В нынешнем году в Украине 1-го сентября «время Ч» наступит не только для школьников, но и для …владельцев заведений игровых автоматов. Именно к этому дню они должны были привести свой бизнес в соответствие с новыми правилами лицензирования. Поэтому «УЦ» решила выяснить, куда в День знаний направятся сотни юных кировоградцев — в класс или, уже по привычке, в зал игровых автоматов…
Не будет преувеличением утверждать: наш не самый продвинутый областной центр сегодня буквально захлестнула даже не эпидемия — пандемия игрального бизнеса. Нет, мы не об элитных игорных клубах или казино — карману среднестатистического кировоградца такой досуг еще долго будет недоступен. А вот точки с игровыми автоматами на улицах города растут как грибы после дождя — еженедельно в Кировограде открываются десятки новых помещений с «однорукими бандитами». Именно сюда — из интернет-кафе, компьютерных клубов, подвалов, заброшенных строек и прочих традиционных мест подросткового досуга — переместились наши дети. Именно здесь остается изрядная часть содержимого родительских кошельков и даже — при наличии такового — собственного заработка. Именно в этой атмосфере полумрака, мерцающих огоньков и магического звона монет, затаив дыхание, ловят наши чада долгожданный миг удачи. И, не поймав, на следующий день приходят сюда снова — игромания давно признана заболеванием, причем не менее опасным, нежели наркомания, алкоголизм или психические нарушения. В остальное время юные иждивенцы заняты поиском монет для нового сеанса игры, нередко при этом попадая в милицейские сводки…
Наверняка кто-то из читателей скажет: подумаешь, апокалипсис! К чему сгущать краски и пугать страшилками? Пусть лучше наши дети играют, нежели «ширяются» по подвалам. Что ж, согласны. Тем более, что в развитых странах игральные автоматы давно представляют вполне легальный, законный бизнес, с разветвленными сетями, в такие салоны регулярно захаживают и добропорядочные домохозяйки, и примерные кормильцы семьи, и солидные чиновники, и скромного достатка клерки.
Да вот только в Украине этот самый бизнес, как, впрочем, и многие другие, преимущественно кустарный, подпольный, «дикий», исчезающий при «шухере», но тут же возникающий в прямом смысле едва ли не из-под земли. Судите сами: журналист «УЦ», задавшись вопросами, сколько точек с автоматами находится в данное время на территории Кировограда и кому, кроме их владельцев, и сколько они приносят дохода, ответа получить не смог. Но в том, что игорный бизнес — один из наиболее доходных в Украине, сомневаться не приходится. Приведем только несколько цифр и фактов. Во-первых, по новым правилам обладатели лицензии на деятельность по организации и проведению азартных игр ежегодно для ее подтверждения должны платить 30 тысяч евро(!) — думается, такая солидная цифра взята отнюдь не с потолка. Посмотрим, много ли салонов с автоматами прекратят свою деятельность, не выдержав столь внушительного «побора». А пока только с апреля 2005-го по май 2006-го, т.е. за год, городскими властями Кировограда было выдано около 60(!) разрешений на размещение точек с игровыми автоматами. Хотя даже навскидку можно утверждать, что их сейчас в областном центре в несколько раз больше…
Для того, чтобы получить соответствующее разрешение, необходимо для каждого (!) объекта собрать целый пакет документов: лицензию или сертификат на право заниматься данным видом деятельности; договор аренды земельного участка или госакт на право собственности на землю; свидетельство о праве уплаты единого налога; документы на право собственности на помещение и его готовность к работе; выводы санстанции и Госкомохраны труда; разрешение пожнадзора; акт техкомиссии и т.д., и т.п — список этот далеко не полный. Гораздо проще установить в подворотне «левый» киоск, налепить что-то лицемерно-отмазочное типа «Несовершеннолетним играть запрещено» и стричь себе копеечку с малолеток — тем более что работают такие заведения, как оказалось, на едином налоге и в городскую казну …не платят ни копейки. Попадаются заведения и вовсе «засекреченные» — на глазах журналиста «УЦ» персонал одного из них упорно отказывался предъявить горисполкомовское разрешение даже …сотруднику органа, этот документ выдавшего!..
В общем, что касается как морально-этической, так и правовой стороны данной проблемы, то суть дела проста: не изгонять и запрещать, а легализировать и сделать этот бизнес цивилизованным. И это правильно — игорный бизнес, как и любой другой, не противоречащий закону, вполне имеет право на жизнь. А его клиенты — такое же право тратить собственные деньги по собственному же усмотрению. А вот что конкретно требует держава от этого бизнеса и насколько он готов играть по ее правилам — разговор отдельный. Между прочим, интересная деталь: после вступления в силу 30 мая сего года новых «Лицензионных условий организации деятельности по проведению азартных игр» в Кировограде не было выдано ни одного (!) разрешения на размещение новых игорных точек.
И еще одно «полевое» наблюдение: салоны игровых автоматов все больше перемещаются «на стационар», занимая помещения привычных и удобных для кировоградцев магазинов. Тенденция, однако? С этим вопросом мы обратились к директору департамента развития торговли, бытового обслуживания, транспорта и связи — заместителю городского головы Кировограда Александру Черноиваненко:
— Выдачей разрешений на размещение предприятий игорного бизнеса занимается управление по содействию развитию торговли и бытового обслуживания населения. До выхода новых правил лицензирования деятельность объектов этой сферы регламентирована не была, как результат — полная анархия в данном вопросе! Сейчас, в связи со вступлением в силу вышеупомянутого документа, мы будем выдавать разрешения уже в соответствии с новыми условиями. Главное в них — объект под размещение игровых автоматов должен быть стационарным, закрытого типа, с охраной, которая в том числе должна не допускать к автоматам несовершеннолетних. Кроме того, лицензиатам запрещается организовывать и проводить азартные игры в помещениях учреждений здравоохранения, в учебных заведениях, органах государственной власти и местного самоуправления, культовых сооружениях. Наше управление уже вынесло предупреждения тем субъектам игорного бизнеса, чья деятельность не соответствует новым стандартам. В ином случае — после 1-го сентября нынешнего года — мы отзовем выданные им разрешения на этот вид деятельности…
