Рубрика: 3

Недавнее принятие Верховной Радой законов «О Кабинете Министров», «Об оппозиции» и «Об императивном мандате» промментировал для «УЦ» и народный депутат из фракции «Наша Украина» Эдуард Зейналов:

— Считаю, что принятие закона о Кабмине отбросит страну на десяток лет назад. Нужно исходить не из абстрактного законотворчества, а из реалий нашего дня. Посмотрите, в чьи руки переданы все рычаги управления страной: Янукович, Азаров, Рыбак, Толстоухов… Это люди даже не вчерашнего, а позавчерашнего дня. О каком построении европейской экономической модели может идти речь? Если раньше президент был гарантом европейского развития Украины, то теперь мы получим «ручное управление» страной в самом худшем варианте. Судите сами, можно ли такой ценой добиваться принятия законов «Об оппозиции» и «Об императивном мандате», как это сделала Юлия Тимошенко? Можно ли вести политический торг, не думая о судьбе граждан твоей страны?..

Очень надеюсь, что «Нашей Украине» и Президенту удастся добиться изменения сложившейся ситуации, которая в значительной мере разрушила паритет ветвей власти.

Теперь, чтобы зарегистрировать свой брак, в Украине недостаточно пройти огонь, воду и медные трубы, требуется еще и обследование у врача. Президент подписал изменения к Cемейному кодексу, согласно которым жених и невеста, как на исповеди, должны признаться друг другу в своих проблемах со здоровьем, если таковые, конечно, имеются. А кто нарушит этот закон — брак могут аннулировать!

В соответствии с Семейным кодексом (а не с многовековыми традициями) женихом и невестой считаются лица, которые уже подали заявление о регистрации брака. Теперь, согласно поправкам к закону, они должны предъявить в рагс справку о медицинском обследовании. При этом государство обеспечивает создание необходимых для этого условий. Результаты врачебной проверки являются строжайшей тайной и сообщаются только будущим супругам. Однако утаивание сведений о состоянии здоровья одним из брачующихся, следствием чего может стать или уже стало нарушение физического или психического здоровья другого или их потомков, и вовсе может стать причиной для разрыва брачных уз. Зато если к моменту подачи заявления будущие супруги уже готовятся стать родителями, им не придется бегать по поликлиникам с обходным листом. В случае беременности невесты, рождения ею ребенка, а также если есть непосредственная угроза для жизни невесты или жениха, брак регистрируется в день предоставления соответствующего заявления или в любой другой день по желанию вступающих в брак на протяжении одного месяца.

По Семейному кодексу, который вступил в силу 1 января 2004 года, если супруги после развода не вступали в новые семейные отношения, то они имели право восстановить старый брак без новой росписи. Мол, чего в жизни не бывает: милые бранятся — только тешатся. Сейчас это положение отменено, а любителям демонстративно хлопать дверью семейного гнезда лучше попридержать свой пыл, так как в случае чего придется расписываться по новой. Более того, отменена не только возможность возобновления старого брака, но и право жены или мужа усыновить ребенка без согласия второго из супругов, даже в случае их раздельного проживания.

Назвался груздем — полезай в кузов! Согласно поправкам к закону о семье, односторонний отказ от брачного соглашения не допускается. Другое дело, если супруги вдвоем решат расторгнуть брачный договор. Тогда, по выбору супругов, права и обязательства, установленные брачным договором, прекращаются с момента его заключения или в день подачи нотариусу заявления об отказе от него.

Вслед за введением медицинско-информационной повинности подлежали изменениям и статьи Семейного кодекса, касающиеся обстоятельств зачатия будущего наследника, а именно: порядок определения происхождения ребенка от отца, матери при искусственном оплодотворении и имплантации зародыша. Так, в случае, если супруга забеременела с помощью репродуктивных технологий — без прямого участия мужа, но при наличии его письменного на то соглашения, он записывается отцом ребенка. Если в силу каких-то проблем со здоровьем у жены супругам не обойтись без помощи суррогатной матери, в любом случае законными родителями ребенка являются супруги. То же самое, если в организм жены помещается эмбрион, зачатый ее мужем с другой женщиной.

Кстати, если гражданин Украины считает, что с его фамилией и именем шагать по жизни будет сложно, то он вправе будет изменить их без согласия родителей с 16 лет. А с 14 это можно будет сделать с разрешения одного или обоих родителей или опекуна, если ребенок находится под опекой.

