Приемный день

Наши чиновники, отчитываясь о проделанной работе, любят ссылаться на такой показатель, как количество рассмотренных на личном приеме обращений граждан. Чем больше — тем лучше, с точки зрения чиновничьей статистики. Хотя логичнее было бы принять совсем иные критерии оценки. К примеру, такой важный элемент взаимоотношений высокопоставленного чиновника и обычного человека, как уровень доступа к обладателю уютного кресла, шикарного кабинета и высокой зарплаты из средств налогоплательщиков. Журналист «УЦ» задался целью провести мониторинг работы общественных приемных государственных организаций нашего областного центра. И вот что из этого получилось…

Оперативная легенда заключалась в том, чтобы под видом обычного посетителя — ни в коем случае не афишируя принадлежность к газете! — попробовать пробиться на прием к руководителям госструктур Кировограда. Основным критерием оценки качества работы общественных приемных являлась возможность лично переговорить с интересующим начальником, причем действуя по принципу: «Шел мимо по улице, зашел в управление — попал на прием».

Понедельник

Первый день недели — наиболее приемоемкий. Видимо, госслужащие — люди несуеверные и не боятся назначать прием на день, традиционно тяжелый.

Мэрия

Чтобы попасть на прием к городскому голове, сначала нужно пройти процедуру предварительной записи, которая ведется в кабинете № 119 с 10.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00 каждый понедельник. При себе необходимо иметь паспорт с кировоградской пропиской, а также письменное заявление на имя мэра, где будет изложена суть вопроса. Если такого заявления нет, клерк попросит его написать, не отходя от кассы, либо же занесет устно озвученный вопрос в специальную карточку посетителя. Зачем? Мэр должен знать, о чем вести речь на личном приеме и заранее подготовить ответ на интересующий вас вопрос. На предварительной записи посетителю выдают талончик с номерами телефонов, по которым необходимо позвонить накануне дня приема и узнать точное время посещения. Об итогах самого приема Владимиром Пузаковым читайте ниже…

Оценка: без предварительной подготовки на аудиенцию к городскому голове не попасть.

Управление МЧС в Кировоградской области

Начальник кировоградских спасателей Виктор Федорчак принимает граждан с 16.00 до 19.00. На вахте вам предложат перезвонить по внутреннему телефону в приемную. Далее нужно будет сообщить свои фамилию, имя, место работы и вопрос, по которому вы хотите переговорить с начальником областного управления МЧС. Сориентировавшись в теме, секретарь предложит посетить либо заместителя, либо профильного специалиста — так быстрее и проще, чем следовать по цепочке от начальника к тому же специалисту. Если вы по-прежнему настаиваете на личном приеме, так и быть — пригласят подняться в приемную шефа. Несколько минут ожидания — и вы в кабинете начальника управления. Что впечатлило: по графику личный прием Виктора Федорчака проходил за день до коллегии в облгосадминистрации по вопросам противодействия чрезвычайным ситуациям, поэтому вечером накануне все управление активно готовилось к важному мероприятию. В приемной находилось несколько офицеров МЧС, тем не менее, визитера с улицы не заставили долго ждать. Виктор Федорчак выслушал вопрос (посетителя интересовало, как спасатели предупреждают возникновение пожароопасных ситуаций в многоквартирных домах в период, когда из-за сильных холодов масса жильцов включают электрические обогреватели), после чего дал развернутый ответ. И только прощаясь с визитером, начальник областного управления МЧС поинтересовался: кто был на приеме и где посетитель узнал о приемных часах?..

Оценка: уровень доступа — отличный.

Областное управление по борьбе с организованной преступностью

Начальник управления Александр Колтырин принимает граждан с 16.00 до 20.00. На вахте достаточно назвать фамилию, имя (предъявлять паспорт не требуют) и суть вопроса. Если у вас есть основания заранее не афишировать тему визита, можно сказать, что свою проблему озвучите только лично начальнику управления. После того, как вы оставите в дежурной части УБОП мобильные телефоны, позволите осмотреть сумку (пакеты, портфель и прочее), сотрудник управления препроводит вас в кабинет начальника. Ничего сложного.

Оценка: уровень доступа — отличный.

Государственная налоговая администрация в Кировоградской области

Игорь Гербиченко принимает граждан не часто — раз в месяц, в первый понедельник, с 14.00 до 18.00. Чтобы попасть на аудиенцию, необходимо подать заявку, как минимум, за пять рабочих дней до даты приема. По словам работника отдела по связям с общественностью, не факт, что в итоге получится попасть к первому лицу налоговой администрации. Обычно заявление переадресовывается заместителям главы областной ГНА или начальнику отдела, ответственному за направление работы по теме обращения.

