В ЗНАНИИ – СИЛА !!! часть 7. Штрафплощадка ГАИ

Штрафплощадка ГАИ.Законы и постановления.

Комментируя события, описанные в этой статье, будет целесообразно рассмотреть отдельные аспекты проблемы:  Задержание транспортного средства путем доставки его для хранения на специальную площадку или стоянку.  Доставления транспортного средства для хранения на специальную площадку или стоянку.  Взимание платы за доставку транспортного средства на специальную площадку или стоянку и его хранение.

Задержание транспортного средства путем доставки НА специальную площадку или стоянку

Законодательство (статья 265-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях) предусматривает два возможных варианта задержания транспортного средства:
— Путем блокировки;
— Путем доставки его для хранения на специальную площадку или стоянку.
Однако второй вариант применяется лишь как крайняя мера, так как, по своей сути, это является изъятием собственности, препятствованием в возможности владеть ею, пользоваться и распоряжаться своим имуществом по собственному усмотрению (статья 41 Конституции Украины, статья 319 Гражданского кодекса Украины).

Задержания, доставления и хранения транспортного средства может быть правомерным лишь в случае обязательной совокупности следующих четырех условий (составляющих):
1) задержанию обязательно должно предшествовать совершение одного из правонарушений, предусмотренных статьей 265-2 КУоАП, а именно:
— Нарушения, предусмотренные частями первой, второй, третьей, пятой и шестой статьи 121 КУоАП (Нарушение водителями правил эксплуатации транспортных средств);
— Нарушение, предусмотренное статьей 121-1 КУоАП (Эксплуатация водителями транспортных средств, номера агрегатов которых не отвечают записям в регистрационных документах;
— Нарушения, предусмотренные статьей 126 КУпАП (Управление транспортными средствами лицами, не имеют соответствующих документов или не предъявили их для проверки);
— Нарушения, предусмотренные частями первой, второй, третьей и четвертой статьи 130 КУоАП (Управление транспортными средствами или судами лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции);
— Нарушения, предусмотренные статьей 132-1 КУоАП (Нарушение правил перевозки опасных грузов и правил проезда крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств автомобильными дорогами, улицами и железнодорожными переездами);
— Нарушения, предусмотренные статьей 206-1 КУоАП (Незаконная перевозка иностранцев и лиц без гражданства по территории Украины)
Особое внимание следует обратить на то, что уполномоченным лицам ГАИ запрещается принимать участие в осуществлении блокирования или эвакуации транспортных средств в случаях, не предусмотренных законом (абзац 2 пункта 2 Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 17.12 2008 г. № 1102).

2) на месте выявления административного правонарушения, которое предусматривает задержание транспортного средства, невозможно устранить причину задержания (пункт 2 Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 17.12 2008 г. № 1102).

3) размещение транспортного средства в месте задержания существенно препятствует дорожному движению (часть первая статьи 265-2 КУоАП, пункт 2 Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 17.12 2008 г. № 1102). При этом, транспортное средство поивнен создавать значительные / существенные препятствия, делать невозможным движение транспортных средств по проезжей части автомобильной дороги (пункт 8.1. Инструкции, утвержденной приказом МВД от 26 февраля 2009 г. № 77).
Наличие этого условия является необходимым для задержания путем доставки автомобиля на специальную площадку или стоянку для дальнейшего хранения. При отсутствии этого условия транспортное средство задерживается путем блокировки. Таким образом, законодательство фактически не дает сотруднику ГАИ права выбора относительно того, какое именно мероприятие применить при задержании транспортного средства — просто заблокировать на месте или доставить его с помощью эвакуатора для хранения на специальную площадку или стоянку. Законом установлено, что временное задержание транспортного средства путем доставки его для хранения на специальную площадку или стоянку, в том числе с помощью эвакуатора, возможно лишь в том случае, если размещение задержанного транспортного средства существенно препятствует дорожному движению.