В общей сложности в ныне действующие Семейный и Гражданский кодексы Украины внесено 40 поправок. Однако предметом самых горячих споров и дискуссий вполне ожидаемо стала поправка, обязывающая женихов и невест проходить обследование у врача. Уж очень неоднозначно общественность восприняла эту новость — одни с удивлением узнали о возможном вмешательстве в личную жизнь супругов, другие посчитали, что нововведение приведет исключительно к положительным последствиям.

Приверженцы этой идеи в качестве главного аргумента приводят необходимость оздоровления нации. Они рассуждают примерно так: несмотря на то, что к общей смете на свадьбу добавится новая статья расходов, у брачующихся появится серьезный повод обследоваться. Это нормально, если до свадьбы люди пройдут тест на СПИД и венерические заболевания, чтобы ни один из супругов не принес в новую счастливую семью какую-нибудь заразу. Это в каком-то роде преодоление психологического барьера, считают сторонники Кабминовской инициативы, сторонам легче будет договориться и прийти к компромиссу серьезного обследования. И если даже какой-то микроб у кого-то и выявят, то либо пара распадется, что говорит о несерьезности отношений, либо будет лечиться, что тоже полезно. В общем, кругом одна польза…

Им возражают оппоненты: есть новые законы — найдутся и новые схемы, как их обойти. Легко представить, сколько клиентов будут покупать себе готовые документ — так, как покупаются сегодня справки для вождения, для поступления в вузы… Кто ж захочет часами просиживать в больничных коридорах, когда и без того хлопот невпроворот?

Кроме того, утверждают «недоброжелатели», этот закон нарушает права человека. Если вдуматься в его суть, то выходит, что люди, собирающиеся связать себя семейными узами, заранее имеют намерения обмануть друг друга. По их мнению, обследование должно быть делом добровольным, поскольку это вопрос доверия двоих. А зная уровень отечественной медицины, не исключена вероятность того, что обследование не выявит сразу все болезни и дефекты! Тогда что — получится факт сокрытия?.. Как результат — дополнительные справки плюс неприятные процедуры у многих попросту отобьют охоту вступать в брак. Гражданский брак станет нормой жизни для нынешнего молодого поколения. И в лучшем случае — закон через год отменят, когда увидят, как упала статистика официальных бракосочетаний.

Ярым противникам «идеи оздоровления нации» подыгрывают ироничные скептики, предлагая теперь всех женатых развести через суд, если до такого-то срока они не принесут в загс справку о состоянии здоровья. В общем, скоро, надо полагать, по этому поводу появится масса анекдотов… Нас же больше всего интересует, гарантирует ли государство, что все без исключения этапы обследования будут бесплатными?

За разъяснением нюансов последних поправок к Семейному кодексу мы обратились к заведующей Кировского отдела РАГС Кировоградского городского управления юстиции Светлане Слободянюк.

— Если раньше мы просто рекомендовали будущим супругам пройти обследование у врача, — говорит Светлана Владимировна, — то сейчас мы не имеем права расписать их без соответствующей справки. Однозначно сложно сейчас судить о новых поправках, но уже несколько пар высказались о том, что мы не имеем права вмешиваться в их личную жизнь. И, тем не менее, как госслужащий я не должна сопротивляться исполнению закона. Что касается оплаты медицинских услуг, то этот вопрос не в нашей компетенции, мы только направляем женихов и невест в Центр планирования семьи…

По словам заведующей Центром планирования семьи Елены Макарук, как такового четкого перечня специалистов, посещение которых обязательно для всех без исключения брачующихся, не существует. Сотрудники центра сначала проводят с молодыми людьми обычною беседу. Если в разговоре выясняется, что у кого-то из супругов отягощенная наследственность, тогда ему рекомендуется посещение профильного специалиста и медико-генетическое обследование. В детской областной больнице у нас его можно пройти бесплатно или поехать в Кривой Рог. Но там обследование будет стоить уже около 150-200 гривен. Все остальные обследования, рекомендуемые будущим мужьям и женам, анализы — на СПИД, сифилис и прочие венерические и гинекологические заболевания — можно пройти либо в центре, либо в одной из поликлиник города, на усмотрение пары. Основная масса анализов проводится бесплатно.

