Автор: Админ

Раньше транспарантами с таким текстом было очень модно украшать места лишения свободы. Но, несмотря на кажущуюся теперь наивность и архаичность, «совковый» лозунг и в наше время отнюдь не потерял актуальности. Видимо, потому, что «свобода» и «совесть» — из категории вечных ценностей.

Кировоградская исправительная колония — ИК №6, в просторечьи — «шестерка», ведет свою историю от Елисаветградской тюрьмы, построенной еще в 1905 году! В начале 60-х годов прошлого века старая тюрьма была реорганизована в два самостоятельных учреждения — нынешний следственный изолятор, ставший фактически преемником Елисаветградской тюрьмы (к слову, этим летом СИЗО отметит свой вековой юбилей); и непосредственно саму исправительную колонию. И хотя ИК также достались несколько помещений тюрьмы образца 1905 года — в том числе и общежитие для осужденных — официальным днем рождения Кировоградской ИК №6 считается 23 июля 1961 года. За последующие пару лет новообразованная колония основательно расстроилась, обзавелась производственными цехами, административными зданиями, подсобными помещениями…

Раньше, до изменений в уголовном законодательстве, ИК №6 называлась колонией строгого режима. Сейчас протокольное название учреждения приняло другую форму, причем настолько замысловатую, что неспециалисту с первого раза выговорить его довольно непросто — колония среднего уровня безопасности для мужчин, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы. Но суть осталась неизменной — как и прежде, сюда попадают:

— совершеннолетние от 18 лет и до «как получится» — верхнего возрастного предела нет, на сегодня в «шестерке» отбывают наказание несколько пенсионеров старше 60 лет;

— преимущественно жители Кировоградской области — чтобы максимально упростить родственникам возможность навещать заключенных;

— лица, уже имеющие за плечами, как минимум, одну «командировку» в места не столь отдаленные. (Если читателю интересно — на Кировоградщине есть и колония для впервые осужденных: ИК №49 неподалеку от Александрии.)

В своем нынешнем состоянии «шестерка» может вместить максимум 1400 человек спецконтингента. Сейчас в ней содержится 1376 осужденных. Почти впритык! И это притом, что, по новому кодексу, на одного заключенного положено не менее 3-х кв. м жилой площади, тогда как в ИК №6, общежитие которой строилось сто лет назад, выходит 2,5 кв. м.

Проблема перенаселения мест лишения свободы касается не только кировоградской колонии, это проблема государственного уровня. Сегодня в Украине «сидят» свыше 190 тыс. человек, еще 200 тыс. состоят на учете в региональных исполнительных инспекциях, т.е. отбывают наказание без лишения свободы. По словам начальника ИК №6 Юрия Ермоленко, гораздо легче было бы работать, если бы в колонии находилось человек 700-800. Это означало бы и улучшение условий питания, содержания и работы заключенных.

Чтобы хоть как-то решить вопрос перенаселения исправительных учреждений, Госдепартамент исполнения наказаний регулярно прибегает к таким процедурам, как амнистия и условно досрочное освобождение (УДО). Если осужденный, как раньше говорили, решительно встал на путь исправления, не нарушает режим, ведет себя нормально, работает прилежно, то по закону он может получить сокращение срока «отсидки» на 1/2, 2/3, 3/4 части — в зависимости от тяжести совершенного преступления.

В кировоградской ИК для таких «передовиков» предусмотрено четыре вида льгот — перевод на участок социальной реабилитации (что это такое — расскажем чуть позже); переезд в колонию-поселение близ Александровки; исправительные работы в инспекции и уже упоминавшееся условно досрочное освобождение. По статистике, в среднем «шестерку» по категории УДО покидает каждый четвертый заключенный (с начала 2005 г. — 73 человека). Много это или мало, судить не беремся…

Многочисленность спецконтингента создает определенные проблемы с трудоустройством заключенных. Госзаказы канули в Лету еще со времен распада Союза, поэтому поддерживать на плаву производство при колонии год от года все сложнее. Если в начале 90-х годов прошлого века практически не работали такие монстры кировоградского машиностроения, как «Красная звезда», «Гидросила», радиозавод, — где уж тут выжить небольшим мастерским колонии №6. Сегодня производство при колонии — основной кормилец без малого полутора тысяч заключенных, потому как государство не в состоянии справиться само. Вообще сегодня в Украине на 100% не финансируется ни одно учреждение подобного рода, за исключением разве что лечебных учреждений, следственных изоляторов и колоний для несовершеннолетних. «Шестерка» получает меньше трети требуемых сумм, остальное приходится зарабатывать самим — продавая продукцию, изготовленную заключенными.

