Как вас теперь называть?

Еще до открытия очередного заседания сессии Кировоградского горсовета в кулуарах ходили упорные слухи о том, что заседание будет сорвано. Депутаты между собой лишь уточняли, насколько подобный прогноз верен: на пятьдесят процентов или процентов на семьдесят. То, что произошло, превзошло все ожидания.

Итак, в десять утра депутаты собрались в сессионном зале. Из 49 народных избранников заседание почтили своим присутствием тридцать пять. «Кворум є, — сказал Николай Чигрин, — давайте почнемо працювати». И они начали. Первыми на трибуну вышли депутаты Николаенко и Катренко, чьи заявления были связаны с проектом передачи на баланс области больницы скорой помощи и приостановлением переноса в другое место поликлиники №5. Соответствующие службы тут же получили от мэра задание разобраться в ситуации. Также г-н Катренко озвучил обращение пикетчиков, собравшихся под окнами горисполкома, с просьбой заслушать на сессии требования предпринимателей с рынка «Черемушки». Но их предложения депутаты, как и в прошлый раз, проигнорировали.

Теперь бы вплотную заняться повесткой дня, тем более, что представители обеих сторон — «трудовиков» и объединенной депутатской группы (ОДГ) — тщательно поработали над ее содержанием, включив все не решенные на первом и втором заседаниях вопросы, в том числе и депутатские запросы, и прокурорские протесты, и вопросы регулирования земельных отношений, и т.д.

Но не тут-то было.

Трибуну занял представитель бывшего «трудового» большинства Олег Лунгул и озвучил заявление группы депутатов Кировоградского горсовета в связи с якобы незаконными действиями правоохранительных органов области. Суть его заключалась в том, что депутаты ПРИОСТАНАВЛИВАЮТ свое участие в пленарных заседаниях сессии горсовета в знак протеста против, цитирую: «факту грубого порушення норм чинного законодавства, морального та фiзичного тиску на представникiв територiальної громади м.Кiровограда в мiськiй радi — привселюдного затримання депутата Кiровоградської мiської ради Бєлова Вiталiя Вiталiйовича, здiйснене працiвниками пiдроздiлу по боротьбi з органiзованою злочиннiстю УМВС України в Кiровоградськiй областi безпосередньо бiля примiщення Кiровоградського мiськвиконкому». По мнению «трудовиков», их коллеги — они же члены печально известного сотого теркома — Ляхов, Андреева, Гнибиденко, Онул находятся под постоянной угрозой незаконного задержания.

Кстати, на просьбу «УЦ» прокомментировать депутатское заявление заместитель прокурора Кировограда Сергей Буглий ответил так: «Задержание Виталия Белова проходило на абсолютно законных основаниях. Расследуется уголовное дело по 92-му избирательному участку. Настоятельные приглашения прокуратуры явиться на беседу действия не возымели, и следователь вынес постановление о задержании Белова. Что же касается задержки с рассмотрением депутатами прокурорских протестов о передаче в аренду многих коммунальных предприятий, то по истечении месячного срока мы имеем право обратиться в суд, что, по всей видимости, и вынуждены будем сделать».

Но вернемся к событиям в доме с колоннами. Подписавшие заявление 18 депутатов и по совместительству членов партии «Трудовая Украина» поднялись и покинули сессионный зал. Реакция остальных депутатов не заставила себя ждать. Как отметила Людмила Шинкаренко, совершенно непонятна подобная непоследовательность в действиях депутата Андреевой, громче всех кричавшей о необходимости принять откорректированный бюджет, чтобы ее коллеги-медики не остались без новой зарплаты. А Николай Садовой заявил, что «никаких политических преследований нет. Кто нарушал закон во время выборов, должен отвечать, а кто не нарушал, должен присутствовать на заседании горсовета и работать на благо города Кировограда».

Потому депутаты решили зарегистрироваться и продолжить работу — для принятия решений двадцати шести голосов оставшихся вполне хватало. Но, увидев такой расклад, наш уважаемый мэр заявил, что приглашает согласительную комиссию к себе в кабинет, и быстренько, под уничижительные аплодисменты депутатов покинул зал заседаний…

И все же депутаты из ОДГ предприняли очередную попытку договориться с мэром и отправили своих представителей на его поиски. Они еще надеялись решить во вторник хотя бы бюджетные вопросы. Через два часа (!) беседа с городским головой у депутатов таки состоялась. Но по причинам, так и оставшимся неизвестными, Чигрин не захотел продолжить сессию ни во вторник, ни в среду…

Единственное, чего добились депутаты, — очередного заседания согласительной комиссии. И это в то время, когда необходимо срочно решать вопросы жизнедеятельности города, когда медики и педагоги остаются без новых, повышенных Кабмином зарплат, а проведение мероприятий, посвященных Дню памяти Чернобыльской трагедии и празднованию 9 Мая, может так и остаться на бумаге. Рядовой гражданин назвал бы действия депутатов-«трудовиков» и мэра города элементарным саботажем. Интересно, а каким бы термином определила их действия прокуратура?..


P.S. В среду после длительных обсуждений согласительная комиссия, кажется, пришла к консенсусу. Вопросы повестки дня сессии Кировоградского горсовета были оставлены без изменений, а вопросы регулирования земельных отношений, внесенные в дополнительный список, были сняты. На доработку в профильные комиссии был отправлен городской бюджет.

В ближайший понедельник столь неудачная XIII сессия будет закрыта. И главное, о чем договорились «парламентеры», — никаких дополнений и, соответственно, вопросов, которые депутаты и в глаза не видели, в повестку дня вноситься отныне не будут.

Власть сдали, бюджет приняли!

В минувший вторник, 19 апреля, было продолжено пленарное заседание двадцать первой сессии Кировоградского областного совета четвертого созыва. Напомним, неделю назад депутаты отложили обсуждение и принятие решений по проектам, связанным с финансами и имущественными вопросами для доработки их в комиссиях. В том числе — и корректировку бюджета области на 2005 год.

По интересному совпадению, собрание областного депкорпуса проходило параллельно с сессией городского совета. Но, в отличие от коллег из дома с колоннами, избранники жителей всего региона более прагматично и по-деловому воспринимают изменившуюся политическую ситуацию и уже начали приспосабливаться к работе с новой властью.

