Рубрика: 25

Процесс выборов президента 2004 года приобретает все более организованные формы. На днях Центральная избирательная комиссия наконец-то утвердила календарный план проведения выборов. План, правда, предварительный и не отвечает на многие вопросы, но, тем не менее, называет основные даты президентской гонки. Так, до процесса начала выдвижения кандидатов нам осталось ждать недолго — всего две недели. Закончится выдвижение 27 июля. В этот день станет окончательно ясно, какие сюрпризы приготовили нам основные игроки будущей битвы за главное кресло страны. Впрочем, окончательный список кандидатов должен быть опубликован лишь 11 августа.

В общем, времени на раскачку у политических сил страны практически не остается. Отведенное для решения время сжимается, подобно пружине. Делаются последние кадровые назначения, иногда важные, но малозаметные, иногда громкие и публичные. Похоже, что в ситуации, когда главными качествами исполнителей президентских кампаний будут оперативность и умение правильно оценить обстановку, кадры начинают решать все больше и больше.

Ющенко: освежает тусовку

Безусловно, главной политической сенсацией недели стало назначение Александра Зинченко руководителем предвыборной кампании Виктора Ющенко. Приобретение для команды лидера “Нашей Украины” без преувеличения ценнейшее. И дело даже не в том, что Александр Зинченко — вице-спикер парламента (ходят упорные слухи, что в ближайшее время он может расстаться с этой должностью), и даже не в том, что он слывет великолепным администратором. Основная идея Виктора Ющенко — показать, что блок “Наша Украина” открыт для всех, — приобретает с приходом Зинченко новое звучание. Благоприобретенный новый руководитель избирательной кампании в свое время не только был одним из лидеров СДПУ(о), но и является носителем партийной социал-демократической идеи в чистом виде. До сих пор ощущается его влияние на некоторых видных членов партии Медведчука и даже на отдельные региональные организации. Да и то уважение, которым Зинченко пользуется в медийных кругах Украины, может прорвать информационную блокаду вокруг деятельности Ющенко.

По словам самого Виктора Андреевича, Зинченко не будет являться начальником штаба “Нашей Украины” (на этой должности остается Роман Бессмертный), а займется работой так называемого “блока быстрого реагирования”, в функции которого будет входить скоростная реакция на изменения ситуации в ходе кампании, а также специальные проекты. Ну что ж, и без того усложненная структура “Нашей Украины” становится на вид еще более громоздкой. Посудите сами, существует аппарат Романа Бессмертного, которому подчиняются региональные представительства “Нашей Украины”. Параллельно функционируют штабы партий, входящих в блок, многие из которых не только проводят достаточно самостоятельную работу, но и имеют независимые источники финансирования, например, Украинская народная партия Юрия Костенко. Зарегистрированы и в каком-то виде существуют общественные объединения “За Украину! За Ющенко!” и “Наша Украина”. Кстати, на базе последнего еще до выборов планируется создание единой партии во главе с Виктором Андреевичем. А теперь вот еще структура Александра Зинченко…

Что и говорить, система сложная. Будет ли такая широкая структура подспорьем или помехой в кампании, пока неясно. Ясно другое — Ющенко ощущает потребность в новых сильных кадрах и реализует ее на практике, даже невзирая на возможное неудовольствие других лидеров блока.

Впрочем, реакция на появление в команде Александра Зинченко была на удивление положительной. Как и на появление в качестве главного аналитика президента Фонда Разумкова Александра Гриценко. Впрочем, один из лучших системных экспертов Украины никогда не отрицал своей симпатии к кандидату от “Нашей Украины”. Другое дело, что Гриценко последовательно выступал за серьезную политическую реформу, но после октября 2004 года. Возможно, плотная работа и общение с такими людьми, как Зинченко и Гриценко, не даст Виктору Ющенко в случае возможного успеха на выборах поддаться соблазну и оставить за собой ту бездну полномочий, так кропотливо и любовно собранных Леонидом Кучмой за годы правления.

Кучма: проблема коней и переправы

В политических и околополитических кругах продолжается жаркое обсуждение отставки Юрия Кравченко с должности главного налоговика страны. Первой реакцией большинства экспертов была мысль о том, что Леонид Данилович желает укрепить в преддверии выборов Министерство внутренних дел, вернув Кравченко в привычное кресло. Тем не менее, по прошествии недели о подобных пертурбациях больше ничего не слышно.

