Автор: Админ

Врачи, учителя, сотрудники правоохранительных и контролирующих органов, госслужщие самых различных структур… Все они — бюджетники, то есть свои зарплаты эти категории работников получают из бюджета, кто — из местного, кто — из общегосударственного. Какая сейчас ситуация с наполнениями бюджетов, всем известно: даже в фильмах ужасов Джорджа Ромеро события развиваются куда оптимистичнее. Из-за недостаточного финансирования своей деятельности в новом году едва ли не все бюджетные учреждения вынужденно перешли в режим жесткой экономии. Чего дальше ожидать бюджетникам? Снижения зарплат, задержек в их выплате? Массовых увольнений? Или все-таки масштабы кризиса сильно преувеличены и причины для паники отсутствуют?

Для тех наших читателей, кто не имеет отношения к армии чиновников, сообщим, что довольно большое количество известных вам структур финансируется напрямую из Киева. Среди них — областные управления Госстатистики, Антимонопольного комитета, инспекции по ценам, аграрно-промышленного комплекса, а также — налоговая, милиция, КРУ и прочая, прочая, прочая… Часть из этих организаций уже получила свои «кризисные» бюджеты. Заложенные там цифры серьезно ставят под сомнение саму возможность функционирования госбюджетных структур.

Так, на выплату зарплаты за январь в целом ряде перечисленных ведомств предусмотрены суммы в размерах где-то 70% от должностного оклада. Ни копейки нет на выплаты за ранг или выслугу лет, не говоря уже за надбавки или премии (за счет которых госслужащие в основном и существовали при своих невысоких официальных заработных платах). Если у обычного сотрудника территориального ведомства в ноябре оклад был 850 гривен (при этом зарплата доходила до 2 тысяч), то теперь в январе он получит — если получит — 600 гривен без вычета налогов. По нашей информации, за декабрь чиновники столичного подчинения зарплату получили вовремя (но уже без надбавок), а положенный 15 января аванс — далеко не везде.

Зарплата-зарплатой, человек может приучить себя как-то экономить. Но как умудриться надлежащим образом «работу работать» в условиях, когда не предусмотрены средства на содержание ведомств? Когда на целое территориальное управление на телефонную связь выделено на первый квартал 300 гривен? Этой суммы не хватит даже на абонплату по всем телефонным номерам, не говоря уже об оплате служебных звонков. Три сотни предусмотрено на содержание транспорта: приобретение топлива (60 литров — это полторы командировки в столицу), смазочных материалов, запчастей, в том числе уплату налогов на транспортное средство. Командировочных тоже выдали 300 гривен. 100 гривен на квартал предусмотрено на канцелярские принадлежности: бумагу, картриджи и так далее.

В таких условиях каждый ведомственный руководитель «выкручивается» как может. Отключают выход телефонов на восьмерку, ставят на прикол транспорт, втихаря принимают мелкие подачки канцтоварами от проверяемых и контролируемых (попахивает коррупцией), отказываются от услуг работающих пенсионеров или «добровольно-принудительно» отправляют работников в фиктивные отпуска за свой счет, обещая «отдать» отработанные во время таких отпусков дни когда-нибудь потом…

А вот в областном управлении Министерства внутренних дел по Кировоградской области нашему еженедельнику сообщили, что снижения финансирования милиции не ожидается. Как не планируется проводить «добровольно-принудительные» сокращения личного состава. Зарплату сотрудники милиции области получили по графику еще 20 декабря, день в день, без задержек и в полном объеме.

Отдельной строкой в госбюджете прописано финансирование облгосадминистраций. По предварительной оценке, и там Кабмин крепко подкрутил «гайки», на уровне тех же 70%. Хотя, по мнению вице-губернатора Виктора Серпокрылова, оснований для панических настроений нет и не нужно лишний раз нагнетать истерию, заводя разговоры о невыплатах зарплат госслужащим или об их массовых увольнениях.

Кому «хорошо живется на Руси», так это тем, кто бюджеты делит. Ну или находится вблизи этого процесса. Примером может служить фонд зарплаты аппарата облсовета: 45 чиновников, основной задачей большинства из которых является «подготовка сессий», обеспечили себе среднестатистический уровень зарплаты в три тысячи гривен!

Что касается бюджетников, получающих жалованье из городской казны, то, по словам начальника управления здравоохранения горисполкома Любови Пивоварчук, в январе учреждения охраны здоровья Кировограда финансируются в объемах 1/12 от бюджета прошлого года (такая норма будет применяться, пока депутаты не примут новый бюджет города). На прошлой неделе управление здравоохранения подало заявку на выплату медицинским работникам зарплаты за первую половину января (за декабрь зарплата уже выплачена). В рамках 1/12 прошло финансирование медикаментов и питания по больницам. Снижения зарплат медикам не будет, но произойдет ограничение всех необязательных доплат (согласно антикризисным закону, постановлению Кабмина, распоряжениям главы облгосадминистрации и мэра Кировограда). Это доплаты и премии за напряженный труд, различные совместительства, которые не приведут к ухудшению качества медицинского обслуживания. Остальные обязательные надбавки, как сообщила Любовь Пивоварчук, будут выплачены в полном объеме. В каких именно суммах окажутся выражены «полные объемы», станет известно лишь тогда, когда будет принят городской бюджет.