Конструкторы и технологи производства колонии (вольнонаемные, хотя среди спецконтингента есть 12 человек с высшим образованием) разрабатывают новые изделия, отдел маркетинга крутится словно белка в колесе, чтобы их реализовать — все как на обычном предприятии. Результат можно увидеть на выставке продукции колонии — за последние годы номенклатура изделий выросла в несколько раз! Кроме традиционных запчастей к комбайнам и сеялкам, спецодежды в ИК №6 начали изготавливать рубероид, металлическую черепицу, люки по спецзаказу «Укртелекома», шесть новых видов фильтров (всего их выпускают порядка 45-ти наименований!), тротуарную плитку, батареи парового отопления. Недавно приобрели пилораму фирмы «Астра», несколько деревообрабатывающих станков и оборудовали столярный участок, на котором делают двери, оконные рамы, столики, паркетную заготовку. Предмет особой гордости руководства учреждения — изделия из стеклопластика. На одних только конструкциях под установки компрессионного охлаждения колония в прошлом году заработала — ни много ни мало — 100 тыс. грн.! Ну и, конечно же, — продукция участка художественной ковки. Декоративные решетки пользуются немалым спросом в городе — ими украшена почти половина магазинов Кировограда. Заключенные ИК №6 выковали забор, установленный вокруг университета внутренних дел, а также все 16 столбов архитектурного ансамбля Соборной площади. Кстати, булыжник, которым выложена эта площадь, также изготовлен руками осужденных колонии.

Выбрать из 1400 заключенных более-менее квалифицированных умельцев для работы на производстве — не проблема. Хотя, по оценке старшего мастера цеха механообработки и сборки Виктора Фабрики, работающего в колонии вот уже 39(!) лет, в последнее время со свободы приходит гораздо меньшее количество осужденных, имеющих какую-то специальность. Зачастую профессии приходится обучать прямо на рабочем месте, практически без отрыва от производства. В этом году в стенах ИК №6 заново открылся учебный центр — ПТУ при колонии существовало с 1969 по 1993 год, затем кто-то «наверху» посчитал училище ненужным, и его закрыли. Здесь осужденные могут получить образование по таким специальностям: слесарь-ремонтник, электросварщик, электрик по обслуживанию оборудования, столяр, станочник широкого профиля. На днях должен состояться первый выпуск учебного центра — 150 человек. Причем перечень специальностей выбирался исходя не столько из требований собственного производства, сколько из потребностей рынка труда региона.

Администрация учреждения постоянно стремится к тому, чтобы занять работой максимальное количество человек — как в армии: когда есть что делать, и служба быстрее идет, — но мест на производстве для всех заключенных не хватает. На сегодня в цехах трудоустроено только 60% осужденных, причем приоритет отдается алиментщикам и тем, кому по решению суда положено компенсировать имущественные иски. Кроме того, работающий заключенный не сидит на шее у налогоплательщиков — часть зарплаты осужденного идет на оплату его содержания: питание, коммунальные услуги… Остальные же 40% занимаются благоустройством территории и текущим ремонтом помещений.

Часть контингента (в «шестерке» таких 34), занята на работах, положенных только обитателям участков социальной реабилитации. К ним относятся лица, которые отбыли большую часть срока и характеризуются только с положительной стороны. Эта категория заключенных (понятное дело, под бдительным присмотром надзирателей) может привлекаться к общественным работам за пределами зоны. По договору с горисполкомом «социальники» ИК №6 убирают прилегающую к колонии территорию, кроме того, их довольно часто нанимают частные предприниматели для работы на стройке (оплата по калькуляции — 19 грн. человеко-день), «Кировоградлес» — саженцы посадить и пр.

На поведение своих подопечных заместитель начальника колонии по социально-психологической работе Николай Пипенко не жалуется. Само собой разумеется, контингент — трудный, среди 1400 заключенных, причем не единожды сидевших, есть лица (таких, правда, единицы), совершенно не поддающиеся воспитательному влиянию. Для таких осужденных в колониях оборудован участок усиленного контроля, куда периодически ссылаются «штрафники», чтобы не разлагали других осужденных. С начала года через камеры дисциплинарного изолятора «шестерки» (который многие по ошибке называют «карцером») прошло 58 человек. По мнению специалистов колонии — сущий мизер по сравнению с прошлыми годами.

В ответ на провокационный вопрос о каких-либо происшествиях в колонии автора попросили постучать по дереву. «Бог миловал — не было и, надеемся, не будет». Последний зафиксированный в скрижалях истории инцидент в ИК №6 случился в далеком 1991 году — осужденный забрался в автомобиль, вывозивший продукцию, и выехал за пределы учреждения. Задержали его буквально через два дня. После этого ни побегов, ни бунтов в «шестерке» не было…

Здание общежития кировоградской исправительной колонии практически полностью сохранилось в первозданном виде — высоченные потолки, стены толщиной около метра (раньше ведь строили на века, особенно тюрьмы). Честно говоря, помещение приятно удивило своей чистотой и ухоженностью — общежития некоторых вузов города не идут ни в какое сравнение! Санузел — в каждой комнате. Нигде не увидишь окурков, обои светлых тонов, свежая побелка, телевизоры накрыты белыми салфетками (днем телевизор никто не смотрит — в колонии режим экономии электроэнергии). Причем, по словам персонала колонии, в вопросах уборки осужденные нередко сами проявляют инициативу. Не все ведь в подвалах воспитывались…

Во время экскурсии по общежитию корреспондента «УЦ» «познакомили» с, можно сказать, достопримечательностью второго отделения — ветераном учреждения, осужденным 1938 г.р. За плечами пенсионера не менее восьми «ходок», дедушка-зек прекрасно помнит время, когда колония еще только строилась (первый раз в «шестерку» он попал в 1962 году), а с какой гордостью он рассказывал о том, что сеялки «Красной звезды», на которые были установлены детали, произведенные, в том числе и ним, в цехах колонии, отправлялись на экспорт в Японию!