— Подобные законы, — добавляет Елена Валентиновна, — существуют сегодня во многих странах мира. Необходимость введения этого положения в Украине возникла в связи с тем, что наша страна занимает одно из лидирующих мест в Европе по темпам распространения ВИЧ-инфекции и венерических заболеваний. Бывает, что к моменту вступления в брак мы выявляем у молодых людей целые букеты болезней. Зачастую они являются причиной бесплодия. Рождаемость падает, и население уменьшается катастрофически. Вот отсюда и закон…

Хронологию «нехолодной» войны между частью депутатов городского совета Светловодска и мэром города Павлом Солодовым, длящейся вот уже три с половиной месяца, можно уместить в одном абзаце машинописного текста, а можно издать в виде полновесного романа. Как и положено, вначале противостояние носило скрытый, завуалированный характер, причем неоднократно предпринимались попытки договориться, заключить перемирие или хотя бы пакт о ненападении, но осенью стороны конфликта перешли к открытым боевым действиям. Уже никого не стесняясь…

В конце сентября депутаты Светловодского городского совета проголосовали за создание временной контрольной комиссии по проверке выполнения полномочий мэром Светловодска и исполнительными органами городского совета. Солодов данное решение депутатов заветировал. Менее чем через две недели, на новой сессии горсовета, избранники еще раз проголосовали за формирование «следственной» комиссии, преодолев тем самым вето мэра. На этом же пленарном заседании, сразу после отчета главы временной контрольной комиссии, 38 депутатов из 47, присутствовавших в зале, высказались за то, чтобы выразить недоверие и досрочно прекратить полномочия городского головы; распустить исполнительный комитет Светловодского горсовета пятого созыва и уволить заместителей городского головы и управделами. В ответ Павел Солодов обжаловал эти решения горсовета в судебной инстанции. Горрайоный суд Светловодска вернул конфликтующие стороны на изначальные позиции, признав незаконными и отменив решения депутатов городского совета. В свою очередь, горсовет подал апелляцию на постановление местного суда и в понедельник, 15 января, по сути, выиграл этот процесс. Однако «отставленный» Солодов сдаваться на милость победителя не намерен и готовит кассационную жалобу на постановление Апелляционного суда Кировоградской области, а значит, вместо точки в депутатско-мэрском конфликте нужно ставить многоточие…

Человеку без профильного юридического образования разобраться во всех тонкостях судебных исков Павла Солодова к Светловодскому городскому совету чрезвычайно сложно. Аргументы как одной, так и другой стороны кажутся вполне логичными, трактовки законодательства и регламента горсовета — убедительными, доказательства — железными. Однако в юриспруденции двух истин не бывает, так что коллегии судей апелляционного суда пришлось выбирать, образно говоря, между буквой и духом закона. Что решил апелляционный суд, известно — Солодов лишен мэрских полномочий, мотивы такого вердикта — пока нет…

Ранее суд первой инстанции отменил решение сессии о досрочном прекращении полномочий городского головы, в том числе из-за нарушений депутатами ряда процедурных вопросов при оформлении и вынесении данного решения. С этим не согласен секретарь горсовета Геннадий Френкель. Представитель городского совета утверждает, что депутаты могут вносить изменения в повестку дня текущего пленарного заседания, если проволочка по данному вопросу является недопустимой, что создание временных контрольных комиссий находится в компетенции совета, что депутаты имеют право проверять выполнение полномочий мэром города и принимать к «провинившемуся» чиновнику, в случае доказанности его вины, определенные дисциплинарные меры. Геннадий Юрьевич не сомневается, что отчет «следственной» комиссии содержит факты нарушения городским головой «Конституции, законов Украины, прав и свобод граждан, невыполнения предоставленных ему полномочий», следовательно, депутаты на вполне законных основаниях сказали Павлу Солодову «до побачення».

Лишенный полномочий Солодов уверен в обратном. В частности, городской голова не подписывал решение о создании временной контрольной комиссии, значит, де-юре комиссия не могла работать над каким-либо вопросом, хотя де-факто собирала «компромат» еще с 29 сентября. Но самое главное — нарушение Конституции, законов Украины, прав и свобод граждан, пренебрежение полномочиями со стороны какого-либо госслужащего вправе установить суд и только суд, а на данный момент нет ни одного судебного вердикта, которым была бы признана вина Солодова по перечисленным пунктам. Другими словами, вручение «черной метки» депутаты мотивировали не доказанными в суде фактами, а пространственными допущениями и личной неприязнью к представителю «Нашей Украины».