Аналогичная ситуация сложилась в сфере образования областного центра. По словам начальника управления образования горисполкома Ларисы Костенко, задержки с выплатой зарплаты учителям отсутствуют. За последний месяц прошлого года зарплату выдали уже давно, а 14-16 января начали выдавать аванс за первый месяц года текущего. Вообще же финансирования в пределах 1/12 от бюджета 2008 года хватает только на зарплату учителям, оплату коммунальных услуг для учреждения образования, питания школьников. И на том спасибо…

За последние четыре-пять лет кредитование в Украине стало настолько доступным, что получить заем на приобретение любого товара (от микроволновки до квартиры) мог любой желающий. Очень многие такой возможностью воспользовались, о чем сегодня горько сожалеют. Они уже не в состоянии исправно платить за кредиты, ибо потеряли работу, или работают, но получают мизерную зарплату, или работают, получают нормальную зарплату, но вынуждены рассчитываться с банком в валюте, подорожавшей почти в два раза. Что делать в этой ситуации нам с вами, многомиллионной армии кредитообязанных?..

Специфику взаимоотношений банков с заемщиками в нынешних экономических условиях журналист «УЦ» обговаривал с двумя весьма квалифицированными экспертами: руководителями кировоградских отделений крупных украинских банков. Предоставленную нашему еженедельнику информацию мы подаем на условиях анонимности, таково пожелание наших собеседников, вполне, впрочем, объяснимое.

Итак, в банковском деле кредитные договора с грифом «проблемный» не такая уж и редкость даже в нормальных, не кризисных условиях работы. Для банкиров считается «допустимым» число проблемных кредитов не больше 2-3% от общего кредитного портфеля. По мнению Дмитрия, одного из приглашенных «УЦ» экспертов, в декабре-январе количество проблемных кредитных договоров увеличилось в 2,5-3 раза. То ли еще будет, ведь пик «невозвратов» прогнозируется на весну-лето 2009 года.

— Достаточно на два месяца просрочить без уважительных причин платежи по договору, чтобы ваш кредит в банке перекочевал в категорию проблемных, — говорит Дмитрий. — По нашему банку нельзя сказать, что имеет место всплеск неплатежей. Декабрь 2008 года клиенты пережили более-менее нормально, в январе мы сами перенесли дату платежей с 10-го на 20-е число месяца, нам лучше отсрочить обязательные платежи на десять дней, нежели заносить кредитные договора в категорию проблемных.

— Клиент имеет возможность при желании вернуть банку залог кредита — тот же автомобиль или квартиру?

— В нашем банке на сегодня насчитывается 55 клиентов, которые не выполняют свои обязательства по автомобильным кредитам. Конечно, проще всего прийти в банк и бросить сотруднику банка ключи от машины и техпаспорт, — считает еще один эксперт, Михаил. — Но, может быть, имеет смысл поискать какое-то разумное решение? Действительно, можно предоставить автомобиль банку на хранение (чтобы не снижать стоимость залога за счет амортизации товара), получить кредитные каникулы и платить только проценты. В случае, если клиент видит, что в ближайшее время он вряд ли выйдет на прежний уровень платежеспособности, он может самостоятельно найти надежного покупателя на свой автомобиль. Наш банк даже готов прокредитовать подобную сделку…

Дмитрий: — Но люди обязательно должны учитывать немаловажный момент: даже вернув банковскому учреждению предмет кредита, клиент не освобождается от кредитного договора. Мнение, что вот, я отдам банку машину, и банк от меня отстанет — ошибочно. На вторичном рынке стоимость автомобиля (или квартиры. — Авт.) будет меньше той суммы, которую клиент получил при оформлении кредита. Допустим, в прошлом году клиент взял на приобретение машины заем в 10 тыс. долларов. За сколько он сегодня продаст автомобиль? Даже если за 8 тысяч, которые все до копейки вернет банку, то этот человек все равно останется должен разницу в 2 тысячи плюс проценты за время пользования кредитом. В этом заключается выбор каждого клиента — или изыскивать средства на ежемесячные платежи по договору, или вернуть объект кредита, в чем-то потеряв, однако значительно снизив свой кредитный груз.

— Что выгоднее в нынешней ситуации: первый вариант или второй?

Дмитрий: — Единого рецепта на все случаи жизни не существует. Каждый человек должен смотреть сам, в зависимости от ситуации, в которой он оказался. Я думаю, вряд ли кто-то станет возвращать банкам квартиры, приобретенные в ипотеку. Во-первых, семье нужно где-то жить, во-вторых, недвижимость резко упала в цене.