4) сотрудником ГАИ предоставлена водителю возможность принять меры по возврату автомобиля к месту постоянной дислокации, но водитель не воспользовался этой возможностью. В случае временного задержания транспортного средства, сотрудник ГАИ обязан предоставить лицу возможность сообщить о временном задержании транспортного средства и своем местонахождении другому лицу по собственному выбору и принять меры относительно возвращения автомобиля к месту постоянной дислокации (часть вторая статьи 265-2 КУоАП). Это условие должно выполняться при задержании транспортного средства как путем блокирования, так и доставки на специальную площадку для дальнейшего хранения.

Итак подведем итоги: сотрудник ГАИ, как крайняя мера, имеет право временно задержать транспортное средство путем его доставки для хранения на специальную площадку или стоянку с помощью эвакуатора только при обязательном наличии всех вышеуказанных четырех составляющих в совокупности:
1) совершение соответствующего правонарушения, определенного статьей 265-2 КУоАП;
2) на месте остановки невозможно устранить причину задержания;
3) размещение транспортного средства в месте задержания существенно препятствует дорожному движению;
4) водителю предоставлена возможность вернуть автомобиль на место постоянной дислокации, а он такой возможностью не воспользовался.

Задержания и доставления транспортного запада на специальную площадку при отсутствии любого из указанных составляющих, является противоправным и неизбежно приводит к нарушению права собственности. Учитывая то, что, как правило, сотрудники ГАИ задерживают и доставляют транспортные средства на специальную площадку (по сути изъятия) помимо воли собственника или пользователя, в их действиях усматриваются формальные признаки преступления, предусмотренного статьей 289 Уголовного кодекса Украины (незаконное завладение транспортным средством). В примечании 1 к этой статье указано: «Под незаконным завладением транспортным средством в настоящей статье следует понимать совершенное умышленно, с любой целью противоправное изъятие любым способом транспортного средства у собственника или пользователя вопреки их воле». При этом нигде не указано, что сотрудник ГАИ не может быть субъектом этого преступления.
Доставка ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ДЛЯ ХРАНЕНИЯ НА специальную площадку или стоянку

Согласно Порядку, утвержденному постановлением КМУ от 17.12 2008г. № 1102, доставки транспортного средства на специальную площадку или стоянку осуществляется с помощью специальных автомобилей эвакуаторов, в том числе принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляющим деятельность, связанную с транспортировкой транспортных средств, и с которыми Госавтоинспекцией заключены в установленном порядке договоры.
Для доставки транспортного средства на специальную площадку или стоянку уполномоченное лицо ГАИ вызывает эвакуатор через дежурного по подразделению Госавтоинспекции. После прибытия эвакуатора, уполномоченное лицо ГАИ делает в присутствии двух свидетелей и представителя предприятия, учреждения или организации, которым принадлежит эвакуатор, запись в протоколе об административном правонарушении о временном задержании транспортного средства с указанием:
1) даты, времени, места нарушения и основания для временного задержания и доставления транспортного средства на специальную площадку или стоянку;
2) должности, места работы, фамилии, имени и отчества лица, принимающего решение о временном задержании и доставке транспортного средства на специальную площадку или стоянку;
3) типа, марки, государственного регистрационного номера, перечень визуальных недостатков и повреждений транспортного средства, временно задерживается и доставляется на специальную площадку или стоянку;
4) наименование, местонахождение и номера телефона предприятия, учреждения или организации, которые доставляют транспортное средство на специальную площадку или стоянку, государственного регистрационного номера эвакуатора;
5) адрес места хранения транспортного средства;
6) должности, фамилии, имени и отчества лица, выполняет работы по доставке транспортного средства на специальную площадку или стоянку.