Война — войной, а обед — по расписанию. В ИК №6 — с 12.00 до 13.30 (две смены обедающих, в зависимости от графика работы на производстве). Количество калорий, которые должен ежедневно получить осужденный, также регламентируется нормативными документами. А вот в вопросе составления меню администрации каждого исправительного учреждения предоставлена полная свобода выбора. Как и в вопросе, чем именно это меню наполнить — централизованно колония снабжается только мукой и картофелем, остальные продукты приходится покупать. Кроме разве что хлеба — его в колонии пекут сами (в день получается примерно 780 кг).

В отличие от армии, на кухне ИК нет практики нарядов — здесь работают одни и те же люди. Объясняется это требованиями санитарии — незачем каждый день заново подвергать полному медицинскому обследованию полтора десятка человек. Старший повар — тоже из числа осужденных. Среди тысячи с хвостиком заключенных нашелся один дипломированный кулинар, под руководством которого и проходит процесс приготовления пищи. Картошку, к слову, также чистят осужденные — так что ножи им доверяют, как и солдатам-срочникам. Вообще же свой кухонный нож есть в каждом отделении. Кроме того, правилами внутреннего распорядка в общежитии не запрещены и другие колюще-режущие предметы: ножницы — одна пара на 20 человек — и консервный нож — один на 10 осужденных…

В личное время заключенные могут позаботиться о своем психологическом состоянии или душе — в «шестерке» есть два штатных психолога и постоянно действующая часовенка Украинской православной церкви — храм Успения Пресвятой Богородицы (иногда колонию навещают представители других конфессий). За ИК закреплен священник Кировоградской епархии отец Евгений, которому и принадлежала инициатива проводить служения на территории исправительного учреждения. Отец Евгений еще в 1992 году обратился к администрации колонии с просьбой предоставить ему возможность общаться с осужденными, учить их азам православия. Регулярно в часовенку приходит человек двадцать, по праздникам — гораздо больше… Но исключительно добровольно, насильно никто никого к религии не принуждает.

Поле деятельности психологов куда обширней — по долгу службы они обязаны общаться со всеми без исключения осужденными. Психолог сопровождает заключенного «от звонка до звонка». Беседа с новичком при его поступлении в колонию позволяет определить характер и способности осужденного. Параллельно выявляются лица, требующие особого контроля, — т.н. группа риска, к числу которых относятся заключенные с асоциальным поведением, склонные к членовредительству или суициду.

Количество визитов к психологу за время отбывания наказания какими-либо нормами не ограничивается. Сколько аудиенций попросит осужденный — столько ему и предоставят (понятно, что симулянтов специалист вычисляет «на раз»). Приходят к психологу с разными вопросами — кто посоветоваться, кто поговорить по душам, снять психологическую нагрузку. Иногда, чтобы избавиться от дурных мыслей, бывает достаточно просто послушать шум моря… Наконец, при подготовке к выходу на свободу специалист-психолог ведет с пока еще осужденными занятия по программам реабилитации, преодоления наркотической и алкогольной зависимости, объясняет, какие права будет иметь человек после освобождения из мест лишения свободы. Кроме того, служба психолога как может помогает человеку найти работу на воле — к примеру, узнает на предприятиях области, какие у них есть вакансии.

Еще два-три года назад в Кировоградской колонии №6 отмечали примерно 150 свадеб в год. В 2004 — всего 10. Не потому, что семейный вопрос заключенных больше не волнует — изменения в гражданском законодательстве требуют теперь личного присутствия в ЗАГСе при подаче документов на оформление или расторжение брака (раньше это можно было оформить по доверенности). Обустройство личной жизни, создание полноценной семьи, отношения с родственниками для подавляющего большинства осужденных — вопросы из категории самых важных в жизни. Дополнительная встреча с родителями, женой, сыном, любимой девушкой — наиболее желанный вид поощрения за примерное поведение или успехи в работе. Для осужденного это очень весомый повод не нарушать режим, трудиться как положено, чтобы в конце концов у него появилась перспектива освободиться досрочно — хоть на год, полгода, месяц, но все же раньше выйти из этих стен, окутанных колючей проволокой. Изготовленной тут же, в колонии…

---

Редакция «УЦ» бладарит за помощь в подготовке материала руководство Управления Государственного департамента по вопросам исполнения наказаний в Кировоградской области.