С кредитными автомобилями есть пространство для маневра. Если машина была роскошью, а не необходимостью, если человек покупал автомобиль только для поездок на работу и с работы, то, возможно, есть смысл договориться с банком, изменить условия кредитного договора, чтобы перевести машину на использование в коммерческих целях и сдавать кому-то в аренду для работы.

Михаил: — По нашему банку за декабрь-январь от кредитов на автомобили отказались шесть клиентов. Когда они приобретали машины, курс доллара находился на уровне пять гривен, сейчас — почти девять, из-за чего сумма кредита в национальной валюте увеличилась почти в два раза. Люди говорят, что не хотят приобретать машину в рассрочку по такой цене. Учитывая, что доллар вырос в цене в два раза, а размер зарплаты в гривнях не изменился, мы предлагаем клиентам, если не получается заплатить всю необходимую сумму, вносить хотя бы половину ежемесячного платежа…

Владельцы автомобильных и ипотечных кредитов в сложной ситуации оказались, собственно, из-за резкой девальвации гривни. Предпосылки невозврата потребительских кредитов, выданных в национальной валюте, немного другие.

Михаил: — Конечно, суммы ежемесячных выплат кредитов на покупку бытовой техники, мобильных телефонов, компьютеров не такие большие, как на приобретение машины или квартиры. Но это не значит, что у банков не будет проблем с возвратом потребительских кредитов. Посмотрите, кто оформлял такие кредиты? Клиенты с достатком либо на уровне, либо ниже среднего. Эти люди — наемные работники, которые в условиях экономического кризиса первыми попали под увольнения или под снижение зарплаты. За два последних месяца в наш банк поступило свыше 150 заявлений от клиентов, оформивших у нас потребительский кредит. Люди просят предоставить возможность платить в месяц хотя бы 50-100 гривен — столько, сколько могут выделить из семейного бюджета. Мы стараемся идти навстречу, предлагаем гасить кредит по мере возможности, не начисляем штрафные санкции. Однако новые потребительские кредиты мы пока никому не выдаем…

Несмотря на особую, весьма уязвимую в условиях финансового кризиса позицию, нашим экспертам-банкирам совершенно не чуждо понимание тех реалий, в которых оказались сегодня многие из рядовых граждан, и это внушает надежду, что банки не станут палачами для своих клиентов. Впрочем, не менее важно, чтобы простые граждане не стали могильщиками финансовой системы страны.

Дмитрий: — Сегодня на рынке кредитования сложилась очень жестокая ситуация, работать в этих условиях нелегко. Людям, попавшим под кредитный пресс, предстоит пройти большие испытания. То, что у нас в государстве сделали с курсом гривни, — это настоящее преступление. В Украине многие молодые люди, молодые семьи живут в квартирах, купленных в кредит, ездят на автомобилях, приобретенных в кредит. Причем 99% из них к вопросу кредитования подходили обдуманно и взвешенно. Они были нормально трудоустроены, получали достойную зарплату, рассчитывали на стабильность в стране, в условиях которой могли бы все эти валютные кредиты выплатить без проблем. Но, умножив курс доллара практически в два раза, государство даже платежеспособную семью сделало должником по кредитам. Люди надеялись, что государство за своих граждан в ответе, а на деле государству они оказались безразличны…

Вы когда-нибудь теряли работу? Когда утром встаешь, и день вроде бы как день, ничего особенного, кроме того, что сегодня, а впрочем и завтра, послезавтра и еще неизвестно сколько дней не нужно сквозь сон бурчать на неугомонный будильник, в спешке пить кофе, искать именно то платье или свитер… В общем, совершать весь комплекс действий, символизирующих тот самый доселе ненавистный уход на работу. Теперь не надо спешить, напрягаться на этой самой работе, думать, как бы пораньше слинять или упростить себе задачи. Но от этого почему-то не радостно. А наоборот — грустно, тошно и неинтересно до зубной или головной боли. Нет работы. Нет востребованности. Нет, в конце концов, денег…

Зарисовка вроде бы банальная. Но она напрямую коснулась тех, кто на себе почувствовал мировой финансово-экономический кризис, кому не повезло и кто попал под унылую графу «сокращение». Тех, кто не может без злости воспринимать советы психологов, типа: «кризис — это начало нового пути, обновление, очищение, стимул начать жизнь заново». Или как-то иначе, но похоже… И начинать эту новую жизнь, по мнению тех же психологов, нужно со службы занятости. Но вот парадокс — когда мы пришли в Кировоградский горрайонный центр занятости, то удивились — коридоры этого светлого, просторного здания если не пустуют, то, по крайней мере, сумасшедших очередей там не наблюдается. Почему же люди, хотя все СМИ пестрят сообщениями о тысячах уволенных, не идут становиться на учет в поисках работы? За объяснениями мы обратились к директору областного ЦЗ Марине Родионовой, а также пообщались со своими знакомыми, коллегами и приятелями, которые положительно ответили на самый первый вопрос этой статьи.

