Месяц: Апрель 2012

Прокурор області Олег Левицький відповість на запитання читачів Новин Кіровоградщини. Точну дату конференції повідомлю пізніше.

Запитання приймаються на нашому сайті або в коментах до цього посту.

Завершую тему 🙂

Той хто уважно дивився на адміністративну карту України, бачив, що населені пункти не межують безпосередньо один з одним, а кожен з них має навколо территорію, межі якої досить чітки. По суті, це залишок адмінподілу ще із радянських часів, і ця територія включає в себе сам населений пункт та землі колишніх колективних господарств. Ось із цього і треба починати зміцнення фундаменту адміністративної системи. Із визначення меж, на які розповсюджується вплив і відповідальність сільскої, селишної чи міської ради.

Наявна система правовідносин дозволяє це зробити. Згідно Земельного кодексу межі населених пунктів встановлюються і змінюються на підставі проектів землеустрою. Відповідна сільська або селищна рада подає пропозиції районній раді, а вже вона – на затвердження цих меж – до обласної (оскільки встановленя меж міст це повноваження Верховної Ради, пропонується їх на даному етапі не чіпати, тим більше, що їхня межа визначиться автоматично після затвердження меж навколишніх сіл та селищ). Звідси необхідно розробити проект землеустою таким чином, щоб територія населеного пункту включила в себе и навколишню.

Провівши таке встановлення меж ми отримуємо район, як сукупність населенних пунктів, без території за їх межами. Які основні наслідки цього? Перерозподіл повноважень з використання матеріальних ресурсів (земельних, водних, лісових тощо), а відповідно і фінансових від місцевих адміністрацій на користь територіальної громади та органів місцевого саморядування. При цьому ряд повноважень, наприклад вирішення земельних спорів, поводження з відходами та ін., набувають реального значення.

Звичайно, що цей процес не відбудеться миттєво. Підготовка відповідних проектів, проведення громадських обговорень, розгляд на сесіях різних рівнів, все це вимагає часу і коштів. Проте беззаперечно, для перспектив розвитку громади і території, ці затрати окупляться багатократно.

Одночасно, звуження повноважень місцевих адміністрацій змінює їх роль в системі адміністративних відносин. Вони повинні перетворитися на відповідні виконкоми районних та обласних рад. Які наслідки тут? По-перше, спрощуються стосунки на рівні кожної території. По-друге, усуваються ряд протиріч у відносинах між двома гілками. По-третє, можна буде реально оптимізувати управління та служби. Наприклад, мало кому відомо, що нинішні адміністрації користуються приміщеннями, що належать відповідним радам на умовах оренди. Виникає маса договірних відносин, бухгалтерських питань і т.п. Всього цього можна уникнути. Одночасно можна усунути ряд дублів. Наприклад у виконавчому апараті ради є юридична служба і у апараті адміністрації є юридична служба. Для потреб виконкому достатньо однієї.

Але тут вже необхідно змінювати правове поле. Проте, оскільки вже було зазначено, що процес встановлення меж населенних пунктів вимагає часу, це дозволяє підготувати необхідні зміни зважено і не поспішаючи. Концептуально ці зміни обов’язково повинні бути спрямовані на виправлення недоліків викладених раніше, насамперед забезпечити вертикальні зв’зки між рівнями піраміди по кожній з гілок. Тобто має виникнути певна підпорядкованість як між радами, так і між виконкомами. Як цього досягти?

В населеному пункті окремо обирається рада, окремо голова, який вносить раді пропозиції щодо утворення виконкому. Рада обирає секретаря, який входить до складу виконкому і може виконувати обов’язки голови (це зручно коли роками не призначаються вибори голів). По суті, ніщо не заважає ввести такий самий принцип і для району, і для області. Тобто одночасно із виборами ради району чи області громада обиратиме і голову території. Разом з тим треба надати право раді вищого рівня розглядати відповідність рішень ради нижчого рівня законам України та своїм рішенням, а голові вищої ради – відповідність рішень голови нижчого рівня. Також доцільно надати обласній раді право призначати вибори на рівні населенного пункту, за виключенням міст обласного значення. Це зокрема збільшить відповідальність обласного рівня, а з іншого зменшить періоди „безвладдя” на місцях.

