В украинском интернет-пространстве появились новости о том, что за проживание не по месту прописки на «нарушителя» будет налагаться штраф в размере от 17 до 51 гривни. Учитывая тот факт, что немалая часть украинцев по месту своей прописки не живет, это настораживает.
Новость о штрафах за проживание не по прописке вызывает сначала удивление (мы же в Европу движемся, и в Конституции право на свободу передвижения записано как одно из базовых), а потом – возмущение (опять хотят на нас нажиться). А после этих двух довольно сильных эмоций в голове мало-мальски думающего человека начинают роиться вопросы. Это что, будет создана специальная служба, представители которой будут ходить по домам и квартирам, проверяя прописку? Сколько же человек надо будет в нее нанять в одном только, например, Киеве?! А штраф нужно будет платить по факту «обнаружения» или за каждый день проживания не по адресу? А как они докажут, что я тут живу, если скажу, что каждый день из дому катаюсь на работу в другой город? Тот, кто обладает живым воображением, наверное, уже нарисовал себе ситуацию, в которой бравые «тройки» обходят все дома в районе и методично проверяют паспорта у всех, кого удалось застать, – и штрафуют, штрафуют…
Но, как оказалось при более пристальном рассмотрении, не так страшен черт, как его малюют. Во-первых, подобных новостей мы не смогли найти ни на одном солидном информационном ресурсе (что, честно говоря, уже настораживает). Во-вторых, все обнаруженные новости на эту тему дают ссылку на Постановление КМУ №207 от 2 марта 2016 года. Это то самое постановление, которым Кабмин передал полномочия по регистрации места жительства граждан от Государственной миграционной службы местным органам самоуправления. И вот что в нем утверждается: «Якщо під час подачі документів буде встановлено, що особа звернулася для реєстрації нового місця проживання після спливу 30 календарних днів після зняття з реєстрації попереднього місця проживання або подала для реєстрації місця проживання недійсний паспорт громадянина України, працівник органу реєстрації або центру надання адміністративних послуг складає на неї адміністративний протокол за вчинення правопорушення, визначеного у статті 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення». Статья 197 предусматривает взыскание штрафа в размере от 1 до 3 необлагаемых минимумов.
— Я считаю, что кто-то либо ошибся, либо неверно истолковал положения постановления №207, – отмечает начальник отдела регистрации места жительства Кировоградского горсовета Екатерина Струк. – В обязательном порядке сообщать о своем месте проживания должны некоторые категории граждан – люди, имеющие невыполненные имущественные обязательства, призываемые на воинскую службу, пребывающие под следствием. Всех остальных эта норма не касается! Кроме того, в Административном кодексе Украины нет такого нарушения, как проживание не по месту регистрации. Статья 197 предусматривает штраф в том случае, если с момента снятия гражданина с регистрации в одном месте и последующей регистрации в другом прошло больше месяца. И то, если это происходит впервые, человеку выписывается предупреждение, и, только если он нарушает эту норму во второй раз в течение года, с него взыскивается штраф. Оштрафовать могут и за предъявление недействительного паспорта. Чаще всего это ситуация, когда в нужное время не была вклеена фотография (ее необходимо вклеивать в 25 и 45 лет).
В общем, никаких «троек», никаких злых инспекторов и стукачей, желающих поведать в соответствующие органы о «подозрительных» соседях. Информация подобного рода в журналистской среде носит краткое и емкое название «вброс» и рассчитана на то, чтобы вызвать возмущение и панические настроения в обществе (то, что принято называть «зрадой»). Чаще всего она ложная и легко опровергается, авторы «вбросов» рассчитывают на незнание своей аудиторией законов и норм права. Зачем это делается? Не забывайте, мы фактически живем в состоянии войны, хотя в Кропивницком и нет военных действий. Нас атакуют другими методами – информационными. Единственное эффективное оружие против «вбросов» и другой ложной информации – холодная голова и юридическая грамотность. Не ленитесь проверять и анализировать, без этих навыков в современном мире уже не обойтись. «Зрад» на наши головы будет сыпаться еще немало. Поэтому не принимайте ничего на веру и берегите себя.
Виктория Барбанова, «УЦ».