Секрет отсутствия очередей в кировоградских центрах занятости оказался прост: никаких тысяч уволенных на Кировоградщине …просто нет. То есть шумиха, поднятая центральной прессой и «телевизионно активными» политиками несколько преувеличена. Люди по большей части уходят в неоплачиваемые отпуска, а сокращения если и проходят, то отнюдь не массовые. Собственно, поэтому центры занятости и не испытывают такой уж сумасшедшей нагрузки по сравнению с докризисным периодом.

Это подтвердила и Марина Родионова:

— Рынок безработных в результате кризиса увеличился не сильно. В прошлом году у нас было большое количество вакансий — 51 тысяча, на учете стояло 74 тысячи жителей Кировоградщины. Но в конце года, начиная с декабря, ситуация несколько ухудшилась. Сельскохозяйственные предприятия, не ожидая привычного начала года, большую часть сотрудников поувольняли в декабре. Но должна сказать, что массового сокращения людей по ст.40, п1. «увольнение» в области нет. Смотрите, мы каждый год проводим обследования предприятий. В прошлом году планировалось сократить 5 тысяч, а сократили на самом деле (и это учитывая кризис ноября-декабря. — Авт.) 1600, — говорит Марина Алексеевна и резюмирует: — Из-за того, что нет массовых сокращений, народ к нам толпами и не идет.

Сейчас на учете областного центра занятости «стоит» 28 тысяч человек. Первая волна «кризисных» сокращений прошла, ожидалось большое сокращение на Побужском ферроникелевом комбинате, списки подавали на 600 человек. Но на самом деле уволили намного меньше.

— По состоянию на 8 января нынешнего года, по сравнению с этим же периодом прошлого, количество безработных увеличилось человек на 300. В основном к нам пришли люди, которые долгое время не работали или работали нелегально, где-то в Киеве, в Крыму. Сейчас они вернулись, потому что там работы нет, и встали на учет к нам, — объясняет ситуацию Родионова.

Есть еще один аспект, который уменьшает количество обратившихся в службу занятости. Многие не без оснований полагают, что, скорее всего, суммы выплат на период безработицы будут маленькими и для семейного бюджета особым подспорьем не станут, более того, денег в бюджете на выплату этих самых пособий в разгар кризиса и вовсе может не быть.

Да, состояния на пособиях по безработице не сколотишь. Так, средняя сумма выплат за декабрь прошлого года составила 423 грн.

Тем, кто не знает, сколько он будет получать, пребывая на учете в службе занятости, объясним простую схему. Согласно действующему законодательству, если человек проработал в последний до потери работы год 26 недель и имеет до двух лет страхового стажа, то ему полагается 50% от средней заработной платы, если стаж находится в пределах от 2-6 лет — то 55%, 6-10 лет — 60%, больше 10 лет — 70%.

Первые 3 месяца люди получают эту сумму в полном объеме, следующие 3 месяца — 80%, дальше — 70%.

Те же, кто длительное время не работал, по крайней мере, нет об этом записей в трудовой книжке, получают законные 360 грн. При минимальной зарплате или отсутствии справок, подтверждающих что-либо иное, — 500 грн. «Потолок» пособия, говорит Марина Алексеевна, не выше средней заработной платы в регионе за предыдущий месяц. «Но таких людей у нас мало. Хотя на учете службы занятости зарегистрированы и весьма известные персонажи, кто еще недавно был при власти», — говорит Родионова. Озвучить их имена она не имеет права…

— Что касается средств, то деньги в кировоградском ЦЗ есть — четко выплачиваются пособия по безработице, финансируется обучение, — успокаивает Марина Алексеевна.

О том, почему «свежеиспеченные» безработные не бегут на биржу, лучше всего спросить у них самих. И хотя это, как говорится, частный случай, но, думается, вполне показательный.

— Я работала в госструктуре. Сократили. Места аналогичного мне, понятно, предложить не могли. Идти на курсы тех же парикмахеров или еще чего-то такого я не хочу — ну не мой это уровень! Поверьте, это не то, что я капризничаю, но лучше вообще дома сидеть, чем… — делится наболевшим моя собеседница Таня, которая после сокращения месяц-другой покуковала, а потом взяла себя в руки и сама нашла работу по душе.

