Месяц: Февраль 2015

– Ребята, запомните – деньги не главное! Есть в жизни вещи поважней!
– Арсений Петрович, а есть еще идеи, как справиться с кризисом?

Шутки шутками, но февраль уже почти закончился. Второй из двенадцати месяцев года, который может стать для Украины годом реформ. А может и не стать. Как не стал им предыдущий, 2014-й.

Два месяца – срок немалый, и граждане Украины должны были уже хоть как-то ощутить если не перемены в своей жизни, то хотя бы изменение правил этой самой жизни. Ведь даже за войной, за горем и утратами остается место для совсем мирных процессов – работы, учебы, лечения. Пока же украинские реформы очень напоминают легендарного суслика, которого никто не видел, но он – есть. Ну нельзя же в самом деле считать назначения новых людей (пусть даже иностранцев) на министерские посты единственной приметой реформаторства?!

Судя по словам двух «квіточок» – министра образования Квита и министра здравоохранения Квиташвили, реформы в ведомых ими отраслях только пишутся. И какие перемены нас ждут в учении и лечении, скорее всего, узнаем только в сентябре. А вот платить по новым тарифам за коммуналку мы будем уже с апреля. Иначе нам, цитируя харьковского классика, «никто денег не даст». А деньги нужны правительству как воздух. Поэтому Кабмин готов на любые жертвы. Уточню – на любые жертвы простого народа.

Украина согласовала с Международным валютным фондом (МВФ) повышение тарифов на газ на 280%, на тепло – на 66%. Тарифы, по словам министра энергетики Демчишина, будут повышаться ежеквартально, две трети украинцев «подсядут» на субсидии, а самые продвинутые успеют за лето утеплить стены и поменять котлы.

У вас нет ощущения дежа вю? Все это уже было с нашей страной. Увеличить тарифы «по требованию», получить кредиты МВФ, немного поднять зарплаты бюджетникам, загнать в тень (или в гроб) работающих на себя, напечатать кучу денег, обвалить гривню до 50, остановить предприятия и банки, провести денежную реформу 1:10, сменить половину министров… Продолжать дальше?

Повторю в сотый раз: пока не заработают предприятия, не оживет товарооборот, никакие реформы невозможны.

Иногда мне кажется, что наши руководители думают исключительно о завтрашнем дне, забывая о сегодняшнем. На днях встречаю одну из героинь нашей публикации, у ее дочки ДЦП. Живут впроголодь, за коммуналку, кроме света, не платят, все деньги уходят на лекарства для дочки. Раньше противосудорожные препараты оплачивал городской бюджет, теперь – нет денег. Нет денег на лекарства для детей-эпилептиков. Не закуплены вакцины, привить детей – огромная проблема. Перечислять, на что еще не хватает денег, – места не хватит.

Что делать? Можно, конечно, безвылазно сидеть в столице и даже выклянчить какую-то сумму и закрыть одну или несколько дыр в местном бюджете. Но завтра деньги понадобятся снова. И как тут не вспомнить недавнее решение кировоградских властей о налоге на недвижимость? Забота о собственном кармане в ущерб городской казне привела к тому, что владельцы огромных особняков будут платить за них сущие копейки.

Нет денег на противотуберкулезную вакцину для малышей? Продайте с аукциона престижный участок, в Кировограде десятки брошенных недостроев – их тоже можно продать. Многие из нынешних «отцов» города и депутатов прошли отличную школу коммерсантов – так заработайте деньги для города! Не полагайтесь на помощь Киева, ее могут дождаться не все…

Ефим Мармер, «УЦ».

На Кировоградщине – новый областной прокурор. Причем не тот, которого ждали активисты с журналистами. Александр Озерянский, о согласованности кандидатуры которого с экс-генпрокурором Яремой заявляли местные евромайдановцы, как выяснилось, не прошел ведомственную проверку. Поэтому назначили Анатолия Коваленко. О ходе расследований по ряду резонансных дел – старых и новых, и не только об этом, он рассказал в эксклюзивном интервью «УЦ».

