Рубрика: 21

Неделю назад депутаты Кировоградского городского совета с подачи городского головы Владимира Пузакова отказались рассмотреть вопрос об отмене своего же решения, принятого 22 февраля нынешнего года, который инициировал их коллега Виктор Мягкий. Это значит, что через несколько недель значительной части кировоградской медицины, а значит, и медобслуживанию кировоградцев, будет нанесен, без преувеличения, непоправимый ущерб.

“…Я направляю режим больных к их выгоде сообразно с моими силами и моим разумением, воздерживаясь от причинения всякого вреда и несправедливости…” (из клятвы Гиппократа).

Наверное, в своё время эти слова произносили и главный врач Кировоградской городской больницы скорой помощи Александр Минич, и начальник горздрава Любовь Пивоварчук. Однако в данном случае их силы и их разумение, по мнению специалистов, оказались направлены прямо противоположно выгоде больных. А значит, результат даёт повод говорить и о вреде, и о несправедливости.

Речь идёт о том, что несколько месяцев назад сессия городского совета приняла документ под нейтральным названием “Об утверждении сети и штатной численности лечебно-профилактических учреждений города Кировограда на 2010 год” №155. Фактически этим документом был подписан приговор сразу двум отделениям больницы скорой помощи – терапевтическому и гинекологическому. Ведь последующим приказом главного врача разом были сокращены полтора десятка коек в терапии и столько же – в гинекологии. И это притом, что и без того в городе не хватало более полусотни терапевтических коек: министерские нормы предусматривают на имеющееся количество горожан 232 койко-места, тогда как перед сокращением их насчитывалось 180…

Врачи говорят: доводы о том, что в больнице не выполняются нормы по заполнению коек, в данном случае решающими быть не могут. Ведь, скажем, отпускать “острого” пациента сразу же после купирования приступа из любого из отделений просто опасно. Вот здесь и пригодится “терапия”, койки которой можно использовать как лечебно-диагностические…

Свои аргументы – и у гинекологов. Ведь даже при том обстоятельстве, что в лечебных учреждениях города акушерско-гинекологических коек даже в избытке, больница скорой помощи имеет явные и бесспорные преимущества – здесь круглосуточно дежурят 11 врачей, также круглосуточно работают лаборатории для забора анализов, кабинеты рентгена, УЗИ и т.д. Таким образом именно в 4-й больнице можно обеспечить оперативную и всесторонюю диагностику “профильных” пациенток, а также своевременно “передать” их – в зависимости от конечного диагноза – в другие отделения…

Печальным примером подобной реорганизации может служить инфекционное отделение – по словам медиков, сегодня остатки былой полноценной его инфраструктуры не смогут обеспечить качественную помощь кировоградцам в случае вспышки того или иного инфекционного заболевания…

Идти путем скрещивания, как в старой шутке, ужа и ежа, точнее – терапии с неврологией, а гинекологии с хирургией, что и происходит сегодня в КГБСМП, по мнению медиков, не просто неразумно, но и опасно. Ведь таким образом ухудшается работа по всем четырем направлениям, а значит, зона риска для потенциальных пациентов больницы резко увеличивается.

В больнице скорой помощи с обидой говорят: объединение подразделений – признак крайней бедности медучреждения, возможное разве что в особо бедствующих районных больницах. Впрочем, ситуацию, когда после такого “скрещивания” в палатах на 18 квадратных метров находится по шесть пациентов (при норме 7,5 квадрата палатной и столько же вспомогательной площади на одного человека) нормальной считать уж никак нельзя.

Так где здесь пресловутая выгода больных?! Да, силы у горе-администраторов действительно есть, но, увы, разумение – вряд ли…

То, что в последнее время происходит вокруг кировоградского БТИ, напоминает, скорее, не сводки с фронтов, а сообщения разведчиков. Настолько все события засекречены, полны интриг и загадок. Мы попытались разобраться в коллизиях, которые, возникая сами по себе, в итоге связались в одну, вполне логичную цепочку. Хотелось бы ошибиться, но лучше вовремя упредить, нежели впоследствии разгребать кучу беззаконных актов или разводить руками от беспомощности.