К протоколу по возможности добавляются фотография транспортного средства, подлежащего временному задержанию, и перечень вещей, которые находятся в нем. Протокол подписывают лицо, принявшее решение о временном задержании транспортного средства, лицо, выполняющее работы по доставке такого средства на специальную площадку или стоянку, два свидетеля, а также водитель и страховой комиссар в случае их присутствия.
Любой другой способ доставки является противоправным. На практике сотрудники ГАИ, в подавляющем большинстве случаев, заставляют водителя (иногда даже с признаками опьянения) управлять автомобилем до специальной площадки, или самовольно проникают в салон автомобиля и сами непосредственно управляют им до места хранения. Но обратим внимание на следующую норму законодательства — статья 162 Уголовного кодекса Украины (нарушение неприкосновенности жилища). Согласно диспозиции указанной статьи преступлением считается незаконное проникновение как в жилище, так и в иное владение лица. По сути салон автомобиля и является тем самым другим владения лица (абзац 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Украины от 28.03.2008 года № 2) и проникать в него разрешен не иначе как по мотивированному решению суда (статья 30 Конституции Украины), а частью 2 вышеуказанной статьи уголовного кодекса предусмотрена ответственность за такое проникновение именно должностным лицом, которым и является сотрудник ГАИ.
ВЗЫСКАНИЕ ПЛАТЫ ЗА Доставка ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА НА специальную площадку или стоянку И ЕГО ХРАНЕНИЕ

Согласно положениям статьи 265-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях, по истечении трехдневного срока временного задержания транспортного средства, лицо имеет право обратиться за получением временно задержанного транспортного средства. Обращение лица является обязательным для его выполнения независимо от стадии решения дела об административном правонарушении, а плата за подачу такого обращения и возврат лицу временно задержанного транспортного средства взиматься не может.
Однако, пунктом 12 Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 17.12 2008г. № 1102, вопреки Закону обязанность оплаты расходов, связанных с транспортировкой и хранением временно задержанных транспортных средств, возложены на водителей, владельцев (совладельцев). Именно это несоответствие и является основным стимулом нарушение права собственности граждан со стороны сотрудников ГАИ. Работы, связанные с транспортировкой и хранением временно задержанных транспортных средств — это по своей сути платные услуги, предоставляемые принудительно.
Но, согласно содержанию Порядка взимания платы за предоставление услуг органами и подразделениями МВД, утвержденным приказом МВД, Минфина и Минэкономики от 05.10.2007 № 369/1105/336, платные услуги, указанные в пунктах 8 (Хранение транспортных средств на специальных площадках и стоянках Госавтоинспекции), 43 (Доставка, в частности с использованием специальных транспортных средств, задержанных или технически неисправных транспортных средств к месту хранения) Перечень, не могут предоставляться органами и подразделениями МВД без согласия заказчика. Таким образом, указанные услуги не могут быть принудительными, а соответственно за них не может взиматься плата, учитывая нормы статей 14, 167, 203, 215, 216, 231, 267, 901, 903 Гражданского кодекса Украины.

Что касается стоимости услуг по доставке и хранения временно задержанных транспортных средств. В случае согласия заказчика на оказание таких услуг, они определены размерами платы за предоставление услуг органами и подразделениями МВД (утверждены приказом МВД, Минфина и Минэкономики от 05.10.2007 № 369/1105/336), а именно:
За хранение одного транспортного средства
— За первые сутки — 10,0 грн.
— За каждые последующие сутки — 18,0 грн.
Доставка, в частности с использованием специальных транспортных средств, одного задержанного или технически неисправного транспортного средства к месту хранения (за 1 км) должна стоить 10,0 грн.

В завершение следует заметить, что системные нарушения права собственности граждан, связанные с незаконным задержание транспортных средств путем доставки на специальные площадки, противоправное взыскание средств за предоставление таких принудительных услуг, будут иметь место до тех пор, пока подзаконные акты, регламентирующие деятельность ГАИ , не будут приведены в соответствие с законами и Конституцией Украины. Однако, очевидно МВД это не выгодно, проще показательно уволить пару руководителей подразделений Госавтоинспекции.