Снять завесу с этой отставки попытался, как ни странно, Виктор Ющенко. Участвуя в программе “Без гасел” “Громадського радіо”, Виктор Андреевич на вопрос ведущего по поводу отставки Кравченко намекнул, не детализируя, что к отставке Кравченко “Наша Украина” имеет непосредственное отношение. В контексте этого, по меньшей мере, сенсационного заявления совершенно органичной выглядит атака представителей “Нашей Украины”, в частности Владимира Стретовича, на Генерального прокурора Геннадия Васильева. По словам Стретовича, Васильев игнорирует заседания Комитета Верховной Рады по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией, чем нарушает законодательство.

Впрочем, это уже не первая попытка “нашеукраинцев” разобраться с Генеральным прокурором. Пока же глава государства, по всей вероятности, вполне доволен деятельностью ведомства Васильева. Более того, 15 июля Кучма отменил распоряжение об ограничении контроля за деятельностью налоговых органов со стороны Генпрокуратуры и СБУ. Вероятно, доверие к налоговикам после вынужденного ухода Кравченко не так велико. Понятно, что деятельность силовых органов (в том числе и налоговой) в разгар президентской кампании приобретает весьма определенное звучание, и подобный инструмент должен играть без сбоев.

Кстати, этим кадровые подвижки в силовых органах не ограничились. За последний месяц Кучма уволил уже второго заместителя секретаря Совета национальной безопасности и обороны Радченко. Сначала с должностью в совете попрощался Петр Шатковский, на днях тем же путем проследовал Сергей Черных. Оба в свое время были заместителями руководителя Службы безопасности Украины.

Понятно, что подобные пертурбации не остаются без внимания политических оппонентов Кучмы и позволяют, например, тому же Ющенко говорить о возможной подготовке срыва выборов силовым способом. Впрочем, на данный момент это скорее защитная реакция лидера “Нашей Украины”, чем конкретные факты. Хотя стоит признать, что активная кадровая политика Президента говорит о всей серьезности его намерений если не самому участвовать в президентских выборах, то, по крайней мере, активно контролировать ситуацию.

Литвин: удар по центру

Парламентская неделя ознаменовалась отчаянными попытками выживания самой молодой группы в Верховной Раде. Напомню, появление группы “Центр” в свое время вызвало немало вопросов у политических аналитиков. Понятно, что любое новое объединение возникает не просто так. В случае с “Центром” чаще всего в качестве будущего гипотетического руководителя называлась фамилия спикера парламента Литвина. Впрочем, Владимир Литвин предпочел возглавить Аграрную партию Украины (теперь — Народную аграрную партию Украины). Моментально из группы “Центр” во фракцию Литвина перешли сразу пять народных депутатов. Казалось бы, судьба “Центра” предрешена. Тем не менее, уже на этой неделе “Центр” пополнился новым членом — депутатом Сергеем Слабенко. Еще одним новобранцем может стать покинувший “Регионы Украины” Виктор Мусияка, прошедший в парламент по спискам “Нашей Украины”.

Возможно, в спасении “Центра” от роспуска немаловажную роль играет вице-спикер Александр Зинченко. Если он подкрепит свое новое положение в блоке Виктора Ющенко еще и собственной депутатской группой, его позиции станут незыблемыми, а влияние — еще более серьезным.

А Владимира Литвина, который все с той же последовательностью продолжает отрицать свое участие в будущей президентской кампании, все чаще и чаще многие видят в роли единого кандидата от власти. Он не только получил достаточно мощную политическую платформу в виде аграриев, но и начинает все больше и больше мелькать в выпусках новостей и передовицах газет. Возможно, конечно, это очередной отвлекающий маневр власти.

Янукович: путешествие из Петербурга в Москву

Официальный на данный момент кандидат от власти Виктор Янукович провел практически всю неделю в России. Выступал в Санкт-Петербурге на Международном экономическом форуме, встречался в Москве с премьер- министром России. Ориентация Виктора Федоровича на Москву ни для кого не является секретом, да и сам премьер не особенно ее скрывает. Более того, его выступление на петербургском форуме не только засвидетельствовало желание Януковича повернуть вектор украинской политики на северо-восток, но и было насквозь пропитано путинской лексикой и фразеологией. Здесь и полное сходство мыслей украинского премьера и российского президента по поводу проблемы бедности как главной болезни постсоветского общества. (Кстати, замечу, что появление в последнее время терминов “постсоветское общество” и “постсоветский мир” весьма четко определяет тенденцию путинской власти к качественно новым интеграционным процессам. Правда, строится “новая интеграция” на все тех же старых имперских рычагах.)