Коллизия первая

В Кировограде есть коммунальное предприятие “Бюро технической инвентаризации”, созданное областным советом и подчиняющееся ему. Эта контора печально известна практически каждому жителю нашего региона, поскольку без разнообразных справок и выписок, которые она выдает, невозможно осуществить ни одной операции, связанной с недвижимостью. Работает бюро напряженно, люди туда идут безостановочно, деньги платят немалые даже за пустячную бумажку. Но деваться некуда…

Известно, что БТИ имеет доступ к информационному центру, в котором фиксируются все “недвижимые” операции. Между центром и областным инвентарьбюро есть посредник. Это Кировоградский филиал государственного предприятия “Информационный центр”, который заключил с БТИ договор и обеспечивает доступ к реестру. Все было нормально до 14 мая сего года, когда филиал вдруг предупредил ОБТИ о том, что с 17-го числа бюро будет отключено от информационного центра. Причина в “некорректном обращении с программой”. Специалисты БТИ эту “некорректность” объясняют тем, что из-за сбоев в сети (а это бывает) были вынуждены один и тот же документ отправлять в реестр повторно, так как после первичной отправки не приходило подтверждение о получении.

Все может быть. Но даже если бы эти сбои были намеренными (что в принципе исключено и бессмысленно), договором предусмотрено либо полюбовное решение разногласий, либо разбирательства в суде. В данном случае филиал информационного центра избрал третий, собственный путь решения проблемы и повел себя, на наш взгляд, еще более некорректно, нежели специалист бюро, дублирующий отправку документов…

Получив предупреждение, БТИ сразу же обращается в прокуратуру, что естественно. И, когда 18 мая поступила официальная информация о том, что доступ ОБТИ к реестру прекращен, Прокуратура Кировограда тут же внесла филиалу предписание о том, чтобы доступ был возобновлен, а разногласия решались в судебном порядке. Инвентарьбюро, кроме всего прочего, обращается в суд с иском и просьбой об обеспечении иска, дабы запретить филиалу совершать действия по отключению. Плюс ко всему были подключены сотрудники органов внутренних дел, зафиксировавшие факт отключения.

Не обошлось без реакции областного совета, который обращается к прокурору области. Но разбирается во всем городская прокуратура. Александр Бабиков, прокурор Кировограда, отметил, что выясняется, какую роль в сложившейся ситуации играла головная контора информационного центра, поскольку отключить областное бюро можно было через Киев.

Но это еще не вся реакция. “Такие предприятия, которые являются естественными монополистами, иногда могут диктовать свои условия и в договорных обязательствах выступать не на равных позициях. В связи с этим соответствующая информация направлена в антимонопольный комитет. Пусть скажут свое слово”, — заметил Александр Бабиков.

Надеемся, читателям понятно, из-за чего такой ажиотаж. Три дня не работало областное БТИ. Это много, очень много, учитывая то, что операции с недвижимостью совершаются ежедневно. Некоторые вопросы не терпят отлагательств. Причем речь идет о жителях всей области, а не только Кировограда.

Почему все-таки стало возможным отключение, парализовавшее работу БТИ? Компетентные органы, возможно, дадут ответ и соответствующую оценку ситуации. (Кстати, в минувшую пятницу связь с реестром была возобновлена.) Но нам кажется, что в этом есть связь с событиями, произошедшими в самом начале года в здании с колоннами…

Коллизия вторая

Итак, в Кировограде было создано общество с ограниченной ответственностью “Кировоградское бюро технической инвентаризации”. Определенное время о нем не было слышно, а в феврале стало известно, что оно зарегистрировано регистрационной палатой, которая, как известно, подчиняется непосредственно мэру. Между тем создание подобного предприятия априори является незаконным. Согласно действующему законодательству, на территории одной административно-территориальной единицы может существовать только один регистратор, который занимается проведением регистрационных действий в отношении недвижимости.

Если, скажем, на территории Кировограда будет существовать два подобных предприятия, невозможно будет получить объективную информацию, касающуюся купли-продажи недвижимости, переоформлений и т.д. Именно поэтому законодатель предусмотрел, что такое предприятие должно быть одно. Оно может быть государственным, или коммунальным, или, возможно, коммерческим, но обязательно в единственном экземпляре. У нас это, как было сказано выше, коммунальное предприятие БТИ, созданное Кировоградским областным советом и ему подчиняющееся.