Если исходить из «буквы закона», то Павел Солодов вроде бы абсолютно прав. Что, кстати, подтвердил суд первой инстанции, признав нарушения регламента горсовета и процедурные неточности при рассмотрении и принятии решений, повлекших досрочное приостановление полномочий мэра Светловодска. Но если копнуть глубже, в «дух закона», то становится очевидным, что механизм решения вопроса — дело вторичное, на первый план выходит нежелание депутатского большинства видеть во главе городской громады именно Павла Солодова. Были ли технические нарушения при отстранении его от штурвала Светловодска, не было их — сути проблемы это не решает. Не получится с первой попытки — это если предположить, что Солодов дойдет до Высшего административного суда, выиграет кассацию и вернет делегированные ему жителями города полномочия, — депутаты будут искать следующий повод для отстранения попавшего в немилость мэра от должности, что автоматически усугубит противостояние между ветвями местной власти и продлит конфликт на неопределенное время. Топор войны отрыт, если продолжать махать им и дальше, могут появиться жертвы. Как нетрудно догадаться, «жертвами» в первую очередь окажутся не депутаты, не чиновники исполкома, а рядовые жители Светлого города.

Возможен ли в данной ситуации компромисс? Павел Солодов думает, что да, возможен:

— Мы начинали совместную работу с горсоветом с компромисса. Таким фактором должна была стать (но так и не стала) конкретная программа действий, основанная на моей предвыборной программе, поддержанной большинством жителей Светловодска. Я предлагал депутатам различных фракций разработать меморандум совместных действий, взять за основу положения по реформе ЖКХ города, по образованию, культуре, охране здоровья и дополнить документ пунктами программ других политических сил. Объединить свои усилия и работать над выполнением этого меморандума.

— После 10 октября были ли предприняты попытки найти общий язык?

— Я встречался с депутатами, мы обсуждали сложившуюся обстановку, но ни тогда, ни сейчас шагов навстречу друг другу сделано не было. С 8 ноября мой рабочий кабинет опечатан. Фактически на сегодня у мэра Солодова не осталось полномочий, предусмотренных Законом о местном самоуправлении. Я не руковожу исполкомом, не принимаю участия в пленарных заседаниях горсовета. Заседания исполкома, которые проходят каждую неделю, ведет секретарь городского совета, чем грубо нарушает Закон о местном самоуправлении, где сказано, что председательствовать должен заместитель городского головы по исполнительной работе. Более того, секретарь горсовета Геннадий Френкель исполняет обязанности городского головы, хотя законом предусмотрено, что даже если мэра города досрочно лишили полномочий, он остается и.о. до вступления в должность нового городского головы. Все, что сейчас происходит в Светловодске, — находится вне рамок правового поля.

— Как вы думаете, что помешает депутатам повторно проголосовать за досрочную отставку восстановленного судом мэра Солодова? При условии, если такое восстановление произойдет в дальнейшем.

— Для этого нужны 2/3 голосов, 34 депутата из 50-ти. Принимая во внимание события последних месяцев, думаю, в горсовете уже нет такого количества депутатов, ранее голосовавших против Солодова. Или одумались, или поняли всю бесперспективность подобного противостояния. Не должно личное мнение группы людей быть положено в основу такого важного решения. Есть надежда, что при повторном рассмотрении вопроса предложение о досрочном прекращении полномочий не получит поддержку двух третей депутатов…

А тем временем Светловодск живет своей обычной, будничной жизнью. Как бы напрочь опровергая поговорку «Паны дерутся, у холопов чубы трещат»…

По словам секретаря горсовета Геннадия Френкеля, отопительный сезон проходит нормально. Лимиты на газ теплогенерирующим предприятиям выделены с запасом, долгов по платежам за газ, воду и электроэнергию у города нет. Не так давно городской совет утвердил новые коммунальные тарифы: на воду — 3,50 гривни за кубометр, на тепло — 3,70 грн. за квадратный метр отапливаемого помещения, далее на повестке дня пересмотр тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Пятого января на четырнадцатой сессии горсовета Светловодска был принят едва ли не первый бездефицитный бюджет (объемом 66 млн. гривен). Статьи расходов на новые выборы городского головы (если таковые потребуются) в принятом депутатами бюджете не значится. Оно и понятно — судебные разбирательства по этому вопросу еще не окончены, поэтому загадывать наперед и планировать определенное событие до того, как оно назначено, было бы неразумно…

Кстати, у Геннадия Френкеля собственное мнение по поводу легитимности своей двойной ипостаси секретаря горсовета и исполняющего обязанности городского головы — такая норма предусмотрена статьей 72 Закона «О местном самоуправлении». Ограничений по времени для подобного совместительства нет. Вернее, формально есть — до вступления в должность новоизбранного городского головы. Сроки новых, внеочередных выборов должна будет определить Верховная Рада после соответствующего обращения в парламент от имени территориальной громады. Пока что горсовет Светловодска в Верховную Раду не обращался по той же причине, что и не стал планировать деньги на проведение новых выборов — не поставлена финальная точка в затянувшихся судебных процессах.