Виктором Федоровичем были сказаны и весьма жесткие слова в адрес Запада, который, по его мнению, “воспринимает нас как экономическую периферию развитых стран и не прочь закрепить за нами этот статус на десятилетия. В наших силах доказать, что это ложный взгляд на наши экономические перспективы”. В общем, вряд ли эти слова не понравились российскому руководству. Другое дело, что пока никаких четких сигналов в поддержку Януковича ни Путин, ни его ближайшее окружение так и не сделали. Но определенная работа, проведенная премьером на “русском фронте”, вряд ли останется без внимания. Вот только, похоже, деятельность Януковича все больше и больше раздражает Президента. Не прекращающаяся критика со стороны Кучмы Кабинета Министров, который еще недавно Кучма называл самым успешным в истории Украины, становится все более адресной. Да и основные политические партии “кучмовского пула” не торопятся высказывать публичную поддержку Виктору Федоровичу, а некоторые, такие, как НДП Пустовойтенко и Партия промышленников и предпринимателей Кинаха, заявляют о собственной позиции на будущих президентских выборах.

Вместо эпилога

По всей вероятности, в ближайшие месяцы мы будем свидетелями увлекательных соревнований по национальному украинскому виду спорта — коротким перебежкам. В нынешней ситуации кадры не только решают все, но каждый отдельный кадр решает лично для себя, с кем он будет в октябре 2004 года. Ох и сложная это работа для украинского чиновника! Бежать сейчас вроде бы рано, а через месяц-другой, глядишь, будет поздно. А вдруг выиграет Ющенко? Или Янукович? Или Леонид Данилович решит попытать счастья в третий раз? Куда податься несчастному “можновладцю”? Будущие кандидаты в победители, я думаю, прекрасно понимают такое состояние чиновных умов и делают первые заявления по поводу будущих кадровых назначений.

Так, Виктор Ющенко озвучил мысль о том, что неплохо бы основные должности в государстве делить в соответствии с теми процентами, которые были заработаны соответствующими политическими партиями на прошлых парламентских выборах. Наверное, такой расклад сил вполне устроит, скажем, блок Юлии Тимошенко или Соцпартию, представительство которых в органах исполнительной власти на данный момент равно нулю. Вряд ли такая мысль оставит равнодушными и коммунистов, для которых их весьма неслабое выступление в 2002-м может вылиться в конкретные министерские и прочие серьезные посты, которых сейчас верные ленинцы, естественно, не имеют.

А что же делать в таком случае представителям так называемых “партий большинства”? Казалось бы, ответ весьма прост: собраться вместе и изо всех сил бороться с Ющенко. Вот только украинцы — слишком умная нация, и прежде, чем собираться в кучу, каждый в отдельности сто раз подумает и проиграет в голове все возможные варианты. В общем, к 11 августа у каждого на руках будет полный список вариантов. Что, впрочем, вряд ли упростит выбор.

Шестое заседание 12-й сессии Кировоградского горсовета, которое состоялось 15 июня, менее чем через неделю после решения о повышении тарифов на теплоснабжение в областном центре, заставляло ожидать чего угодно: пикетов у дома с колоннами, депутатских запросов, обвинений по адресу исполкома. Тем не менее, пленарное заседание прошло гладко, лишь несколько моментов показались заслуживающими внимания.

Вопросом “сверх плана”, включенным в повестку под номером один, стала еще одна отставка заместителя городского головы — на этот раз Елены Осауленко, начальника главного управления экономики, инвестиций и внешнеэкономического развития. В отличие от предыдущих отставок у этой новости нет сенсационного привкуса: Елена Александровна прошла стажировку и уходит, что называется, на повышение — заместителем губернатора. Легкий привкус сенсационности внес городской голова Николай Чигрин, возможно, невольно. Вопрос о повышении тарифов всплыл-таки при формировании повестки дня, но не в форме запроса, а всего лишь предложения: дескать, поскольку депутаты узнали о повышении тарифов из СМИ (!), городскому голове следует об этом проинформировать депкорпус. В ответ и последовала неожиданная реплика мэра: новые тарифы — это “последний штрих” работы Е.Осауленко как заместителя, она и проинформирует об этом при рассмотрении вопроса об отставке. Словом, “виновник” не только назван, но и повышен в должности. Правда, в конце концов Елену Александровну решили избавить от этой информации. Отставка принята, должность заместителя городского головы, которую занимала Е.Осауленко, сокращена, обязанности по ней перепоручены другому заместителю — Виктору Андрееву. Е.Осауленко осталась членом исполкома городского совета.

В отношении кировоградского “Пишмаша”, в прошлом одного из флагманских предприятий города и области, будет возбуждена процедура банкротства. Об этом сообщил в своем отчете горсовету руководитель объединенной налоговой инспекции Кировограда Игорь Гербиченко. Из 4,5 млн. так называемых безнадежных долгов за пользование городской землей более 800 тыс. грн. приходится на долю “Пишмаша”.

