Первого июня 2006 года на интернет-сайте Судебной администрации Украины открылся Единый государственный реестр судебных решений (http://reyestr.court.gov.ua/), куда по замыслу организаторов должны стекаться электронные копии всех решений, принятых судебными инстанциями страны. Стекаться-то они стекаются, только уж очень и очень медленно. Очередная полезная и нужная идея воплощается в жизнь с присущим нашей действительности «скрипом»…
Идея состоит в том, чтобы предоставить всем желающим пользователям Всемирной паутины — теоретически это десятки миллионов человек — открытый и безвозмездный круглосуточный доступ к любому решению, принятому украинскими судами различной юрисдикции (в соответствии с требованиями Закона Украины «О доступе к судебным решениям», принятом в декабре прошлого года). Задумано это в первую очередь с целью обеспечения прозрачности отечественного судопроизводства.
Скажем, «Украина-Центр» не понаслышке знает, как иногда проблематично бывает получить у кировоградских судей информацию о вынесенных ими — в открытых заседаниях! — решениях. Теперь журналистам вроде бы и не нужно выпрашивать «высочайшего позволения» на гарантированный законодательством доступ к подобным данным. Можно просто зайти на сайт Единого реестра, набрать определенную комбинацию ключевых слов — и, пожалуйста, решение появится на экране компьютера. Его можно прочитать, распечатать, сохранить — все, что потребуется в ходе работы, причем без всяких служебных писем на имя судьи…
Внедрение Единого государственного реестра судебных решений позволит общественности в некоторой степени контролировать действия судей. Сравнивая вердикты, выносимые разными судами по схожим делам, анализируя принципы применения одних и тех же норм юриспруденции в отношении разных физических или юридических лиц, можно с довольно большой степенью вероятности сказать, кто из служителей Фемиды работает, строго ориентируясь на закон, а кто — отрабатывает заказ…
Пока что система работает где-то на 3-5% из 100 возможных. По требованиям названного выше закона, с первого дня лета в Единый государственный реестр судебных решений регулярно вносятся электронные копии решений Верховного суда Украины, высших специализированных судов, апелляционных и местных административных судов, апелляционных и местных хозяйственных судов, апелляционных общих судов (всего 125 единиц). Самая интересная и наиболее масштабная информация — решения местных судов общей юрисдикции (665 единиц) — в реестре должна появиться только в начале следующего года.
Кстати, «пересiчним» гражданам, волею судеб оказавшимся втянутыми в судебные разбирательства, не стоит опасаться огласки на всю Украину своих ФИО или других личных данных. На доступ к решениям, принятым в закрытом судебном заседании, а также на разглашение информации, позволяющей как-либо идентифицировать физическое лицо-участника дела, наложены серьезные ограничения.
Пользоваться сайтом Единого государственного реестра судебных решений довольно-таки просто. Поиск данных по вердиктам, вынесенным всеми судами Кировоградщины за последние три недели (в реестр выставляются документы, датированные первым июня и позже), выдал примерно две с половиной сотни решений хозяйственного суда области. Кстати, для сравнения: по судам Черкасской области поисковик выдал всего два решения, по полтавским судам — ноль (!!!) данных. Также в реестре пока нет ни одного решения Кировоградского апелляционного суда. Отчего так? По словам Алексея Флоренко, работника аппарата апелляционного суда, отвечающего за этот участок работы, необходимые данные из Кировограда в Киев, в госпредприятие «Судебный информационный центр» направляются в надлежащих объемах и в требуемые по законодательству сроки. Поэтому о причинах отсутствия решений на сайте Единого государственного реестра судебных решений нужно поинтересоваться в киевском офисе госпредприятия. Поинтересовались. Как прокомментировал «Украине-Центр» начальник отдела Единого реестра «Судебного информационного центра» Владимир Калуга, скорее всего, причина кроется в том, что сотрудники центра еще просто не успели обработать поступившие из нашего областного центра материалы.
Судебные решения из регионов в столицу отправляются раз в неделю обыкновенной почтой, с запасом в 15 дней от момента оглашения вердикта до момента отправки корреспонденции. Столько же времени — 15 суток — дается на обработку «бумажных» решений, перевод их в электронную форму (с сохранением языка и стилистики оригинала) и размещение на страницах вэб-портала. Итого от принятия судом решения до его публикации в сети Интернет может пройти 30 дней, плюс два-три дня на почтовые доставки. С хозяйственными судами проще. В этой системе все документирование давно уже ведется в электронном виде, и, чтобы передать из любого региона Украины в киевский информационный центр решение хозяйственного суда, требуются считанные минуты…
И напоследок — эпизод из рубрики «вы будете смеяться…». Погрузившись по самые уши в омут коалиционных переговоров, Кабинет Министров Украины утвердил своим постановлением порядок ведения Единого государственного реестра судебных решений только… 25 мая 2006 года. Пока постановление было опубликовано в официальной периодической прессе, пока соответствующие распоряжения были отданы по региональным судам — уже и первое июня наступило. Четыре дня на апробацию методики работы с новой системой — такое только в Украине возможно…
