Этот безумный, безумный, безумный ТИК

Звонок раздался в полвторого ночи. Мобильник пропел совершенно неуместную в этот поздний час мелодию и голосом корреспондента «УЦ» Саши Виноградова сообщил: «Кажется, лед тронулся. Только что подъехали эмчеэсники и “болгаркой” вскрыли сейф. Скоро начнут считать…»

Только человек, не посвященный в перипетии кировоградских выборов, мог бы предположить, что речь идет о милицейской операции по захвату конвертационного центра или даже подпольного монетного двора, где печатали фальшивые доллары. Все остальные читатели «УЦ» и без подсказки сообразили, что речь идет о печально известной Кировской районной территориальной избирательной комиссии, которая вот уже третью неделю никак не может подвести итоги выборов в горсовет Кировограда. За это время Кировский терком во главе с уникальной Аминат Кожанковой стал притчей во языцех не только местных, но и столичных СМИ. И вот наконец в ночь со среды на четверг в теркоме произошел «конституционный переворот».

И смех и грех. С одной стороны, без «концерта по заявкам», устроенного не без участия главы Кировского теркома Аминат Кожанковой (на фото), поствыборная ситуация в Кировограде была бы скучной и неинтересной. Но с другой, — ну до чего же за малую родину обидно! Вечно все не как у людей. Не желают бывшие вершители судеб горожан уйти в сторонку по-английски — тихо и без провокаций. Обязательно напоследок нужно в душу тысячам избирателей наплевать! В других городах новоизбранные гор/райсоветы уже свои первые заседания провели, а у нас только по Кировскому району областного центра итоги выборов в органы местного самоуправления подводили две с половиной недели. Сесть за подсчет протоколов комиссия «спромоглася» только в среду вечером, да и то с такими ужасными потугами!

Понедельник, 10 апреля

Очередное заседание Кировской территориальной комиссии началось с опозданием часа на полтора. Сначала долго собирался кворум, а затем все члены комиссии — как символично! — под диктовку представителя правоохранительных органов писали на имя начальника горотдела милиции пояснение в ответ на правительственную телеграмму, основанную на депутатском запросе Юрия Кармазина. Примерно по следующему шаблону: «Абсолютно вся документация из участковых комиссий в ТИК поступила в полном объеме и в надлежащей комплектации». Теперь, нужно полагать, если что-нибудь не то в мешках с бюллетенями обнаружат — отвечать будет именно Кировский терком.

Затем перешли к повестке дня. Состояла она всего-то из трех пунктов: передать в городскую комиссию бюллетени по выборам городского головы, рассмотреть поступившие в районную ТИК жалобы и приступить к суммированию цифр из протоколов по выборам депутатов горсовета. Однако обсуждение их превратилось (впрочем, для Кировского теркома это стало обычным делом) в представление повеселее даже передачи Регины Дубовицкой «Аншлаг, аншлаг!».

Для начала Аминат Кожанкова предложила провести сортировку бюллетеней по видам выборов. По ее мнению, технически эта процедура выглядела очень просто. Всего-то взять да разложить сваленную в углу гору мешков с бюллетенями на три кучки поменьше: мешки с бюллетенями за мэра, мешки с бюллетенями за депутатов в горсовет и райсовет. Трудов — ерунда! Однако у членов комиссии на этот счет оказалось свое мнение. Не факт, что все УИК паковали бюллетени по различным выборам в разные мешки, а перспектива вскрывать опечатанные мешки с избирательной документацией — без чего, определенно, нельзя было бы обойтись в случае классификации всех без исключения бюллетеней, хранящихся под крышей ТИК, — большую часть комиссии не слишком радовала. Предложение о сортировке набрало максимум два голоса «за» — в том числе и голос самой главы Кировского теркома…

Следующий вопрос — о рассмотрении жалоб — терком успешно «прокатил», после чего неожиданно сплоченно (8 человек из 12-ти) проголосовал за начало подсчета результатов голосования в горсовет. Неужели лед тронулся? «Щас!» — как любит выражаться Аминат Кожанкова.