О бездомных животных не писал, наверное, только ленивый. Если бы количество собак зависело от количества публикаций, то ничейных Жучек и Каштанок нам пришлось бы искать днем с огнем. Но, увы, одни активно плодятся и размножаются в подворотнях и теплотрассах, другим «добрые» люди пинком под хвост помогают оказаться на улице. Так и получается, что хозяевами наших свалок и пустырей является младший брат человека — бродячий пес. Но из верного друга и помощника он волею судьбы превращается в одичавшее, голодное и агрессивное создание, своим способом вымещающее на нас обиду за свою пропащую жизнь…

Девчушка вместе со своими подружками во дворе играла в куклы. Все было прекрасно, светило солнышко, бабульки сидели на лавочках возле подъезда. Портила настроение лишь жуткая вонь, исходившая от мусорных контейнеров, которые на Беляева постоянно переполнены и не успевают вывозиться. Эта мусорная площадка и стала местом обитания и добычи еды для стаи голодных псов. Почему один из них напал на ребенка, спокойно сидящего на лужайке, неизвестно. Но факт остается фактом: собака набросилась на восьмилетнюю кроху и искусала девочку за лицо. Две недели ребенок провел в больнице. Со страшными шрамами ее выписали домой. Как теперь быть девочке, которая с удовольствием занималась танцами и мечтала стать моделью? Что делать бедным родителям, дабы как-то избавить ребенка от преследующих его кошмаров? А если бы собака была бешеной?..

Кто несет ответственность за санитарное состояние города и за очистку наших улиц от бродячих псов? В данном случае КРЭП №3 вкупе с КАТП-1128 и жилкоммунхозом. Отец искусанного ребенка бегал по этим инстанциям. В управлении ЖКХ развели руками, в КАТП сказали, что необходима заявка на отстрел от КРЭПа, а там, по всей видимости, больше заняты вопросом сбора с людей денег за виртуально оказанные услуги. Собака продолжает жить во дворе, подвергая опасности жителей близлежащих домов.

С начала года на улицах Кировограда от укусов бездомных животных пострадало 250 человек. 58 детей всю оставшуюся жизнь будут подавлять в себе боязнь животных. К тому же даже неагрессивные бродяжки могут заражать людей опасными инфекциями. Бешенством, паразитами, сальмонеллезом, и т.д., и т.п. Специалисты СЭС заявляют, что бездомные животные являются переносчиками около 300 (!) видов инфекций, большинство из которых трудно излечиваются.

Так что же происходит в нашем Кировограде? Имеем массу организаций — ЖКХ, санэпидстанцию, ветслужбу, специнспекцию, КАТП-1128, КРЭПы — которые вроде бы обязаны заниматься благоустройством и обеспечивать санитарную безопасность в городе, и остаемся беззащитными перед сворой голодных псов.

В развитых странах давно и довольно успешно борются с проблемой бездомных четвероногих. Там, в соответствии с Конвенцией по защите животных, работают системы контроля численности и содержания животных, объединяющие муниципальные службы и общественные организации. В странах ЕС, США и Канаде основной формой работы с бродячими собаками и кошками является безвозвратный отлов и помещение животных в приюты. Выловили собачку, отвезли в приют. Через некоторое время ее либо отдают новому хозяину, либо передают в подобный же приют для длительного содержания, либо …усыпляют. Крупнейшие зоозащитные организации, например, Всемирное общество защиты животных, считают, что иногда усыпить животное более гуманно, чем бросить его на произвол судьбы на улице и обречь на жестокую смерть.

А чтобы снизить численность бездомных животных и, следовательно, количество усыплений, в цивилизованных странах работают государственные программы по стерилизации животных. Действенным методом подобного регулирования является и уменьшение сумм сборов с владельцев стерилизованных домашних питомцев. И кроме того, зоозащитные организации проводят активную просветительскую работу и бесплатно стерилизуют Пушков и Тузиков малоимущих членов общества. Практика показала, что стерилизация 70 процентов животных приводит к тому, что количество четвероногих бомжей резко падает. Например, в Великобритании около половины отловленных собак являются потерянными и возвращаются в течение недели хозяевам. Большая часть остальных передается новым владельцам. Усыпляются только 10-15 процентов отловленных животных, да и то, как правило, старых и больных…

Что делается в Украине? Ст.154 Кодекса Украины об административных нарушениях предусматривает штрафы в размере до двадцати необлагаемых доходов граждан за нарушение правил содержания кошек и собак, причем не только с обычных граждан, но и должностных лиц соответствующих органов и организаций. О бездомных собаках упоминается в ст.16 Закона Украины о защите населения от инфекционных заболеваний. В частности, там сказано, что ответственность по предупреждению возникновения и распространения инфекций среди людей лежит на местных органах исполнительной власти и самоуправления. Которые, в свою очередь, обязаны утвердить правила содержания животных в домашних условиях, выделить и обустроить на территориях населенных пунктов места для их выгула, обеспечить отлов, временное содержание и регулирование численности бродячих животных.

В Киеве давно разработаны и на практике реализуются подобные правила, работают приюты. Кировоград же, как всегда, живет и действует по своим правилам и нормам – вернее сказать, без оных. С начала года бродячие животные не отстреливались и не отлавливались. А пока исполком проводил тендер по вопросу, кто же займется этим малоприятным делом, пострадали сотни человек. Теперь вроде бы с 10 мая КАТП-1128 вновь занялось зачисткой городских улиц.