В целом сбор налоговых поступлений выполнен с превышением плановых показателей. Любопытно, что поступления от подоходного налога, хотя его ставка снижена до 13%, превысили прошлогодние. Одновременно И.Гербиченко не только отчитался за “свои” показатели, но и указал на… недоработки городской власти, которые препятствовали поступлению дополнительных средств в бюджет:

— Не завершена инвентаризация землепользователей, не решены вопросы своевременного заключения договоров аренды и анализа целевого использования земельных участков. Не менее важно состояние учета земли, ведение земельно-кадастровой документации. […] Не выполнено решение горсовета об оформлении документов на право пользования земельным участком гостиничного комплекса “Киев”, таким образом в 2002-2003 годах за земельный участок налог не выплачивался, что мотивировалось отсутствием документов на право собственности или на право пользования. Недополучено в бюджет 15 тыс. грн. Аналогичная ситуация — по зданиям кинотеатра “Ятрань”, “Алма-Трейд” и другим…

Кинотеатр “Зоряный”, коммунальное предприятие, сдан в аренду сроком на 49 лет. Арендатором выступает ЗАО “Кинотеатр “Зоряный””, созданное трудовым коллективом совместно со Всеукраинским творческим союзом. По имеющейся информации, специфика единственного на сегодняшний день действующего кинотеатра в Кировограде не будет изменена, а киевский инвестор планирует вложить средства в его ремонт.

Ряд других объектов коммунальной собственности Кировограда перейдет в частные руки. В дополнительный перечень объектов, подлежащих приватизации в 2004 году, вошли комплекс гостиницы “Европа” (экспертная стоимость более 2,5 млн. грн.) и старое здание гостиницы “Украина”, ныне арендуемое фирмой “Барва”.

Новый корпус гостиницы “Украина”, по решению горсовета, передан из коммунальной собственности в собственность Государственной судебной администрации Украины. Ныне два этажа этой девятиэтажки занимает районный суд Ленинского района, и ходили слухи, что часть площадей в здании займет Апелляционный суд Кировоградской области. Однако председатель Апелляционного суда Виктор Телеганенко опроверг такое предположение: по его оценке, площади нового корпуса необходимы районному суду. В то же время мэр Кировограда Н.Чигрин сообщил на сессии, что новый собственник “пока не будет выселять из гостиницы службы горисполкома и редакцию “Вечірньої газети””.

Помог городской совет и “Вечірній газеті”, своему официальному печатному органу. Из бюджета выделено 50 тыс. грн. на подписку газеты во втором полугодии этого года для малообеспеченных семей. Такие немалые средства были изысканы за счет сокращения и так небогатых статей бюджета “Жилищно-коммунальное хозяйство” и “Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий”. Своя рука — владыка, и кое-кому из кировоградцев придется в случае этих самых стихийных бедствий в качестве зонтика использовать благотворительную прессу.

Стоило бы в связи с этим напомнить, что подписка на “Украину-Центр” продолжается, но наши читатели делают свой выбор самостоятельно.

Сессия завершила шестое заседание в течение дня, рассмотрев в числе прочих и шестьдесят дополнительных вопросов по земле.

Два события, вызывающие общественный резонанс, произошли в Кировограде с интервалом около двух месяцев: решение о передаче “Кировоградтеплоэнерго” в аренду, а затем — о повышении тарифов на теплоснабжение. Опасения кировоградцев, что за все то же эфемерное тепло в зимних квартирах придется в скором будущем платить едва ли не в два раза дороже, заставили редакцию пригласить к разговору нового руководителя “Кировоградтеплоэнерго”, принявшего этот пост в мае, генерального директора Виктора Выговского.

— Виктор Михайлович, начнем с очевидного вопроса: насколько оправдано столь значительное повышение тарифа — с 1,48 до 2,50 грн. за квадратный метр?

— К сожалению, и ответ на него столь же очевиден. Старый тариф, действующий с 2001 года, уже давно не покрывает тех расходов, которые фактически несет предприятие: выросли цены на электроэнергию, газ, воду — а это основные составляющие себестоимости. Другими словами, это был дотационный тариф. Новый тариф, принятый горисполкомом, предусматривает для предприятия всего лишь нулевую рентабельность. Поэтому не надо думать, что мы начнем получать какие-то сверхприбыли.

— Иначе говоря, вы остаетесь все на том же “уровне выживаемости”, но ведь потребитель, которому придется платить больше, хочет быть уверенным, что за свои деньги получит зимой в квартиру реальное тепло, а не его имитацию.

— И в этом мы с ним солидарны. Разработана программа развития предприятия на период 2004-2006 гг., а первый ее пункт предусматривает повышение качества теплоснабжения для населения: температура в квартире должна быть не ниже 18°С.

