С приходом в городскую власть новых и «старых-новых» людей жизнедеятельность районных советов существенно усложнилась — давние проблемы «рассасываться» упорно не хотят, а новые прибавляются. Такой вывод можно сделать из заявлений руководства органов самоуправления обоих районов Кировограда.
Так, по словам главы Ленинского райсовета Петра Романюка, после ротаций, произошедших 7 мая в доме с колоннами, сотрудничество между исполкомами города и его территориальных единиц существенно ослабло. Если до последних назначений совместные совещания исполкомов проводились еженедельно, то после них состоялось только одно общегородское, во время которого на руководство районов посыпались обвинения в недобросовестном исполнении своих обязанностей.
В частности, новый начальник специнспекции Виктор Иванов заявил, что районы самоустранились от благоустройства территории, особенно акцентируя внимание на проблеме стихийных свалок. Обвинения, выдвинутые в том числе и в свой адрес, Романюк считает необоснованными и надуманными. Он аргументирует свою позицию следующим образом: согласно законодательству, полномочия районных советов, состав доходов и расходов их бюджета определяются горсоветом. Фактически финансовой самостоятельности районы не имеют.
Согласно решению сессии от 13 марта 2007 года, 1193266 гривен на «текущее содержание объектов благоустройства», в том числе и на ликвидацию свалок, перечислены городскому департаменту ЖКХ. Районы на это не получили ни копейки. Согласно Бюджетному кодексу, райсоветы не имеют права перераспределять средства с одних статей расходов, утвержденных в начале года, на другие.
Таким образом, по мнению Романюка, давление, оказываемое руководством специнспекции на оба райсовета, вплоть до попыток взимать штрафы за неликвидированные свалки, по логике вещей, нужно было бы перенаправить на руководство департамента или непосредственно горисполкома, к чиновникам которого руководство территориальных единиц неоднократно обращалось с просьбой о выделении средств на проведение соответствующих работ.
Конфликт между районами и городом, имеющий, скорее всего, в первую очередь политическую подоплеку, вышеупомянутой тематикой не исчерпывается. Заместитель главы Кировского районного совета Сергей Запорожец предупреждает о назревающей в городе чрезвычайной ситуации, которая ударит в первую очередь по социально незащищенным слоям населения.
Мы уже писали о том, что при распределении бюджета на 2007 год городской совет недодал в районы — Кировский и Ленинский — соответственно, более двух и около полутора миллионов государственных гривен на защищенные статьи — оплату энергоносителей, зарплату работников бюджетных сфер и прочее. В течение почти полугода, несмотря на многочисленные обращения и призывы к постоянно меняющему лицо городскому руководству, ситуация не сдвигается с мертвой точки.
Именно из этих средств должен оплачиваться труд, в том числе работников самих исполкомов, а самое главное — управлений труда и социальной защиты населения, от которых зависит оформление льгот, субсидий и разных видов материальной помощи, предусмотренных законодательством. «Если так пойдет дальше», — констатирует Запорожец, — то к июлю-августу текущего года у нас закончатся деньги». Служащие останутся без зарплаты, и выполнять жизненно важную для местного населения работу может оказаться просто некому.
Вот такие, извините, пироги, — занимаясь политическими и околополитическими разборками, чиновники, похоже, забывают о том, что их прямой должностной обязанностью является обеспечение жизнедеятельности города. А она — жизнедеятельность то есть — не может, к сожалению, осуществляться сама по себе. Может, все-таки пора наконец заняться работой?