За последние месяцы произошел массовый исход областных депутатов из бывших провластных групп и фракций облсовета: СДПУ(о), «Регионы Украины», «Трудовая Украина». В результате на вышеупомянутом заседании председатель облсовета Василий Сибирцев озвучил заявления о выходе последних «трудовых» штыков во главе с депутатом областного совета, экс-губернатором и руководителем КОО партии «Трудовая Украина» Василием Компанийцем. Отныне «трудовой» фракции в областном парламенте не существует. Зато в перечне фракций и депутатских групп, зарегистрированных в областном совете, появились две новые — фракция «Батькiвщина» в составе семи человек, которую возглавил депутат и замгубернатора Вадим Черныш, а также группа «Наша Украина» из шести депутатов, уполномоченным которой выбран Анатолий Бобрусенко.

Пока неизвестно, к какому из депутатских образований примкнут свежеиспеченные избранники, которые победили на выборах в двух округах, состоявшихся в минувшее воскресенье. Как сообщил председатель областной (территориальной) избирательной комиссии Станислав Янчуков, взамен выбывших выбирались представители от Гайворонского и Новгородковского избирательных округов. По словам Станислава Николаевича, явка на избирательные участки 17 апреля была «непривычно низкой для Кировоградщины»: соответственно 37,2% и 48, 7%. И хотя председатель комиссии не исключает возможности судебных разбирательств по итогам здешних выборов, он все же объявил имена «предварительных победителей»: по Гайворонскому ИО — врач-педиатр, член СПУ Людмила Белоус, по Новгородковскому — частный предприниматель, председатель КОО ХДПУ Геннадий Заболотный…

Свои замечания по поводу корректировки сметы региона озвучил перед коллегами и депутат Анатолий Перевозник. Он указал на неравномерное распределение субвенций из госбюджета между территориями региона. В частности, на компенсацию льготного проезда определенным категориям граждан в общественном транспорте. Так, на эти цели городской бюджет Кировограда получает почти половину всей суммы, которую выделяет области госказна. Тогда как в областном центре проживает всего 8 процентов граждан, имеющих право на льготный проезд. Более того, по его утверждению, эти деньги «почти транзитом» поступают на счета транспортной компании, подконтрольной одному из заместителей городского головы Кировограда…

Много интересного рассказал Анатолий Владимирович и о том, как выполнялся бюджет Кировоградщины-2004. В частности, как расходовались средства, выделенные государством на подготовку к празднованию 250-летия Кировограда. Известно, что 27 из 40 миллионов гривен, которые были направлены в нашу область к юбилею, проходили через бюджет области. Из них, по информации Анатолия Перевозника, 14, 7 млн. было перечислено на ремонт дорог в областном центре. Однако, по мнению депутата, уникальный шанс привести город в надлежащее состояние так и не был использован. Проще говоря, деньги пошли не туда. А куда?

Как сообщил Анатолий Перевозник, 16 июля прошлого года тогдашний губернатор Василий Компаниец подписал распоряжение, где были перечислены дороги, подлежащие ремонту за «подаренные» деньги, – в частности, Попова, Пацаева, Жадова и Маршала Конева, по которым, как известно, проходят основные маршруты городского транспорта. В ноябре указанная сумма была уменьшена до 14,3 млн. гривен, а затем подписан новый документ, в котором, по словам Анатолия Перевозника, фигурировали …совсем другие суммы и далеко не первостепенной важности улицы — «очевидно, те, где проживают отдельные влиятельные особы». Количество первоначально предусмотренных улиц было уменьшено в несколько раз, зато появились 11 новых, далеко не каждому кировоградцу известных названий, утверждает Анатолий Владимирович. При этом размеры зарплаты для рабочих подрядных организаций «со стороны» были определены в пределах 1,5 тысячи гривен, тогда как местные специалисты оставались без работы, указывает депутат. И даже, мол, при этом ремонт всех без исключения улиц был выполнен в нарушение норм, определенных заключенными договорами, а гарантийный срок составляет …всего один год! Поэтому сессия по инициативе комиссии по вопросам депутатской этики рекомендовала ОГА создать рабочую группу для проверки эффективности использования бюджетных средств, предназначенных для улучшения социально-экономических условий областного центра в связи с 250-летним юбилеем города.

Но главным событием сессии стало, естественно, голосование за откорректированный бюджет области. Привычного единства на этот раз в рядах депутатов не оказалось: каждый из избранников настаивал, чтобы в итоговый вариант сметы региона было внесено и его предложение. Поэтому голосовали несколько раз, в том числе и поименно. Кстати, упрек Василия Сибирцева относительно низкой явки депутатов на пленарные заседания получил наглядное подтверждение — после перерыва голосовать за бюджет пришли не все члены депкорпуса, что едва не привело к отсутствию кворума и очередному переносу заседания. Положение спас бывший вице-губернатор Николай Ковальчук, который предложил учесть ВСЕ депутатские пожелания и, соответственно, увеличить размер доходной части бюджета. После этого за бюджет проголосовали единогласно.

По мнению нынешнего вице-губернатора Алексея Любченко, курирующего экономику и финансы, принятие бюджета области стало событием огромной важности, которое «открыло дорогу для формирования местных бюджетов» и произошло оно, считает Алексей Николаевич, только «благодаря мудрости депутатов».