«Интерхим» — «Елисавет» — 74:76 -онлайн

Только что завершилась первая половина встречи в Одессе, где «Интерхим-СДЮСШОР» принимает «Елисавет-Баскет». Счет — 47:36 в пользу наших девчонок. В составе кировоградской команды 22 очка и 6 подборов в активе Алины Ягуповой, а Елена Жержерунова собрала 8 подборов и заработала 11 очков. По 4 пункта в активе Татьяны Гаив, Натальи Фрасинюк и Алисы Назаревич, 2 очка у Ксении Кириченко, а Анна Николаева добыла 3 подбора. Тревожит тот факт, что у Алисы Назаревич уже 3 фола, а у Татьяны Гаив 2 персональных замечания. Ждем второй половины игры…

Сыграно 5 минут в третьей четверти и у нас продолжает забивать одна Ягупова, а Назаревич и Гаив получили уже по 4 фола. За 4 минуты 43 сек. до конца 3-й десятиминутки — 56:45 в нашу пользу.

За 2.35 после трехочкового хозяк преимущество кировоградок сократилось до 5 пунктов — 60:55.

3-я четверть завершилась — 64:56 в пользу «Елисавет-Баскет». Команду практическу в одиночку в нападении тащит к победе Ягупова(35 очков, 8 подборов, 2 передачи). У Жержеруновой сбился прицел, но пока в ее активе 11 очков и 10 подборов, а остальные выступают в качестве подносчиков снарядов. Правда, Татьяна Гаив(6 очков) уже получила 5 фолов.

За 6.49. до конца 4-й четверти после двух штрафных Ягуповой — 69:64. До конца 5.07- 69:68 — мы впереди. За 3.20 после промахов Фрасинюк издали и Назаревич из под кольца одесситки выходят вперед -72:71. За 2.13 трехочковый Фрасинюк снова выводит нас вперед -74:72.

За 1.32 Кириченко мажет издали, а хозяки забивают — 74:74. 0.57 сек. Ягупова подобрала после броска Кириченко и забила -76:74. На последних секундах Ягупова перехватила мяч, но не забила двухочковый, а затем трижды(?!) смазала издали Сыромятникова и МЫ ВЫИГРАЛИ ЭТОТ ТЯЖЕЛЕЙШИЙ МАТЧ -76:74.

Более подробно об этом и мужском поединке БК «Кировоград» — «Торнадо»(Одесса) сегодня вечером. А сейчас все на баскетбол матч с одесситами начинается в зале ФФВ в 18.00. Девчонки выиграли — слово за ребятами.

Вратарь «Звезды» — в сборной Украины

Юрий Сивуха — вратарь кировоградской «Звезды»( в 1994-95 годах) стал тренером сборной Украины. Он вошел в список помощников Михаила Фоменко. Кроме него помощниками стали Онищенко, Заваров и Душков. Сивуха  будет тренировать вратарей.

http://korrespondent.net/sport/football/1490529-oficialno-fomenko-ostavil-zavarova-v-trenerskom-shtabe-sbornoj-ukrainy

Світовий банк вже в Кіровограді!

Сьогодні, 1 лютого, у Кіровограді перебували консультатнти Світового банку.

В рамках свого візиту до обласного центру вони мали робочу зустріч з міським головою Олександром Саінсусом. Головною метою перебування експертів Світового банку в Кіровограді стало вивчення та оцінка місцевої проблематики у сфері вивезення та утилізації твердих побутових відходів. Інтерес Світового банку до Кіровограда проявився після того, як Міністерство регіонального розвитку включило обласний центр до переліку з десятка міст України, запропонаваних як об’єкти інвестицій під реалізацію програми будівництва сміттєпереробного заводу за державними гарантіями. Олександр Саінсус відзначив під час зустрічі, що проблема вивезення і переробки сміття є надзвичайно актуальною для Кіровограда, а тому міська влада готова до активних переговорів і різних форм співпраці з інвесторами. Олександр Саінсус запевнив експертів у забезпеченні найсприятливішого інвестиційного клімату в обласному центрі. В планах консультантів Світового банку на сьогоднішній день стоїть відвідування полігону захоронення твердих побутових відходів та візит на кіровоградські підприємства, які займаються вивезенням сміття. За результатами своєї поїздки експерти підготують висновки, а вже на їх підставі керівництво Світового банку прийматиме рішення про можливість такої інвестиції. Як повідомив заступник міського голови Ігор Василенко, реалізація проекту сміттєпереробного заводу потужністю 100 тисяч кубометрів відходів на рік з високим коефіцієнтом переробки (до 95%) обійдеться приблизно в 25 мільйонів євро. Таку суму Світовий банк готовий надати під державні гарантії під 1% річних. Однією з умов надання такого кредиту, відзначив Ігор Василенко, є те, що підприємство, яке обслуговуватиме сміттєпереробний завод, має обов’язково бути комунальної форми власності.

