Відкриття Центру надання адміністративних послуг. Перші кроки вже зроблено…

Завершилась реалізація першого етапу пілотного проекту зі створення Центру надання адміністративних послуг в м. Кіровограді.

Центр розташований в приміщенні Кіровоградської міської ради (вхід з вул. Тимірязєва).

За президентським дорученням такі Центри працюють в трьох містах: Києві, Луганську та Кіровограді.  Центри надання адміністративних послуг (Центр) – це такі спеціально облаштовані місця, куди громадянин може в зручний для нього час прийти, отримати всю необхідну інформацію, заповнити та здати відповідні документи, і врешті-решт отримати від органу влади потрібне йому рішення або документ, – все це разом і називається адміністративною послугою. Такі центри створюються насамперед для зручності громадян, щоб ті не «розривалися» між різним будівлями та годинами прийому чиновників, аби черговий раз почути про необхідність «донести» чергову довідку. Ми об’єднали в одному офісі різні управління. Якщо раніше управління приймали в обмежені дні та час, то тепер прийом громадян здійснюється щодня, крім вихідних (пн – чт з 9:00 до 17:00, пт з 9:00 до 16:00). В подальшому планується збільшити графік прийому до 20:00 та в суботу до 16:00.

Для зручності відвідувачів встановлена електронна система керування чергою, яка впорядковує черги. Звісно, люди ще не можуть звикнути до такої новації, особливо це люди похилого віку, але наші працівники на рецепції допомагають їм зареєструватись на прийом до спеціаліста через інформаційний сенсорний термінал. Відвідувач Центру отримавши талон через інформаційний термінал, мовчки слідкує за інформаційними моніторами, на яких відображається рух черги та номер робочого місця спеціаліста, який готовий прийняти відвідувача. Наголошую, що Ветерани ВВВ, інваліди 1 та 2 груп, вагітні жінки, соціальні працівники обслуговуються позачергово.

Вперше ми ввели стандарти надання адміністративних послуг. Розроблені стандарти — це елемент або перший крок для запровадження системи управління якістю. Ми працюємо над тим, щоб спростити процедури надання адміністративних послуг. Спрощення відбулось в першу чергу при погоджені проектів землеустрою (комплексна комісія). Якщо раніше громадяни їздили по всьому місту до різних інстанцій, щоб отримати підпис та печатку від чиновника, то тепер заявник звертається в Центр і за нього все це робить спеціаліст Центру.

За два місяці роботи Центру ми бачимо певні недоліки, особливо це стосується розгляду земельних питань. Більше всього людей звертаються до управління держкомзему в м. Кіровограді, адже це управління, як кінцева інстанція, яка займається реєстрацією договорів оренди, видачею державних актів, тощо. Нарікання відбуваються на постійні черги до них. Але хочу зауважити, що черги зранку й до обіду, а після обіду їх практично не має. Тобто відвідувачі Центру в якійсь мірі самі собі створюють незручності. Хоча прийшовши після обіду вони без проблем зможуть попасти на прийом до спеціаліста. Я вважаю, що потрібно мабуть нам провести ще більше роз’яснювальної роботи по цьому питанню, особливо серед людей похилого віку. Також нарікання відбуваються на несвоєчасність отримання готового документу чи рішення. І знову, більше всього такі нарікання на держкомзем. Хочу зауважити, що з ними проводиться серйозна робота, відпрацьовуються процедури розгляду пакету документів та ведеться пошук механізмів, які пришвидшать розгляд заяв. З боку керівництва держкомзему є розуміння важливості цього питання та відбувається конструктивна співпраця з їх боку міською радою.

Вже виникає необхідність щомісячно проведення декількох сесій міської ради з розгляду земельних питань. Після відкриття Центру люди масово понесли заяви по земельним питанням. Ми навіть не сподівались на таку велику кількість заяв. Громадяни міста чекали на відкриття такого Центру. Надали нам кредит довіри. Тому ми повинні оправдати цю довіру. Розгляд земельних питань завжди був затяжним та з бюрократичними перешкодами. Але крок за кроком відпрацьовуються процедури з розгляду земельних питань. Люди не повинні постійно приходити до Центру та доносити якісь довідки чи документи. Є перелік документів, який додається до заяви (зображений на кожній заяві), здавши який отримуєш рішення чи дозвіл.

Існує дуже багато проблем, які роками не вирішувались. Прошу віднестися з порозумінням до цього, адже не можливо зробити за два місяці все ідеально. Такі Центри вже роками працюють в інших містах, але вони все ще не прийшли до ідеальної моделі роботи. Тому нам потрібен час, для того, щоб відпрацювати всі недоліки.

Вже в цьому році ми плануємо відкрити інше крило Центру, де розміститься реєстраційна палата, відділ ведення обліку житла, канцелярія, відділ зі звернення громадян, кабінет особистого прийому міського голови та його заступників. Реалізувавши другий етап проекту, ми отримаємо повноцінний Центр, де заявник отримає великий спектр послуг. Невдовзі, ми створимо каталог послуг наших комунальних підприємств, який буде знаходитись в Центрі. Також в Центрі можна отримати інформацію про графік та місце прийому депутатів міської ради. Вважаю, що потрібно терміново оптимізувати роботу реєстраційної палати, збільшити графік прийому та покращити якість обслуговування заявників. Якщо вдасться залучити кошти з державного бюджету, в Центрі буде встановлена електронна система документообігу, яка дасть можливість спростити процедури розгляду заяв, а що саме головне, дасть можливість заявникам відслідковувати рух своїх заяв не виходячи з дому чи офісу.  Планується встановити сканери штрих-коду в різних місцях м. Кіровограда. При здачі заяв, відвідувач отримуватиме корінець з нанесеним штрих-кодом. Потім, просто піднісши до сканера штрих-коду, не нажимаючи жодних кнопок, на спеціальному інформаційному моніторі автоматично висвітлюватиметься інформація про рух його заяви на протязі заданого часу (1 хв.). Також є ідея смс повідомлень в ході розгляду заяв.

Цікаво почути вашу думку.