Справка «УЦ»: Анатолий Коваленко – условно «наш», родом из Александрии, свой профессиональный путь начинал с должности помощника прокурора, возглавлял Прокуратуру Петровского района и города Александрии в начале 2000-х. Прокуратура под его началом вела несколько громких дел, в том числе – против представителей тогдашней (и сегодняшней) городской власти в райцентре. С 2003-го по 2009-й работал в генпрокуратуре, позже руководил Прокуратурой города Одессы, но недолго – говорят, у него возник конфликт с тогдашним мэром Алексеем Костусевым. Последнее место работы Коваленко перед назначением на должность областного прокурора – старший прокурор отдела предотвращения правонарушений в территориальных прокуратурах управления внутренней безопасности и защиты работников прокуратуры Главного управления кадров и обеспечения деятельности органов прокуратуры ГПУ. По информации сайта stopotkat.net, Коваленко ездит на прокатном Volvo ХС 90 2012 года, у сына и супруги прокурора в собственности два авто – Volvo ХС60 2010 года и Hyundai i30 2012 года.

– Вы пришли работать на место, на котором только за прошлый год сменилось два руководителя, к прокуратуре было много вопросов у местных активистов, с которыми, по их словам, генпрокурором Яремой была согласована другая кандидатура – встречались ли вы с представителями местных Евромайдана и «Самообороны», удалось ли найти с ними общий язык?

– Если быть точным, то за 2014 год сменилось 3 руководителя. Как только меня назначили, я сразу же сказал о том, что работа с общественностью – мой приоритет. Именно люди смогут нам помочь реформироваться, создать такую прокуратуру, которая нужна нам всем. Я встречался с общественностью, именно с теми людьми, которые пикетировали прокуратуру в прошлом году. Эти встречи, думаю, будут продолжаться. Сейчас хочу наладить плодотворное сотрудничество с консультативным советом, который работает при прокуратуре области. Кроме того, ко мне на личный приём приходят десятки граждан, я слышу их проблемы, пытаюсь в рамках полномочий помочь. Общий язык находил, нахожу и, надеюсь, буду находить со всеми.

– Увольнение обоих заместителей прокурора – Евгения Здоренко и Леонида Панченко – было одним из требований активистов, совсем недавно пикетировавших и даже штурмовавших прокуратуру. Связано ли с этим недавнее сокращение одного из заместителей, какой будет судьба второго?

– Должность заместителя прокурора области Здоренко действительно сокращена. Панченко в настоящее время работает. Другие руководящие должности в прокуратуре области еще не заполнены.

– Будет ли меняться состав консультативного совета при прокуратуре области, на чем настаивали в том числе местные активисты Майдана и «Самообороны»?

– В соответствии с положением о консультативном совете и регламенте этого института, прокуратура не вмешивается в их работу, в том числе и в состав. Члены совета сами принимают такие решения. При общении с вышеуказанными активистами такие предложения были озвучены.

– Какой будет ваша позиция в двух резонансных делах, объективность расследований по которым ставилась под вопрос частью представителей местной общественности – по делу братьев Дьяченко и нападениям так называемых титушек на активистов кировоградского Евромайдана 28 января прошлого года?

– Моя позиция – все должно быть по закону. Причастность или непричастность, в том числе должностных лиц органов власти и правоохранителей, к событиям, происходившим во время Революции Достоинства, будет установлена в ходе расследования уголовного производства. Это моя принципиальная позиция и требование времени. Что касается дела братьев Дьяченко, то оно слушается судом. И только суд может принять законное и обоснованное решение.

– Нам известно, что в прокуратуру после вашего появления начали вызывать отдельных представителей власти и местного самоуправления времен Януковича – с какими расследованиями это связано?

– Да, вызываем. Связано это с расследованием уголовного производства по событиям на кировоградском Евромайдане, о котором я говорил ранее.

– Стоит ли ожидать от областной прокуратуры повышенного внимания к резонансным темам, которые поднимаются в Кировограде и области сегодня? В первую очередь речь идет о земельном дерибане – застройке Лесопарковой зоны Кировограда, имеющей статус природоохранной зоны, тендерных закупках органов местного самоуправления, которые, если верить некоторым СМИ, проходят непрозрачно, а также строительстве инфраструктурных объектов в Кировограде, к сметам которых есть масса вопросов у тех же СМИ.