Фирташ купил «Интер», но не футбольный

Телеканал «Интер» подтвердил информацию о том, что украинский бизнесмен Дмитрий Фирташ приобрел 100% акций компании Inter Media Group Limited.

Стоимость сделки составила 2,5 миллиарда долларов, сообщает пресс-служба телеканала.

«Сегодня компания K.H. MEDIA LIMITED, принадлежащая Валерию Хорошковскому, заключила соглашение о продаже 100% акций компании INTER MEDIA GROUP LIMITED, исходя из оценочной стоимости 2,5 миллиарда долларов США. Покупателем Группы выступила компания GDF MEDIA LIMITED, которая принадлежит Дмитрию Фирташу», — говорится в официальном сообщении.

В пресс-службе отметили, что контроль над телеканалами ИНТЕР, НТН, К1, МЕГА, Энтер-фильм, К2, ПИКСЕЛЬ и MTV перейдет к GDF MEDIA LIMITED после получения соответствующего разрешения Антимонопольного комитета Украины.

Комментируя соглашение, Валерий Хорошковский поблагодарил сотрудников «Интера» за плодотворную многолетнюю работу, результатом которой стали лидерские позиции Группы на рынке украинского телевидения. По итогам 2012 года телеканал занял первое место по основным аудиториям 18+ (вся Украина) и 18-54 (50+).

«При сложившихся условиях, у меня нет возможности обеспечивать развитие Группы и именно эти обстоятельства стали моей главной мотивацией при продаже», — отметил Хорошковский.

Лекарство от зимней хандры

Махнул рукой на бесконечные дела и отправился к друзьям молодости Тане и Толе Шаповаловым.  Недалеко, в Аджамку.  Наверняка, кто-то из вас знает: Анатолий Шаповалов — известный художник. Его работы расходятся по всему миру. Мы знакомы больше 30 лет, поговорить есть о чем. Посидели, выпили, пошли в мастерскую (светлая, просторная) смотреть картины. Одна из них (незаконченная) меня просто порвала — «Осенний блюз».  Ради нее и пост писал. Смотрите на картины, слушайте музыку — выбирайте самое лучшее.

И еще одна.

Остальное — на персональной выставке, через год. 

А может, еще поеду, проведаю друзей и поставлю новые фото…

Найдутся ли палачи?

Позавчера нардепы от КПУ зарегистрировали законопроект о введении смертной казни. Коммунисты уверены, что смертная казнь сделает Украину безопасной страной. Самого законопроекта на сайте ВР я не отыскала.   Нашла комментарий одного из его авторов  — Игоря Калетника. Он считает, что такие жесткие меры помогут снизить темпы роста преступности в стране. «Это — важный законопроект, который обязательно будет обсужден и вынесен на суд общественности. Потому что статистика сегодня свидетельствует о том, что 57% населения Украины поддерживает возвращение к смертной казни. Такие данные социологических исследований 2012 года».

