Посмотрев шоу «Выборы в Чернигове», страна начала подготовку к 25-му октября. Именно эту дату парламент утвердил для проведения очередных выборов депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов, заверив, что они, выборы, будут проведены, согласно новому закону.
Закон о местных выборах, принятый Верховной Радой, направлен на подпись Президенту Украины Петру Порошенко. Документ содержит ряд новаций, которых в нашем законодательстве еще не было. О законе и связанных с ними перспективах выборов в нашей области мы поговорили с главой Кировоградской облгосадминистрации Сергеем Кузьменко.
– Сергей Анатольевич, каково ваше отношение к закону и к новациям, содержащимся в нем?
– Хорошо, что Верховная Рада наконец приняла судьбоносное для страны решение. Теперь у граждан появится возможность голосовать не за закрытые списки, не за политический бренд, под которым непонятно кто приходит в советы, а за конкретных людей, идущих под эгидой партии. Если их знают и доверяют – голосуют за, сомневаются – против.
Если граждане сформируют депутатские советы из людей, которым они доверяют, соответственно, решается вторая задача: полномочия, которые Президент передает местному самоуправлению, получат люди, понимающие, как нужно руководить областью, городом, районом и как правильно использовать финансы, которые будут переданы местному самоуправлению. Открытые партийные списки – это шаг вперед в формировании качественных местных советов.
Предлагаемое уменьшение количества депутатов – это то, чего хотят люди. Они устали наблюдать за коллективной безответственностью многих. Меньшее количество депутатов будет работать продуктивнее и принимать более рациональные решения. Такую логику законодатель вложил в эту новацию.
Что касается вопроса гендерного равенства, это нормальная практика, не вижу в этом никакой проблемы и надеюсь, что таким образом найдут себя в политике и мужчины, и женщины.
Политические блоки на местных выборах – это технологические моменты, которые придумываются исключительно под выборы, а потом куда-то деваются. Если мы говорим о том, что власть на местах формируется через партии, потому абсолютно логично отменить блоки. А партии, пришедшие к власти, должны нести ответственность. Не пришли к власти – будьте в оппозиции и доказывайте, что умеете работать лучше, чем власть. Партии в городах и районах не должны быть однодневками и создаваться перед выборами, как проекты. Они должны работать много лет и демонстрировать свою эффективность.
– Эксперты говорят, что 205-й округ – пример того, что будет осенью на местных выборах по всей Украине, в том числе и на Кировоградщине. Согласны ли вы с этим мнением?
– Выборы, состоявшиеся в Чернигове, – это лакмусовая бумажка того, как они не должны проходить. Как раз по факту этих выборов Президент Украины дал свой комментарий о том, что нам нужно иметь такой закон о выборах, который исключит покупку голосов. Я думаю, к закону, за который депутаты проголосовали, будут предложены изменения. Гарант ставит задачу политическим силам, парламенту и сам говорит о том, что нам нужно сделать все возможное, чтобы на местных выборах не повторился 205-й округ.
– У нас на Кировоградщине есть свои традиции: та же гречка, «карусели», порча бюллетеней, подделка протоколов. Возможно ли этому противостоять? И что сможете сделать вы как представитель президентской вертикали?
– Закон должен быть настолько жестким по отношению к тем людям, которые фальсифицируют выборы, чтобы не было повадно этим заниматься. А у правоохранительных органов имеются законные инструменты, дающие возможность раз и навсегда закрыть тему «спортсменов», «журналистов», гречки и консервов, изменяющую мнение избирателей.
Наша роль – на месте в полной мере выполнять закон, чтобы правоохранительные органы действовали в рамках своих полномочий. Мы будем не только контролировать, но и обеспечивать выполнение закона.
– Как правило, накануне выборов кандидаты подписывают декларации о честных выборах, а потом дружно их нарушают. Будут ли с вашей стороны предложения к участникам выборов для достижения максимальной прозрачности и честности кампании?
– Я отвечаю за то, чтобы закон был соблюден, чтобы все имели одинаковые возможности честно конкурировать. Естественно, я готов предоставить площадку для того, чтобы все политические силы собрались, договорились и подписали меморандум или соглашение о честных выборах. Я готов убеждать, разъяснять, уговаривать и требовать, но у меня нет механизмов управления политическими силами, ими управляют избиратели, которые должны быть проинформированы. Я надеюсь, что через средства массовой информации люди будут узнавать о том, кто из политсил соблюдает правила проведения выборов, а кто ведет себя нечестно.
– Обычно заранее, еще до выборов, власть обвиняют в использовании админресурса, особенно на уровне районных советов и администраций. Будете ли вы проводить «воспитательную работу» с такими руководителями районов?
– Людей, которые будут нарушать закон и вмешиваться в избирательный процесс, будем увольнять. Еще раз повторюсь: Президент поставил четкую задачу главам администраций, которых он назначил, – эти люди должны быть над процессом. То же самое в отношениях с районными газетами, которые принадлежат администрациям и советам. Только равный доступ всех кандидатов к СМИ на правах политической рекламы. Никаких запретов и «ценных указаний» со стороны главы администрации или райсовета не должно быть. Если кто-то не будет выполнять эту задачу, значит, эти люди не прошли тест на профессиональную пригодность. Соответственно, такие люди нам не нужны.
– Сотни «журналистов» от никому не известных газет, «наблюдатели» в спортивных костюмах. В этот раз, наверное, будут «наблюдатели» в балаклавах… Хоть раз за годы независимости свое слово скажут милиция, прокуратура и СБУ? Можно на это рассчитывать?
– Сто процентов. У них нет выхода, положение вынуждает. Согласно недавно проведенному соцопросу, жители Кировоградской области доверяют армии – более пятидесяти процентов и церкви – столько же. Меньше всего – милиции.
Практически во всех правоохранительных структурах области назначены новые руководители. Во время совещаний я вижу, что эти люди настроены достаточно серьезно на выполнение тех задач, которые перед ними стоят. Я уверен, что будут пресекаться все попытки нарушить закон о выборах. Для новых людей в этих структурах предстоящие выборы – шанс доказать, что они на своем месте.
– Вы сами будете участвовать в выборах?
– Хороший вопрос. Политик обязан участвовать в выборах. Но, если будет решение, что главы администраций не должны принимать участия в выборах, конечно, я с этим соглашусь и буду выполнять задачи, поставленные Президентом. Повторюсь, каждый политик должен идти на выборы для того, чтобы понять, поддерживают его люди или нет. Выборы – это единственная объективная оценка любого политика. Нужно идти.
Беседовали Ефим Мармер и Елена Никитина, «УЦ».