Всех, имеющих отношение к сельскому хозяйству, просто поставил на уши новый законопроект, поданный народным депутатом от Партии регионов Евгением Сигалом. Автор предлагает в корне изменить всю систему отношений между арендаторами земли и ее собственниками. А именно — плату за аренду пая осуществлять только деньгами. И размер платы поднять. Учитывая то, что в Украине собственников земли миллионы, только в Кировоградской области земельные паи, землю под урожай имеют 260 тысяч человек, то эта тема очень важная и актуальная. Оценить новый законопроект мы попросили наших экспертов.
Федор Згривец, руководитель агрофирмы «Фортуна» (Петровский район), в прошлом заместитель главы Кировоградской областной государственной администрации:
— Плата за паи в деньгах — не главное в этом законопроекте. Гораздо важнее другое — поднятие арендной платы от 4 до 10 процентов. В 2005-м году при президенте Ющенко арендная плата была доведена до 3% минимум. В прошлом году новое правительство придумало очередную индексацию стоимости земли. Исходя из нее, устанавливается арендная плата — те же 3% берутся именно от оценочной стоимости. Индексация, увеличение оценки — это не что иное, как поднятие размера арендной платы. Последняя оценка украинской земли была в 1995-м году, в прошлом ее подняли почти в два раза. Соответственно, арендная плата уже выросла почти в два раза. А теперь этим новым законопроектом хотят еще ее увеличить.
Предположим, увеличат арендную плату, скажем, до 7 процентов, а не 10. Где-то 1400 гривен за гектар придется платить арендаторам собственнику земли (в 2003-2005-х годах примерно 200 гривен это выходило). Представьте, какая нагрузка сразу ложится на сельхозпроизводителя! Большинство из них — это же арендаторы! В тех же 2003-2005-м дизтопливо стоило от трех до четырех гривен за литр. На сегодня цена выросла втрое. Минудобрения стоили, как тонна зерна, — 600 гривен стоила пшеница 3-го класса, и столько же тонна селитры. Сегодня при цене пшеницы в 2000-2200 гривен — тонна селитры стоит уже 3500 гривен. А азотно-фосфорно-калийные удобрения вообще уже до 5000 гривен! Я не говорю о запчастях и прочем. То есть вы видите — на аграрный сектор накладывается все больше и больше расходов. И тут еще новые…
К чему это приведет? Естественно, аграрии перестанут обновлять средства производства, вкладывать деньги в новые комбайны, трактора и т.д. — им уже не хватит на это средств. Далее. Это негативно скажется на себестоимости продукции. Чудес не бывает — надо будет повышать цены. Все мы движемся в Европу, и хочется не хочется, до европейского уровня надо поднимать зарплату.
Существенное повышение арендной платы ударит вот еще в каком направлении. Если, скажем, правительство для «Красной звезды», или «Мерседеса», или «Кейса» поднимет какой-то платеж, то они как ответят? Просто поднимут цены на свои сеялки, машины, комбайны. А в сельском хозяйстве все по-другому. У нас же мировые цены. Если в порту пшеница стоит 2300-2400 гривен, то как бы мы ни накручивали себестоимость, выше мы поднять не можем, ее просто никто не купит! Подняли арендную плату? Так это ваша проблема, мы купим зерно в другом месте. Это мировой рынок, мы в него давно вовлечены. Зерно подорожает, и его купят даже наши местные производители хлеба в Казахстане, Канаде или России. Мы не можем поднять цены выше мировых! Вот в такие ножницы попадаем — расходы растут, а цена продажи — нет.
Дальше. Все эти меры о чем говорят? Идет инфляция. Если в 2,5 раза повысят арендную плату, то это в очередной раз за счет аграриев хотят латать государственный бюджет. Почему в других отраслях не ищут источники? В очередной раз, как в тридцатые, пятидесятые, шестидесятые годы прошлого века, выезжают на селе. Сколько лет не «стирали грань между городом и деревней», всегда село оставалось в проигрыше — ни коммуникаций, ни газа, ни дорог, ни культурной жизни. Сегодня большинство нормальных агропредприятий берет на себя и социальную нагрузку. Содержат водопровод, детский сад, поддерживают школу и т.д. Если арендная плата поднимется в два раза, то все — терпение лопнет, все, сколько можно?! На школу и садик просто не останется средств!
Еще один аспект. Я это много лет наблюдаю. Чем больше растет арендная плата на селе, тем больше снижается у людей мотивация к труду. На селе уже есть немало людей, которые имеют по два, три, четыре пая. Берем в среднем по 4-5 гектаров на пай. Если арендная плата вырастет где-то до полутора тысяч, то у него уже получается 7 с половиной тысяч. А на два пая будет уже 15 тысяч. Для села это деньги. И ты предлагаешь работу такому человеку, а он уже не хочет, ему хватает! Это уже размер пенсии получается. И поэтому у нас на рынке труда нет предложений для механизаторов, водителей, среднего звена специалистов для работы на земле. Их и так находишь с трудом.