Державний рівень. По суті тут зараз працює той самий принцип: громадяни обирають Верховну Раду і обирають Президента. Останній, це той самий голова і повинен очолити виконком – Кабінет Міністрів, взявши на себе відповідальність за всю виконавчу гілку. Одночасно і Верховну Раду, і Президента треба так само, згідно згаданих вище змін у правовому полі, забезпечити і наділити повноваженнями розглядати відповідність рішень, прийнятих на обласному рівні.

Звичайно, запропонована схема адміністративної піраміди свідомо спрощена для покращення сприйняття загального принципу. Не розкритими лишаються теми фукціонування міністерств і відомств, переформатування системи бюджетування та оподаткування, системи соціального захисту і багато іншого. Ці теми для дискусій із фахівцями, але в рамках пропонованої системи відносин вони вимагають чіткого, зрозумілого розмежування компетенцій і відповідальності на всіх рівнях піраміди. При цьому кожен з рівнів повинен отримати певну самоврядність, аби мати можливість в рамках рішень прийнятих вищим органом, самостійно встановлювати свої особливості і правила для території виходячі із її потреб, традицій та можливостей.

Підсумовую: адміністративна система України може стати міцнішою, керованішою і менш конфліктною за рахунок збільшення повноважень місцевого самоврядування, надання йому реальних ресурсів і повноважень, і надання саме для забезпечення інтересів територіальної громади. І що дуже важливо, кожна громада в пропонованій системі координат не повинна з протягнутою рукою чекати поки „зверху розподілять”, а опиниться в ситуації: скільки заробиш – стільки маєш.

Звичайно це робота не на один рік, але її реально зробити і тоді питання винесене у заголовок отримає ствердну відповідь.

Дякую тим, хто дочитав до кінця 🙂

Учора, проїжджаючи одним селом, натрапили на ось таку пам’ятку епохи СРСР. Вразили її розміри. Не менше здивувало те, що її досі не здали до брухтоприймальні).

П.С. Цей пост — не реклама і не пропаганда, а констатація факту))

Вы спорсите, почему я акцентирую внимание на Райкконене, если гонку в Бахрейне выиграл Себ Феттель и возглавил общий зачет чемпионата. Но все дело в том, что Райкконен за короткий период смог сделать то, что великому Михаэлю Шумахеру не удается уже третий сезон подряд. Кими снова на подиуме, причем он был близок к тому, чтобы выиграть эту гонку. Но финский пилот проявил свойственную ему выдержку, не стал особо рисковать, хотя мог дожать заметно нервничавшего Феттеля.  Правда, после третьего пит-стопа Феттель смог снова поехать быстрее и сохранил лидерство, которое захватил со старта, после удачно проведенной вчера квалификации. А вот пилоты «Макларена», квалифицировавшиеся на 2-й и 4-й позициях — Льюис Хэмилтон и Дженсон Баттон — будут видеть эту гонку в кошмарных снах. Лидеру чемпионата мира, до этого неизменно финишировавшему 3-м, Хэмилтону гонку загубили механики дважды замешкавшиеся на пит-стопах с задним правым колесом. И хотя Хэмилтон героическими усилиями все же пробрался на 8-е место, но эти просчеты обслуживающего персонала стоили ему лидерства. Баттон и вовсе из-за каких-то неполадок и стратегических просчетов гонку не закончил, а «Макларен» в Кубке конструкторов пропустил вперед «Ред Булл». Самых лестных слов заслужили пилоты «Лотуса», которые сегодня были феноменально быстры и смогли финишировать 2-м(Райкконен) и 3-м(Грожан). И это при том, что Кимми стартовал с 11-й позиции, а Грожан с 7-го места. А еще мы стали свидетелями уникальной ситуации. Марк Уэббер в четвертой гонке подряд финишировал четвертым!

