Рубрика: 17

В первом квартале 2005 года специалисты областного контрольно-ревизионного управления проводили проверку выполнения бюджетов, использования бюджетных средств в Кировограде в период с 1 января 2003 г. по 1 января 2005 г. Об этом, как и о многочисленных нарушениях, выявленных сотрудниками КРУ в ходе проверки, сообщали практически все местные СМИ. Рассказ о другом – о реакции структурных подразделений Кировоградского горисполкома на выводы КРУ.

Кто бы говорил…

Мэр нашего города Николай Чигрин упрекнул ревизоров в том, что результаты проверки кировоградские масс-медиа узнали намного раньше, чем депутатский корпус городского совета. Только причем здесь контрольно-ревизионное управление?.. На протяжении последнего месяца руководство КРУ трижды (!!!) обращалось в горсовет с предложением огласить перед народными избранниками итоги аудита финансовой деятельности горисполкома; трижды в этой просьбе ревизорам было отказано. Последняя попытка ознакомить депутатов с актами проверки была предпринята на сессии горсовета в понедельник, 25 апреля. Опять-таки, безрезультатно.

Далее Н.Чигрин обвинил КРУ в откровенной работе на «заказ» неких недоброжелателей нынешнего состава горисполкома. Николай Станиславович, наверное, запамятовал, что недавняя проверка подведомственного ему учреждения (плановая проверка, между прочим, — проходит по графику, раз в два года) осуществлялась, согласно распоряжению Главного контрольно-ревизионного управления; сроки проведения ревизии утверждены чиновниками ПРЕЖНЕЙ облгосадминистрации, еще в начале января 2005 года! Неужели мэр действительно считает, что наш горисполком «заказали» в ГлавКРУ? Или, может быть, городской голова полагает, что инициаторы «заказной» проверки — это бывшие представители региональной исполнительной власти, среди которых были и недавние сопартийцы Чигрина?

Специально для тех, кто не листал упомянутый отчет КРУ, небольшая выдержка из текста – как говорится в фильмах о шпионах, информация к размышлению: «В перевiряємому перiодi мiськвиконкомом проведено вiдшкодування витрат вартостi житла при вiдрядженнях в суммах, що перевищують граничнi норми на 1,3 тис. грн. (мiський голова Чигрин М. С., заступнник мiського голови Андрєєв В.I.). За рахунок коштiв, передбачених на соцiальнiй захист населення i з яких зокрема надається матерiальна допомога малозабезпеченим громадянам, проведена оплата за навчання працiвникiв мiської ради та мiсьвиконкому (Сухопарова В.О., Мальцева С.С., Цуканов М.М. (друга вища освiта)) в 2004 роцi на суму 6,1 тис. грн.»…

Наш ответ Чемберлену

Начальники управлений и ведомств горисполкома все как один взялись оспаривать результаты проверки, проведенной КРУ; практически в каждом их оправдательном заявлении неоднократно встречаются фразы о том, что «звинувачення в наш бiк є безпiдставними». Позвольте, какие «звинувачення»? КРУ в принципе не имеет права никого обвинять. Ревизоры контрольно-ревизионного управления в актах проверки указывают только ФАКТЫ, нашедшие свое подтверждение в ДОКУМЕНТАХ бухгалтерского учета.

Поэтому вернемся к фактам. Начальник финансового отдела горуно Евгений Серопян категорически не согласен с выводами облКРУ о неправомерном использовании 33,5 тыс. грн. на закупку программного обеспечения в виде записей на носителях информации в количестве 113 штук. Однако, по информации, полученной непосредственно от ревизоров, ни один из приобретенных лицензионных компакт-дисков для проверки предъявлен не был. Кроме того, данное ПО — Microsoft Office 2003 — вообще несовместимо с операционной системой Windows 98, установленной на компьютерах, на которые это программное обеспечение собирались инсталлировать. Также управление образования горисполкома пытается оспорить пункт отчета, в котором указано, что мобильные телефоны, купленные для нужд сотрудников управления, оплачивались по статьям расходов, предназначавшихся, по своему коду функциональной классификации (КФК)… детскому садику.

Нелепо звучат оправдания, имеющие отношение к замене газового оборудования в домах инвалидов Великой Отечественной войны. В результате обхода по адресам ветеранов специальной комиссией было установлено, что фактически газовое оборудование заменено в квартирах только 8 человек из 83-х! При этом в актах выполненных работ значилось — замена газовых плит, колонок проведена еще в ноябре-декабре 2004 года. За что подрядчику из бюджета ЖКХ было уплачено 103,97 тыс. грн. Остальным 74 инвалидам газовое оборудование бросились менять только после 15 марта — как раз в ходе проверки КРУ.