Доходная часть бюджета была увеличена со 139 млн. до 160 млн. гривен. Главным распорядителем половины этих средств стало управление здравоохранения, 27% всех денег получит управление образования, 12% пойдет на соцзащиту граждан. Единоразовая помощь детям-сиротам увеличена в 10 раз, сумма на приобретение медикаментов для детской областной больницы — в 2 раза, на питание маленьких пациентов — в 2,5 раза, на медикаменты и питание онкобольных, соответственно, в 2 и 2,5 раза, больных туберкулезом — в 2 раза. Выделены средства и на диспансеризацию сельского населения, и на приобретение аппарата УЗИ для обследования женщин на ранних сроках беременности. Учтены предложения и касательно учреждений культуры (на 1 млн. гривен) — в основном по капитальному ремонту спортшколы в областном центре, поддержке музейных фондов…

По словам Алексея Любченко, скрытый дефицит бюджета составил в итоге 7 млн. гривен, но есть и резервы — поэтому разработана программа детенизации региональной экономики: «Мы знаем, где найти эти деньги». Как выяснилось, вице-губернатор отнюдь не считает окончательный вариант сметы области «бюджетом проедания»: главное, по его словам, чтобы зарплата граждан через потребление ими товаров и услуг попадала в итоге к производителю

Роман Бессмертный: «Никто вашу область не разделит»

Слыхали? Кругом только и разговоров об административно-территориальной реформе. Кировоградской области не станет! Будем жить в райцентре! Разбросают Кировоградщину между Черкасской, Полтавской, Днепропетровской и Винницкой областями!

Авторитет нашего еженедельника и журналистская удача позволили узнать из первых уст, останется ли на карте наша область и что вообще из себя представляет эта пресловутая реформа, о которой столько говорят. Журналиста «УЦ» пригласили побеседовать с вице-премьер-министром по административно-территориальной реформе Романом Бессмертным. От таких предложений не отказываются…

В кабинете Романа Петровича на шестом этаже известного здания по улице Грушевского добротные, далеко не дешевые кожаные кресла, стол большого чиновника — длиной метра четыре. Компьютера на нем нет. На стенах украинские пейзажи, карта Украины и большого размера фото флага страны с разлетающимися вокруг оранжевыми воздушными шарами (с инаугурации Президента, лично видел — авт.). Подали очень вкусный фруктовый чай красного цвета, на столе — довольно экзотические сладости. Бессмертного пришлось немного подождать, — он встречался с Ющенко. Вид у вице-премьера был несколько уставший, но когда он заговорил на излюбленную тему терадминреформы, то быстро оживился.

Так будут ли меняться границы областей?

Роман Петрович категорически заявляет — нет. Все области останутся в ныне существующих границах. В названии «административно-территориальная реформа» все слышат почему-то только «территориальная», хотя она в первую очередь административная. А вот районы в их нынешнем виде и понимании ждут серьезные перемены. То, что их станет меньше, — факт. И будут ликвидированы районные государственные администрации, как это ни неприятно множеству чиновников всех уровней.

Реформа — вещь непростая, но уж совсем вкратце ее суть можно свести к тому, что райадминистраций, функции которых — просто распределять средства, не будет. Реально на местах бюджетными деньгами будет распоряжаться местное самоуправление — поссоветы, сельсоветы… Местные громады-общины сами будут выбирать себе лидеров, предполагается укрупнение этих самых громад (чтобы на хуторе в десять человек не избирать депутатов, голову). Крупнее станут районы, большие города сами по себе будут иметь статус отдельного района. Но слово главному идеологу этих реформ:

— Есть несколько принципиальных моментов. Организация системы самоуправления в разных регионах не может отличаться по одной простой причине — везде одинаковые люди, все имеют право на нормальную жизнь. Сейчас у нас неразбериха.

То, скажем, что происходит в Одессе, вообще выходит за рамки человеческого понимания. Скажем, местная структура Службы безопасности территориально совпадает с избирательными округами. Возникает вполне резонный вопрос: чем эта служба занимается? Выборами или исполнением своих обязанностей? Дальше. На территории целой крупной области существует всего восемь (!) отделений «Укрпочты» и «Укртелекома». И это на 28 районов и городов с соответствующим статусом. И вот такое несоответствие территориального деления и структур, которые предоставляют услуги населению, говорит об абсолютно безобразной организации управления.

Территориальное устройство страны — это уровни движения бюджетных денег. В нормальном государстве не имеет значения, из какого бюджета финансируется что-то. У нас же при нынешней старой системе территориального устройства фактически, чтобы довести бюджетный ресурс до конца, его через несколько счетов надо провести — из центрального до областного бюджета, оттуда до района и города, потом до городских районов, поселковых, сельских советов. В некоторых уникальных регионах в этой цепочке — семь ступеней! Только на расходах на банковское обслуживание мы теряем очень большие деньги. Плюс субъективный фактор на каждом этапе — тому дам, тому не дам, решает клерк.

Если посмотреть по разным регионам, сколько бюджетных средств идет в пересчете на одного человека, то получается подчас разница в десять раз и больше. По той же причине — этому дам, этому не дам. Это в пределах районов.

Главная задача реформы — модифицировать бюджетную систему так, чтобы деньги реально попадали к человеку. Еще в 96-м впервые был разработан первый закон о реформе, я непосредственно принимал участие в его подготовке. Он дважды принимался ВР и дважды ветировался президентом. Причина была очень простая. Если взять сельскую территорию, то власть, юрисдикция местного самоуправления распространяется лишь на границы населенного пункта. То есть власть в Кировограде распространяется только до границ города. А на прилегающие земли вокруг города — нет.

При советской власти существовали всем известные сельсоветы. Что такое сельсовет на то время? Это и орган управления, и территория. А у нас сегодня сельсовет — это только орган. Налоги с близлежащей территории не платятся по месту. В этом самая большая проблема, скажем, Херсонской области — она аграрная, огромные территории, но власть местного самоуправления распространяется только на населенный пункт.

Для чего вводится понятие «громада»? Громада — это и территория, и население, проживающее на этой территории. Создается единица, которая принимает на себя налог с территории. Сейчас налоги платятся в область, в район — куда угодно, только не остаются на месте. В основе реформы — финансы. Деньги доходят до области, до района, но люди живут не в районах, а в населенных пунктах.

Мы уже проработали четыре области в плане нового устройства: Одесскую, Винницкую, Ивано-Франковскую и Луганскую. (Видел эти будущие карты — районов, то есть теперь территорий громад, станет меньше. — авт.) Учитывали специфику, например, горных территорий на Ивано-Франковщине или сильную скученность в Одессе. Никто не будет рвать на части села. Нужно собрать, определить границы, завести сюда власть, завести деньги и полномочия. Сегодня в селе некому доводить деньги до людей, потому что они мизерные. Здесь у нас нет власти, порядка, у нас — махновщина. К тому же вы должны понимать управленческий потенциал на селе.