Подводя некоторые итоги, можно сказать, что победа досталась Феттелю вполне заслужено. Себ, как всегда имея задел, безупречно провел гонку, контролируя ситуацию. Но все же заметно нервничал, что с ним также бывает часто, когда Кими приблизился на опасное расстояние для атаки. Но на выручку Феттелю пришел пит-стоп.Ну, а «Лотусу» поздравления с двойным подиумом, команда наконец-то поехала!  Также стоит отметить Шумахера, который, провалив квалификацию(18-е место) тишком-нишком все-таки умудрился добраться до очковой зоны!

Следующая остановка — Гран-при Испании, который пройдет в Барселоне через три недели. Поедет ли «Феррари» с обещанными обновлениями? Вернется ли «Ред Булл» в число постоянных претендентов на победы? Чего ждать от выстрелившего сегодня «Лотуса» и смогут ли решить свои проблемы в «Мерседесе и отойти от провала в Бахрейне в «Макларене». Ждем с нетерпением.

Гран-при Бахрейна

Бахрейн Интернэшнл, Сахир

21 апреля 2012 года

Гонка

1. Себастьян Феттель («Ред Булл») – 57 кругов

2. Кими Райкконен («Лотус») +3,333

3. Ромен Грожан («Лотус») +10,194

4. Марк Уэббер («Ред Булл») +38,788

5. Нико Росберг («Мерседес») +55,460

6. Пол ди Реста («Форс-Индии») +57,543

7. Фернандо Алонсо («Феррари») +57,803

8. Льюис Хэмилтон («Макларен») +58,984

9. Фелипе Масса («Феррари») +1.04,999

10. Михаэль Шумахер («Мерседес») +1.11,490

11. Серхио Перес («Заубер») +1.12,702

12. Нико Хюлькенберг («Форс-Индия») +1.16,539

13. Камуи Кобаяси («Заубер») +1.30,334

14. Жан-Эрик Вернь («Торо Россо») +1.33,723

15. Даниэль Риккардо («Торо Россо») +1 круг

16. Виталий Петров («Катерхэм») +1 круг

17. Хейкки Ковалайнен («Катерхэм») +1 круг

18. Дженсон Баттон («Макларен») +2 круга

19. Тимо Глок («Маруся») +2 круга

20. Педро де ла Роса («ХРТ») +2 круга

21. Нараин Картикеян («ХРТ») +2 круга

22. Бруно Сенна («Уильямс») +3 круга

Сошли:

Пастор Мальдонадо («Уильямс»)

Шарль Пик («Маруся»)

В субботу-воскресенье стартовал очередной Чемпионат Украины по бейсболу, высшая лига, дивизион «А».

Кировоградская команда «КНТУ-Елисаветград»  принимала киевский клуб «Атма», победителя прошлогоднего дивизиона «Б». Невзирая на то, что сейчас наша команда переживает далеко не самые лучшие времена, кировоградцы разобрались с киевлянами без особого труда. Счета тура: 10:0, 8:2, 12:1 в пользу «КНТУ» .

Поединки симферопольских команд «ТНУ-Тигры» и «Скифы-УЭУ» перенесена на более поздний срок из-за траурных мероприятий по главному тренеру «ТНУ», тренеру юниорской, молодежной и национальной сборных Украины по бейсболу Анатолию Ивановичу Терещенко.

Моменты поединков Кировоград-Киев.

Наша борьба, которая продлится до финального матча Лиги чемпионов в середине мая, продолжается. Есть уже предложения немного изменить условия, но это должно быть общим решением, дабы никому не обидно было.

Поэтому, пока продолжаем предсказывать результат, а не итог(победа, ничья, поражение), хотя, сегодня, кто-то может совершить качественный рывок вперед.

10 очков получит тот, кто назовет тройку призеров Гран-при Бахрейна в чемпионате мира Формула-1. 5 баллов получит тот, кто предскажет победителя. Старт гонки в 15.00, а для того, чтобы вы могли разобраться, прогнозы принимаем до 16.00, когда будет пройдена половина дистанции.

После квалификации расстановка сил на стартовой решетке такова такова: Феттель, Хэмилтон, Уэббер, Баттон, Росберг. А гонку вы сможете посмотреть здесь: http://allsport-live.ru/

НЕ забывайте, что в этом году победителями становились, Баттон, Алонсо и Росберг, а Хэмилтон трижды был третьим. Но это задание крайне сложное, правда, и цена высока. Хотя можете и вообще не рисковать, ведь у нас можно предсказывать и 1 результат.