– Как я уже говорил, работа с общественностью – приоритет. Исходя из этого, темы, которые наболели, – в поле зрения прокуратуры. Лесопарковая зона – у нас на сегодня в судах слушается ряд исковых заявлений с требованием прекратить застройку и определить границы зеленых зон города. Мною проведена встреча с представителями общественной комиссии, которая занимается этими вопросами. Тендерные закупки в Кировоградском городском совете – прокуратура процессуально руководит расследованием уголовного производства, зарегистрированного по факту растраты бюджетных средств. В его рамках дадим правовую оценку действиям должностных лиц горсовета в ходе проведения государственных закупок. Также в рамках соответствующих полномочий прокуратура изучает законность проведения органами государственной власти и местного самоуправления всех тендерных процедур. По этому поводу прошу информировать органы прокуратуры области обо всех злоупотреблениях власти, коррупционных схемах, непрозрачном предоставлении административных услуг – будем реагировать жестко, быстро и качественно.

Активисты удовлетворены?

Учитывая обстоятельства совсем недавних беспорядков под областной прокуратурой со сжиганием шин и силовыми действиями, а также то, что прислали все-таки не того, кого обещали, мы не могли не спросить у представителей местного Евромайдана, насколько они довольны назначением и чего ждут от нового прокурора области.

По словам одного из лидеров кировоградской ячейки ВО «Майдан» Владимира Фундовного, кандидатуру Коваленко с активистами также согласовывали, а сам он как специалист произвел «нормальное впечатление».

– Те люди, которые обращались к нам за помощью, довольны тем, как сегодня работают специалисты областной прокуратуры. По задачам, которые ставились генпрокуратурой, и тем вопросам, которые поднимали активисты, мы довольны тем, как ведется работа, – в частности, отметил Фундовный.

Правда, конкретизировать, о каких именно людях и вопросах идет речь, он отказался – мол, все это очень серьезно и озвучивать их пока рано.

Андрей Трубачев, «УЦ».

Как минимум двое кировоградских нардепов пообещали не голосовать за грядущее повышение цен на газ и тепло, а также изъявили готовность поддержать представителей общественности, добивающихся прекращения застройки Лесопарковой в областном центре. В то же время вопрос освобождения участников АТО от военного сбора, по их словам, в повестке дня пока не стоит, а проблема с перевозками льготных категорий в Кировограде и не только состоит из длинного ряда «слагаемых» с разными центрами влияния — от Киева до органов местного самоуправления.

Воспользовавшись перерывом в работе украинского парламента, мы решили поговорить с народными депутатами из Кировограда, представляющими разные фракции и группы, в том числе на местные темы. К сожалению, на предложение «УЦ» откликнулись не все. Ниже — наши вопросы и их ответы, без купюр и комментариев.

«УЦ»: — Глава Нацбанка анонсировала повышение цены газа для населения почти втрое и тепла — больше чем в полтора раза до конца года в соответствии с требованиями МВФ. Учитывая, что рост зарплат и пенсий в Украине заморожен, а цены на все уже существенно выросли, готовы ли вы голосовать за новые повышения, если да, то как будете объяснять это своим избирателям в округах?

Константин Ярынич (избран в округе №99, фракция Блока Петра Порошенко): — Я не готов голосовать за такие решения, потому что понимаю, что так мы просто уничтожаем семьи, уничтожаем людей, которым не за что жить. Есть вещи, в которых я переступить через себя не смогу. Хотя они политически обоснованы — я это понимаю. Чтобы мы получили кредиты, нам нужно выполнить определенные требования. Но альтернативы никто не предлагает. Самое простое — забрать у людей все, что осталось. Это может закончиться социальным взрывом. У нас уже высосали все, что можно, — налог на недвижимость, налоги на лекарства…

Станислав Березкин (избран в округе №100, группа «Экономическое развитие»): — Я считаю, что люди не смогут платить по европейским рыночным ценам за газ и тепло, поскольку зарплаты и пенсии действительно заморожены. Я не буду поддерживать и выступаю против повышения тарифов на энергоносители и жилищно-коммунальные услуги. По моему мнению, переход на рыночные цены должен осуществляться постепенно. При этом государство должно учитывать интересы самых незащищенных слоев населения.

«УЦ»: — 28 декабря 2014 года Рада проголосовала за правительственный законопроект № 1578 (после принятия — Закон Украины № 71-VIII), которым всех военнослужащих, в том числе участников АТО, обязали платить военный сбор со всех видов денежного довольствия. Считаете ли вы такое положение дел справедливым, готовы ли инициировать или поддержать отмену этой нормы?