— Но есть масса примеров по городу, когда в одном и том же доме в одном подъезде батареи горячие, в соседнем — холодные. Даже в одной квартире — один стояк хоть как-то теплится, другой — совсем холодный. Жильцы жалуются в “Кировоградтеплоэнерго” и получают ответ: магистрали внутри дома — это хозяйство КРЭПа, идут в КРЭП и слышат: это “Кировоградтеплоэнерго” плохо топит. В итоге люди остаются один на один со своими проблемами…

— А мы и этот вопрос готовы взять на себя. Если, скажем, температура носителя на входе в дом равна 70°С, то с той же температурой он должен идти по всем стоякам. Население платит 3 копейки с одного квадратного метра площади квартиры КРЭПу за содержание отопительных систем — КРЭП и должен нести за это ответственность. Но если исполком пойдет на перераспределение этой платы между нами и КРЭПами, то мы сможем взять на себя промывку внутридомовых систем, тем самым устранить разбаланс температуры по стоякам.

— Но есть еще одна сторона проблемы. Я, добросовестный плательщик, не хочу платить за “того парня”, который не платит, и получать в результате вместе с ним некое среднеарифметическое тепло. Плачу сто процентов — дайте стопроцентное тепло.

— Это один из ключевых пунктов названной мной программы — работа с плательщиками. Потребители разделяются на три категории: добросовестные плательщики, затем те, кто имеет задолженность, но готов ее погасить, а третьи — фактические неплательщики. Парадоксально, но в третьей категории реально есть люди достаточно обеспеченные, чтобы оплачивать услуги, но не желающие этого делать. Что касается первых и вторых, то мы будем их максимально стимулировать — возможно, даже проводить конкурсы “Лучший плательщик”. Кстати, первую такую акцию по стимулированию наших потребителей планируем провести уже в конце июня — в июле. Должники, которые погасят долги до 31 июля, получат существенную скидку по оплате в первой половине следующего отопительного сезона. Документы подготовлены и переданы для согласования в горисполком. С “не желающими” будем работать жестко — через суды, исполнительную службу, в рамках действующего законодательства, вплоть до описи имущества и его реализации.

— А такие “драконовские меры”, как отключения целых подъездов, домов или даже микрорайонов?..

— Я принципиальный противник таких мер. Если отключения будут, то только локальные — только конкретных неплательщиков. Но с жестким контролем — чтобы потом не было самовольных подключений. Планируем и такую меру, как установка регуляторов тепловой энергии, — вначале в нескольких домах, затем, возможно, серийно. Если человек платит добросовестно, то температура в квартире должна быть не ниже 18° С. Нет — перекрываем регулятор: температура опускается до уровня, определенного нормативной документацией — это 12°С.

— Насколько известно, у вас создана уже и служба экономической безопасности. Видимо она и будет осуществлять все виды жесткого контроля за неплательщиками?

— Служба — это громко сказано. Создана комиссия, которая занимается вопросами платежей населения за потребленное тепло, разработкой условий акций по поощрению добросовестных плательщиков, анализом их результатов, а также анализом поступления текущих платежей, соответственно, с разделением плательщиков на три уже названные категории и выработкой предложений. За все надо платить — это реальность сегодняшнего дня. Понятно, что причины, по которым человек не платит, могут быть разными, но и мы обещаем дифференцированный подход. Многих неплательщиков, причем достаточно известных в городе, мы можем назвать даже пофамильно, а полный список выдаст компьютер после запуска соответствующей поисковой программы. Я бы добавил: комиссия — это первый шаг. Программа будет комплексной, объединяющей стимулирование, работу в судах и координацию технических подразделений, отрезающих неплательщиков от сетей.

— Для этого нужен очень четкий учет платежей.

— У нас такая картина есть — как по текущим платежам, так и по задолженностям. По каждой отдельной квартире — начиная с 1996 года, по каждому хозрасчетному предприятию и организации. Все компьютеризировано — хотелось бы добрым словом отметить работу начальника абонслужбы Керноса Сергея Ивановича. Здесь полный порядок — учитываются даже те, кто платит наперед, и плательщики уже разбиты по категориям.

— Завершена ли уже процедура передачи всего имущественного комплекса в аренду?

— Еще не полностью. Но арендатор уже инвестирует свои средства в подготовку отопительного сезона 2004-2005 гг. и надеется, что они вернутся добросовестными платежами.

От редакции: “УЦ” обещает продолжить начатый разговор и информировать читателей о планируемой акции по погашению долгов и предусмотренных ею льготах.

