Каждое утро рабочего дня под стенами Кировского райсуда Кировограда собираются десятки мужчин и женщин преклонного возраста. Это дети войны пытаются через суд «выбить» у регионального представительства пенсионного фонда задекларированные законом надбавки к пенсиям.
Закон Украины «О социальной защите прав детей войны» был принят еще в 2004 году, а вступил в силу в начале 2006 года. В частности, согласно закону, те наши сограждане, которым на момент окончания Великой Отечественной войны было меньше 18 лет, имеют право на определенные дополнительные выплаты — 30% от минимальной пенсии по возрасту. С тех пор многие украинские политики самых что ни на есть высоких эшелонов власти цинично использовали бедственное положение украинских пенсионеров в своих электоральных целях, накануне очередных выборов играя то на приостановлении действия закона, то на возвращении его к «жизни». Одно время Кабинет Министров даже таки расщедрился на выплаты детям войны, правда, урезав процент надбавки с тридцати до десяти (что в численном выражении составило 49 грн. 80 коп.). Но это лишь незначительный эпизод. В основном, чтобы получить на руки доплаты к пенсии, детям войны приходится судиться с пенсионным фондом.
Исковых заявлений — тысячи. Соответственно, при таком наплыве административных дел время их рассмотрения затягивается на неприличные сроки. Но даже когда дети войны выигрывают иски (здесь иного варианта быть не может, закон есть закон, раз он существует, и, с точки зрения юриспруденции, ПФ обязан его выполнять), на этом их мытарства в коридорах судов не заканчиваются. Денег на доплаты в пенсионном фонде все равно нет, поэтому внутри этой структуры существует негласная команда — обжаловать проигранные судебные иски, всячески затягивать момент вступления в силу решений о выплате компенсаций. В случае, когда детям войны все-таки удается довести до логического финала судебные тяжбы с пенсионным фондом, каждый из них получает компенсации — в Кировограде такие случаи уже были — за «обиды» 2007-09 годов. А это свыше 3000 грн. на человека.
По сути, приняв не обеспеченный финансами Закон «О социальной защите прав детей войны», политики столкнули лбами пенсионеров и работников пенсионного фонда, пенсионеров и работников судов. Кировский райсуд города просто утонул в исках к региональному представительству пенсионного фонда. В 2009 году через судей Кировского суда прошло на 1548% административных дел больше, чем годом ранее. За первые шесть месяцев 2010 года — прирост еще на 358%, по сравнению с аналогичным периодом 2009-го.
Суд не успевает рассматривать административные дела вовремя, например, слушания по поданным летом искам назначаются, как правило, на октябрь-ноябрь. Такое положение дел вызывает возмущение детей войны, месяцами, годами ожидающих обещанных выплат.
По словам главы Апелляционного суда Кировоградской области Юрия Медведенко, в ходе еженедельного приема граждан, примерно восемь из десяти посетителей затрагивают тему сроков рассмотрения исков к пенсионному фонду по вопросу доплат детям войны. Более того, сам апелляционный суд также оказался под завязку «забит» именно таким делами. Ранее кировоградское управление пенсионного фонда обжаловало решения районных судов в Днепропетровском окружном апелляционном суде. После изменений в законодательстве порядка 12 тыс. «кировоградских» дел, подавляющая часть которых касается доплат детям войны, вернулись из Днепропетровска на малую родину, в Апелляционный суд Кировоградской области. Это притом, что, работая в своем штатном режиме, областной суд ежегодно рассматривает около трех тысяч дел. А тут сразу навалилась четырехлетняя норма! Как справиться с такой нагрузкой? Естественно, с точки зрения детей войны, судьи виноваты — они тормозят начало выплат надбавок. Но ведь суд и так работает в авральном режиме, однако вынести решения сразу по всем делам технически невозможно. Специально для форсирования процедуры рассмотрения дел, связанных со спорами между гражданами и пенсионным фондом, в Апелляционном суде Кировоградской области была создана специальная рабочая группа, которая занимается сортировкой дел по районам и срокам вынесения решений, регистрацией дел и внесением их в реестр, с дальнейшим направлением на рассмотрение.
В свою очередь, глава Апелляционного суда Кировоградской области советует детям войны, которые только-только собираются подавать иски к пенсионному фонду, чтобы им не приходилось ночевать на раскладушках под стенами Кировского райсуда, лично занимая очередь с вечера, и потом выстаивать часами в тесных душных коридорах, просто-напросто направлять исковые заявления по почте! Такие заявления будут приняты к рассмотрению так же, как принесенные персонально, для суда нет никакой разницы. Этот вариант может реально упростить возможность детям войны обратиться в суд. Для тех из вас, кто решит воспользоваться советом Юрия Медведенко, приводим почтовый адрес Кировского райсуда областного центра: 25013, ул. Габдрахманова, 7.