Читая информацию об этом законопроекте, я почему-то вспомнила слова князя Мышкина, главного героя романа Достоевского «Идиот». «Убивать за убийство несоразмерно большее наказание чем самое преступление. Убийство по приговору несоразмерно ужаснее, чем убийство разбойничье. Тот, кого убивают разбойники, режут ночью, в лесу или как-нибудь, непременно еще надеется, что спасется, до самого последнего мгновения. Примеры бывали, что уж горло перерезано, а он еще надеется, или бежит, или просит. А тут, всю эту последнюю надежду, с которою умирать в десять раз легче, отнимают наверно; тут приговор, и в том, что наверно не избегнешь, вся ужасная-то мука и сидит, и сильнее этой муки нет на свете. Приведите и поставьте солдата против самой пушки на сражении и стреляйте в него, он еще всё будет надеяться, но прочтите этому самому солдату приговор наверно, и он с ума сойдет или заплачет. Кто сказал, что человеческая природа в состоянии вынести это без сумасшествия? Зачем такое ругательство, безобразное, ненужное, напрасное?»

Кто-то скажет, что преступник заслуживает такого наказания, кто-то будет утверждать, что смертная казнь недопустима. Ведь сколько существуют государства, столько и обсуждается вопрос о принятии или отмене этой высшей меры наказания. Лично мне тяжело ответить самой себе на этот сложный вопрос: имеет ли право человек убивать другого за убийство, разбой или торговлю наркотиками?..

Почти в 60 странах смертная казнь используется  как высшая мера наказания. Вполне возможно, что и среди наших депутатов ВР найдется достаточное количество «палачей», чтобы принять закон о введении смертной казни. Нажать на кнопку ничего не стоит. А вот на рычаг… Найдутся ли добровольцы стать «законными» убийцами?

А в Виннице начали с собаками бороться

Сегодня попала на глаза статья о бездомных собаках в Виннице. Надоела уже эта тема, но статья очень интересная. Нам стоит поучиться у Винницы. К сожалению, текст нельзя скопировать там из PDF файла. Потому сделаю скрины наиболее интересных моментов:

Вот! В Виннице начали решать довольно острую и резонансную проблему. Пошли по европейскому опыту. И как раз есть ответы на все вопросы, вызывающие споры: насчет усыпления, стерилизации, налогов на собак и т.п.

Вообще, в статье там еще была информация. Но эта самая интересная.

Когда у нас возьмутся решать эту проблему?

В ЗНАНИИ – СИЛА !!! часть 6 У ГАИ свидетели всегда «липовые»и «дубовые»

Как правило, свидетелей у инспектора ГАИ нет!Показания инспектора ГАИ в отношении допущенного вами нарушения ПДД являются лишь частью доказательств. Не менее важной их частью являются и показания свидетелей. Как правило, таких свидетелей у инспектора ГАИ нет! И он об этом знает. Не случайно он подает вам на подпись не дооформленный протокол.Остановив транспортное средство за нарушение ПДД, получив документы от водителя, инспектор ГАИ удаляется в свой автомобиль, где оформляет материалы, при этом, как правило, без участия водителя.

Оформив необходимые документы передаёт их водителю для ознакомления, а именно протокол об административном нарушении в котором записано в чём именно заключается правонарушение, какой пункт правил ПДД нарушен, по какой статье Кодекса Украины об административных нарушениях предусмотрена ответственность, о том, что рассмотрение дела состоится — и указана дата и время составления протокола, а также место рассмотрения — указывается место, где было остановлено транспортное средство. В разделе «К протоколу прилагается» записано — постановление, его номер, серия и дата.

Водителю предлагается расписаться в протоколе в двух местах. А именно, о том, что он ознакомлен с местом и временем рассмотрения дела и в разделе «Подпись лица, которое привлекается к административной ответственности».

Кроме этого водителю предлагают написать в протоколе свои пояснения.

После того, как водитель поставил подписи и написал пояснения, ему тут же вручается постановление по делу об административном правонарушении, в котором указывается, что инспектор рассмотрел материалы и установил, что водитель совершил правонарушение (описываются обстоятельства) и постановил привлечь к административной ответственности и наложить штраф (указывается сумма).

Инспектор предлагает водителю поставить подпись в разделе «Экземпляр постановления получил», после чего вручает водителю копию протокола и копию постановления, и возвращает документы на автомобиль и водительское удостоверение.

В чём заключается нарушение инспектором ГАИ законодательства, и каковы основания для признания постановления недействительным.