Валерий Михайлович Кальченко с 31.08.1996г. по 08.02.1999г. был министром Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы; входил в состав Совета национальной безопасности и обороны страны. Затем около года пробыл губернатором Кировоградщины. Попал в опалу после того, как на президентских выборах-99 “дал” слишком мало голосов за кандидата Кучму. Сегодня он возглавляет кировоградскую областную организацию партии “Батькiвщина”.

К нему как экс-министру по чрезвычайным ситуациям многие обращались за комментариями после известных взрывов склада под Мелитополем. Тогда политик счел это неэтичным. Но по прошествии времени всеже решил высказаться.

— В свое время я создавал, по сути, это министерство. И мы очень много думали тогда об основных направлениях предстоящей работы, куда развиваться. Я считал, что нужно было всего три направления от прежней подобной работы сохранить, но, к сожалению, меня не послушали…

Я мог бы сидеть в Киеве, руководить всем, в том числе и кадровыми вопросами. У меня было право присваивать звания вплоть до полковника. Но я понимал, что без взаимодействия с местными органами власти, с обладминистрациями, городами мы никогда не будем иметь успеха.

Были силы, подчиненные мне напрямую, я имею в виду воинские части. Так вот, я отдал полномочия губернаторам и их заместителям — право поднимать части по тревоге и первые сутки использовать их, не согласовывая с министром или его замами. Мы строили отношения на доверии. Сейчас его нет, все подчинено напрямую министру.

Более того, в министерстве устроили кадровую чехарду. Знаете, в классификаторе чрезвычайных ситуаций их целых 210!. Пожарные могут напрямую реагировать только на 18 из них, а во взаимодействии с МЧС — почти на 40. А все более-менее важные должности в Министерстве занимают исключительно пожарные. Многое они (пожарные) не могут, ибо не обучены, — инженерной защите территорий, эвакуации населения, биологической, экологической, радиационной защите и так далее. Опыт наработан колоссальный и уникальный. Например, в Кировограде стоит часть, которая единственная на весь СССР была обучена реагированию на аварии при транспортировке ядерного оружия.

И при этом у нас в стране полностью ликвидируются как структура войска гражданской обороны. А их было всего 9 тысяч на всю Украину. Исключительно потому, что пожарные — специалисты, более узкого профиля — находятся у руля.

Еще проблема. У каждого рода войск есть своя гордость — у моряков, у пограничников и т. д. И когда человека, прослужившего всю жизнь в своих родных войсках, принуждают переходить во внутренние, то есть тюрьмы охранять, это ведет к определенной психологической травме. Я знаю сотню людей, отказавшихся переходить на такую службу.

Сегодня по сути работают параллельно две разных структуры — министерство и управления при облгосадминистрациях. Часто они просто дублируют действия друг друга. Хотя я никогда не считал, что все нужно делать одним. Вспомните наводнение в Закарпатье, 400 тысяч человек попало в беду. Не было дорог, связи, энергии, временного жилья. Сами мы тогда силами МЧС, естественно, не справились бы. Была госкомиссия, которой подчинялись все и вся…

В общем, настоящие корни той трагедии не в одном конкретном складе или солдатике, который там закурил. Проблема — в самой существующей системе защиты людей и объектов на государственном уровне.

Несомненно, при подведении итогов уходящего года в декабре 2004-го одним из самых примечательных событий (после президентских выборов и новобогдановской канонады, конечно) назовут взрыв цен на бензин и дизтопливо в июне. При этом власть всеми силами пытается нормализовать процесс ценообразования на бензин — кровь экономики, как его иногда называют. В начале недели в областной государственной администрации прошло совещание по проблемам стабилизации рынка светлых нефтепродуктов на Кировоградщине.

Председательствующий замгубернатора Иван Мартынюк и основной “ответственный” за проблему начальник управления экономики ОГА Юрий Куликовский признают, что фактически мы “имеем ухудшение ситуации”. Цены на бензин понемногу растут. Аи-95 во многих местах стоит 3 гривни, а в Добровеличковском районе установлен рекорд для нашей области — 3,30 за литр топлива.

Рыночная экономика оставляет органам власти не так уж и много рычагов влияния на ситуацию. Большая часть АЗС принадлежит могучим корпорациям вроде “ТНК”, “Альянс-Украина”, “Рур груп С.А.”, но каждая четвертая заправка в области находится в собственности отдельных частных предпринимателей.