В остальном, все традиционно. Назовите счет матчей чемпионата Украины : Ворскла — Заря(прогноз до 14.30), Арсенал-Карпаты(15.30), Волынь -Динамо(17.30). В Англии наибольший интерес вызывают матчи: МЮ-Эвертон(14.30),Ливерпуль-ВБА(18.00), Вулверхэмптон — Ман.Сити(18.00). В Италии ставим на результаты Милан — Болонья(16.00), Ювентус -Рома(21.45), Фиорентина — Интер, а во Франции — ПСЖ — Сошо. Сегодня многое может измениться в нашей расстановке сил, ведь на кону сразу 20 очков. Удачи.

Раз уж мы являемся неанонимным сообществом, знаем друг друга в лицо, встречаемся в реальном мире, то почему бы нам не поделиться друг с другом информацией о себе?

Я понимаю, что в принципе, мы и так друг о друге многое знаем, но мы знаем только то, что есть сейчас. Почему бы нам не поделиться друг с другом частичкой своей истории?

Пишем в виде автобиографии значимые детали нашей жизни. Типа где родился, где и как учился, первая работа, вторая работа и т.д… Особо смелым можно рассказать о первой  любви и т.д…. Разрешаю:))) В общем делимся друг с другом своей жизнью, своими успехами и неудачами….

С чистой совестью можно обозвать тему «флудилка № …надцать»

Свершилось то, о чем так долго спорили и говорили. Жозе Мауриньо сегодня впервые по всем статьям переиграл своего коллегу Пепа Гвардиолу, а «Реал» после победы на «Камп Ноу» фактически обеспечил себе звание чемпиона Испании. Окончательный ответ на вопрос : провальный ли это сезон для великолепной «Барсы» — мы получим в ближайший вторник, а может на «Альянс Арене» в Мюнхене, где будет сыгран финал Лиги чемпионов. Если Гвардиола сможет взять такой реванш, то ему это фиаско могут простить. Но, кажется, что безотказный каталонский механизм стал давать сбои. Об этом свидетельствуют два поражения подряд, чего с «Барсой» не случалось уже очень давно. Не говоря уже о поражении от Королевского клуба на своем поле.

Теперь непосредственно о сегодняшней игре. Если оба соперники в первых полуфиналах Лиги чемпионов берегли силы, то это лучше получилось у «Реала». Мадридцы сегодня были быстрее, мобильней, собранней, но главное они безукоризненно выполнили план на игру своего гениального стратега. «Барса» же, напротив, была вялой, скучной и однообразной. Первые тревожные звонки для Гвардиолы прозвучали уже в игре с «Челси», когда моментов создавалось немного, а те, что были, безобразно транжирились. Крепкой обороной и надежностью голкипера «Барса» никогда не отличалась и в этом сегодня все смогли убедиться.

Несмотря на то, что «сливочных» устраивала ничья, Роналду и кампания начали игру агрессивно, и выжали максимум из своей активности. На подмогу гостям пришел Вальдес, который вначале неудачно пошел на перехват после подачи углового, а затем не смог зафиксировать мяч после удара головой Пепе. Хедира выковырял мяч из под Пуйоля и забил столь важный и необходимый гол. После такого начала «Барса» долго приходила в себя, а мадридцы играли по счету, умело перекрывая все зоны и постоянно опережая конкурентов на подступах к своей штрафной.  Нужно признать, что Мауриньо удивил, когда выставил точно такой же состав, как в неудачном матче с «Баварией. А вот Гвардиола, похоже, просчитался, когда доверил место в основе в таком противоборстве молодым Тельо и Алькантаре. Все, что можно молодые, да ранние проиграли, свои моменты не использовали и не стали джокерами для своей команды. Старя же гвардия каталонцев выглядела неубедительно, в чем велика заслуга полузащиты соперников. Видно было, что Мауриньо прекрасно изучил матч каталонцев с «Челси» и максимально отодвинул Месси, Хави и Иньесту от собственных ворот, применив высокий прессинг. Не сыграла ставка и на Дени Алвеса, которого на своем фланге «съел» проваливший предыдущую игру Фабио Коэнтрао. Появление португальца с первых минут особенно ставилось под сомнение, но Мауриньо в очередной раз проявил выдержку и удивительную прозорливость, прекрасно понимая, что игрок такого уровня дважды подряд плохо сыграть не может. Нужно отметить и блистательные действия центральной оси «галактикос». Хаби Алонсо и Хедира не дали ничего сотворить Хави и Алькантаре, а Пепе и Серхио Рамос были безошибочны в центре обороны.