Вот только решена ли проблема в действительности? Если раньше несчастных животных вылавливали, теперь их будут отстреливать патронами 12 калибра. И делать это с пяти до полдевятого (!) утра. Вот так. Сначала мы наблюдали, как собаки кусают прохожих, а теперь будем лицезреть, как несчастных псов будут убивать. И все потому, что городские власти вместе с исполкомом не в состоянии качественно выполнять свои обязанности. Ну некому написать программу с правилами содержания животных в Кировограде! Да что там написать — переработать киевскую. Чтобы хорошенько и по закону бить гривней по нерадивым хозяевам, выбрасывающим животных на улицу. Ну не могут в ЖЭКах-КРЭПах послать работников забить двери в подвалах, которыми никто не пользуется, чтобы бродяжки не ютились там. Не способны организовать своевременный вывоз мусора, чтобы псы, защищая место кормежки, не нападали на людей…

В процессе подготовки материала мне не раз довелось слышать: «Какие собаки, тут не хватает денег на зарплаты бюджетникам и пенсии старикам». И все же, думаю, лучше найти в бюджете средства на приведение города в порядок, чем собирать по знакомым и родне деньги, чтобы вылечить свое любимое дитя после укусов бродячего пса.

…По большому счету, мы сами виноваты в том, что улицы переполнены бездомными кошками и собаками. Это наши жестокость, черствость и безразличие по отношению к животным бумерангом к нам же и возвращаются.

Всего на один день, во вторник, 14-го, заехал на Кировоградщину министр внутренних дел Украины Юрий Луценко. Главный правоохранитель страны с инспекционными вояжами объезжает всю Украину, — накануне он был в Полтаве, после нас отправился в Черкассы. Несмотря на плотный график, министр нашел время для общения с прессой и ответил на вопросы, волнующие кировоградцев.

— Юрий Витальевич, люди в погонах не лучшим образом проявили себя на выборах. К примеру, начальник городской ГАИ лично не давал выехать четырем автобусам в Киев, на выдвижение кандидатом в президенты Ющенко. Там же находился начальник гормилиции. Эти люди наказаны?

— Понимаете, они же в массе своей были заложниками ситуации, которая была в стране. Все схемы круговой поруки, которые были наработаны предыдущим руководством, беспрепятственно срабатывали. Если сейчас начать наказывать всех, то ловить бандитов и раскрывать преступления станет просто некому. Получили ли все по заслугам, были ли сделаны выводы? Судите сами — у вас теперь другой начальник ГАИ, другой начальник горотдела милиции.

Я не могу сказать, что все наши сотрудники, виновные в чем-либо, понесли наказание за те выборы. Зато я могу категорически, четко сказать: на всех последующих выборах ни один из милиционеров в Украине не будет ни на йоту в них вмешиваться или как-то участвовать (разве что баллотироваться). И никто в этой стране, даже чиновник самого высокого ранга, не сможет попробовать как-то использовать органы внутренних дел на выборах. Я даю вам слово.

— Какое впечатление у вас от кировоградской милиции? Довольны ли положением дел у нас в области?

— Я считаю, что переаттестация кировоградской милиции сработала неэффективно, всего на 10% от потенциально ожидаемого. Но ничего. С назначением нового начальника и его заместителей, районных руководителей, отсев работников милиции в области начался. Но не закончился. Людям, которые оказались перед необходимостью работать на одну зарплату, стало неинтересно, и они ушли из милиции без аттестации, сами по себе. И это отрадно.

Уже не будет такой текучки, как раньше. В Кировограде был самый большой в Украине отток работников милиции из руководящего состава. Это понятно, если вспомнить, кто возглавлял милицию, где он родился, — то есть это была вотчина покойного Кравченко, и он к себе перетягивал своих.

Продолжаем чистить наши ряды. В Украине в отношении почти 200 работников милиции возбуждены уголовные дела за злоупотребление властью и взяточничество. 40% из них — это офицеры среднего и низшего звеньев. Милиция очищается и относится к криминалитету в своих рядах еще жестче, чем в преступном мире.

Я вот сам накануне поймал гаишника (в Полтавской обл. — авт.), он принял от меня взятку. Начальство хоть в лицо надо знать! Он уже уволен. А за этого инспектора руководитель районного звена получит выговор. За второй подобный инцидент в своем районе — строгий выговор, за третий — будет уволен с должности. Такой будет метод. И другого выхода нет.

— Валерий Гончар, начальник областного УВД, недавно получил от вас выговор. Ваш приезд не связан с какими-то кадровыми решениями по Кировоградщине?

— Информация о выговоре начальнику управления Министерства внутренних дел Украины в Кировоградской области Валерию Гончару была определенными политическими кругами квалифицирована как оценка его несовершенной работы.

Я считаю все действия областного управления по восстановлению законности в области соответствующими правовому порядку. Выговор Валерий Александрович получил за чрезмерную сосредоточенность усилий только на фальсификациях в округе номер 100, тогда как некоторые районы и ряд направлений работы остались вне поля зрения милиции.

И тут нет ничего особенного. Кроме Валерия Александровича выговоры получили еще 12 начальников областных управлений. Считаю, что выговор пошел только на пользу, послужил стимулом лучше работать, сразу пошли позитивные сдвиги. А на тот момент он был абсолютно объективным подходом к оценке ситуации.

— Во время своего предыдущего визита в Кировоград вы пообещали оставить нового начальника областной милиции только при условии раскрытия 4-х резонансных уголовных дел. Как движется расследование и что это за дела?