…Вроде бы и мэра города, и депутатов городского совета выбирали одни и те же жители Светловодска, но избранники получились настолько разными, что никак не могут — или не хотят — «сойтись характерами». Кому от этого хуже, объяснять, надеюсь, не требуется?

Несмотря на явное нежелание Минуглепрома приобрести себе новую головную боль в виде полумертвых александрийских угольных предприятий, с этой целью представители Фонда госимущества с сегодняшнего дня уже проводят инвентаризацию оставшегося там имущества.

Такое решение было принято в минувшую пятницу на совещании в Фонде госимущества под руководством Валентины Семенюк. И на сегодня же в Александрии была запланирована выездная коллегия во главе с вице-премьер-министром Андреем Клюевым, на которой более детально собираются рассмотреть возможные механизмы передачи в госсобственность разрезов и шахт, находящихся в аренде у фирмы «Эксплерент».

По словам директора разреза «Константиновский» Валерия Малиновского, на коллегии будет в частности затронут вопрос и о том, чтобы вслед за арендованными «Эксплерентом» предприятиями передать профильному министерству и предприятия, арендованные фирмой «Энергоуголь», — разрез «Константиновский», Димитровскую брикетную фабрику, ТЭЦ-3, Рудоремонтный завод и управление по монтажу и демонтажу горного оборудования. «Поскольку уже всем понятно, — пояснил Валерий Филиппович, — что подобная аренда себя исчерпала…»

Пока суды разбираются со «старыми» выборами городского головы Кировограда, теризбирком активно работает на новые, ни на шаг не отступая от календарного плана. Утверждены текст бюллетеня с пятнадцатью фамилиями и графой «против всех» и количество, в котором данный документ строгой отчетности будет отпечатан. В то же время есть целый ряд «но», ставящих под вопрос саму возможность проведения очередного тура этого всем уже порядком надоевшего мероприятия.

Во-первых, с ТИК города Кировограда начал судиться оставшийся «за бортом» повторных выборов Александр Никулин. Предварительное слушание дела по иску о восстановлении его в праве быть избранным состоялось на этой неделе во все том же Ленинском районном суде города Кировограда. В результате рассмотрения дела положение вещей на местном электоральном фронте может существенно измениться.

Во-вторых, у теркома есть масса других, чисто технических проблем, которые могут внести коррективы в ход событий. Так, средства из местного бюджета — более миллиона гривен, заложенных в смету, — пока не выделены. По словам главы Кировоградской ТИК Леонида Багно, вопрос решается — в разных инстанциях, на уровне ОГА и горсовета. А сроки тем временем поджимают — уже сейчас нужно печатать приглашения для избирателей, а вскоре подойдет черед избирательных бюллетеней…

По-прежнему острой остается и проблема списков избирателей — согласно перечню своих обязанностей, регламентируемых законодательством, ТИК не должна заниматься вопросами, связанными с их формированием, но, как утверждает Багно, ее членам и ему лично приходится это делать. По словам главы комиссии, районные советы, которые составляли злополучный реестр к 26 ноября, самоустранились от процесса и заниматься списками не желают. Поэтому, скорее всего, если 11 февраля выборы все-таки состоятся и на участки пойдут люди, их снова могут ожидать неприятные сюрпризы.

В районных советах, в свою очередь, ссылаясь на законодательство, касающееся повторных выборов, настаивают на том, что на них должны использоваться списки «из мешков» от 26 ноября, которые сейчас находятся в опечатанном кабинете главы ТИК. Сам Л.Багно считает, что документы, в которых уже стоят подписи избирателей, физически не могут быть использованы во второй раз, а могут лишь стать основой для составления и уточнения новых. В интервью местным журналистам он заявил, что сожалеет о том, что вовремя не подал на органы районного самоуправления в суд, а сейчас сроки уже прошли…

Cоциологи утверждают: по важности выборы мэра Кировограда для жителей города стоят на втором месте после состояния жилищно-коммунального хозяйства, которое касается всех и каждого. Хотя, по большому счету, одно (в данном случае мэр или его отсутствие) напрямую связано с другим (ЖКХ). Утешает, что жилищно-коммунальные хлопоты тревожат не только непосредственно нас с вами, но и государство — то есть его высший законодательный орган. На днях из Киева, с парламентских слушаний по вопросам ЖКХ возвратились депутат облсовета Виктор Андреев и бывший руководитель горжилкоммунхоза Николай Вещев, единственные представители Кировограда. Николай Вещев в интервью «УЦ» рассказал о своем видении самой актуальной проблемы для кировоградцев и об отношении к бедам ЖКХ парламентариев.