Все считают, что реформа — это страшно дорого. Только поменять таблички по всей стране, чтобы, скажем, было написано вместо Голованевская райгосадминистрация Голованевская громада обойдется в миллионы…

Мы просчитали: это не так дорого. На системе управления будет большая экономия, исчезнут паразиты-распределители. По нашим подсчетам, на ликвидации системы центрального управления по каждому району страны будет экономия около шести миллионно в год! Но на развитие инфраструктуры наконец дойдут деньги для людей. Те же медицина, милиция, обслуживание потянутся в села, потому что в райцентре уже не будет тех денег, они будут внизу, налоги будут оставаться там. Будет решаться проблема (очень большая для страны) сельских ЖЭКов. Директор школы — он же кочегар и уборщица, потому что некому больше, денег нет. Наличие средств на местах позволит уже как-то заниматься коммуникациями, жилищно-коммунальным хозяйством. А вывоз мусора, например? Как в селе — собрали, за селом выбросили. А в городе мусор — это бизнес. Это огромный бизнес сейчас в Киеве. Потому что деньги есть. Будут на местах создаваться соответствующие службы, телефоны, будет решена проблема сельской интеллигенции…

Из райцентров кадры потянутся на места, потому что потребности в них в райцентре не будет. Скажем, раньше человек ехал оформлять субсидию в район. Теперь это не нужно будет, все будет оформляться на месте. Появятся наконец участковые. В райцентре они в таком количестве не нужны, они должны на месте поддерживать порядок, в райцентре — только управление ВД. Оформятся полноценные советы, исполкомы и службы, которые предоставляют услуги людям. Будет расти количество людей, задействованных в самоуправлении. Я всегда говорю: госслужащий имеет дело с бумагами, служащий самоуправления имеет дело с людьми.

Решена будет медицинская проблема. Ведь какие-то пункты и маленькие больницы остались. Но в них сидит одна медсестра и выписывает направление в район, потому что у нее ничего нет, даже зеленки. А из района выписывают направление в область. Теперь, когда появятся деньги, можно будет прямо у себя обустроить больницу. Или громада решит, что ей не нужна больница, зато будет выделять транспорт для отправки в район, а себе детский сад построят…

— Не боитесь, что старые кадры будут вновь проползать во власть, тех же глав районов поснимали, но у них остались связи, деньги, чтобы избраться?

— Абсолютно. Будет работать принцип «бачiли очи, що купували». Избрали себе лидера громады, плохой он — пожалуйста, ставьте палатки, городки разбивайте, изгоняйте его. К тому же на любой местный совет найдется два-три буйных, которые построят кого угодно.

— Какова будет судьба Автономной Республики Крым? Очень ведь непростой регион.

— Существуют два абсолютно глупых стереотипа. Первый — что крымские татары обязательно образуют свое государство. Второй — что Крым отойдет от Украины. Понимаете, власть должна быть справедливой, нужно знать, где ее применять. Власть не должна применяться на выборах, но должна работать против тех, кто пытается торговать территорией государства. Я вообще здесь проблемы не вижу. Законодательство есть. Выполняется — молодцы, не выполняется — за решетку.

Уверен, что городского голову Севастополя надо выбирать, а не назначать. Мне говорят: да они там как изберут какого-нибудь шовиниста, и он на следующий день заявит об отделении от Украины. Так вот — сегодня заявит, завтра приезжает воронок и забирает его. Власть нужно уметь употреблять.

Люди должны понять, что от них все зависит на их территории. Избрали депутата, он наделал глупостей — убрали, посадили…

— Непонятно до конца, кто и как будет представлять — государственную власть на местах?

— В регионе ее будет представлять — только на уровне области — областная администрация. В ее функциях будет только контроль за правильностью расхода средств на местах.

— А может, стоит пересмотреть все же некоторые не самые удачные варианты раздела между областями? Из нашего райцентра Долинская по любому вопросу люди едут в Кривой Рог — даже потому, что он намного ближе, так удобнее?

— Ответ очень простой. Нужно сделать так, чтобы НА МЕСТЕ можно было решить вопрос, чтобы вообще не надо было ни в Кривой Рог, ни в Кировоград ехать за справкой, в больницу, за покупками и т. д. Максимум услуг человек должен получать там, где живет.

Система административных границ — дело государственное. Государство осуществляет демаркацию, делимитацию. А границы между областями для людей больше условны.

— В свое время переформирование районов привело фактически к упадку бывших райцентров, опустению целых сел…

— За последние десять лет сельское население Украины уменьшилось на 12 процентов. Идет процесс урбанизации. Средний показатель численности сельского населения по Европе — тоже 12 процентов. Хотим мы этого или нет, процесс будет идти и дальше. Но то, что мы предлагаем, — это возможность организовать процесс. Сегодня в Украине один центр урбанизации — Киев. Все деньги здесь, вся система замкнулась на один город. Поэтому не случайно мы выделяем города-районы и города-регионы, в которых увеличится финансовый ресурс и они тоже начнут притягивать к себе людей.

— Не спросить у председателя политсовета партии «Народный союз “Наша Украина”» о политических буднях самой «партии власти» было бы не по-журналистски…

— Знаете, я все время противился созданию этой партии, а вот только сейчас понял, что ошибался. Надо было партию создать, а потом членов рассадить на все должности. На сегодня чуть ли не единственная возможность контролировать власть — с помощью партии. В том же реформировании, о котором мы с вами говорили, нет механизма корпоративного контроля. Контроль общества за властью обеспечен, а корпоративный — нет. Была программа, люди шли на выборы… Они связаны корпоративными обязательствами перед властью, людьми? Это должна быть команда, как-то надо их контролировать. Как? Не через власть, потому что эта система будет сломана, как видите. Поэтому только через партию. Меня вот упрекают — строите КПСС. А как иначе? Партия пришла к власти. И работают два института. Общество контролирует власть, но и сама власть изнутри, как команда, должна самоорганизовываться и самоконтролироваться…

