У банка своя Конституция?

Кажется, из списка завоеваний победившей было в Украине демократии пора вычеркивать один из пунктов: свободу политической деятельности. Более того, дело, похоже, пахнет открытым нарушением, как минимум, сразу нескольких ключевых статей Основного Закона Украины.

Факт, приведенный ниже, мог бы никогда не выйти за внутрикорпоративные рамки: в начале сентября нынешнего года в Кировоградском филиале ООО «Укрпромбанк» приказом председателя правления сменился управляющий. Тем же приказом на два месяца был отстранен от исполнения обязанностей заместитель управляющего филиала с сохранением должностного оклада.

Но, как выяснилось, имеются обстоятельства, придающие рядовым кадровым перестановкам внутри коммерческой структуры неожиданный резонанс. Во-первых, отстраненным служащим банка является депутат Кировоградского городского совета Руслан Мишериченко. Во-вторых, приказ о его отстранении никаких указаний насчет причин для такого решения руководства банка не содержит. Сам же депутат считает таковой переход политической силы, которую он представляет (БЮТ), в оппозицию.

Возможно, подтверждением тому могла явиться имеющаяся в распоряжении редакции весьма и весьма интересная бумага. Честно говоря, трудно даже поверить в существование такого, да еще ОФИЦИАЛЬНОГО документа. Поэтому считаем своим долгом процитировать его полностью:

Распоряжение №24-Р

Г.Киев 27 июня 2006 г.

Касательно участия руководства филиалов и структурных подразделений филиалов ООО «Укрпромбанк» в работе на выборных должностях в органах государственной власти и местного самоуправления, политических партиях.

1. В связи с позицией ООО «Укрпромбанк» касательно неучастия банка и его работников в политических процессах, которые имеют место в органах государственной власти и местных самоуправлений, считаю необходимым предупредить руководство филиалов и руководителей структурных подразделений Головного банка о невозможности совмещения выполнения должностных обязанностей работников банка и осуществления функций депутатов местных советов, членов политических партий и т.д.

2. Руководителям филиалов, в штате которых работают лица, подпадающие под описание п.1, срочно согласовать условия временного совмещения выполнения должностных обязанностей работника и осуществление функций депутатов, членов политических партий с Головным подразделением ООО «Укрпромбанк» на протяжении 30 календарных дней.

3. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на руководство филиалов ООО «Укрпромбанк» и структурные подразделения.

Глава правления

Начальник юридического (!-авт.) управления

Начальник управления экономики и развития филиальной сети банка

Таким образом, политика руководства банка относительно работника Р. Мишериченко и существование процитированного нами документа дают основания допустить, что в коммерческом (даже не в бюджетном!) учреждении происходят политические зачистки. И совершенно ясно, что в таком случае профессиональные юристы (а какие другие могут быть в солидной финансовой структуре?) прямо игнорируют положения, как минимум, четырех статей Конституции Украины, являющейся, как известно, законом ПРЯМОГО действия. Перечислим их, хотя, без сомнения, они известны каждому образованному человеку:

Статья 15. (…) Государство гарантирует свободу политической деятельности, не запрещенной Конституцией и законами Украины.

Статья 36. (…) Ограничения относительно членства в политических партиях устанавливаются исключительно настоящей Конституцией и законами Украины.

Никто не может быть (…) ограничен в правах за принадлежность или непринадлежность к политическим партиям или общественным организациям.

Все объединения граждан равны перед законом.

Статья 38. Граждане имеют право принимать участие в управлении государственными делами, во всеукраинском и местных референдумах, свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Граждане пользуются равным правом доступа к государственной службе, а также к службе в органах местного самоуправления.

Статья 43. Государство создает условия для полного осуществления гражданами права на труд, гарантирует равные возможности в выборе профессии и рода трудовой деятельности. (…) Гражданам гарантируется защита от незаконного увольнения.

Кроме того, чтобы уже точно обозначить все юридические тонкости, заметим: основанием для отстранения работника от выполнения его должностных обязанностей являются исключительно следующие обстоятельства: появление на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения; отказ или уклонение от обязательных медосмотров, обучения и проверки знаний по охране труда и противопожарной охраны (ст.46 КЗОТ Украины).

В тексте же приказа об отстранении от исполнения должностных обязанностей об отказе Мишериченко Р.В. от прохождения медосмотра — ни слова. Зато в разъяснении, направленном в его адрес, насчет порядка его пребывания на рабочем месте на срок отстранения содержится рекомендация руководствоваться как раз: «действующим законодательством о труде». Честно говоря, весьма избирательное применение этого самого действующего законодательства…

А пока Руслан Мишериченко ожидает ответа руководства Головного офиса банка на соответствующий запрос городского совета. Окажутся ли аргументы банка убедительнее статей Конституции? Или все-таки коммерческое учреждение обратит внимание на компетенцию собственной юридической службы и приведет свои действия в соответствие требованиям Основного Закона страны?