«Барселона» больше владела мячом, настойчиво искала пути к воротам Касильяса, который выглядел оплотом надежности, даже в тех немногочисленных моментах, которые создавались у его ворот. Именно Касильяс максимально сократил угол обстрела, когда стопроцентный шанс сравнять счет имел Хави. В результате плеймекер каталонцев пробил мимо цели. А больше до перерыва у хозяев ничего не было, а «Реалу» ничего не было нужно. Единственным слабым звеном в игре мадридцев был Анхель ди Мария, который ничего не мог поделать на своем фланге и раз за разом терял мяч. До поры до времени неубедителен был и Озил, но когда надо главный распасовщик «сливочных» сделал свое дело.

Второй тайм начался без замен, но под проливным дождем, который словно оплакивал откровенно невыразительную игру хозяев поля. «Барса» продолжала утыкаться в оборонительную стену, выстроенную соперниками, а непредсказуемых ходов по прежнему не было. «Реал» также не особо усердствовал в атаке, но было видно, что эта пружина в любой момент может распрямиться. Казалось бы, Гвардиола сделал знаковую замену, когда Алексис Санчес через минуту после своего выхода на поле сравнял счет. Гол получился несколько курьезным и очень обидным для Касильяса, который совершил три подряд потрясающих сейва. Опытнейший голкипер «Реала» отразил удары Тельо и Маскерано, а затем еще и выстрел в упор Санчеса, но мяч рикошетом от того же Санчеса все же оказался в сетке.

Казалось, вот сейчас хозяева дожмут обескураженных таким невезением соперников. Но та самая пружина, о которой говорилось ранее, распрямилась в самый нужный момент. Незаметный практически весь матч Озил гениальнейшей передачей вывел к воротам Роналду, а Криштиану спокойно обыграл непонятно куда побежавшего Вальдеса. Тем самым, португальский бомбардир дал ответ всем скептикам, утверждавшим, что Роналду забивает только слабым командам, а в ключевых матчах «молчит». Пожалуй, этот 42-й в сезоне гол Роналду самый важный в его испанской карьере. Хотя напомним, что именно Роналду принес победу «Реалу» в прошлогоднем финале Кубка Короля.

Довести дело до победы «Реалу» уже не составило особого труда. Более того, подопечные Мауриньо и вовсе могли окончательно добить каталонцев, но Бензема пожадничал при выходе 4 в 2, а Роналду чуточку не успел замкнуть прострел уже в компенсированное время. 11-матчевая серия без побед над «Барселоной» приказала долго жить и никто не станет спорить, что выиграла команда Мауриньо абсолютно по делу. Для полноты картины приведем ужасающую для поклонников «Барсы» статистику ударов. Когда такое было, чтобы каталонцы нанесли всего 1(?!) удар в створ ворот соперников, правда результативный.Всего же у хозяев поля было 7 ударов при 9 у «Реала», 5 из которых в створ ворот. И это при том, что процент владения мячом у подопечных Гвардиолы был очень высоким. Но за это победу пока еще не присуждают.

А что же Месси? Да ничего. Лионель был не похож сам на себя, не смог выбраться из плотных тисков опеки и воротам Касильяса практически не угрожал. Сегодня свою дуэль Роналду великолепный аргентинец проиграл без вопросов. Как «Барса» проиграла сражение за чемпионский титул, который «Реал» сможет официально оформить уже в следующем домашнем матче с «Севильей». Но до этого нужно будет еще на кураже пройти «Баварию», а «Барселоне» постараться реабилитироваться в поединке с «Челси». Так что у поклонников великой «Барсы» еще жива надежда на реванш в финале Лиги чемпионов.