Уж на что хороший и терпеливый рассказчик Бессмертный, но неподготовленному человеку во всем этом разобраться ой как непросто. Правда, в Кабмине обещают организовать мощную информационно-разъяснительную работу по реформе. 26 апреля в Одессе пройдут общественные слушания по этой проблеме. Будет на них и кировоградская делегация. Вероятно, станут известны новые подробности по поводу перекроя нашей области — один из советников Романа Петровича рассказал мне, что такая работа ведется. Но, как бы там ни было, главное — мы останемся кировоградцами …

Еще раз о роли личности в истории

Сегодня — красный день календаря, день рождения Ильича. 135 лет назад явился миру Ленин. Кто бы что ни думал об этом человеке, но уж в заурядности обвинить его точно невозможно. Может быть, со знаком минус, может, плюс, но он был гением. И все последовавшие за ним правители (даже Сталин) были мельче — просто потому, что Владимир Ульянов перевернул этот мир, а они занимались кто зачисткой, кто доработкой, кто проеданием наследства. И помнить его будут не только сторонники коммунистической идеи.

Что сказать о масштабах тех, кто был после него? Так, разной степени положительности персонажи. Ленин был личностью исторического масштаба, последующие — личностями масштаба географического, и даже этот географический масштаб они сохранить не сумели — от одной шестой земной суши остались пусть немалые, но осколки…

Хрущев. Все карикатурнее с годами трагический на самом деле характер. В памяти остались «кузькина мать» и «царица полей» кукуруза.

Брежнев. Знаете, как-то все больше белых красок добавляется с годами в его образ. Не так уж и плохи были многие его решения. И калибр личности смотрится внушительным даже через почти двадцать лет после смерти.

Горбачев. Свое имя в историю он точно вписал. Хотя пока еще это имя с большим уважением вписано в мировую историю, а не в нашу.

Вот и до современности дошли.

Леонид Кравчук. Когда первый Президент большой страны становится доверенным лицом на мелких региональных выборах человека с подозрительным капиталом… Уже даже и сумки его имени уходят из памяти народной. Пройдя меж струйками дождя в сложнейший исторический этап, дойти чуть ли не до пресс-секретаря футбольного клуба? Лучше уж как Лех Валенса после своего президентства вернуться электриком на верфь. Это — красиво. И будет оценено потомками поляков.

Леонид Кучма. Тоже, пожалуй, с годами будет назван мелким политическим деятелем эпохи великого тренера Валерия Лобановского. Во всяком случае как он сам, так еще и полстраны работают над этим. Пусть уж лучше так, чем «убийца журналистов»…

Мельчают из поколения в поколение первые люди страны. Или это мы неблагодарные такие, уходящим — вслед обязательно улюлюканье, а то и камни? Ну почему те же американцы так носятся со своими не только архивными Линкольном, Вашингтоном, но и вполне нашим современником Рейганом? «Великий президент двадцатого века!» А у нас великими после Ленина и Сталина и не припомню, чтоб кого-то называли. Выше «дорогого Леонида Ильича» и «шановного Леоніда Даниловича» не поднимались. Боюсь, кстати, что не одни только главные персонажи виноваты, сидит в нас самих что-то этакое. Быть может, лишь через века Кучму будут чтить, как закрывшего Чернобыль?..

О Ющенко пока еще рано вообще что-то говорить. Сила, масштаб, востребованность временем больших деятелей видны на расстоянии хотя бы лет, а лучше — десятилетий. Шанс выбиться из ряда у него есть. Вот только использует ли

Демонтаж

Раскачка закончена. Новые начальники окончательно «притерлись» к своим кабинетам и рабочим функциям. В политико-административной надстройке украинского общества, похоже, уже каждый определился со своим местом в наступившей реальности, которую заявила в свое время оранжевая революция. Началась эпоха демонтажа.

Как ни странно, с окончанием выборов поток новостей не только не уменьшился, но, наоборот, увеличился настолько, что напоминает весенний паводок. Который, казалось бы, несется хаотически, сметая на своем пути последние плотины понимания. Но не будем впадать в панику. Талые воды всегда затопляют низины, нанося большой ущерб погребам со спрятанным добром, но ничем не угрожают горам. Даже в таком процессе прослеживается своя система.

Для того, чтобы целиком охватить и осознать происходящее сейчас в Украине, постарайтесь принять на веру следующий факт: похоже, в нашей стране начался полный демонтаж кучмовской системы государства и общества. Можно сказать даже жестче. Новое руководство страны пока не говорило об этом, но дает понять: государственная система в Украине была выстроена абсолютно неверно. Она работала неэффективно и довела общество до серьезного революционного столкновения большинства с меньшинством (и здесь не надо ссылаться на итоги выборов и стонать о разделении народа на почти две равные части). А раз система была выстроена неверно, то необходимо не пристраивать к этому «дому с химерами» новые башни и арки, а в кратчайший срок попытаться демонтировать его и очистить строительную площадку.

По многовековой отечественной традиции, мы пока очень плохо понимаем, что будем строить на освободившейся площади. Вообще разбирать — это любимое занятие наших Кулибиных. Вспомним хотя бы титаническую фигуру слесаря-интеллигента Полесова из романа «Двенадцать стульев». Энтузиазм этого персонажа обычно заканчивался на этапе окончательной разборки, расклепки и расфасовки деталей. Нам остается надеяться на то, что прыть нашей власти, проявленная при демонтаже старой системы, каким-то образом перейдет на этап строительства.

Одним из главных лейтмотивов недели было мощнейшее наступление власти на любимое порождение старого режима — финансово-промышленные группы. Несмотря на ходившие слухи о том, что у Ющенко и Тимошенко есть договоренности с Ринатом Ахметовым о ненападении, больше всего досталось именно «донецким». В итоге правая рука «великого и ужасного» Рината – в следственном изоляторе, другие соратники незнамо где, но только не на территории Украины. Да и сам президент «Шахтера» отбыл, судя по всему, в очень продолжительную зарубежную командировку. Как персонаж песни Высоцкого, вчера его видели в Москве, а сегодня он уже в Испании.