— На сегодня следствие продолжается по всем вышеперечисленным делам, и я его ходом доволен. Мы свое дело делаем, многое уже зависит от деятельности прокуратуры. Это привлечение к уголовной ответственности фальсификаторов выборов президента Украины в округе номер 100, расследование ситуации с благотворительными взносами фонда «Артемида — с добром к людям», обстоятельства аренды Государственной холдинговой компании «Александрияуголь» и проблемы завода «Чистые металлы» в Светловодске.

— Вас не удивляет, что людей, которых милиция искала по нескольку месяцев, проделав огромный объем работы, судьи запросто отпускают под залог?

— Нет, меня это уже не удивляет. Все это только усиливает мою обеспокоенность относительно тех тысяч дел, которые сегодня возбуждены в органах. Обеспокоенность ситуацией, в которой пребывает система судов и прокуратуры. Есть много поводов для такого беспокойства.

Я не пессимист, но в Украине каждый информированный реалист является пессимистом. Поэтому я понимаю, что сопротивление по каждому из наших дел и в прокуратуре, и в судах будет. И тут я надеюсь на вас и на общественность, на вашу помощь и поддержку. Сами мы порочную систему не сломаем. В избирательных делах мы должны поставить точку еще до начала следующих выборов. Иначе…

Я буду и дальше поднимать перед Президентом вопрос о повышении эффективности взаимодействия милиции и прокуратуры. На данный момент прокуратура не справляется с тем валом дел, который дает милиция.

Я уже передал Президенту проект закона об изменении подследственности криминальных статей, чтобы милиция могла самостоятельно расследовать и убийства, и преступления по выборам, и коррупционные действия. Естественно, под надзором прокуратуры.

Что касается судов, то их деятельность должно контролировать общество, народ…

16-я сессия Кировоградского горсовета стала абсолютным рекордом местного самоуправления: 23 минуты от гимна до гимна — открывающего и завершающего каждую сессию. Поэтому не случайно слово «обсессии» (навязчивые состояния) возникло в качестве ассоциации ко всему происходящему. Но бдительный текстовый редактор моего компьютера тут же сообщил: в его словаре такого слова нет, а потому он считает, что будет более грамотным писать «о сессии» или, в качестве разговорного варианта — «об сессии». Ну что ж, я и сам бы рад грамотно и подробно написать и «об сессии», и обо всем остальном, что с нею связано. Но!.. И пикеты под окнами кировоградской мэрии, и полный раздрай в сессионном зале — все это уже было. И не раз! Следовательно, и в самом деле: не «об сессии», а обсессии — невроз навязчивых состояний. И не у автора — у местного самоуправления Кировограда.

Итак, краткая история о том, что новое депутатское большинство в горсовете оказалось на поверку хилым, а два пикета под окнами мэрии остались безрезультатными.

14 июня шестнадцатая сессия горсовета собралась по требованию нового депутатского большинства. В проекте повестки, как и ожидалось, значился единственный вопрос: о преодолении мэрского вето. Напомним: 3 июня депутаты, создавшие новое межфракционное объединение, двадцатью шестью голосами (то есть с минимальным перевесом — 50% плюс один голос) отправили в отставку весь исполком, за исключением самого мэра, и лишили полномочий секретаря городского совета. Однако в тот же день мэр подписал распоряжение, отменяющее это решение. 7 июня новое большинство устами своего лидера Николая Садового, нардепа и депутата горсовета «с совещательным голосом», заявило о намерении преодолеть вето на сессии, которая соберется по их требованию. И эта обещанная сессия не заставила себя ждать. Аккредитованные при горсовете журналисты строили прогнозы: каким окажется расклад сил при новом голосовании, победу в котором можно было одержать не менее чем тридцатью четырьмя голосами (две трети депутатского корпуса), и появится ли в сессионном зале освобожденный накануне под залог депутат Сергей Хильченко — чтобы усилить пошатнувшиеся позиции прежнего большинства? Однако и в первом, и во втором случаях прогнозы не сбылись.

Первой неожиданностью стало само начало сессии: в зале собралось только 27 депутатов и мэр. Другими словами, даже о попытке преодоления вето не могло идти и речи! Более того: новое большинство не набирало и тех 26 голосов, которыми отправило исполком в отставку. Зачем в таком случае было требовать созыва сессии?! Тем не менее, мэр объявил сессию открытой, и, как положено, прозвучал Гимн Украины.

Второй неожиданностью стала невозможность избрать президиум: любая из предложенных кандидатур набирала только 11 голосов. Иначе говоря, значительная часть присутствующих даже не собиралась начинать заседание.

Ситуация стала проясняться, когда слово для заявления взял депутат Дмитрий Кравчук, представитель нового большинства, и зачитал текст своей жалобы, которую он подал в суд и в которой оспорил правомерность распоряжения мэра. Тем самым, уточнил депутат, действие распоряжения мэра приостановлено, решение предыдущей сессии об отставке исполкома остается в силе, а в проведении сессии до вынесения судебного решения «нет смысла».