Что касается оплаты за паи деньгами, а не натурой. Для меня как арендатора это лучше, я согласен. Когда-то бывший спикер Владимир Литвин очень обидел нас на парламентских слушаниях по земле, на которых я был. Он сказал «Дают людям по два мешка «непотрібу» и еще что-то хотят!» Я не по два мешка даю! Мне обидно слышать такие упреки. И если где-то и дают по два мешка, то это укор не нам, а госслужащим на местах — есть же районные управления сельского хозяйства, они обязаны следить, чтобы нормально рассчитывались! Защищать арендодателя и ставить на место арендатора.
И тут есть вот какой подводный камень. У нас закон не имеет обратной силы. У многих людей договор аренды заключен на 5, 10, а то и 20 лет. И по этим договорам арендатор будет еще много лет продолжать платить по 3% и натурой. И будет прав. Но тут же рядом другой собственник пая по новому закону будет получать в разы больше. Люди потянутся в суды разрывать договоры, начнется такое! Опять же, для конкуренции, — у фермера, который имеет с большинством договора на 20 лет, цены еще долго будут намного ниже, чем у других, и рядом с ним другие просто начнут разоряться!
В общем, я за денежную форму расчетов, но против поднятия минимальной арендной ставки. Мне кажется, что все это делается для того, чтобы подводить нас еще ближе к продаже земли, к свободному рынку земли. Если будет принят этот закон и заработает открытый рынок земли, то стоимость ее однозначно возрастет. Возможно, люди не станут сразу продавать свою землю, она будет расти в цене. Но на самом деле нам до этого рынка земли еще так далеко. Не принято еще множество необходимых законов, само законодательство меняется, мы сегодня с вами обсуждаем один вопрос, а завтра все может настолько перемениться, что будем говорить совершенно о другом. И поэтому окончательно судить о том, к чему приведет принятие как этого нового законопроекта, который мы обсуждаем, так и рынка земли в целом, невозможно. Потому что мы не знаем до конца правила игры…
Богдан Андрющенко, тоже в прошлом заместитель главы Кировоградской областной государственной администрации, эксперт аграрного рынка:
— Я видел этот законопроект, Сигал повторно его вносит. Я его критиковал еще тогда, в первый раз. Мое мнение — ничего хорошего из этого не выйдет. Большинству людей нужен тот же ячмень или пшеница, чтобы кур, поросят кормить. Нынешние условия — выбирать форму расчета: или натура, или деньги — более корректны. Однако норма о помесячном расчете несколько диковата… Это у Сигала цыплята забиваются регулярно и постоянно есть деньги, а как быть тем, кто получает деньги только как продаст зерно? Странно выглядит и норма о 4-10% арендной платы, а почему так? Для земель промышленности действует ставка 3-12%, логично было бы просто привести к аналогичному …Ну и так далее. Лучше бы Сигал занимался цыплятами, а не законотворчеством. (Автор законопроекта Евгений Сигал имеет прямое отношение к торговой марке «Гаврилівські курчята». — Авт.)…
Геннадий Рыбченков, «УЦ».
У нас с матерью имеется 4 пая.Конечно,деньги не будут лишними,но представляю,что скажет арендатор..В перспективе,земля окажется у олигархов и тогда нардеп-бизнесюк,имея в собственности землю и строя на окраине города уже на своей земле утятник на 5,4 млн.голов,делая жизнь 13-тысячного города невыносимой,даже не взглянет в нашу сторону.Просто построит и всё!Полагаю,необходим Закон о запрете строительства будь-чего на землях с\хозназначения.Для строительства с\хозпредприятий хватит выделенной земли,экологически грязные производства строить запретить!Навсегда!Как в Израиле или Голландии.
Интересно а какая плата ро орендной земле в селе Субботцы. пан Згривец должен знать
пан снайпер — вы можете предложить реально хоть одну конструктивную мысль, или у Вас только разрушительные идеи, это не зайца пулей перебивать. Что Вы позитивного сделали вообще, гробе словесного поноса
Я же Вашим «художествам» оценок не даю? И давать не собираюсь.Высказываю своё мнение и не больше.По существу:в сельском х-ве,тот же Израиль,в пустыне получают по 80 цнт/га пшеницы.А у нас? И почему,не знаете?А следовало бы!И что касается утятника:В Израиле ,таких объектов нет!И не будет,потому как умный народ.И попрошу:не хами!
Жлобы придумали земельную реформу,раздали сами себе землю,а теперь хотят поднять себе арендную плату.И козёл отпущения уже есть,безземельный нищий городской житель,для них цену на продукты подымут.И так секондом заграничным кормят.Вот тебе бабушка и геноцид.
Правильный закон.
Дело в том,что распаевали и раздали землю вопреки Конституции.Кучма натворил делов..И в любой момент ,её ,согласно Указу Президента,а он,как гарант Конституции,такой Указ может выдать хоть завтра,заберут и отдадут кому заблагорассудится.
Фермеры не обеднеют, пусть не прибедняются. Я немного в курсе-как живут и сколько платят.