— Николай Анатольевич, вы в недавнем прошлом курировали жилищно-коммунальное хозяйство города. Как вы оцениваете его нынешнее состояние?

— Насколько мне известно, на сегодняшний день предприятие «Кировоградтепло», которое отапливает две трети города, уже имеет предупреждение от облэнерго об отключении электроэнергии за долги. Кроме этого, суточные лимиты газа для предприятия сокращены почти в два раза. Долг предприятия за газ составляет около 9 миллионов, и выживают тепловики только за счет бюджетных организаций. Расчеты потребителей за тепло низкие, за газ — не лучше. Все это ведет к негативным последствиям. А виной всему городская власть — исполкома, который имел возможность уберечь город от подобных проблем.

Безусловно, тепловики нуждались в повышении тарифов, но делать это надо было летом. В этом случае и субсидии сработали бы вовремя, и кредит предприятие могло бы получить. Однако некоторые члены исполкома устроили «игры в патриотов», но из этого ничего хорошего не вышло. Чтобы «не обидеть» население, можно было бы предусмотреть и дотацию в городском бюджете: и населению хорошо, и тепловикам. А теперь местная власть борется с собственноручно созданными проблемами.

Вот с водой ситуация в Кировограде значительно лучше. Перебоев нет, трубы заменяются на пластиковые, в общем, работа идет. А все потому, что своевременно, еще в мае прошлого года, пошли навстречу водоканалу, повысили тарифы. И нет никакой проблемы в том, что предприятие отдано в аренду. Ведь главная задача местной власти — не только жестко контролировать, но и поддержать переданное в аренду предприятие, а значит, и потребителя его услуг, то есть жителей города. Наши же городские депутаты силами специально созданной комиссии намерены с февраля начать изучение возможности вернуть некоторые предприятия в коммунальную собственность, «освободиться» от арендаторов. При этом никто не просчитывает экономический эффект таких кульбитов. Я уверен, что подобная конфронтация ни к чему хорошему не приведет.

— Парламентские слушания по вопросам ЖКХ вселили лично в вас надежду на улучшение ситуации?

— В настоящее время Виктор Андреев возглавляет областное отделение Союза собственников жилья Украины, а я являюсь его заместителем. Читатели вашей газеты знают, что мы продвигаем идею и реально помогаем жителям многоквартирных домов создавать ОСМД. Так вот, на слушаниях в парламенте, где присутствовали все председатели парламентских комитетов, выступали Рыбак, Богатырева, Сербин, Романюк и др., первоочередной задачей по выходу ЖКХ из кризиса объявили создание именно объединений совладельцев многоквартирных домов как альтернативы КРЭПам и ЖЭКам, которые себя изжили.

В Украине уже зарегистрировано 4 тысячи 265 объединений. В Кировограде создали объединения жители пятидесяти домов. Создаются ОСМД в Александрии, Знаменке, Светловодске. Мы на правильном пути и будем эту работу продолжать. Жаль, что не все это поддерживают, а некоторые даже препятствуют. В настоящее время в горисполкоме в ожидании регистрации находятся документы четырех домов. Кто-то этот процесс намеренно затягивает, и наша организация готовит исковые заявления в суд по поводу препятствования процессу, который, между прочим, обозначен центральной властью как приоритетное направление развития ЖКХ.

Мы прекрасно понимаем, и это было подтверждено на парламентских слушаниях, что огромную роль в изменении ситуации к лучшему играют энергосберегающие технологии. В связи с этим наша организация совместно с ЧП «Пламя» готовит запуск пилотного проекта — мини-котельных, которые будут установлены непосредственно на многоэтажных домах. Сейчас мы вплотную подошли к реализации этой идеи для одного девятиэтажного дома, в котором находится 215 квартир, и двух пятиэтажек. Целесообразность этого мероприятия очевидна. Автономное отопление для одной квартиры в среднем стоит 10 тысяч гривен. Для упомянутой девятиэтажки такая услуга будет стоить более двух миллионов гривен. А мини-котельная для такого дома обойдется жильцам всего в 600 тысяч, то есть почти в четыре раза дешевле. При этом не надо будет ломать внутридомовые сети. Улавливаете сумму сэкономленных средств и преимущества впоследствии? Тарифы на тепло в такой ситуации будут значительно ниже установленных исполкомом.