Вспыхнувшая после этого дискуссия не дотянула даже до издавна любимого «Украиной-Центр» жанра «театр у микрофона». Ну не было в ней азарта — и все тут! Ну предложило прежнее депутатское большинство (нынешнее меньшинство) проводить сессию, что называется, при любой погоде. И даже голосовать по вопросу о вето — неважно, хочет этого новое большинство или нет. Ну попытался мэр еще раз проголосовать предложения о президиуме и счетной комиссии. Ну покинули заседание депутаты Дмитрий Кравчук, Анатолий Катренко и Александр Травянко — как заявил последний, в знак протеста против беззакония, затеянного мэром. И… как же все это было похоже на происходившее в этом зале уже не раз — и в 2002 году, и в 2003-м. Словом, повтор, невроз навязчивых состояний, обсессии на сессии. Причем — и это тоже повторилось — ни одной из сторон не хватает голосов для победы, а уход из зала приводит к утрате кворума, необходимого для продолжения работы. Не странно ли, что ситуация, по сути, становится зеркальным повторением того периода, когда фракция «Трудовой Украины» еще только формировала свое большинство и прибегала к подобным демаршам, чтобы наглядно показать: не пойдете с нами — останетесь топтаться на месте, не сможете принять вообще ни одного решения?! Словом, через 23 минуты после своего начала сессия и завершилась — как и положено, Гимном Украины…

О причинах и гадать не хочется. Думающий читатель назовет их сам. Подсказкой может послужить только один штрих. Жалоба в суд была подана только за три дня до сессии, хотя, теоретически, ее можно было подать еще 6 или 7 июня и не затевать попытку преодоления вето в сессионном зале. Но, к сожалению, и судебные обжалования — это лишь повтор коллизий 2002 года, те же обсессии…

Разделенным надвое оказался и митинг, который собрался перед мэрией к началу сессии. С одной стороны стояли представители детского медицинского центра «Добруджа», в очередной раз требуя «оставить его детям». С другой — посланцы Кировоградской областной организации инвалидов, также ратующие за права детей, но настаивающие на том, что здание передано Центру ранней социальной реабилитации детей-инвалидов. Первые обижены на городскую власть за многое: передали здание другому юридическому лицу, на прошлой сессии представителей коллектива не заслушали (хотя они дисциплинированно отсидели в зале все заседание), мэр не пожелал ни разу выйти к пикетчикам. Вторые убеждены, что первые «попирают добрые намерения депутатского корпуса», который передал здание областной организации инвалидов. К пикетчикам вышла Любовь Пивоварчук, руководитель горздрава, но сама же по ходу общения заметила, что повторяет в очередной раз сказанное коллективу ранее. Итог: ситуацию с «Добруджей», по ее словам, будут решать прокуратура, суд, сессия…

Тупик, что ли, господа-панове? И в мэрии, и перед мэрией? И страшно похожий на все предыдущие!

Фото Владимира Решетникова.

По-видимому, именно к такому выводу пришла судья Ленинского райсуда Кировограда Светлана Лён: 13 июня, в понедельник, она вынесла решение об изменении меры пресечения в отношении бывшего главы скандального сотого теркома образца 21 ноября Сергея Хильченко. В тот же день депутат и бизнесмен, которого многие считают одним из главных фальсификаторов президентских выборов в Кировограде, был освобожден из-под стражи.

Напомним, в конце апреля нынешнего года в отношении экс-председателя ТИКа №100 было возбуждено уголовное дело — он обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК Украины. Проще говоря — в фальсификации результатов голосования в избирательном округе №100 во время 2-го тура президентских выборов. Чему свидетелями, кстати, были, как минимум, несколько десятков человек, в том числе журналистов и международных наблюдателей. В тот же день Сергей Хильченко был объявлен в розыск. Нашли его уже через месяц — господин депутат был задержан кировоградскими убоповцами аккурат на выходе из одного столичного кафе. Как пояснил впоследствии суду Сергей Васильевич, возглавлявший КП «Лiки Кiровоградщини», в Киеве он занимался поисками работы…

Постановлением того же Ленинского райсуда от 30 мая сего года Сергей Хильченко был отправлен в СИЗО на срок до 15 суток. Напомним, в ходе первого заседания он пояснил суду, что намерений скрываться от правосудия не имел, о том, что его персоной заинтересовались правоохранительные органы, не знал — отдыхал, мол, что называется, «вдали от шума городского» (как выяснилось в суде — в пансионате неподалеку от карпатского Буковеля). Тем не менее, по истечении вышеуказанного срока прокуратура заявила ходатайство о продлении срока пребывания обвиняемого Хильченко под стражей. Аргументы обвинения — дескать, умышленно совершил тяжкое преступление, скрывался от правоохранителей, а оказавшись на свободе, вполне может препятствовать дальнейшему следствию «как руководитель и депутат горсовета». В общем, прокуратура хотела бы видеть г-на Хильченко еще пару месяцев в СИЗО, опасался, как бы снова не пропал…

Честно говоря, отъявленным преступником сегодняшний Сергей Хильченко, как мы уже отмечали, не выглядит: бездомный и безработный, разведенный и лишенный былого лоска и самоуверенности. При этом — единственная надежда и опора (по версии защиты) престарелых родителей, троих детей и почему-то бывшей супруги. В связи с этим, кстати, позволим себе поразмышлять — выполнима ли эта благая миссия при голой зарплате руководителя КОММУНАЛЬНОГО предприятия, который к тому же уже несколько месяцев числится безработным? И много ли таких коммунальных руководителей могут позволить себе, как минимум, пару месяцев «вялиться» в пансионате отнюдь не дешевого курорта? Да и упор защиты на то, что без зарплаты единственного кормильца пропадет все большое семейство, выглядит не особо крепким: не работает он давно (по крайней мере, официально), да и кто ж его, бедолагу, на работу возьмет — под уголовной статьей-то?