На совещании, где, кстати, присутствовали представители всех районов области, прозвучал (пусть и в несколько завуалированной форме) несколько неожиданный рецепт решения проблемы. Рабочим группам, которые созданы в каждом районе, предлагается выезжать на заправки и выявлять недостатки в их работе. Учитывая то, что в состав групп входят представители МЧС (пожарные), санстанции, экологической инспекции, то нарушения найти всегда можно. И при выявлении недостатков проводить работу не только по их устранению, но и … по снижению цен. Такой метод вряд ли можно назвать рыночным, но, по-видимому, у власти более эффективных решений нет.

Но есть встречные проблемы. Во-первых, как ни странно, у нас немало АЗС, к которым… трудно предъявить какие-либо претензии. Давно прошли те времена, когда недоливали по два литра на десяти. И тот же Шевченко приводил названия многих заправок, где все в полном порядке, наполняют бак с аптекарской точностью.

Другая сторона вопроса, на которой акцентировали внимание представители районов, — на многих АЗС их отсылают к вышестоящим офисам, в Кировоград или вообще в Донецк. Мол, с ними все решайте, мы тут просто исполнители.

В общем, видимо, в ближайшее время мало что изменится в положении дел. Органы власти по-прежнему будут проводить мониторинг цен, а топливные снабженцы будут гнуть свою линию.

В тот же день по ТВ прошел сюжет, как в Днепропетровске на нескольких “особо несговорчивых” заправках отключили электроэнергию — энергетики по “случайному” совпадению проводили ремонтные работы. Вернее, профилактические…

“Трое суток восемь домов по ул.Казакова в поселке Смолино (Кировоградской области) остаются без электроэнергии”. “Вчера до часу ночи мы пикетировали поссовет”. “Мамы малышей вынуждены обращаться к жильцам необесточенных домов, чтобы им разрешили приготовить еду для ребенка…”

Это реплики из телефонных разговоров со Смолино — звонки из поселка раздавались в редакции на протяжении всей пятницы, 11 июня. Звонили добросовестные плательщики, не имеющие долгов за электроэнергию. Люди собирались давать телеграммы Президенту Украины, уполномоченному Верховной Рады по правам человека, другим представителям власти в Кировоградской области и в столице. Дополнил эту информацию пресс-секретарь “Кировоградоблэнерго” Виталий Максимов: пикетчики прибегли к актам гражданского неповиновения — на подстанции разбиты окна. Причина отключения, как всегда, банальна: долги смолинского “Энерговодоканала”, снабжающего поселок водой, теплом и электроэнергией, перед “Кировоградоблэнерго”. Суммарный долг, сообщил В.Максимов, составляет 4,8 млн. грн., а из месяца в месяц существует недоплата за текущее потребление. В апреле, например, из 106 тыс. грн. было выплачено только 42 тыс. грн. В мае потребление составило 89 тыс. грн., но из них (к моменту отключения) было перечислено энергоснабжающей компании только… 3 тыс. грн.

По оценке должностных лиц “Кировоградоблэнерго”, нельзя вину за долги перекладывать исключительно на население, хотя именно оно страдает от отключений, даже носящих, так сказать, “щадящий характер” — по принципиальным соображениям не отключается фидер, питающий больницу (а с ней и часть поселка). Свою долю в общей сумме долга имеет коммунальная сфера — водо- и теплоснабжение, уличное освещение и так далее. Парадоксально, но после прекращения электроснабжения деньги таки появляются — к 15 июня долг за май был погашен почти на 90%.

Сегодня электроснабжение в Смолино возобновлено. Надолго ли? До следующей даты платежа?

Полтора десятка лет прошло с тех пор, как знаменитый “железный занавес” был сдан в металлолом истории. За это время открыло для себя Америку несчетное число граждан бывшей Страны Советов, а затем и независимой Украины — в том числе и для того, чтобы воспользоваться опытом деятельности “акул мирового империализма” в той или иной сфере.

Не так давно из Америки вернулась директор Кировоградского коллегиума Маргарита Борисова. Своими впечатлениями о путешествии она решила поделиться с читателями “УЦ”. Нужно сказать, что преподавателям коллегиума, недавно, кстати, отметившего свое столетие, не впервой ездить за педагогическим опытом за океан. Впрочем, двери этого учебного заведения тоже всегда открыты для зарубежных коллег, причем не только “англичан” — преподавателей профильной коллегиальной дисциплины. Неудивительно, что такая практика с завидной регулярностью приносит свои плоды — уже 4 года подряд на Всеукраинской олимпиаде по английскому языку в разных возрастных категориях пальмы абсолютного первенства регулярно достаются именно ученикам Кировоградского коллегиума, не говоря уже о традиционных школьных городских олимпиадах.