Так что мы идем верной дорогой. И количество тех, кому с нами по пути, стремительно растет. А как вы знаете, «гуртом» легче делать очень многие вещи.

Национальный союз журналистов Украины готовится к очередному съезду, который состоится в апреле этого года. В рамках этой подготовки проходят отчетно-выборные конференции в областных организациях НСЖУ. Запланировано проведение такой конференции и в областной организации Кировоградщины. В ее преддверии редакция «УЦ» пригласила к разговору о сегодняшних проблемах журналистики председателя областной организации, члена правления Национального союза журналистов Украины Юрия Сердюченко.

— Если говорить о наших так называемых цеховых делах, то областной организации и ее правлению сегодня есть за что отчитаться. Журналистская организация Кировоградщины значительно выросла за последние пять лет. Если на момент проведения предыдущей конференции областная организация объединяла 230 человек, то сегодня в ней состоит 325 членов. Появилось много молодых журналистов, которые формируют лицо завтрашней журналистики Украины. И стоит заметить, что в этом есть заслуга и областной организации: благодаря совместным усилиям с Кировоградским педуниверситетом в этом учебном заведении открыт факультет, который готовит журналистские кадры. Для Кировограда и Кировоградской области — это значительный шаг вперед.

— Это замечательно, что журналистская организация представляет собой не просто своего рода пен-клуб, но и работает на перспективу отечественной журналистики. Но я думаю, что отчетные пять лет характерны не только этим. Были весьма острые коллизии и открытые конфликты, в разрешении которых участвовало и правление областной организации.

— Появление такого рода конфликтов нередко было связано с политической обстановкой в стране, с противоречивыми политическими тенденциями. Наконец, с прямо противоположными интересами учредителей — органов власти, с одной стороны, и редакционными коллективами, с другой.

Один из самых серьезных таких конфликтов был связан с областной газетой «Народне слово» в период президентских выборов 2004 года. Журналисты, и речь здесь идет не только о «НС», в тот период ждали не столько оранжевой революции, сколько, образно говоря, глотка чистого воздуха — той свободы и демократии, которая дала бы им наконец право говорить то, что они думают, и то, чего ждет читатель, а не то, что продиктует учредитель. Это и было почвой для конфликта между коллективом «НС» и областной властью, а областная организация Союза журналистов заняла в связи с этим конфликтом четкую и однозначную позицию и заявила о поддержке интересов журналистов.

— Давайте добавим, что тогда же и сами журналисты, представители самых разных изданий, вышли к зданию облгосадминистрации, чтобы поддержать своих коллег.

— Совершенно верно, мы призвали журналистов разных изданий собраться на площади и поддержать свое право на свободу слова, которая фактически только зарождалась в Украине после долгих лет кучмовского режима. Мы провели импровизированный митинг — импровизированный, поскольку он специально не готовился.

— И эта акция заставила тогдашнего губернатора пойти на встречу с представителями журналистов. Точнее, насколько я помню, на эту встречу пригласили только одного человека — а именно вас как главу областной организации…

— Переговоры были нелегкими. Возникла острая дискуссия. Но интересы журналистов представлял в ней я один, а с другой стороны мне противостояли кроме самого губернатора его заместитель и руководитель недавно сформированного управления прессы и информации. Но я вел эту дискуссию с принципиальных позиций, и, надо сказать, после этого ситуация изменилась. В дальнейшем журналисты «НС» получили возможность не только освещать события, связанные с оранжевой революцией, но и принимали в них непосредственное участие.

— Возникали ли подобные ситуации в тот период в районных газетах?

— Парадокс заключается в том, что во многих газетах районного уровня конфликты возникли сразу после победы оранжевой революции и формирования на местах новых структур власти — «оранжевой». Прежняя власть ставила газеты в жесткие рамки, но в столь же жесткие рамки захотела их поставить уже и новая власть. Вместо того, чтобы начать совместную работу на новых принципах — свободы слова, демократии, открытости для критики, — начали припоминать редакторам, что те были в свое время «бело-голубыми», а в отдельных случаях это заканчивалось увольнением редакторов.

— Сумели вы как глава областной журналистской организации в каких-то случаях воспрепятствовать этому?