Видимо, у руководителя Кировской избирательной комиссии в тот вечер было настроение, совсем не расположенное к арифметическим действиям, потому как она напрочь отказалась выдать сформировавшемуся большинству ТИК хранящиеся у нее в сейфе протоколы участковых комиссий. Более того, под предлогом «нужно проконсультироваться с юристом» Аминат Магомедовна и вовсе хотела «на часик» покинуть заседание комиссии. Однако, увидев, что наблюдатели грудью встали у двери с твердым намерением никого не выпускать из зала, и в отсутствие сочувствующей ей группы поддержки — заслуженной в «боях» за результаты выборов бригады депутатов от политической силы, чей районный офис находится на первом этаже здания, где расположили Кировскую же ТИК (чистой воды совпадение?! — авт.), предпочла ограничиться консультацией по мобильному телефону.

Выслушав советы, Аминат Магомедовна сформулировала, наконец, причину, почему восьми членам комиссии здесь и сейчас нельзя приступать к подсчетам результатов голосования. Препятствие, оказывается, в отсутствии судебного решения по апелляции ТИК на известное (хотя бы по публикациям «УЦ-Репортера») постановление Кировского райсуда Кировограда, запрещавшее избирательной комиссии вести полный пересчет бюллетеней по участкам с 48-го по 128-й. Пара часов препирательств между членами комиссии и ее головой, попытки объяснить руководителю комиссии разницу между терминами «пересчет» и «подсчет» ни к чему не привели — г-жа Кожанкова упрямо не хотела выдать для работы протоколы УИК. Уговаривать Аминат Кожанкову перестать, наконец, заниматься волюнтаризмом и не игнорировать мнение большинства комиссии о подсчете цифр в протоколах приезжали лично глава городской (окружной) ТИК Леонид Багно и прокурор района Игорь Салюк. Безуспешно. Не уговорили. Не нашли весомых аргументов, наверное. Просидев без пользы для дела еще несколько часов, комиссия решила перенести заседание на следующий день…

Вторник, 11 апреля

На следующий день Кировский терком даже не начал свою работу. «Комиссионеры» снова не достигли консенсуса в вопросе проведения элементарных математических операций с данными протоколов участковых избиркомов. Здесь нельзя не отметить отношение главы ТИК к своим «подчиненным». Назначив накануне заседание комиссии на 15.00, Аминат Кожанкова по каким-то причинам (может, снова консультировалась с юристом) соизволила явиться на работу примерно в 16.30, абсолютно не предупредив остальных, «непослушных» членов комиссии о своем опоздании…

Распечатать помещение ТИК вчерашнее большинство было согласно только при условии гарантированного подсчета результатов голосования по выборам депутатов городского совета — к чему так и не удалось приступить в понедельник. Из ответа Кожанковой на ультиматум стало понятно, что с подсчетом данных протоколов у комиссии и сегодня ничего не сложится. На том и разошлись кто куда… Перед этим, правда, глава ТИК в компании с тремя лояльно настроенными членами избирательной комиссии попыталась все-таки пройти внутрь избиркома, однако дежурившие у дверей милиционеры ее туда не пропустили (чтобы сорвать печати с дверей, ведущих в помещение, где хранятся бюллетени, нужно наличие большинства членов комиссии, а никак не трех-четырех человек).

Что еще немаловажно — в этот же день вступил в законную силу вердикт Кировского райсуда об отмене решения ТИК от 3-го апреля 2006 года о пересчете голосов (на участках с 48-го по 128-й) по выборам депутатов в Кировский райсовет и городской совет Кировограда. С такой жалобой в райсуд обратились представители БЮТ. Обжаловать этот вердикт глава теркома то ли не успела, то ли не посчитала необходимым…

Среда, 12 апреля
(День космонавтики, между прочим)