По словам Маргариты Борисовой, поездка “на край света” никогда не была для нее самоцелью. Заокеанский вояж героини этой публикации стал возможным благодаря международной программе “Лидеры XXI столетия”, поддерживаемой в Украине организацией “Аксэлз”. Пройдя 4 отборочных тура, опытный руководитель учебного заведения вошла в число лауреатов конкурса, проводящегося в рамках этой программы. Наградой лучшим из лучших директоров школ и стала поездка в Соединенные Штаты.

— Одно из моих наиболее ярких впечатлений от первых дней поездки, — рассказывает Маргарита Николаевна, — удивительно живописные природные ландшафты. Хотя я думала, что меня, видевшую красоты Крыма и Кавказа, Средней Азии, Байкала и Карелии, уже ничто поразить не может. Причем американцы очень бережно относятся к природе: по улицам беспечно прогуливаются коровы, а косули совершенно не боятся людей. Купаясь в океане, можно даже увидеть морского котика. Кстати, свадебные банкеты в Америке модно проводить именно на лоне природы…

— Насколько, по-вашему, соответствует реальному положению вещей “голливудский” культ американской демократии?

— Американцы действительно очень демократичный народ, но при этом убежденные патриоты своей страны. Они на каждом углу ругают президента США, но, по их убеждению, никто из гостей страны не вправе этого делать. Или, например, после трагических событий 11 сентября 2001 года у входа в Капитолий неизменно выстраивается длинная очередь — у всех посетителей непременно проверяют пропуска. Из этого ставшего обязательным правила исключений не делается ни для персонала, ни для школьников, ни для иностранных делегаций. Вполне демократично ведут себя по отношению к иностранцам и местные чиновники любого ранга…

Поскольку целью поездки Маргариты Борисовой и ее коллег был обмен опытом в сфере образования, делегация, состоящая в основном из преподавателей постсоветских стран — руководителей общеобразовательных школ, побывала в самых разных учебных заведениях этой страны.

Как выяснилось, среднее образование юные американцы получают совершенно бесплатно, при этом предоставляющие его “храмы науки” имеют весьма солидную материальную базу. Судите сами: в школе, где учится 4 сотни детей, должно быть, как минимум, полторы тысячи компьютеров, которые уже через пять лет эксплуатации считаются морально устаревшими и подлежат замене.

Что характерно, при всем многообразии американских школ — и для беспризорных детей, и для элитных отпрысков — большинство из них являются государственными. Кстати, ребенок со слабыми умственными способностями (проще говоря, отстающий в развитии) по законному праву может учиться вместе со своими более развитыми сверстниками.

— Заметили ли вы существенные различия между американскими и украинскими подростками?

— Американские тинейджеры более раскомплексованы и свободны, но иногда эта свобода приобретает граничащие с абсурдом формы. Нашему учителю трудно представить, чтобы школьник во время его урока бездельничал, лежа под партой, или совершенно безнаказанно монотонно стучал об пол и при этом громко ругался. Я уже не говорю о том, что из классной комнаты можно без спроса выйти посреди урока. В результате подобной школьной вседозволенности многие десятиклассники едва умеют читать. К слову, в школе имени Джорджа Вашингтона висят портреты двух здешних лучших учеников. Одного зовут Иван, другого — Алексей…

С другой стороны, американские дети с малых лет умеют мгновенно “вытянуть” любую интересующую их информацию из компьютеров, которых, кстати, в тамошних школьных и студенческих библиотеках намного больше, чем книг.

Студенческая жизнь молодых граждан США также многим отличается от украинской. Во-первых, как правило, американский университет — это своеобразный мини-городок, население которого составляют исключительно студенты, преподаватели и обслуживающий персонал.

Во время многочисленных фестивалей и концертов, устраиваемых самими же студентами, постоянно проходят различные акции по сбору средств на борьбу с пороками общества, коими сегодня американская молодежь считает алкоголизм и СПИД. Что же касается курения, то в Штатах с этим уже никто активно не борется, так как многие американцы в последнее время с никотином “завязали”. Вместо традиционных для их украинских коллег перекуров студенты здесь предпочитают в перерывах между занятиями отдыхать, лежа на траве, либо перебрасываться мячом.

А в оборудованных по последнему слову техники студенческих научных лабораториях созданы все условия для потенциальных гениев физики, химии или биологии…

В разговоре с журналистом “УЦ” директор Кировоградского коллегиума в очередной раз подтвердила общеизвестный факт — американцы безумно любят свою страны и в большинстве своем беспрекословно подчиняются ее законам. И как вывод: сегодняшние “негаразди” украинского народа являются следствием недостаточной любви граждан к своей стране. Поэтому уже в следующем учебном году в Кировоградском коллегиуме будет введен новый предмет — гражданское образование, в рамках которого учащиеся начнут постигать первые системные уроки патриотизма…