Оценка: уровень доступа — закрытый.

Управление МВД в Кировоградской области

Приемная генерал-майора милиции Василия Плавюка открыта для желающих с 16.00 до 19.00 (в последний понедельник месяца — с 10.00 до 13.00). По дороге к кабинету руководителя областной милиции придется пройти предварительное собеседование. Если вы принесли с собой письменное заявление или жалобу на действия сотрудников правоохранительных органов, его тут же зарегистрируют для дальнейшей проверки изложенных в обращении фактов. При предварительном изучении сути заявления могут предложить — на выбор посетителя — обратиться не к начальнику управления, а непосредственно к сотруднику, в чьей компетенции находится рассмотрение интересующего вас вопроса. Если вас по какой-то причине не устраивает получить ответ от заместителя начальника управления и вы хотите сообщить что-либо Василию Плавюку при личной встрече, то такая возможность существует.

Увы, именно в то время, когда журналист «УЦ» под видом жалобщика пришел на прием, начальник областного управления МВД проводил совещание, посвященное работе милиции в ходе второго тура выборов президента, и не мог принять посетителя «прямо сейчас». Предложили подождать, когда генерал-майор освободится. Зная, что продолжительность таких совещаний — категория непредсказуемая, пришлось отказаться. Но, так как в течение предыдущего часа Василий Плавюк уже провел личный прием четырех граждан, можно с высокой степенью вероятности сделать предположение: останься автор подождать приема — встреча точно состоялась бы.

Оценка: уровень доступа — приемлемый.

Вторник

Прокуратура

В этот день, с 10.00 до 13.00, принимает посетителей прокурор Кировоградской области Геннадий Тюрин. Ничего личного, просто констатация: в этом случае посетителя, желавшего «пожаловаться» Тюрину на действия одного из прокурорских работников, поджидало полное фиаско. На контрольно-пропускном пункте, услышав вопрос: «Как попасть на личный прием к прокурору области?», объяснили, что для этого потребуется пройти через огонь, воду и медные трубы. То есть прежде, чем обращаться в областную прокуратуру, следует зайти на прием к районному прокурору по месту жительства и там изложить свои беды. Если вас не устроит ответ районного прокурора, следующая ступенька — ответственный работник одного из структурных подразделений облпрокуратуры. В случае, если и он не может вам ничем помочь, потребуется записаться на прием к одному из замов Тюрина. И так далее. Чтобы добиться личной встречи с прокурором области, нужно проявить огромную настойчивость и, кроме этого, располагать большим запасом свободного времени для беготни между прокурорскими кабинетами. Такая система.

Оценка: уровень доступа — закрытый. Для справедливости и по собственному опыту добавим, что журналисту встретиться с прокурором области гораздо проще, чем «пересічному громадянину».

Среда

Апелляционный суд Кировоградской области

Глава суда Юрий Медведенко и его заместители, курирующие гражданские и уголовные палаты областного суда, принимают посетителей с 10.00 до 13.00. Предварительная запись не в ходу, прием ведется в порядке живой очереди — кто раньше пришел, тот и первый на аудиенцию. Кто опоздал к открытию общественной приемной — придется ждать, иногда очень долго. Например, автор провел в ожидании приема за чтением книги «Век криминалистики» примерно час сорок минут. Но время было потрачено не зря. Где-то в 12.50 — за десять минут до завершения работы — все-таки проводили в кабинет заместителя главы апелляционного суда, главы судебной палаты по гражданским делам Виктора Полежая (Юрий Медведенко в тот день находился в командировке в столице, поэтому все бремя общественного приема легло на плечи его замов). Еще через десять минут Виктор Дмитриевич спокойно провел прием навязчивого визитера, несмотря на то, что в час дня начинался обеденный перерыв.

Оценка: уровень доступа — открытый.

Четверг

Мэрия

Владимир Пузаков персонально принимает граждан по графику: с 8.30 до 10.30 в первый и третий четверг месяца. Как уже говорилось выше — по предварительной записи. В назначенные день и время автор попал на прием к мэру, однако заданный городскому голове вопрос о планах местных властей по дальнейшему благоустройству Кировограда остался без ответа. Вернее, ответ прозвучал, но сугубо формальный и не по сути: «Читайте информацию в прессе, на интернет-странице горисполкома, там все написано». Скорее всего, Владимир Тихонович предположил, что данный визит посетителя является чем-то вроде провокации «УЦ» против него лично, и не захотел тратить время на какие-либо объяснения…

Оценка: уровень доступа — открытый. А толку?..