Таня права — для госслужащих, экономистов, юристов места в базе данных Центра занятости нет. По словам Марины Родионовой, сейчас особенно востребованы квалифицированные рабочие — электрики, электромонтеры 5-6 разряда, водители, швеи, повара. Постоянно есть вакансии для инвалидов. А вот учителя и медики оказываются перед выбором: вроде бы места по специальности есть, которые не заполняются очень долго, но только в сельской местности — кто же туда по доброй воле поедет? По доброй, может, и не поедет, да жизнь заставит. Как говорится, голод — не тетка…

Марина Родионова, пользуясь случаем, предупреждает своих реальных и потенциальных клиентов о нововведениях в законодательстве, которые вступили в силу 13 января. Советуем внимательно их прочесть и не попадаться на незнании нормативной базы. Теперь:

— члены личных сельских хозяйств подпадают под категорию «занятые» и на учет ЦЗ встать не могут, соответственно, не могут претендовать и на пособие по безработице;

— все иностранцы должны получить разрешения на трудоустройство в центрах занятости. Если работодатель «попадется» на том, что использует труд иностранцев без специального разрешения, то он заплатит 20 минимальных зарплат;

— все военнослужащие и работающие пенсионеры, а также те, кто работал по гражданско-правовым договорам, подлежат обязательному страхованию на случай безработицы. Новый размер страховки — 2,2% (1,6% платит работодатель, 0,6% — застрахованные);

— если человек, который «стоит» на учете ЦЗ и получает пособие по безработице, 2 раза без уважительных причин откажется принимать участие в оплачиваемых общегосударственных общественных работах (например, по подготовке к Евро-2012, ремонту дорог), его пособие сократится наполовину в течение 3 месяцев. Участвовать в общественных работах должны все — вне зависимости от квалификации человека, который стоит на учете, не важно, бывший врач ты, учитель или сантехник;

— для людей, которые уволились «по согласию сторон» (ст. 36 п.1 КЗОТ, которая теперь приравнивается к ст. 38 «собственное желание без уважительной причины»), выплата пособия по безработице начинается с 91 дня после увольнения. То есть 3 месяца человек не будет получать ни копейки. Поэтому не соглашайтесь на предложения начальства: «мол, давайте по “согласию сторон”» и не пишите такие заявления, если вас даже заставляют. «Пусть работодатель, если ему не нужна рабочая сила, сокращает, предупреждает за 2 месяца центр занятости, проводит всю процедуру, выплачивает человеку выходное пособие», — говорит Родионова. А то вы руководство пожалеете, а сами в деньгах потеряете;

— больше нельзя получить одноразовую помощь в размере 7 тысяч грн. на открытие и развитие собственного бизнеса. Эту статью отменили в связи с финансовым кризисом. Поэтому те, кто хотел взять денежку, открыть дело, но им не заниматься, мотивацию на поход в ЦЗ потеряли. Хотя справедливости ради надо заметить, что многие на самом деле воспользовались «подъемными» по назначению, продолжают развивать бизнес и кормить семью. «Отмена этого положения особенно негативно сказалась на сельских жителях. Люди на 7 тысяч могли корову купить и птицу, грибы выращивать… Надеюсь, что кризис пройдет и эту статью вернут», — говорит Родионова.

А вот тем, кто думает о будущем и печется о трудовом стаже, который, несомненно, пригодится при расчете пенсии, в службу занятости идти надо. Период выплаты пособия по безработице включается в общий стаж. Это может быть год, 180 дней или же 3 месяца, в зависимости от предыдущего трудового стажа, но не более 360 дней. Однако на учете ЦЗ человек может стоять сколько угодно, пока не найдет работу.

Пользоваться или нет государственной помощью центров занятости, решать вам, уважаемые временно безработные. Я подчеркиваю — временно, потому что уверена, что кризис закончится, и вы снова будете с ненавистью слушать утреннее жужжание будильника, торопливо глотать кофе и искать выглаженную рубашку. А за окном, как прежде, забрезжит рассвет нового, сложного, но трудового дня.

С 1 января вступило в силу Постановление Кабинета Министров Украины «О порядке принятия в эксплуатацию завершенных строительством объектов», в соответствии с которым ввод в эксплуатацию построенных объектов будет происходить по упрощенной схеме. Об отличиях нового документа от постановления, утратившего силу, и о том, что теперь «светит» застройщикам, корреспонденту «УЦ» рассказал заместитель начальника Государственной инспекции архитектурно-строительного контроля в Кировоградской области Сергей Марченко.

По мнению Сергея Васильевича, ввести в эксплуатацию объект заказчику теперь будет гораздо проще. Правда, на ГАСК теперь ложится больший груз ответственности. Постановление распространяется как на юридические, так и на физические лица. Объекты — от гаража, достройки и до промышленных предприятий, аэродромов и автодорог — все попадает под действие нового постановления. То есть нет разграничений: сложный объект или нет, промышленный или относится к частному сектору…

Принимать в эксплуатацию объекты теперь будут комиссии, образованные инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля. При старой системе приемные комиссии создавались органами местного самоуправления, и их решения вступали в силу только после утверждения сессиями соответствующих советов, что усложняло и затягивало процедуру принятия объектов в эксплуатацию.

После поступления от застройщика заявки архитектурно-строительная инспекция обязана рассмотреть поданные материалы и, в случае их соответствия установленным требованиям, в течение трех рабочих дней образовать приемную комиссию. Проверка объекта должна быть осуществлена в течение десяти рабочих дней со дня создания такой комиссии. На основании акта готовности к эксплуатации инспекция не позже, чем через два рабочих дня, должна выдать свидетельство о соответствии построенного объекта проектной документации, требованиям государственных стандартов, строительных норм и правил.