Донецкий регион, в этот момент оставшийся без поистине джедаевской Силы, которая держала в кулаке многомиллионное население шахтерского края, изрядно затосковал. Еще средневековые мыслители подчеркивали, что самое тяжелое для народных масс — остаться без повелителей. Хороших, плохих ли — без разницы. В общем, «плохие» сбежали. Пардон, отправились в деловые по-езд-ки по дальнему зарубежью. Но и с «хорошими» некая напряженка. Помнится, Виктор Андреевич и его соратники в фазе победы революции уверенно заявляли: да вот придем к власти, проведем в Донецк «5 канал», и все сразу увидят правду. Я думаю, «5 канала» теперь в Донецке столько, что можно греблю городить. Тем не менее, осознание счастья от победы революции к жителям этого региона явно не пришло.

Имея перед глазами картинку падения дома Ахметовых, другой наш удачливый соотечественник — зять Кучмы Виктор Пинчук, — похоже, начал весеннюю распродажу «майна». А этого добра у него хватает. По слухам, большинство активов Пинчука предложено участникам российского олигарх-клуба по очень заманчивым ценам. Власти тут не дремлют, по ходу пьесы откусывая у Пинчука разные части. Например, отменены государственные указы по приватизации страховой компании «Оранта». Мелочь, конечно, но, говоря по-модному, капитализация Пинчука изрядно пострадала.

Стоит отметить, что атаки власти на структурированный олигархический капитал носят пока весьма выборочный характер. Наряду с тяжелым положением империи Ахметова в той же Донецкой области пока весьма вольготно чувствует себя «Индустриальный союз Донбасса», активно помогавший средствами революции на ее завершающей стадии. Или вот, например, эсдеки. Казалось бы, власть серьезно занялась не только их проделками на электоральном поле, но и милыми проказами в украинской экономике. Но нет. Дальше домиков Шуфрича в Закарпатье и какого-то вялого конфликта по поводу киевского «Динамо» карающий меч правительства не продвинулся. Судя по всему, властью движет не принцип мести, а экономическая целесообразность. Уже понятно, что олигархические Карфагены должны быть разрушены. А проданные обломки – обеспечить функционирование ну уж очень социального бюджета-2005. Поэтому, не мудрствуя лукаво, начали строго по таблице в журнале «Форбс». На первое – Ахметов, на второе – Пинчук, всех остальных, похоже, в кастрюлю для компота из сухофруктов.

Одной из страшных гидр, коей обещал отрубить голову еще тот, предвыборный Виктор Андреевич, являлась проблема сращивания власти и капитала. И в центре, и на местах главные чиновники областей становились настоящими олигархами, то есть совладельцами предприятий, средств массовой информации, хозяевами огромных земельных угодий. В то же время олигархи из центра старались закрепить за собой определенный украинский регион или региончик и, копируя во всем Леонида Даниловича, пытались быть маленьким «папой» на отдельно взятой территории. Текущий вызов в Генпрокуратуру бывших губернаторов, руководителей областных советов и всяческих больших начальников регионального уровня демонстрирует все тот же демонтаж.

Прокучмовские региональные элиты (элитами они, правда, являются только в своем личном представлении) должны быть сожжены, а прах их развеян ветром. Мы можем наблюдать это в Донецке, мы можем наблюдать это в Кировограде, где добрая треть людей с мандатами растворилась в неизвестном направлении, а кое-кто обрел уже место временной прописки в ожидании суда.

Лирическое отступление. А вам не кажется, что первые шаги Виктора Андреевича Ющенко как две капли воды напоминают соответствующие движения Владимира Владимировича Путина? Все то же избиение младенцев, сиречь олигархов, которое закончилось в России изгнанием Березовского и Гусинского и посадкой Ходорковского. Да, Путин пришел к власти не в результате революции, поэтому неугодные ему региональные элиты убирали дольше и, надо сказать, изящнее. Но все равно за несколько лет исчезли мощные губернаторские «семьи», которые при Борисе Николаевиче Ельцине вели весьма вольготный образ жизни и даже иногда покрикивали на Центр. Теперь же — тишина. Которая, правда, имеет весьма небольшое отношение к благодати.

А все потому, что, в принципе, перед Путиным и Ющенко стоит абсолютно одинаковая задача — не допустить развала страны. Вот Леонид Данилович, как настоящий восточный владыка, прекрасно понимал буддийское правило, что сила в слабости, поэтому предоставил своим наместникам творить беспредел так, как они считали это нужным делать. Лишь бы не оскудевал поток золота в Рим, простите, в Киев. А ежели кто отбился бы от рук, на это существовали прокуратура, СБУ, папки с компроматом или, на худой конец, случайные автокатастрофы.

Виктор Андреевич у нас — вождь западный. Ему наместники не нужны. И региональные элиты в его представлении не более чем землячество и кружки по интересам. Поэтому охотно верится в административно-территориальную реформу, задуманную Романом Петровичем Бессмертным. То же самое сейчас происходит в России. Регионы, которые могут содержать себя сами, вбирают в себя дотационные и депрессивные области.

Та же схема укрупнения наблюдается и в системе украинских министерств и ведомств. Один за другим самостоятельные главки и управления переходят под крыло министерств. Доходит порой до анекдотического. Созданное на днях Министерство культуры и туризма взамен Министерства культуры и искусства — звучит уж очень плохо. Но, похоже, на данном этапе власть менее всего озабочена эстетикой звучания.

Ликвидация кучмовской системы, казалось бы, в обязательном порядке должна включать в себя и очищение от кучмовских кадров. То есть так называемую люстрацию. Но нет-нет да и всплывает знакомое лицо. Вот недавно прошли изменения в составе наблюдательного совета «Укртелекома», который возглавил первый помощник Президента Третьяков. И первый помощник бывшего президента Левочкин тоже вошел в состав этого самого совета. Вероятно, Генпрокуратуру в частности и власть в целом мало интересует, что знает столь информированное лицо администрации Кучмы о деятельности, так сказать, преступного режима. Да что там Левочкин! Спикер украинского парламента Литвин пока рассматривается как главный союзник пропрезидент-ской партии на будущих парламентских выборах. Это притом, что буйный глава парламентской Комиссии по расследованию убийства Георгия Гонгадзе Григорий Омельченко в открытую называет Литвина одним из организаторов похищения и уничтожения журналиста. Да и многие другие фигуры калибром поменьше, активно боровшиеся за сохранение старой власти, в новую власть вписываются или стараются вписаться. Понятно, что эти люди всегда будут источником раздражения для прессы и радикальных революционных кругов. Правда, этих самых радикалов с каждым днем становится все меньше. Насущные проблемы и полученные должности немного мешают им завершить преобразования в кадровой политике.