9.10, полет нормальный. В апелляционном суде областного центра началась последняя часть заседания по апелляции Кировского теризбиркома на решение Кировского райсуда, запретившего комиссии заново считать бюллетени на всех участках и по всем видам местных выборов. Несмотря на то, что истец так и не предоставила суду реальных доказательств — протоколов УИК, послуживших основанием для голосования по вопросу пересчета голосов, коллегия судей постановила оставить без изменений вердикт Кировского райсуда лишь частично. А именно — в той части, где речь идет о запрете нового счета бюллетеней по выборам городского головы (так как жалобу на решение ТИК подавал Павел Топчий — доверенное лицо именно кандидата в мэры Кировограда Кальченко). Но нельзя сказать, что ответчика такая формулировка очень расстроила. На руках Павла Топчия к тому времени уже был другой козырь — вступившее накануне в силу решение Кировского райсуда, снова-таки запрещающее полный пересчет бюллетеней (см. выше). А значит, исчезли юридические препятствия для подведения итогов голосования по Кировскому району.

16.30, полет уже немного странный. Придя загодя в избирком, госпожа Кожанкова долгое время не решалась подняться вместе с членами комиссии наверх, в зал ТИК. В сторонке на улице совещалась с избранными теркомовцами, разговаривала по мобильному телефону, примерно на полчаса исчезла в неизвестном направлении. Когда же в конце концов Кировская избирательная комиссия соизволила приступить к выполнению своих непосредственных обязанностей, начали происходить абсолютно не поддающиеся разумному объяснению вещи, по сравнению с которыми, даже «сотый терком им. Хильченко» просто отдыхает!

18.00, полет не нормальный! Зачитывая членам ТИК полученное утром решение апелляционного суда, Аминат Магомедовна так подала текст результативной части, что, по ее словам, выходило, будто суд второй инстанции ПОДТВЕРДИЛ право ТИК на пересчет бюллетеней по всем участкам Кировского района! От такой вольной трактовки документа, подписанного «Именем Украины», просто волосы встали дыбом. Но это еще не все! Кожанкова назначила следующее заседание комиссии на 9 часов утра четверга и даже принялась планировать, на какое время лучше пригласить членов участковых избиркомов, чтобы те помогли пересчитывать бюллетени…

Пришлось юристу Павлу Топчию самому — вежливо и тактично — объяснить всем остальным членам теркома, в чем суть дела, чтобы хоть каким-то образом предупредить последних, чтобы не совершали противоправных действий и не пускались в этот злополучный пересчет бюллетеней. Чуть позже подобный ликбез для наиболее упрямых членов ТИК провел прокурор района Николай Салюк. Вроде бы подействовало.

19.05, полет критический. В какой-то момент всемогущая глава Кировской ТИК самовольно, в единоличном порядке якобы закрыла заседание комиссии и, быстренько собрав свои вещи, сломя голову бросилась на выход… Сбежать Кожанковой все-таки не удалось, однако этот поступок руководителя районного теркома дал комиссии реальный повод попытаться временно отстранить ее от исполнения обязанностей головы. Для того, чтобы отправить Аминат Магомедовну спокойно спать и при этом на законных основаниях вытребовать у нее ключ от сейфа, где хранились протоколы УИК, необходимо было набрать восемь голосов «за». Но — и это, пожалуй, самое главное «но» вечера среды — сложившееся в понедельник вечером большинство из восьми членов избиркома к этому моменту уже распалось. Учитель школы №14 Елена Томаченко, на свою голову проголосовавшая за начало подсчета протоколов участковых избиркомов двумя сутками ранее, теперь встала на сторону симпатиков «хранителя ключей и печати». Все многочисленные попытки выбрать нового «головуючого» приносили результат 7 «за» при 4-х воздержавшихся.

Периодически, по ходу прений, Кожанкова докладывала по мобильнику своим незримым «консультантам» фамилии членов комиссии с полным перечислением, кто за что голосовал! Из-за этого один раз комиссия даже провела тайное голосование, к сожалению, с таким же результатом — 7 к 4, решение не принято… Атмосфера в помещении теркома накалилась настолько, что любой жест, любой шаг, любое сказанное слово Кожанковой вызывало, мягко говоря, бурную негативную реакцию присутствующих в зале людей…

22.10, полет стабилизировался. После вынужденного затишья члены ТИК, не замеченные в любви к партии, чьей символикой украшен полиэтиленовый пакет, в котором Аминат Кожанкова носит свою документацию, придумали выход из тупиковой ситуации. Сегодня же — не откладывая на завтра! — созвать новое заседание комиссии и снова попробовать засесть за подсчет протоколов. Глава теркома от ведения заседания самоустранилась (что и было зафиксировано в протоколе). Около часа терком бился головой о стену, решая вопрос с временным председательствующим. На одной кандидатуре «меньшевики» дрогнули — за то, чтобы в дальнейшем заседание теркома вела Ольга Ризаненко, проголосовал необходимый минимум из восьми человек.