Начальник управления градостроительства, архитектуры, экологии и земельных отношений Григорий Литвин оспаривает выводы ревизоров о «недополучении бюджетом средств от передачи земли в пользование (в аренду) по заниженным ставкам». В то же время управление смогло предоставить КРУ только 9 договоров аренды земли по 120 объектам, приватизированным в 2003-04 годах. Если это не «недополучение», то тогда что? Благотворительность в пользу голодающих Поволжья?.. Между прочим, по выводам КРУ сумма недополучения составляет 2,7 млн. грн. Подобных нестыковок в оправданиях руководителей ведомств горисполкома множество. Если все их напечатать, приличной толщины брошюра получится…

Не исключено, что уже в ближайшем будущем у «незаконно обвиненных» КРУ руководителей городской исполнительной власти появится прекрасная возможность защитить свою репутацию, — как и положено в цивилизованном обществе, в зале суда. Как уже говорилось, областным управлением КРУ результаты проверки переданы в правоохранительные органы. По большинству эпизодов доказательства собраны, что называется, «железные»; поэтому прокуратура наверняка не оставит их без внимания и доведет расследование до стадии судебного слушания. Кто-то ведь должен ответить за испарившиеся из бюджета Кировограда 10,71 млн. грн.

Уж и не вспомню, когда я в последний раз видела очереди в рядах за мясом. А тут они вновь порадовали глаз своим присутствием. И все благодаря кому? Правильно. Нашей глубокоуважаемой Юлии Владимировне, которая решила, что вегетарианством пусть занимается избалованная Европа, а нашему народу надо нормально питаться. Живем же в состоянии постоянного стресса! А потому и надо аккурат к окончанию поста сделать то, что, несмотря на все заявления, не удалось Николаю Азарову. И, знаете, просто радует, что правительство наконец-то увидело то, что обычная домохозяйка о перекупщиках знала уже очень давно.

Что сделано правительством? Убедительно попросили производителя оптимизировать цепочку свиноферма-рынок (т.е. производитель-потребитель), открыли кордоны для импорта и дали задание местным властям организовать на рынках торговые места непосредственно для тех, кто выращивает рогатых и парнокопытных.

В Кировограде такие места встреч селянина и горожанина, жаждущего отведать мяска, открылись на Центральном и Колхозном рынках. А в среду с целью проконтролировать выполнение заданий правительства рынки посетил замгубернатора Анатолий Ревенко. Увиденное на первом из рынков особого вдохновения не вызвало. Да, была говядина по 14-15 гривен за килограмм, свинину можно было купить по цене до 20 грн./кг, телятину предлагали за 12-15. Народ толпился у прилавка, но как-то уж очень нервно. Было видно, что покупатели ожидали то ли лучшего качества, то ли меньшей цены.

Колхозный порадовал более широким выбором и меньшими ценами. Там производителям на 50 процентов снизили стоимость рыночных услуг, предоставили места бесплатно и т.д. Потому и говядину можно было купить по 13 гривен, а свинину по 15-17 грн., но при обязательной нагрузке в 300 граммов костей и куска сала на килограмм. Объяснялось это тем, что производителю даже при льготах, получаемых от рынка, невыгодно продавать мясо по бросовым ценам.

Интересна была реакция на ценовые изменения и на визит представителя ОГА на рынок частников-перекупщиков, повлиять на которых власти практически не могут. Зачем-то поразвешивали на весах ценники "мясо 12,85" и попрятали под прилавки лучшие куски (30-гривенную свинину). Народ, наблюдая за такими действиями продавцов, тут же обиделся и начал требовать справедливости. Мол, сказали 28 гривен, чего же продаете за тридцать? Анатолий Ревенко народу подсказал: видите несправедливость — собирайте свидетелей, составляйте акты и обращайтесь или к администрации рынка, или на самый верх, то бишь в облгосадминистрацию. Порядок будет наведен.

В общем, если говорить о ситуации в целом, то благие намерения правительства опять внесли разброд и шатание в головы людей. Покупатели не очень-то верят в то, что цена на мясо удержится и не двинется вверх. А производители пожимают плечами и хмурят брови: наказ правительства будет выполнен, а вот что будет дальше с животноводством, особенно в условиях повышения цен на все и вся, одному Богу известно. По их мнению, не в ту сторону правительство бро-сило все свои силы. И все же, за те пару дней, что остались до Пасхи, если уж очень хочется купить килограмм мяса не по цене всей свиньи, стоит наведаться на Колхозный часикам к семи утра. Авось повезет.

Ну что ж, сто дней прошло. Сто дней новой власти, которую народ буквально на руках занес на политический олимп. Напрашивается следующая фраза – "Можно подводить первые итоги". Однако сегодня более уместны, наверное, размышления и ощущения, а не итоги, поскольку подводить, в принципе, нечего. Конечно, можно радоваться тому, что "процесс пошел", как любил говаривать последний президент Советского Союза, но дальше этого радостного факта двинуться некуда.