Так, например, произошло с Анатолием Матвиенко. Лидер партии «Собор» очень хотел стать вице-спикером парламента, а стал премьер-министром Крыма. В общем, ехал в Петербург, а приехал в Ленинград. Теперь вместо комфортного сидения в эпицентре украинской политики Анатолию Матвиенко предстоит, без преувеличения, тяжелейшая работа в Симферополе. Его с ходу не принял украинский парламент и наверняка не примет Крым. Там чужих людей не любят. А на фоне нового витка пророссийских настроений, неразрешенных проблем крымских татар и очевидных сложностей с приватизацией крымского побережья, буквально разграбленного олигархами, националисту Матвиенко дискомфорт гарантирован.

В Крыму вновь появились одиозные фигуры из российского политикума, в очередной раз призывающие к пересмотру статус-кво полуострова. Тут же обострение вопросов с Черноморским флотом России, тут же очередная битва за русский язык, начинающаяся в этот раз с подачи социалистов Александра Мороза. Дело, как я подозреваю, не столько в вопросах Крыма, хотя ни секунды не сомневаюсь в искреннем желании и готовности Российской Федерации в определенных условиях принять на себя управление этой территорией, сколько в обострении отношений между украинским правительством и российским бизнесом. Имеется в виду очередной бензиновый кризис.

Юлия Тимошенко воочию продемонстрировала, как надо бороться за национальные интересы. Всегда поражало то сюсюканье и причмокивание, с которым украинские премьеры бегали вокруг менеджеров ТНК, «Лукойла» и иже с ними, умоляя их о временном послаблении цен. Глупо было бы не бегать. Российские энергетические монополисты появились в Украине не сами по себе. Это же те самые премьеры принимали решения о передаче россиянам нефтеперерабатывающих заводов. В этом отношении у Юлии Владимировны руки развязаны, и в общем контексте возможной реприватизации или, по крайней мере, справедливой доплаты российским корпорациям дали понять — надо быть проще. Причем дали понять не за кулисами переговоров, а в открытом режиме.

И немного истерические вопли по вопросам свободного рынка, которые-де ущемляет Юлия Тимошенко, не совсем уместны. Какой может быть свободный рынок, если владеют этой отраслью в Украине несколько компаний, которые могли диктовать свои условия практически без всяких ограничений? Да и реакция нефтяников на наезд Юлии Владимировны была показательной. Вместо того, чтобы бороться с «произволом» украинского правительства рыночными методами, пацаны дружно рванули с челобитной к Путину и Фрадкову. Путин уже даже перезвонил Ющенко. И ходоки высокого калибра отправились из Москвы в Киев.

Знаете, ехидно отмечу, немного приятно. Не все ж нам к ним. На момент написания этой статьи было известно, что дрогнул один из монстров — ТНК. Представители этой компании пообещали Юлии Владимировне солярку и светлое будущее. Будем надеяться, что и «Лукойл», и НК «Альянс» тоже сменят гнев на милость, столкнувшись с нашим премьер-министром.

Деятельность украинского правительства немного напоминает тренировку молодого мастера кунфу. Во-первых, практически не видно бойца, а лишь вихрь из рук, ног, ударов и блоков. Во-вторых, по всему видать, что куча энергии тратится попусту. Потому что еще не научился. В-третьих, очевидно, что голова не может до конца уследить за тем, куда летят собственные руки и ноги, потому что они как бы самостоятельны. В общем, приемы знаем, энергией не овладели…

Я уже неоднократно подчеркивал, что правительство Юлии Владимировны неоднородно не только по партийному признаку, но и по экономическим концепциям. Все это начинает приносить пользу со знаком минус. Например, Анатолий Кириллович Кинах откровенно критикует практически любое решение правительства и так называемого экономического блока, которым он, по идее, должен руководить. Кроме того, в словах Кинаха нередко можно услышать «я обсудил это с Виктором Андреевичем», «Виктор Андре-евич мне поручил».

Министр транспорта Евгений Червоненко существует в правительстве как бы сам по себе и тоже очень любит покритиковать Юлию Владимировну Тимошенко. Причем его, как человека импульсивного, часто заносит в такие дебри, из которых выбраться самостоятельно он уже не может. Еще есть министр юстиции Роман Зварич, который, по словам Юлии Владимировны, на заседания правительства вообще не ходит, хоть сама премьерша большого горя в этом не видит. А тут еще оказалось, что знатный юрист Зварич не только не может доказать свою степень доктора наук, полученную будто бы в Колумбийском университете, но даже самого диплома о высшем образовании предъявить не готов. А вы говорите Янукович… Да у нас таких профессоров с академиками на всю Европу хватит. Вы представляете, если нас примут в ЕС? Это ж им придется признать все наши дипломы и ученые степени, всех наших профессоров и академиков. Вот смеху-то будет!..

Да, внутренняя жизнь правительства интересна и полна интриг. А с внешней стороны монеты — борьба с бензиновыми олигархами, идущая пока с переменным успехом, обещание понизить цену на мясо до майских праздников, что само по себе смело, но маловероятно, а также фиксированный с сегодняшнего дня курс доллара. Это пока мало напоминает предвыборные обещания о счастливой и богатой жизни, ну так на то они и предвыборные обещания. В общем-то, в искренность действий правительства Тимошенко охотно верится. Но мастер кунфу еще молодой…

Тем более, если уж кому демонтировать, так это именно Тимошенко. При Кучме были выработаны очень четкие правила функционирования бизнеса в Украине. «Крышевание» власти, юридический беспредел в отношении неугодных бизнесменов, безбедное и даже весьма богатое существование представителей всевозможных фискальных органов. Теперь чиновники у нас обязаны жить на зарплату (хо-хо, они ж на таком рационе ноги протянут!), порядка в украинских судах как не было, так и нет, ну да, крышу удалось сорвать. Только вот не может же здание без крыши. И наши малыя, средния бизнесмены уже оповещены о том, кто, где и в каких размерах обеспечит ну, по крайней мере, невнимание властей к персонам оных бизнесменов. Потому что все чаще и чаще приходится слышать о том, что заданием власти в центре и на местах является максимальное перетряхивание бизнес-рядов (в том смысле этого слова, в каком любит произносить его президент Белоруссии Александр Лукашенко). Потому что власти нужны победы на экономическом поле. Власти нужен спокойный и сытый народ. То, что бизнесмены – это тоже часть народа, аксиомой не является. Это отдельная личная теорема каждого, которую придется доказать.