Константин Ярынич: — Могу сказать только, что на повестке дня изменение этой нормы не стоит, — подход ко всем абсолютно одинаковый, думаю, они будут продолжать платить, как и платили. Хотя не могу с вами не согласиться — не все тут абсолютно адекватно, когда ребята сами за себя платят государству. Есть вопрос о том, куда вообще делись все эти деньги, сотни миллионов, которые собирались или были выделены на армию. Сейчас мы добились того, что все тендерные закупки будут абсолютно прозрачными, их можно будет увидеть, ведь вся сумма, которая была собрана, появится в тендерах.

Станислав Березкин: — С 1 января 2015 года действительно продлено взимание военного сбора со всех видов доходов граждан, в том числе участников АТО. Никаких льгот по его уплате налоговым законодательством не предусмотрено. Конечно, ситуация, когда военные, защищая нас от агрессора, должны страдать от дополнительной финансовой нагрузки, по моему мнению, несправедливая. Я не голосовал за этот законопроект.

«УЦ»: — В Кировограде общественность активно выступает против дальнейшей застройки Лесопарковой, встречая активное сопротивление чиновников городской власти. Готовы ли вы применять доступные вам как народному депутату средства влияния на местную власть в этом вопросе?

Константин Ярынич: — Есть мое, как человека, понимание того, что Лесопарковая — это легкие нашего города. Ко мне пока никто не обратился с тем, чтобы помочь решить этот вопрос в каком-либо русле. Хотя у меня, естественно, есть полномочия — мой депутатский запрос, мое депутатское обращение посильнее, чем все остальные. Мы можем докопаться абсолютно до любой бумажки. Я готов к диалогу, если чего-то не хватает, какой-то объективной информации — через мой депутатский запрос, через мое присутствие в любом кабинете. Направляйте, используйте меня как инструмент достижения целей.

Станислав Березкин: — Готов поддерживать общественность в этом вопросе. Еще будучи депутатом областного совета, я выступал за то, чтобы Лесопарковая стала парковой зоной.

«УЦ»: — Еще одна проблема, в очередной раз обострившаяся на местном уровне, — общественный транспорт, точнее — перевозка льготных категорий граждан, которую отказываются производить отдельные перевозчики, не получившие положенной компенсации (целевая субвенция, распределяется горсоветом). Есть ли у вас собственная позиция по этому вопросу?

Константин Ярынич: — На самом деле затраты на обслуживание населения транспортом резко возросли. Действительно нужно повышать тарифы, они сегодня не отвечают тем затратам, которые несут перевозчики. Что касается субвенции на льготные перевозки — это вопросы казначейства, субвенция не доходит из центра до конечного потребителя. Но казначейство — это только посредник выполнения финансовых операций. Деньги просто не приходят, их не хватает, заявлены одни суммовые потоки, приходят абсолютно другие. Это одеяло не растягивается до бесконечности. Это — во-первых, во-вторых, возможно, перевозчикам стоит объединиться, объединить свои финансовые потоки, и тогда перед ними можно ставить задачи. Например, у нас есть задача пустить по маршруту не пятьдесят маленьких, а десять больших автобусов. Но они будут ездить четко по графику, не подрезая друг друга. Но все это теория, в условиях войны, кризиса, близости к дефолту я не думаю, что это кто-то будет делать. Во всяком случае в эту каденцию (горсовета. — Авт.). У нас получается как: кто в депутатском корпусе, тот сразу берется за маршруты и начинает их «форматировать». Пока у нас все решается кулуарно, проходят «договорняки». И не только в вопросах общественного транспорта.

Станислав Березкин: — Я считаю, что государство должно провести монетизацию льгот и отказаться от компенсации перевозчикам за льготные перевозки пассажиров. По моему мнению, для нынешней власти — это проверка на готовность отказаться от коррупционных схем, которые стоят за распределением компенсации. Кроме того, я считаю, что многое зависит от городской власти. Главное — желание помочь людям. Когда перевозчик отказался возить жителей поселка Нового, я принял решение организовать перевозку людей, и сегодня два автобуса курсируют между поселком и Кировоградом. Подобная ситуация сложилась в Помошной, там тоже организована перевозка жителей. Это примеры того, как можно решать проблемы простых людей.