Дата выдачи свидетельства является и датой принятия объекта в эксплуатацию. «Теперь не будет фактов, когда объекты принимались в эксплуатацию по политической воле исполкомов или отдельных чиновников, а потом достраивались, доделывались, домазывались. Наша структура несет полную ответственность за то, что были выдержаны все нормы и объект полностью готов к эксплуатации, в подтверждение чему должностное лицо ГАСКа делает соответствующее заключение», — заметил Сергей Марченко.

Ранее, как помнят те, кто с этим сталкивался, сроки формирования комиссии, например, в Кировограде, зависели от частоты заседаний горисполкома и нередко от настроения его членов. Теперь застройщик не будет тратить время для хождения по кабинетам горисполкомов и райадминистраций.

Участь застройщика упрощается еще и благодаря тому, что из состава приемной комиссии исключены представители «лишних» структур: энергонадзор, охрана труда и прочие. За возможные нарушения в этих сферах ответственность несет тот же ГАСК, который контролирует процесс строительства с самого его начала до ввода в эксплуатацию. Согласно новому постановлению, в состав приемной комиссии включаются представители заказчика, генеральной проектировочной и генеральной подрядной организаций, страховой компании (если объект застрахован) и инспекции государственного архитектурно-строительного контроля. Порядок определяет, что главой приемной комиссии назначается представитель заказчика. В комиссию может входить также специальный представитель, который должен убедиться в том, что построенный объект предусматривает беспрепятственный доступ к нему людей с ограниченными физическими возможностями. Кроме того, по согласию, в состав комиссии может быть введен представитель органа исполнительной власти или местного самоуправления.

Несложно предвидеть, что такое согласие местные органы давать будут обязательно. Ведь раньше (чего греха таить!) застройщик взамен на акт приема в эксплуатацию объекта перечислял энные суммы на развитие инфраструктуры города. Новый же порядок ввода в эксплуатацию объектов завершенного строительства ограничивает полномочия местных властей. Главное отличие между двумя документами (старым и новым порядком) заключается в отстранении органов местного самоуправления от приемки законченных строительством объектов и передаче этой функции подразделению ГАСКа. Эксперты отмечают, что органы местного самоуправления вряд ли смирятся с потерей контроля одного из этапов строительного процесса и попытаются наверстать упущенное на этапе выдачи разрешительной документации. Посмотрим. В любом случае есть надежда, что больше не будет такого позорного факта, когда создается комиссия для приема в эксплуатацию супермаркета, который уже несколько месяцев работает.

Что касается документов, которые заказчик должен предоставить в ГАСК для создания комиссии, то их полный перечень размещен на сайте инспекции. Кроме того, и в областной инспекции, и в районных, заинтересованным лицам предоставят исчерпывающую информацию о новом порядке сдачи в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено.

Новое положение не только упрощает процедуру сдачи в эксплуатацию построенных объектов, но и повышает ответственность заказчика за качество строительства. Сюда бы еще добавить такие категории, как «эстетика» и «уместность»… Уж очень быстрыми темпами уродуются новыми объектами кировоградские улицы.

Большинство наших читателей наверняка помнят фразу, сказанную Маленьким Принцем Экзюпери: «Мы в ответе за тех, кого приручили…» У нас же зачастую никто не отвечает не только за прирученных, но и за порученных, доверенных — вообще ни за что! Этакая страна всеобщего, простите за не совсем литературное слово, пофигизма.

В редакцию «УЦ» пришло письмо из Долинской — от Лидии Петровны Мосейчук, бабушки трагически погибшего на школьной спортплощадке Владислава Мусиюка. Напомним в нескольких словах обстоятельства этого страшного события. 23 марта 2007 года после уроков Владик с мальчишками играл на спортивной площадке в футбол. Забив гол, он, как это делают большинство футболистов, подпрыгнул и ухватился руками за верхнюю перекладину ворот. В ту же минуту они упали прямо на мальчика, причинив ему травмы, не совместимые с жизнью. Ребенок погиб…

Через два месяца исполнится 2 года, как не стало Владика, но судебного решения по уголовному делу (кстати, возбужденному лишь спустя 3 месяца после этой трагедии и только после обращения родителей погибшего мальчика во все инстанции, вплоть до Генеральной прокуратуры) так до сих пор и не вынесено. Как пишет нам Лидия Петровна, «ще 7 квiтня 2008 року суддя чекав на останнього свiдка — це експертна комiсiя, яка мала дати заключення, а вже пройшло 9 мiсяцiв i, звiсно, нiяких результатiв». Как же так, скажете вы, ведь погиб ребенок — причем погиб не по своей вине, не по неосторожности, не в результате природного катаклизма вроде цунами или землетрясения, а вследствие безответственности взрослых, в обязанности которых входит сохранность жизни и здоровья детей. А вот так — у нас уже давно никто и ни за что не отвечает, причем эта порочная практика существует на всех уровнях, начиная от мелкого клерка и заканчивая высшими эшелонами власти.