23.20, полет нормальный. Однако Аминат Кожанкова (которая в заседании комиссии участия уже не принимала, просто сидела возле окна) стояла насмерть — ключей от сейфа не отдам никому, даже новоизбранному председательствующему. По закону, если глава ТИК по какой-либо причине не выдает из сейфа избирательную документацию, комиссия имеет право обратиться за помощью в компетентные органы, то бишь — в местное представительство МЧС. Но для подтверждения запроса о вскрытии сейфа комиссии снова нужно было набрать, как минимум, 8 голосов поддержки.

Последующие голосования просто показали, кто есть кто в этой комиссии…

Даже одного человека, отколовшегося от прокожанковского меньшинства, хватило для того, чтобы основной пункт повестки дня — на тот момент еще Дня космонавтики — о привлечении к открытию сейфа специалистов МЧС получил-таки требуемое количество голосов. Все! На этом эра безраздельного властвования в Кировском теркоме Аминат Кожанковой благополучно завершилась! Эмоции, которые при этом испытал зал, может быть, даже были сродни чувствам, распиравшим сердца граждан одной шестой части суши 45 лет назад — в день, когда Юрий Гагарин совершил свой полет.

Четверг, 13 апреля

В ожидании трех представителей ТИК рангом повыше (в нашем случае — городского теркома) и эмчеэсников среда плавно перетекла в четверг, а День космонавтики в еврейскую Пасху, праздник освобождения евреев из египетского плена. И избавления районного теркома от пут Аминат Магомедовны. Хотя держалась она до последнего…

Бравые ребята из МЧС под аплодисменты «болгаркой» разрезали металлический сейф, прибывший на место событий глава городского теркома Леонид Багно извлек из его недр протоколы участковых избиркомов и печать Кировской районной избирательной комиссии — и процесс подсчета сдвинулся с мертвой точки. К слову, разбираясь в бумагах Кожанковой, Ольга Ризаненко открыла массу любопытных деталей. Например, в отдельной черной папке оказались чистый протокол по выборам в райсовет с печатью УИК №73, среди горсоветовских протоколов затесался протокол (снова УИК №73) по выборам в облсовет. Хотя как они там оказались — это уже совсем другая история. И рассказывать эту историю ответственные лица Кировского теркома будут, скорее всего, уже в правоохранительных органах…

Для нашей сказки важно другое — часа в два ночи члены теркома взялись-таки за подведение итогов выборов в Кировском районе. Сначала подсчитали голоса, отданные за депутатов горсовета, потом (около 11-ти часов утра) принялись подбивать итоги голосования в райсовет, планируя к середине четверга сдать всю избирательную документацию в городской избирком. Благо, высокого соизволения Аминат Кожанковой комиссии спрашивать уже не нужно… Ее основная роль теперь — отзваниваться своим «консультантам» и сообщать, как комиссия выполняет работу, предписанную ей законодательством Украины. Что, кстати, она не преминула сделать утром — совершенно никого не стесняясь жаловалась в телефонную трубку: «Приехал Багно… вскрыли сейф… ничего не смогла сделать… сейчас подводят результаты выборов».

Когда номер готовился к печати, стали известны итоги выборов депутатов горсовета по Кировскому району. Всего приняло участие в голосовании 75529 избирателей. БЮТ отдали предпочтение 24655 человек, Партии регионов — 6775, «Нашей Украине» — 6230, Либеральной партии — 4824, КПУ — 3538, Народному блоку Литвина — 3498, Соцпартии — 3320, Блоку Никулина — 2138 (остальные партии и блоки набрали менее 2 тыс. голосов). Как видите, результаты такие, что за них стоило бороться!