Ну пошел и пошел. Непонятно куда, непонятно зачем и даже иногда плохо понятно в чьем исполнении. Эти сто дней запомнятся народу Украины главным образом замечательным ходом украинского правительства, которое в лучших традициях постсоветской экономики немножечко обокрало собственное население. Кто говорит, на шесть процентов, кто – на десять. Ну пусть будет шесть. Принципиальной разницы здесь нет. Есть потрясающая реакция высшего украинского руководства, которая сама по себе достойна политического триллера с неким комическим уклоном.

Эта история с самого начала пахла, мягко говоря, не очень хорошо, хотя и принято утверждать, что деньги не пахнут, но не до такой же степени. В общем, как в сводке Совинформбюро: "Сегодня, в четыре часа утра, Национальный банк Украины перешел границы частных сбережений граждан и нанес бомбовые удары по городам Киев, Севастополь, Одесса… (список прилагается)".

Кстати, ничего неожиданного в действиях Национального банка, в принципе, нет. Люди, занимающиеся финансовыми потоками в нашей стране, вообще существа с иных планет. Кто сомневается, советую прислушаться повнимательнее к немногочисленным интервью председателя Нацбанка Стельмаха или куда более обильным словоизвержениям народного депутата Черновецкого. У них все нормально, и в это охотно верится. Комичности же ситуации придавала отнюдь не позиция многоуважаемых банкиров, а скорее реакция по типу "возле дороги с открытым ртом" самого народного украинского правительства.

Сначала действия Нацбанка подверг критике представитель Президента в правительстве Лановой. Сделал это в своей очень яркой, но полузабытой барской манере: "Да что они там, с ума посходили?" Ну и в общих чертах: "Президент этого не одобрит".

Вторым взвился, аки стяг, министр экономики Терехин, который продолжает по сей день пребывать в состоянии холодной войны с маэстро Стельмахом. То ли настоящей, то ли надувной. От господина Терехина украинский народ с радостью узнал, что украинское правительство плохо информировано о действиях украинского же Национального банка.

С каждым днем в бой вступали все новые и новые комментаторы процесса, а народ тихо плакал от умильного счастья, наблюдая, как медленно, но уверенно тает их благосостояние. К этому моменту правительство вошло в штопорную дискуссию на тему, кто важнее украинской экономике: импортеры или экспортеры. Время явно затягивалось в ожидании возвращения Виктора Андреевича из очередной очень важной западной поездки. "Барин приедет, барин всех рассудит". Виктор Андреевич рассудил всех в своем фирменном стиле. В его речах вместо предложений, которые заканчивались бы на восклицательный знак и даже (мы бы простили ему это) присутствовала бы ненормативная лексика, стояли вопросительные знаки. А общий тон был таким мягко-успокаивающим. Ну да, ребята, вы наказали народ. Грубо, по-хамски, в общем, как всегда. Ну ладно уж, главное в дальнейшем, чтоб был из этого какой-то толк.

Виктор Андреевич как будто не обратил внимания, что блестящая финансовая операция украинского Нацбанка, которая, кстати, весьма возможно, приведет когда-то к каким-то положительным результатам (ну, например, мы перестанем привязывать нашу экономику к доллару), окончательно и бесповоротно добила последние оранжевые иллюзии все того же украинского народа.

Я не буду говорить о том, насколько это прискорбно и горько лично для меня. Ведь на самом деле с иллюзиями надо было расставаться уже давно. Когда большая часть вновь назначенных министров, губернаторов и других высших чиновников не сложила свои полномочия в Верховной Раде. Когда новая власть с упорством, достойным лучшего применения, начала назначать (вернее, переназначать) на руководящие посты людей, весьма активно отработавших в разнообразных фальсификационных процессах на выборах. Когда власть, говорившая об очищении и упрощении собственного бытия, прежде всего озаботилась новыми резиденциями.

Вы обратили внимание, что Виктор Андреевич как-то незаметно перестал пользоваться словосочетанием "чесна влада"? Ну вот делось оно куда-то, и все тут. Хотя было основным брендом оранжевой революции. Ой как тяжко быть честным. Особенно находясь при власти. Искушения со всех сторон. А тут еще стране объективно повезло с тем, что Президент действительно популярен в мире, и в тот момент, когда его, как Юрия Гагарина, мечтает увидеть в гостях большинство стран мира, побратимы и соратники тихо-тихо крутят маховик истории в обратную сторону. Потому что это наша история – что хотим, то и делаем.