Так или иначе, защита использовала все средства, чтобы добиться для своего клиента более мягкого варианта меры пресечения — в частности, внесения денежного залога, поскольку, мол, содержание под стражей уже само по себе является наказанием и несовместимо с презумпцией невиновности. Помимо упоминания о сложных семейных обстоятельствах обвиняемого суду (чисто по-«совковому»!) были предъявлены грамоты и знаки отличия обвиняемого, положительные характеристики с места работы (где он уже не работает) и проживания (где он уже не проживает), а также письменные обращения коллег по депкорпусу, общественности и даже …мэра. Эх, Николай Станиславович, вам бы лучше для себя поручителями озаботиться! Так, на всякий случай. Тем более, что Сергей Васильевич, как-никак, в совершении тяжкого умышленного обвиняется, под уголовной статьей ходит. Не мэрское дело при таких раскладах «мазу тянуть» — пускай адвокаты гонорар отрабатывают…

А с другой стороны, и правда — ну какой из Сергея Васильевича «особо опасный»? Снова пуститься в бега резону ему нет — все равно что самому себе приговор «виновен» вынести, тут и суда не надо. И депкорпус уже не тот — вряд ли «повлиять» сможет. Да на кого влиять-то? На свидетелей, которых на десять таких дел хватит? Насидится еще, если посадят, — статья-то обвинения от 5 до 8 годков обещает…

Короче, выпустили господина обвиняемого. С Богом, мол, но за 100 тысяч украинских единиц. Деньги, между прочим, брат его, бизнесмен, все и сразу внес. Несмотря на то, что постановление было вынесено вечером, когда банковский день давно закончился. Чудеса да и только… Или тайна совещательной комнаты — не такая уж при особой надобности и тайна?

Несогласные с меркантильной Фемидой, понятное дело, нашлись. Так, к Президенту Ющенко обратились представители наиболее массовых политических сил, которые заявляют, что «подобный предвзятый подход судебных органов подрывает авторитет государственной власти, поскольку создает представление о слабости государственной власти, неспособности выполнять функции и бороться с преступностью». Петицию подписали региональные представители НС «НУ», ВО «За Украину! За Ющенко!», «Батькiвщини», Народной партии Украины, НРУ, СПУ, а также Федерации профсоюзов.

Не согласилась с позицией суда и прокуратура, требовавшая, напомним, продления срока содержания Сергея Хильченко под стражей на срок до двух месяцев. И воспользовавшись правом на обжалование вынесенного постановления в течение трех дней, представители этого органа обратились в апелляционный суд…

А уже в среду утром свое отношение к известному решению Ленинского райсуда высказали представители целого ряда политических партий и общественных организаций, проведя у стен здания апелляционного суда области пикет протеста. А заодно и сбор подписей в поддержку ареста С.Хильченко, В. Белова, отставку Николая Чигрина и прямое президентское правление в Кировограде. Чтобы два раза не собираться под палящим июньским солнцем…

Самым ярким событием митинга стало общение с пикетчиками главы апелляционного суда Виктора Телеганенко. Причем Виктор Иванович вышел к собравшимся возле суда людям сам, по личной инициативе, не дожидаясь, пока с соответствующей просьбой к нему обратятся организаторы митинга. Чем не подтверждение тезиса, что суд у нас тоже с народом? Разговор шел на равных, без обиняков и суфлеров…

Виктор Телеганенко объяснил народу, что суд районного звена, как и любой другой суд в стране, решения принимает самостоятельно, не обращая внимания на какое-либо давление со стороны. И указаний судье никто давать не может. В том числе и глава апелляционного суда или его заместители. За всех судей города и области Виктор Иванович, правда, ручаться не стал, но твердо заверил присутствующих, что он лично судье Лён по вопросам, связанным с делом Хильченко, не звонил. Хотя уже через пару минут добавил: «телефонное право» как существовало при Кучме, так существует и сейчас. Видно, никто не догадался после оранжевой революции поменять телефонные аппараты в судейских кабинетах…

Также г-н Телеганенко гарантировал открытость судебного слушания по апелляции на решение Ленинского райсуда для представителей масс-медиа и общественности города:

— Мной уже подписано распоряжение, по которому материалы дела будут затребованы из Ленинского суда. На протяжении двух-трех дней дело изучат наши специалисты, после чего оно будет рассмотрено составом из трех профессиональных судей криминальной палаты апелляционного суда строго в соответствии с действующим законодательством. Вердикт апелляционного суда по этому делу окончательный и обжалованию не подлежит.