Нужны примеры? Пожалуйста! От элементарной прививки, которых в день по Украине делаются тысячи, умирает абсолютно здоровый ребенок. Кто ответил за поставку и использование некачественной вакцины? Никто. Десятки малышей попадают в больницу, отравившись купленными в магазинах молочными продуктами. Ответили ли производитель и продавец зараженной сальмонеллезом продукции? Вы слышали об этом? Правильно, не слышали. Кто ответил за гибель детей на уроках физкультуры и смерть профессиональных спортсменов во время тренировок и соревнований? Найдены ли виновные во взрывах газа в домах в Днепропетровске, Евпатории и т.д.? Я уже не говорю о том, что никто и никогда не ответит за тот бардак, который творится у нас в государстве, хотя все помнят знаменитую фразу времен оранжевой революции «Бандити будуть сидiти у тюрмах!». Что-то не видно этих тюрем, а вот бандиты — все на виду, в полном здравии. Продолжить далее может каждый из вас, уважаемые читатели, но в этом нет смысла, да и газетной площади всего номера может на это не хватить.

Давайте вернемся к трагедии двухгодичной давности в Долинской. Как же спортивное оборудование, расположенное на территории школы, оказалось в таком состоянии, что привело в конечном итоге к трагедии?

Спортивная площадка, которая строилась по инициативе Министерства молодежи и спорта, официально (то есть на бумаге) принята в эксплуатацию 14 декабря 2005 года, однако на самом деле закончена была лишь в апреле следующего, 2006 года. Кто виновен в приемке «недоделанной» спортплощадки, тем более что в приемочной комиссии не было не только всех необходимых специалистов, но и проектной и технической документации? Согласно проекту, ворота должны были крепиться в пяти местах, однако в Долинской, на той самой злополучной площадке, двухсоткилограммовые ворота были закреплены лишь в двух местах. Неоднократно директору школы говорили, что они шатаются и падают. Неужели было так сложно укрепить их, ведь на площадке проходят уроки физкультуры и тренировки? Даже если проблематично было вызвать специалистов, разве сложно кому-либо из, простите, мужиков найти пару кусков арматуры и закрепить эти ворота?

И еще одно — помните, когда подписали акт о приеме площадки в эксплуатацию? Так вот в течение почти двух лет у наших чиновников от образования не нашлось минуты, чтобы написать бумажку о передаче этого спортивного сооружения на баланс школы, при которой она и существовала, — площадка так и числилась за управлением образования.

А теперь — попробуем определить, кто же все-таки виноват. Площадка официально школе не принадлежит — следовательно, директору и его подчиненным она, простите, до лампочки, «бо це не моє». Управление образования, очевидно, тоже особо не «заморачивалось», так как площадка находится на территории школы. Итог — всего через пять месяцев (!!!) эксплуатации площадки она была официально, документально, закрыта в связи с износом. Спрашивается, в чем смысл строительства такой площадки на пять месяцев? Кто виноват в том, что, согласно ориентировочной смете, 257 тыс. гривен выброшены на ветер? И если это оборудование изношено, то почему оно не демонтировано?

Впрочем, давайте прекратим эти рассуждения, так как ответы на них мы не найдем. Это должен был сделать суд. Только суд вправе определять степень виновности и меру наказания. Однако о судебной системе нашей — ее честности, неподкупности и принципиальности — уже писано-переписано, а воз, как говорится, и ныне там. И лишнее доказательство этому — письмо несчастной бабушки, семья которой никогда не оправится от страшной трагедии. Можно как-то смириться со смертью неизлечимо больного или уже прожившего свой век человека, хотя и это горе для родных и близких. Но смерть ребенка, который полчаса назад живой, здоровый и веселый умчался гонять с пацанами в футбол, — это противоестественно, и эта боль не уйдет из сердца никогда.

Во всей этой истории мы не коснулись еще одного момента. С момента трагедии прошло без малого два года. Почему же до сих пор не закончено рассмотрение этого дела? Неужели оно настолько сложное, требует каких-либо невероятных и долгосрочных экспертиз? Или в Долинской все это время рассматриваются столь важные дела, что на такую «мелочь» просто не обращают внимания? А может, это все-таки опять наш менталитет сказывается: ребенок не мой, меня это никаким боком не касается… Поверьте, мы отнюдь не требуем возмездия «око за око, зуб за зуб» или побивания виновных палками. Но должностные лица, пренебрегшие своими служебными обязанностями, особенно если они работают с детьми, не имеют права на пушечный выстрел подходить к школе — как минимум, до вынесения судебного вердикта. В то же время, пишет нам Лидия Петровна, директор по-прежнему работает в школе…

Мы намеренно не назвали здесь ни одной фамилии — степень вины человека по закону определяется исключительно судом. Давайте будем надеяться, что до 23 марта — годовщины трагической гибели Владика Мусиюка — хотя бы возобновятся слушания по этому уголовному делу, чтобы наконец-то расставить все точки над «i».