Порядок оформления материалов об административных правонарушениях, в том числе составление протокола и вынесение постановления чётко регламентированы Кодексом Украины об административных правонарушениях и нормативными актами МВД Украины, в частности инструкцией, утверждённой приказом №77 от 26.02.2009 года.
Ранее, когда протокол составлялся в единственном экземпляре и оставался у инспектора ГАИ, показания и фамилии свидетелей могли появиться там позже, без вашего участия. Сейчас же, с внесением изменений в законодательство, протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у водителя. Таким образом, законодатель попытался защитить вас от произвола недобросовестных инспекторов ГАИ. За это ему — большое спасибо!

Но это еще не означает, что при рассмотрении дела у прокурора или в суде со стороны ГАИ не появятся свидетели и их показания на отдельных листах бумаги.Ситуация может выглядеть следующим образом. Обжалуя действия или постановление инспектора ГАИ о наложении штрафа, вы приходите в прокуратуру или суд. Вам показывают написанные на отдельных листах бумаги показания других водителей или пешеходов: один якобы менял невдалеке проколотое колесо, другой гулял с собачкой, влюбленная парочка целовалась в подъезде, из которого видна была улица. Примеры можно продолжать. Все эти «свидетели» напишут, что видели нарушение вами ПДД. Указаны также причины, по которым они не были занесены в протокол, а явились в отделение ГАИ спустя некоторое время по «собственной инициативе».
Если вы столкнетесь с такой ситуацией, смело заявляйте ходатайство о вызове этих свидетелей на рассмотрение административного дела. Поверьте, вы с удовольствием будете наблюдать за тем, как ваш адвокат будет выводить их на чистую воду, опрашивая по существу дела. Кроме того, вы можете обратиться в прокуратуру и прославленную службу внутренней безопасности МВД Украины с ходатайством о проверке за два минувших года протоколов, составленных вашим инспектором ГАИ и его коллегами по смене. Глядишь, подобные «свидетели» выявятся и при других конфликтах…

Типичным нарушением прав граждан является отказ инспектора ГАИ вписать в раздел протокола «Свидетели» данные ваших пассажиров. Любимое изречение инспектора при этом:

— Пассажиры не свидетели, а заинтересованные лица.

А могут ли жена, теща, кум, сват, брат, сосед или сослуживец быть свидетелями? Без сомнения, да!!! Статья 272-я Административного Кодекса гласит:

«В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу».

Во всех комментариях к этой статье подчеркнуто, что в качестве свидетелей могут выступать граждане, находящиеся в родственных, дружеских, неприязненных и иных отношениях с лицами, участвующими в деле. Однако указанные обстоятельства учитываются судом при оценке достоверности свидетельских показаний.
Как должен действовать инспектор ГАИ.

Представиться, при этом сообщить звание, должность и подразделение ГАИ.

Сообщить водителю причину остановки и в чём заключается нарушение ПДД.

Сообщить водителю, какие имеются доказательства нарушения ПДД. В соответствии со ст.251 КУоАП доказательствами по делу являются показания лица, которое привлекается к ответственности, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями эксперта, показаниями технических средств, имеющих функции видео и фотофиксации.

Разборчивым почерком оформить протокол (бланк строгой отчётности, который имеет серию и номер), в котором описать факт нарушения ПДД, указать пункт правил и статью КУоАП предусматривающую ответственность, указать свидетелей или потерпевших.

Разъяснить водителю ст.63 Конституции Украины, в соответствии с которой гражданин не несёт ответственности за отказ от дачи показаний в отношении себя и своих близких, а также ст.268 КУоАП, в соответствии с которой лицо, привлекающееся к административной ответственности имеет право ознакомится с материалами (в данном случае с протоколом), дать пояснения, воспользоваться услугами адвоката, эксперта и других специалистов при рассмотрении дела.

Сообщить где и когда будет рассмотрено дело об административном правонарушении и предложить поставить подпись в протоколе.

После этого предложить водителю собственноручно написать в протоколе свои пояснения.