Учитывая все эти законодательные нормы, городская прокуратура обратилась с иском в суд об отмене государственной регистрации этого самого ООО. Иск рассматривается хозяйственным судом. В это время становится известно, что Кировоградский горисполком пошел еще дальше, а именно: принял решение о разрешении новому коммерческому БТИ осуществлять регистрационную деятельность на территории не только областного центра, но и всей области! Это дерзкое и незаконное решение тоже было опротестовано.

В Кировоградский филиал государственного предприятия “Информационный центр” было направлено письмо, в котором прокуратура сообщила: поскольку решение исполкома опротестовано, филиал должен воздержаться от предоставления вновь созданному предприятию доступа к базе данных.

Логичные выводы

Очень сложно допустить, что эти два события между собой не связаны. И выводы напрашиваются сами собой. Дело в том, что поскольку доступ к базе данных по закону вправе иметь только одно предприятие, то “пузаковское” ООО не могло бы заработать без отключения областного БТИ. А если коммунальное отключить – тогда возможно все.

Представьте себе последствия, которые могут быть после передачи прав доступа к информационному центру коммерческому (то бишь частному) бюро технической инвентаризации. Общество с ограниченной ответственностью становится монополистом в очень серьезной сфере. А это строительство жилья, перепланировка, купля-продажа, работа государственных исполнительных служб, правоохранительных органов (по уголовным и гражданским делам это может быть связано с возмещением материального ущерба). По сути, к частному лицу попадает ценная информация плюс немалые доходы от оценки имущества и поступления за разнообразные документы.

Самое страшное и лакомое в этом – конечно, доступ к информации. Кто-то (скажем, реальные хозяева ООО) становится владельцем данных о количестве и площади жилья, числящегося на том или ином человеке. А это вполне может быть серьезным компроматом или предметом шантажа в отношении любого лица — чиновника, политика, бизнесмена… А еще можно напрочь “закрыть” информацию о собственных “квадратных километрах”, либо — за деньги — о чьих угодно. Кроме того, не исключено, что те, кто стоит за созданием ООО, могут воспользоваться данными о бесхозном жилье или об одиноких владельцах недвижимости. И если вдруг затея исполкома осуществится, не проснемся ли мы однажды не в своей приватизированной квартире?

Директор одного из солидных кировоградских агентств недвижимости, “Риэлти” Виктор Делюрман, комментируя ситуацию, сказал: “Все вопросы, касающиеся собственности граждан, должны быть охраняемыми государством. Думаю, что выражу мнение абсолютного большинства кировоградских риэлторов: вопросы недвижимости нельзя отдавать в частные руки. Только государственное БТИ!”

Есть вопросы нашей жизнедеятельности, которые можно передавать в частные руки. А есть те, которые ни в коем случае. У нас есть пример облэнерго. Передали в частные руки, и теперь никто не может повлиять на деятельность коммерческой структуры энергетиков. Захотели – отключили, и судись потом, доказывай свою правоту. Вопросы недвижимости, база данных должны охраняться государством, потому что оно получает от нас налоги.

Нам, кстати, не удалось узнать, кто стоит за созданием ООО: кто инициатор, кто учредитель, кто реализатор идеи. Пока не удалось. Хотя определенные догадки имеются. Без прямого участия мэра и тех, кто давно им манипулирует, тут однозначно не обошлось. Они уже поделили самые лакомые участки земли и решили выйти на рынок жилья — вечный клондайк… Известно, кстати, что решение о создании коммерческого инвентарьбюро принималось методом опроса членов горисполкома. То есть вопрос даже не выносился на обсуждение на открытом заседании.

Произошедшее очень похоже на пробный камень. На Кировограде уже обкатывалось несколько сомнительных тем, и участвовали в этом практически одни и те же люди. Не исключено, что это очередная “пробная” афера. Теперь исход ситуации зависит от скорости реагирования и компетенции местных правоохранительных органов. Ну и от общественности, которую мы посчитали своим долгом проинформировать, а значит, предупредить…

А тем временем

Украинский парламент тоже обратил внимание на деятельность БТИ. В феврале нынешнего года народные депутаты внесли изменения в Закон “О государственной регистрации имущественных прав на недвижимое имущество и их ограничений”. С 1 июня 2012 года обязательную регистрацию имущественных прав на недвижимое имущество и их ограничений будет осуществлять министерство юстиции через созданный им Государственный реестр имущественных прав на недвижимое имущество.