И еще. Очень хочется надеяться, что все ворота, канаты, перекладины и прочий школьный инвентарь во всей области после этой трагедии проверен руками ОТВЕТСТВЕННЫХ людей.

К 70-летию Кировоградской области Президент Украины Виктор Ющенко наградил 22 жителей Кировоградщины орденами, медалями и почетными званиями. В их число вошли высшие должностные лица, деятели культуры и искусств, промышленники, ученые, врачи и простые рабочие.

Понимая всю значимость этого события для награжденных, мы решили поинтересоваться у них, естественно, до кого смогли «дотянуться» в телефонном режиме, как сами лауреаты оценивают, простите за каламбур, оценку Президентом их работы.

Светлана Негода, первый заместитель губернатора, награждена орденом Княгини Ольги III степени:

— Эта награда является оценкой труда многих людей — моих единомышленников и коллег. Их много — это и сотрудники областной администрации, и районов, и городов, школ, больниц… В этом ордене я вижу вклад всех, кто верил в меня все эти годы. Безусловно, в принятие решения по моему награждению сыграла роль и первая, и вторая каденция на посту заместителя главы ОГА. Ведь даже когда я была не в Кировограде, то не порывала связей с нашей областью, чем могла, помогала. В меру своих сил на киевском уровне решала проблемы жителей Кировоградщины, которые ко мне обращались. Но все-таки, думаю, орден — это прежде всего оценка моего последнего года работы в областной администрации. Ситуация в регионе, как вы знаете, непростая. И я благодарна губернатору Василию Моцному, что он перед нами ставит задания, разрабатывает стратегию и тактику, которые мы воплощаем в жизнь Кировоградщины и кировоградцев… Спасибо всем, кто работал вместе со мной. Но эта награда — еще и своеобразный аванс. Впереди много заданий, которые перед нами ставит Президент, да и сама жизнь…

Анатолий Коротков, директор Кировоградского учебно-воспитательного комплекса гуманитарно-эстетического профиля (гимназия-интернат-школа искусств), награжден орденом «За заслуги» II степени:

— Это моя далеко не первая награда. Ранее мне присвоили звания «Заслуженный работник культуры», «Народный артист Украины», были и ордена — «За заслуги» III степени… Все, кто знаком с моей деятельностью, моим творчеством, понимают, что и этот орден — это оценка долговременного труда, интенсивного, преданного. Наше учебное заведение долгие годы является флагманом образования, на нас равняются многие, едут к нам учиться, перенимать опыт. Равной моей системе обучения в Украине, думаю, нет, да и в странах СНГ тоже. Любую награду приятно получать. Особенно приятно, когда замечают твою работу, которой ты отдаешь столько времени и сил. Особенно в нынешнее непростое время, когда хоть и сложно, но необходимо оставаться на плаву…

Станислав Березкин, глава наблюдательного совета акционерного общества «Креатив Групп», награжден орденом «За заслуги» III степени:

— Я приятно удивлен тем, что попал в список награжденных. Очень хорошо, что не осталась незамеченной наша работа по созданию новых рабочих мест, усилению промышленного потенциала области. За что меня так высоко оценили, наверное, должны судить люди, с которыми я работаю, люди со стороны, все жители Кировоградщины, которые отслеживают нашу деятельность.

Ивану Архипенко, главе Гайворонской районной государственной администрации, присвоено звание «Заслуженный работник сельского хозяйства Украины»:

— Это почетное звание я заслужил многолетней работой на поприще агропромышленного комплекса области, но считаю, что особенно ярких показателей мы с моей командой достигли в последнее время, когда я возглавил Гайворонскую РГА. В течение двух лет — 2007 и 2008 гг. — наш район ежемесячно был первым по рейтингу комплексной оценки территорий области, а это о многом говорит. К тому же в прошлом году район собрал неплохой урожай, да и в целом в сельском хозяйстве мы достигли хороших результатов.

Николаю Левандовскому, диктору Кировоградской областной государственной телерадиокомпании, присвоено звание «Заслуженный работник культуры Украины»:

— Я думаю, что это результат многолетней деятельности — работы на радио, телевидении, в общественных организациях. Я же был режиссером народного театра музыкальной комедии, вел все отчетные концерты-презентации нашей области в Киеве, демонстрации, праздники… И в то время мою кандидатуру несколько раз подавали на присвоение этого звания, но все представления возвращались неподписанными. Я искренне признателен вашей газете, которая сейчас обратила внимание на мою трудовую и творческую деятельность. Меня вспомнили и нынешний генеральный директор ОГТРК, и областная власть. Вы знаете, после этой награды все мои близкие, друзья, знакомые звонят, поздравляют и говорят: «Мы за тебя, конечно, рады, но лучше, чтобы это случилось 25-30 лет назад»…