В графе «До протоколу додається» должно бать записано какими доказательствами подтверждается вина. Это могут быть: материалы фото и видео фиксации, показания свидетелей или потерпевших и т.д. Но ни как не постановление по делу.

В графе «Підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності» водитель должен поставить свою подпись. Это не значит, что водитель согласен с нарушением, это подтверждение лишь того, что водитель с протоколом ознакомился и копию протокола получил. Вручение копии протокола предусмотрено ст.254 КУоАП.

ВНИМАНИЕ! Только суд дает оценку свидетельским показаниям, а инспектор ГАИ должен быть добросовестным регистратором. Он обязан внести в протокол данные всех пассажиров, которые являлись свидетелями происходящего, а ваша задача — внимательно проследить за этим при подписании протокола.

ПОМНИТЕ! Когда инспектор ГАИ не вносит в протокол имена ваших пассажиров, или представляет «подставных» свидетелей, он совершает уголовно наказуемое деяние, ответственность за которое предусмотрена 366-й статьёй Уголовного Кодекса, устанавливающей ответственность за внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений и предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок до 3-х лет. А при тяжких последствиях (например, причинение вам ущерба более чем на 425 грн, что равносильно среднему размеру штрафа) — от 3-х до 7 лет лишения свободы.

Свидетели у вас в машине были, а в протоколе этот факт не отражен. Получается, что свидетелей не было. И наоборот — свидетелей обвинения в действительности не было, но по воле инспектора они появляются. И в том, и в другом случае инспектор внес в официальный документ заведомо ложные сведения, совершив тем самым служебный подлог.

Бывают и такие случаи. При оформлении допущенного вами нарушения инспектор ГАИ в качестве свидетелей привлекает водителей, остановленных после вас, специально для подписания протокола. Ему говорят:

— Видишь на радаре цифру 100? Подпиши вот тута.

И подписывают, не сомневайтесь, на радостях, — что их остановили не за собственное нарушение, лишь бы отпустили подобру-поздорову. И снова ваш адвокат испытает наслаждение, допрашивая таких вот «свидетелей» в суде.

ВНИМАНИЕ! В случае возникновения подобной ситуации задайте «свидетелям» вопрос: видели они своими глазами, а не со слов инспектора, допущенное вами нарушение? Обязательно скажите им о том, что они будут вызваны в суд в качестве свидетелей. Просветите их и расскажите, что в соответствии с требованиями 384-й статьи Уголовного кодекса за дачу заведомо ложных показаний наступает уголовная ответственность — до двух лет лишения свободы. Наверняка после этого «свидетели» задумаются: стоит ли подписываться под тем, чего не видел? Да и инспектору ГАИ можно напомнить об уголовной ответственности за принуждение к даче ложных показаний.

Кстати, в соответствии с требованиями 77-й статьи Кодекса административного судопроизводства показаниями свидетеля является сообщение об известных ему обстоятельствах, имеющих значение для дела. Не является доказательством показания свидетеля, который не может назвать источника своей осведомленности. Если показания свидетеля основываются на сообщениях других лиц, то эти лица должны быть также допрошены.

А может ли второй инспектор ГАИ, находящийся в патруле, быть свидетелем? Теоретически да. Но! Один из основополагающих принципов юриспруденции запрещает совмещение процессуальных функций. Это означает, что ни милиционер, ни следователь, ведущий дело, ни прокурор, осуществляющий надзор, ни судья, рассматривающий дело в суде любой инстанции, быть по нему свидетелями не могут!!!

Показания второго инспектора ГАИ по делу об административном правонарушении не являются исчерпывающими и будут оцениваться наравне с иными доказательствами, полученными в установленном законом порядке.

ПОМНИТЕ! Инспектор ГАИ, составляющий протокол от своего имени, является представителем обвинения, а не свидетелем. В силу 7-й статьи Закона «О милиции» Госавтоинспекция является органом дознания. Инспектор дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции, как представитель органа дознания, свидетелем быть не может!