На днях в Кировограде снова побывал министр ЖКХ Украины Александр Попов, лично контролирующий вопросы подготовки регионов страны к осенне-зимнему периоду. «Готовь сани летом» — гласит уже порядком избитая народная мудрость. Однако, принимая во внимание особенности местного «парламентаризма», вспоминается скорее другое известное двустишье — о лыжах на асфальте.
Складывается абсурдная ситуация: городские исполнительнительные структуры, от которых зависит выполнение работ по этой самой подготовке (и не только по ней), работают. Деньги, необходимые для их проведения, тоже вроде как есть: часть объектов профинансированы субвенцией госбюджета, а средства от приватизации земли по ряду участков, внесенной в повестку дня сессии городского совета, уже без пяти минут в городской казне. Однако попасть им туда в очередной раз помешали кадрово-политические распри внутри депутатского корпуса, о чем «УЦ» уже писала в прошлом номере.
Собственно, на протяжении последних 6-7 месяцев рассмотрение вопросов по приватизации у нас не происходит, ввиду того, что сессия городского совета никак не может до этих вопросов дойти. Бюджет развития, соответственно, пуст, так как путями его наполнения является исключительно продажа земли и недвижимости. А управление капитального строительства, которое как раз и проводит капремонты и реконструкции котельных, жилищного фонда и проч., в свою очередь, финансируется исключительно из бюджета развития.
Как сообщил нашему изданию руководитель Кировоградского УКСа Виктор Ксенич, на сегодняшний день его структура профинансирована всего лишь на 7-9% годового плана. Естественно, что многие из основных, важных работ продвигаются очень слабо. Причем важны эти работы не для депкорпуса, мэра и прочих чиновников, а для нас с вами.
— Первого сентября дети придут в школы, которые нужно подготовить к зиме, и в этом плане есть много вопросов, до сих пор не решенных. Капитального ремонта требуют здания 34 школы, гимназии новых технологий обучения, 12, 20, 31, а также целый ряд других школ и детских садиков.
Очень сложная ситуация с капремонтами в больницах. Ремонтировать нужно детский инфекционный корпус первой больницы, неврологическое отделение третьей больницы, палаты интенсивной терапии 4-й больницы, лабораторию в первой поликлинике, котельную второй поликлиники на улице Терешковой…
Ввиду сложившейся ситуации с бюджетом развития, там, где это возможно, УКС пытается искать обходные пути. Например, привлекаются инвесторы из других городов.
— На днях мы закончили строительство второй очереди (два подъезда) 144-квартирного жилого дома на улице Привокзальной, где городская община будет иметь 19 квартир. Это как раз то бесплатное жилье, о котором во время своего пребывания в Кировограде министр ЖКХ Попов сказал, что его в стране нет и не будет. У нас есть. Мы привлекли около 7 миллионов гривен, которые не идут через УКС, — инвесторы сами, за свои деньги, строят жилой дом, а мы имеем в нем долю за счет нашей «незавершенки», которая уже была сделана на момент привлечения инвесторов.
То же — с подземным переходом через улицы 50 лет Октября и Героев Сталинграда (р-н Колхозного рынка). Его первую очередь (переход через 50 лет Октября) мы собираемся сдать ко Дню города. Там тоже задействованы деньги инвесторов, которые не идут через УКС. Еще один подобный объект — детский дом нового типа, который управление строит за средства немецкого благотворительного фонда.
В то же время у нас есть ряд серьезных вопросов, решать которые нужно уже сегодня, но у нас не получается из-за отсутствия финансирования. Это та же плотина ТЭЦ, где давно нужно заменить один из шандорных механизмов. Мы не можем приступить к выполнению этих работ — их просто нельзя провести, имея в кармане 20 тысяч. Чтобы заменить механизмы, сначала нужно купить новые — а там только две лебедки, которые синхронно поднимают и опускают этот затвор, стоят 120 тысяч…
Время поджимает: остался месяц до начала учебного года и два с половиной — до начала отопительного сезона. Нам всем — депутатам — нужно собраться на сессию, отбросить все амбиции и проголосовать за вопросы, которые дадут поступления в бюджет.
Достаточно даже будет, если на одной сессии мы примем решение по одному из объектов, получим 2-3 миллиона, на следующей — скажем, через неделю, рассмотрим еще один пункт, и так далее. Вся сумма в 80 млн. грн., которую называет мэр Пузаков, сразу нам не нужна, но приступить к рассмотрению вопросов по земле и приватизации просто необходимо!
Хотя мы работаем, не останавливаемся — сегодня строители работают в долг, за свои средства. Мы уже должны им порядка 400 тыс. гривен…
Но и это еще не все. «УЦ» уже сообщала, что в этом году город таки добился солидной субвенции из государственного бюджета, которая должна пойти на решение наиболее наболевших проблем жилищно-коммунального хозяйства. Так, по управлению капстроительства это 4 объекта: котельная 31-й школы, аварийное общежитие на Луначарского, 1Б (на фото), котельная и реконструкция сетей на поселке Новом.
К слову, на Луначарского уже закончены подготовительные работы, уже с понедельника люди будут отселены из аварийного левого крыла, и можно будет приступать к усилению здания и ликвидации его аварийности, — об этом сообщил городской голова.
Но, опять-таки, чтобы получить деньги из госбюджета, которые уже лежат на счету, 25% всей суммы нужно освоить из бюджета развития (так называемое софинансирование. — Авт.). А он, как уже говорилось, пуст. И так — по каждому объекту. А ведь государственная субвенция, если ее не освоить до конца года, просто вернется обратно… Кроме проблем чисто местного характера, создающих препятствия нормальной работе городских структур, в этом году прибавилась еще одна, общенациональная. «УЦ» уже писала о болоте, в которое превращает сферу госзакупок тендерная палата Украины. Немало головной боли этот орган доставляет и ведомству Виктора Ксенича:
— Сам закон о тендерных закупках очень сложен в исполнении. Там есть целый ряд «подводных камней». Согласно этому закону, на тендере должна решаться судьба всех строительных работ стоимостью выше 50 тысяч. То есть фактически под его действие попадают все подряды, что существенно тормозит процесс. Многие хорошие специалисты, специализированные предприятия просто не могут принять участие в конкурсе и отказываются ввиду необходимости наперед вносить немалые авансы. Это — серьезная поблема.
Представьте себе, как можно вообще работать, если постановление Кабмина о выделении субвенций на строительство котельных 31-й школы и поселка Нового было принято 21 июля. Еще два месяца — тендер, а когда строить? А стоимость котельной — свыше 2,5 миллионов, которые можно просто не успеть освоить до конца года, — констатирует глава УКСа.
Решение «тендерной проблемы», к сожалению, в компетенции исключительно Верховной Рады Украины, которой пока нет и неизвестно когда (и какая) будет. В то же время «разморозить» городской бюджет — вполне в силах местных народных избранников. По словам Владимира Пузакова, сейчас переговоры на тему проведения нормальной полноценной сессии ведутся со всеми фракциями горсовета. Не пора ли, наконец, договориться? Уж больно противно сани по асфальту скрипят. Да и не особенно едут…