Записал Андрей Трубачев, «УЦ».

Комиссия по расследованию застройки Лесопарковой в Кировограде продолжает работу. Но толку от этого, по правде говоря, пока не очень много.

Наверное, уже все, кто внимательно читает «УЦ», в курсе этой истории. Под давлением общественности и СМИ, которые узнали о строительстве возле озерца Кошачий глаз в рекреационной зоне, секретарь Кировоградского горсовета Иван Марковский создал специальную комиссию, главная задача которой – найти факты, подтверждающие законность или незаконность возведения частных усадеб. С этого момента прошел месяц. Можно было бы отметить эту знаменательную дату выездом на шашлыки в Лесопарковую, но как-то не хочется. Отмечать-то в принципе пока нечего.

Сначала работу комиссии стал тормозить Госкомзем. Чиновники поначалу просто отказались предоставлять доступ к архивным документам, дающим ответы на вопросы: кто, когда и на каком основании получил участки в Лесопарковой? На данный момент членам комиссии удалось ознакомиться лишь с некоторыми документами (сделать копии, кстати, так и не разрешили), которые не позволяют оценить ситуацию в целом.

Экологическая инспекция ведет себя примерно так же. (Хотя именно ее представители – правда, из центрального аппарата  – в свое время назвали застройку Лесопарковой незаконной. Но об этом чуть позже.)

Городской совет, клятвенно пообещав всяческую поддержку, оказывает ее со страшным скрипом. К примеру, на просьбу комиссии предоставить прогремевшее когда-то на всю Украину 405-е решение (напомним, 28 декабря 2007 года кировоградские народные избранники собрались на заседание сессии и одним махом раздали кучу земельных участков отнюдь не бедным избирателям) посоветовали обратиться в прокуратуру. Дескать, именно она изъяла этот документ.

Как отметил член комиссии Юрий Вовкотруб, наибольшее содействие – пока лишь со стороны департамента экологии: «Сразу уделили время, дали документы, специалиста, позволили снять все копии и проконсультировали по всем вопросам. Помогли!» Прокуратура тоже вроде бы идет навстречу, но говорить о реальных результатах пока преждевременно.

В минувшую пятницу состоялось очередное заседание комиссии. Решения следующие: делегировать четверых членов комиссии в институт «Діпромісто», который занимался разработкой зонирования Кировограда; обратиться в прокуратуру с просьбой дать возможность поработать с 405-м решением; попросить прокуратуру же оценить действия руководства Госкомзема в Кировоградском районе и принять меры; повторно обратиться в Госкомзем.

Перед этим юрист Игорь Погасий показал «УЦ» весьма любопытный документ. Это информационная справка от Государственной экологической инспекции Украины по результатам проведения в 2008 году проверки «соблюдения требований законодательства Кировоградским городским советом при принятии решений о выделении земельных участков в городе Кировограде» с подписью начальника госэкоинспекции Николая Кострова. Для проведения этой проверки своим распоряжением Кабмин создал межведомственную группу, в которую вошли представители нескольких министерств и ведомств, а также Кировоградской облгосадминистрации. Если кратко, то резюме таково: строительство в Лесопарковой нарушает целый ряд природоохранных и других законов.

Ну а пока комиссия заседает и находит документальные подтверждения незаконности застройки Лесопарковой, бывший главный архитектор областного центра, а ныне – заместитель мэра Григорий Литвин наблюдает за всем этим со стороны. И не просто наблюдает, а, говоря на интернет-сленге, немножко «троллит». К примеру, он в интервью «УЦ», опубликованном в прошлом номере, сам сознался, что именно его подпись стоит под документами, разрешающими строительство на некоторых участках в природоохранной зоне (« [я] всегда поступал в рамках закона. Да, мне было иногда горько что-то подписывать, но я все равно поступал по закону»). Он же выставил в Facebook ссылку на схему зонирования Кировограда, на которой четко видно: Лесопарковая – рекреационная территория.

Зачем экс-главному архитектору выяснение отношений в соцсетях, понять трудно. Создается впечатление, что реакция господина Литвина на деятельность комиссии сводится к банальному «вы там ройте себе, чего хотите, а мне все равно ничего не будет». Впрочем, бездействие соответствующих органов дает ему все основания так думать.

Андрей Лысенко, «УЦ».