— Безусловно. Ведь во многих случаях речь шла о настоящих профессионалах, которые проработали в районных газетах много лет, отлично знали положение дел в районе, сформировали неплохие журналистские коллективы. По большому счету, это не их вина, что обстоятельства вынуждали их работать в определенных рамках. Мы смогли отстоять редакторов в Александровке, в Голованевске, где начали самое настоящее преследование редактора, требуя от него полного повиновения. Мы знаем позицию Президента в отношении свободы слова. Но этой позиции, к сожалению, не всегда следовала власть на местах.

— Думается, было бы правильным сказать, что журналисты для того и объединяются в союзы, чтобы иметь возможность коллективно отстаивать свое право на свободу слова…

— Да, им не нужно быть «оранжевыми», «бело-голубыми» или какими-нибудь еще — им, по большому счету, нужно быть объективными, честными перед читателями, точными в подаче информации. Эти позиции мы отстаивали и будем отстаивать.

— Насколько известно, новые проблемы несет и заявленное разгосударствление СМИ?

— Речь идет об этом так давно, что мы эту идею просто «заболтали». Существует уже пятый законопроект — на этот раз подготовленный Минюстом. Альтернативный законопроект подготовлен Национальным союзом журналистов Украины. По оценке журналистов, он лучше проекта Минюста, но неизвестно, отдаст ли ему предпочтение Верховная Рада. В то же время разгосударствление СМИ необходимо: ни в одной из европейских стран нет такого понятия, как «коммунальные СМИ», финансируемые органами власти, — все издания работают в равных рыночных условиях. О какой свободе слова можно говорить, если издание непосредственно зависит от финансирования учредителем, который в любой момент может это финансирование приостановить? С 1 января началась реализация пилотного проекта: в каждом регионе пройдет разгосударствление одной из районных газет. На их примере будет видно, каким должен быть этот процесс, чтобы не наломать дров.

В Кировоградской области такой газетой будет газета «Вперед» Александровского района. Власть может выступать заказчиком при публикации тех или иных нужных ей материалов, оплачивать их публикацию — это нормально, но не должна непосредственно руководить редакциями, тем более вмешиваться в творческий процесс и применять «меры воздействия», если рядом с ее материалами стоят публикации, отражающие иную точку зрения. Но до наших представителей власти этот простой принцип никак не дойдет. Свежий пример — перед Новым годом в Александрии редактору газеты «Вiльне слово» городской совет объявил выговор, хотя и не имел на это права. И только за то, что газета дала иное мнение в отношении определенных действий депутатов горсовета. Сегодня это решение опротестовано прокурором.

Видим мы и еще одну опасность, связанную с разгосударствлением СМИ, — возможность того, что собственность, принадлежащая территориальной общине, в особенности типографии, существующие при районных газетах, будет местной властью под шумок передана в частные руки. К сожалению, примеры, заставляющие опасаться этого, мы уже наблюдаем сегодня…

На этой неделе в местном апелляционном суде принято еще одно решение, которое однозначно повлечет за собой обострение социального конфликта, возникшего более года назад в областном центре.

Напомним, еще летом 2005 года жители домов, расположенных на углу улиц Гагарина и Пашутина, начали свою почти безнадежную борьбу с одним из национальных финансовых гигантов — «Приватбанком», кировоградский филиал которого вознамерился выстроить 12-этажный жилой дом со встроенным административным помещением фактически прямо у них во дворе — на месте единственного (правда, запущенного) сквера в микрорайоне и детской площадки, оставив жильцам в качестве придомовой территории несколько метров асфальта перед подъездами. Не говоря уже о том, что обитатели квартир соседних пяти- и девятиэтажки, окна которых выходят во двор, после завершения строительства останутся без солнечного света.

Судебное разбирательство началось той же осенью — после того, как люди в течение нескольких недель круглосуточно несли посменную вахту в палаточном городке, разбитом ими на спорном участке. Спустя год суд первой инстанции в лице «ленинской» судьи Цыгынаш выносит вполне предсказуемый вердикт — в удовлетворении исковых требований противникам строительства отказать.

В среду, 17 января, это решение оставил в силе апелляционный суд области. Жильцы возмущены, утверждают, что строить все равно не дадут, и готовы идти до конца. Сейчас их представитель, юрист Игорь Погасий, готовит кассацию теперь уже в Верховный суд Украины. Вот только застройщики, скорее всего, активизируются уже на днях: имея на руках решения двух местных судов, они будут вправе поставить на объекте охрану, окружить участок забором… Задумывался ли хоть один из служителей Фемиды, участвовавших в разбирательстве, во что может вылиться противостояние решительно настроенных людей и подготовленных сотрудников охранной фирмы или милиции?