Нет, поверьте, я далек от всегдашнего заблуждения, что некие злобные силы дурят несчастного Виктора Андреевича, не давая ему вскинуть звонкий молот капиталистического труда, а также до конца очиститься. Виктор Андреевич – мудрый и опытный политик, и он все видит. Только, похоже, со своими оранжевыми иллюзиями он расстался немного раньше нас. Вас не раздражает эта постоянная примиренческая позиция? Господа министры, не надо ругаться перед камерами. Юлия Владимировна, не третируйте Зварича. Ну да, он лоббирует интересы собственной жены. Но он хороший семьянин, порядочный человек. Не трогайте Стельмаха. Он пожилой человек и практически мой учитель. Все это не прямые цитаты из Президента, но все это читается между строк. И тут, понимаете, Виктор Андреевич радеет за собственную страну и народ. Потому что, естественно, любой скандал моментально становится предметом пристального изучения пресловутых западных инвесторов, которые вкладывают в нас с такой скоростью, что, похоже, деньги на Западе просто кончатся. Правда, мы их тут малехо сами обесцениваем. Но это ж уже наши деньги? Что хотим, то и делаем.

Все-таки мы живем в потрясающей стране и в потрясающее время. Скучно и убого жить человеку в остальном мире. Сильные эмоции у него вызывают только стихийные бедствия. Нам же и без землетрясений с цунами весело до такой степени, что иногда просто хочется выть. Причем общую картину веселья на местах постоянно подогревают еще и замечательные выступления высших товарищей.

Какой Петросян? Какая Регина Дубовицкая? Вот Юлия Владимировна Тимошенко, наш мировой бренд, рассказывает Виктору Андреевичу, а следовательно, и всему украинскому народу о том, что в первом квартале доходы населения увеличились на 25 процентов.

Но ведь это же блестяще! Я пятнадцать лет занимался КВНом, а такую блестящую шутку написать не смог. Причем я абсолютно уверен, что в правительстве существует какая-то методика расчета, по которой вполне аргументированно можно доказать, что да, таки выросли. На вопли народа «Где? Покажите! Отведите нас туда, в это место!» можно уверенно сказать, что народ темный и в экономике ни черта не понимает.

Для кого говорятся эти фразы? Для психически больных людей, которые настолько любят наших героев, что готовы верить в это невесть откуда свалившееся богатство? Для корреспондентов иностранных газет? Для Виктора Андреевича? Ну что ж, Виктору Андреевичу нравится. Он поставил правительству твердую пятерку. Двенадцать баллов, короче. Это просто праздник какой-то.

С другой стороны, другого правительства у Виктора Андреевича просто нет. И пока, как бы это ни хотелось одному секретарю одного национального совета, еще долго не будет. Однако лозунг "не стреляйте в пианиста, он играет, как может", мне кажется, в этом случае уж очень некорректен. Потому что за игру этого пианиста приходится расплачиваться, и расплачиваться лихо. Потому что пианист, судя по всему, учился играть на баяне. Как Виктор Андреевич, который, по его словам, этим баяном, вернее, футляром от этого баяна, в детстве кидался с горы.

Естественно, после таких бросков самая лучшая наша отрасль – культура. Из всех министров Виктору Андреевичу больше всего понравилась Оксана Билозир. Его абсолютно не смущает, что она немножечко погорячилась, «выписав» уголовное дело художественному руководителю Театра русской драмы, самую малость начудила на киностудии им.Довженко, а в приемной у нее постоянно голодают акробаты. Нет, ну цирк полный! А все потому, что Виктор Андреевич увлекся искусством кино. Он с радостью дал понять "украинству", что возрождение национального кинематографа состоится тогда, когда поляк Ежи Гофман снимет француза Жерара Депардье в фильме "Тарас Бульба". Вы знаете, многие люди, снимающие кино в Украине, представляли это себе как-то по-другому.

Наверное, мы вообще себе представляли как-то по-другому жизнь после Майдана. Более честной, более независимой, более консолидированной между верхушкой общества и большей частью украинского народа. Пока эти ожидания не оправдываются. Руководители продолжают, похоже, по инерции играть в демократию, но в игре демонстрируется все большая вялость и незаинтересованность в результате. При этом на носу битвы по политреформе, которую так откровенно не хочет власть.

Если продолжать аналогию с долларовым апрельским ударом, то в один прекрасный день мы можем проснуться и узнать, что кто-то из чиновников второго эшелона уже отменил переход к парламентско-президентской республике. И Виктор Андреевич скажет: "Це ж негарно, хлопці, але що вже робити". А Юлия Владимировна расскажет, как она любит Виктора Андреевича. И только старенький усталый Кучма все будет ходить на допросы по делу Гонгадзе, так и не понимая, за что с ним поступают так жестко в стране, которая во многом продолжает жить по его законам.