчезновение с политической карты области «Нашей Украины» и ослабление БЮТа. Власть ими окончательно потеряна. На данный момент, конечно…
Майдан
Наиболее массовым проявлением народной политической и общественной активности стали, конечно же, события 2004 года.
Самый большой политический митинг прошел в Кировограде 26 ноября этого года на площади Богдана Хмельницкого. Выступал с обезображенным отравлением лицом кандидат в президенты Виктор Ющенко. Собралось около тридцати тысяч. И это несмотря на тупое противодействие тогдашней власти. Узнав о готовящемся митинге, на площади Кирова расположили передвижной зоопарк, лишь бы Ющенко не выступал. 26-го во всех вузах студентов строго наставляли — не сметь туда ходить. В педуниверситете в этот день всех заставили массово оклеивать окна на зиму. А в летной академии курсантов просто собрали в актовом зале и не выпускали, пока не пройдет митинг. Суровая «воспитательная» работа велась по всем предприятиям, школам и т.д. Несмотря на тотальный прессинг, народ поставил рекорд и показал, кого он в тот момент хотел. Разочарование наступило очень скоро, и маятник качнулся в другую сторону…
Долгоиграющие
Вероятно, самым системным и долгоиграющим политиком области все это время был Николай Сухомлин. По сути, область вошла с ним в независимость (не умаляя заслуг Владимира Желибы), когда он был главой облисполкома. Затем Николай Алексеевич стал представителем президента в Кировоградской области. И первым главой областной государственной администрации. И из обоймы Сухомлин не выпадал никогда. Еще до недавнего времени возглавлял областной совет, а сейчас — Совет старейшин при губернаторе. Авторитетен был и остается при любой власти.
Влиял и влияет на происходящее на Кировоградщине Валерий Кальченко. Начиная с периода руководства областью и по сей день как лидер ведущей оппозиционной силы.
Единственный, кому удалось стать «дваждыгубернатором», — Василий Моцный. Заслуг за ним немало — начиная от возрождения кировоградского футбола (в высшую лигу вышли!) и заканчивая запуском Побужского ферроникелевого комбината. И громкое увольнение его из-за «дела Лозинского» уж никак не представляется справедливым.
Только по восходящей развиваются авторитет и влияние Сергея Ларина. Впервые начал работать на Кировоградщине в 2003-м, когда был в составе группы депутатов закреплен за областью как куратор предстоящих выборов президента. Куратор от кандидата Януковича. В итоге возглавил область. Работает системно, не сбавляя оборотов. Его уже сейчас можно назвать многолетним влиятельным фактором кировоградской политики…
Такими видятся нам самые основные тенденции и явления, определившие кировоградскую политику в первые двадцать лет независимости.