Таким образом, БТИ с начала 2012 года уже не будут регистрировать права собственности и пользования на объекты недвижимости, права пользования (аренды) зданием или другими капитальными сооружениями и их отдельными частями, а также вести учет бесхозной недвижимости и доверенного управления недвижимостью через включения этих данных в Реестр прав собственности на недвижимое имущество. Кроме того, нотариусы лишатся права удостоверять ипотечные договора и вносить соответствующие сведения в Реестр запрета на отчуждение. Всем этим будут заниматься территориальные органы министерства юстиции.

До вступления в силу этих новшеств еще полтора года. С одной стороны, мало. С другой – ох как много можно успеть наворотить.

Еще несколько лет назад было принято (или модно?) говорить, что “Евровидение” — это такой себе заштатный конкурс второразрядных европейских певцов и больше певичек. Может, когда-то так и было, но сегодня “Евровидение” — это очень серьезно, это важный элемент пропаганды культуры страны за рубежом, это престижно, и больше “Евровидения” в Европе смотрят только европейский чемпионат по футболу.

А уж для Украины… Ну какими мы еще громкими достижениями на международной арене можем похвастать, кроме победы Русланы, почетного второго места Сердючки и Ани Лорак, да даже того, что Россию на конкурсе представляла украинка, еще и с украинской песней? Вот-вот. Так что “Евровидение” — это наше все.

Сейчас вся надежда – на Алёшу. Во вторник прошел первый полуфинал конкурса в Осло. В четверг – второй, где и выступает наша Алёша или Alyosha, как кому больше нравится. Всем болеть! Хотя в прохождении в финал мы с вами не сомневаемся, не правда ли?

Чтобы побольше узнать, как там сейчас, в Осло, мы связались с нашей землячкой Анной, которая уже несколько лет живет в Норвегии, вышла там замуж. (Кстати, она на днях будет в Кировограде. Позовем в гости, пообщаемся.) Вот что она нам рассказала:

— Целый год вся Норвегия просто больна “Евровидением”. После того как победил в прошлом году, Александр Рыбак стал настоящим героем нации. На руках до сих пор носят. Правда, поговаривают, что в последнее время он загулял, даже в депрессию впал — ведь на пьедестале его скоро сменит кто-то другой.

Весь народ страшно доволен, что конкурс здесь, у нас, проходит, никто не считает и даже думать не хочет, что страна потратилась на это (а деньги немалые пошли), ведь это ее имидж, о Норвегии все узнают что-то новое, будут о ней говорить.

Мы очень хотели с мужем попасть хоть на полуфинал, но в день, когда начали продавать билеты для своих, в норвежский сектор, уже в 10 утра их не было, разлетелись мгновенно. Средние цены на билеты доступные – 1600 крон, примерно 2000 наших гривен. Есть билеты, точнее были, и намного дороже.

Само здание “Евровидения” – это стадион, построенный в 2009-м, но его сразу начали переоборудовать под “Евровидение”, как только победил Рыбак. По телевидению только и говорят, что о “Евровидении”, уже даже и поднадоело – круглые сутки фильмы о Рыбаке, о новом участнике от Норвегии Дидрике Солли-Тенгене, кстати, у нас его тоже почти никто не знал до конкурса, как и Алёшу в Украине. Алёша здесь многим нравится, потому что она светлая, скандинавский такой тип, ее даже чаще других показывают, мне кажется, и, похоже, на место хорошее ей можно рассчитывать. Но сами мы будем голосовать за Германию, нам с мужем их участница больше других понравилась.

Кстати, по словам Анны, вся Норвегия уже с утра 25-го числа начала готовиться к первому полуфиналу, причем готовиться во вполне понятном для славян праздничном духе и стиле…

Итак, в субботу, 29-го – финал. Болеем за нашу Алёшу! Дело-то хорошее, светлое, позитивное. Выступать Алёша будет с песней Sweet people, точно перевести это название на русский непросто, переведем это, скажем, как “милые люди” или “славный народ”. Это о нас с вами поется. Хотя песня более глобальная – в ней звучит призыв ко всем нормальным людям нашей планеты беречь ее, такая популярная нынче “зеленая” тематика присутствует. Ну а кто против такого может быть? Все – только за! За Алёшу, друзья!