Хорошо, если ты помахал на морозе оранжевым флагом, тогда, по крайней мере, остается право на истерический крик «Я герой помаранчевой революции!». Может, отстанут. Если в активных событиях замечен не был, революцию не финансировал, придется доказывать пролетарское происхождение. Очевидно, деньгами. Ну а кто, не дай Бог, был почетным донором старой власти, тем — к ногтю. Потому что демонтаж!

В общем, то, что происходит сейчас в Украине, – счастье для будущей оппозиции. Демонтаж никогда не приводит к всеобщей радости. Это строить вместе какое-то время бывает интересно, но до строительства руки у нас пока не доходят. Да и нельзя строить на площадке, на которой находится полуснесенное здание старой системы или лежат кучи мусора. Хотелось бы, чтобы новая власть воспринимала в качестве мусора лишь неправильные системные отношения, плохие законы и общую неустроенность быта украинского народа, а не конкретных людей, конкретные профессии или, скажем, отдельные национальности. А то вот на днях милейший депутат Яворивский, наше демократическое все, договорился на слушаниях по вопросам культуры до заявления о необходимости изживать из украинской власти не национальные кадры. Да мало ли чего наговорят наши вождишки! Главное, чтобы у вождей голова оставалась холодной. Чистые руки они нам уже пообещали.

И обязательно — оппозиция. Пусть кондовая коммунистическая. С большим удовольствием социалистическая-морозовская. Да пусть хоть Коновалюк с изрядно поеденным молью брендом «Трудовой Украины». Да хоть Виктор Федорович, если не посадят, конечно…

Потому что даже при демонтаже прораб может очень выгодно продать мусор.

О рыбаках и рыбках

Мы уже сообщали о том, что в прошлый понедельник по подозрению в совершении преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Украины, был задержан депутат Кировоградского горсовета Виталий Белов. В четверг решением Кировского райсуда Кировограда он был освобожден из-под стражи, однако уже на следующий день снова оказался за решеткой.

После того, как суд принял решение освободить его из-под стражи, депутату предъявили новое обвинение. Однако в этот момент Виталий Белов был уже госпитализирован и оказался во 2-м хирургическом отделении городской больницы скорой помощи с подозрением на обострение язвенной болезни. Говорили даже о кровотечении… По имеющимся в редакции сведениям, пациент Белов был обследован ведущими областными специалистами, однако предположения об обострении у него язвенной болезни не подтвердились. Поэтому заведующий хирургическим отделением опытнейший доктор Лавров дал разрешение на его выписку с диагнозом «ситуативно обусловленный астеноневротический синдром» и рекомендацией амбулаторного лечения.

Депутаты горсовета из числа бывшего «трудового» большинства, понятное дело, заявляют о том, что решение доктора Лаврова было принято «под давлением правоохранительных органов». Ссылки на недомогание депутата содержатся и в решении Кировского райсуда, на основании которого господин Белов был освобожден из-под стражи.

Напомним, экс-мэр Кировограда Александр Никулин, несмотря на тяжелую форму язвенной болезни желудка и серьезное кардиологическое заболевание, пребывал в СИЗО около двух лет. Стоит вспомнить также, что никакое давление на медиков все той же больницы скорой помощи не ускорило выписку действительно больного Никулина, а ведь времена были совсем другими…

Утром того же дня в медучреждение, где находился Виталий Белов, прибыли сотрудники ОБОПа во главе с помощником областного прокурора — на руках у них было постановление о новом задержании депутата. Здесь правоохранители встретили яростное сопротивление …группы депутатов горсовета из состава экс-большинства, которые в том числе попытались перекрыть движение милицейской машины. Произошло даже столкновение автомобилей…

По рассказам свидетелей инцидента, среди «защитников» г-на Белова почему-то находились депутат горсовета Юрий Шаров и председатель регионального отделения Антимонопольного комитета Украины Александр Корнюша. Что делал в стенах данного медучреждения госслужащий — в пятницу, в рабочее время — неизвестно. Однако уже на следующий день он тоже был приглашен в милицию, причем прямо в центре города, посреди улицы Пашутина. Как рассказывают свидетели, Корнюша закрылся в машине и от общения с обоповцами отказывался. И только после того, как правоохранители попросту подогнали к его джипу эвакуатор, чиновнику все-таки пришлось проследовать в ОБОП, где он должен был дать пояснения по поводу собственных действий в отношении работников милиции. Заметим, что в этот момент рядом с Корнюшей находились депутат горсовета Юрий Шаров и экс-губернатор Василий Компаниец…

Кировский районный суд (заседание состоялось в воскресенье!), в который правоохранители передали протокол об административном нарушении госчиновника, усмотрел в действиях А.Корнюши признаки преступления, предусмотренного ст. 342 УК (сопротивление работникам правоохранительных органов).

Что же касается Виталия Белова, то, напомним, против него Прокуратурой Кировского района возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 157 УК Украины — препятствие свободному волеизъявлению граждан на выборах президента 31 октября 2004 года на избирательном участке №92 ТИО №100. Аналогичные обвинения предъявлены депутату и по избирательному участку №91.Тот же «воскресный» Кировский суд продлил срок пребывания Белова под стражей на 7 дней.

В тот же день прямо у входа в здание суда «письменное приглашение» на беседу в ОБОП вручили депутату горсовета Юрию Шарову.