Два года назад губернатором Кировоградщины стал Сергей Ларин. С этого времени дискуссии вокруг стиля его управления, успешности тех или иных инициатив главы ОГА, кадровой политики, имиджевых проектов не прекращаются. Мы, в свою очередь, решили не присоединяться к ломанию копий на той или иной стороне, а обратиться в качестве третьей стороны к стороне четвёртой. А именно – социологам и экспертам.
В конце марта специалисты Центрально-украинской социологической лаборатории поработали с экспертной группой из полусотни кировоградцев, которые имеют, что называется, социальный и профессиональный вес. Учителя и врачи, бывшие ответственные чиновники и действующие менеджеры среднего звена, представители общественных организаций и журналисты – без преувеличения, интеллектуальная и профессиональная элита работала с социологами по запросу «УЦ»…
Оценки далеки от однозначных, но выводы некоторые сделать позволяют. Отправная точка – «контрольный пакет» опрошенных (51%) считают, что регион развивается в правильном направлении. Около 15 процентов имеют обратное мнение, так что губернатору и его команде предстоит большая работа — доказать собственную состоятельность и привлечь на свою сторону оставшуюся треть, которая пока затрудняется вообще определить, куда плывёт корабль под названием «Кировоградщина».
Пожалуй, трудно спорить с тем, что курс этого корабля определяет его капитан – губернатор в нашем случае. Поэтому респондентам было предложено оценить работу главы ОГА за два года пребывания у руля области. Нужно заметить, что в этой позиции, как, впрочем, и по большинству остальных, заметная часть опрошенных проявила принципиальный и убежденный критицизм. Давать авансы Сергею Ларину здесь не собирались: хотя более трети опрошенных поставили ему твёрдую четверку, а каждый четвертый – однозначную пятерку, остальные предпочли обойтись без поощрительного стимулирования в адрес главы ОГА. С оценкой не затруднился никто, и «скорбный труд» Сергея Ларина получил от экспертной группы в целом 3,7 балла.
Остается только догадываться, какое мнение (с баллами еще сложнее – опросы тогда никто не проводил, не интересовалось начальство любым, которое не «сверху», мнением) складывалось у потенциальных респондентов (не говоря уже о среднестатистическом жителе области) о работе предшественников нынешнего руководителя области. Потому что даже на фоне умеренных восторгов в его адрес целых 72 (!!!) процента респондентов считают, что он работает лучше. Ещё 20 – что уж точно не хуже…
Как известно, один в поле не воин. Помните у Черновецкого, ставшее классикой «Я и моя молодая команда… делаем что-то…важное…»? Ларину же, по мнению каждого второго эксперта, свою команду сформировать удалось. Примерно каждый третий однозначно ответить не смог – кто помогает губернатору и по каким направлениям подставляет плечо. А в том, что без команды не обойтись даже самому энергичному, деятельному и инициативному руководителю, свидетельствует оценка нынешнего этапа его основных инициатив. Отметим сразу: при всей критичности экспертов, ни один ларинский проект не получил «неуд».
Взять проект «Центральный регион-2015»: дорожную карту области, список добрых дел, «план до двору» на ларинскую пятилетку. Претензий к её выполнению на местах с лихвой хватает и у самого губернатора, недавний пример – защита проекта Светловодском… Несмотря на то, что усредненный балл за реализацию «ЦР» довольно скромен – 3,1, оценки 4-5 поставили более трети опрошенных…
«Покупай кировоградское» — проект, который губернатор продвигает параллельно и не менее упорно. Лоббирование местной продукции руководителем области экспертами замечено. Средний балл здесь выше – 3,7, две трети опрошенных поставили Сергею Ларину 4-5 баллов. Надо понимать, возможный балл повыше не получился из-за имеющейся тенденции: присутствие товаров наших производителей на полках социальных отделов и в соцмагазинах наблюдается, однако цены на неё социальными можно назвать не всегда.
Однозначный успех – у «Горячей линии» губернатора. Здесь оценка экспертов составила 4,2 балла – около 80 процентов опрошенных поставили главному абоненту области 4-5 баллов. Вполне возможно, что общий балл мог быть и выше – с учетом того, что среди респондентов преобладают люди, которые в силу статуса и социального положения имеют возможность решать вопросы, с которыми люди обращаются на «ГЛ» самостоятельно…
«Десять региональных инициатив» — ещё один проект, инициированный губернатором. Средняя оценка – удовлетворительно (3,1 балла). При этом, стоит заметить, оценивать результаты реализации той или иной инициативы из списка («Уютный двор», «Школьная парта», «Светлая Кировоградщина» и т.д.) экспертам было сложнее: их тематика столь же профильна и специализирована, как и категории деятельности самих респондентов.
А вот в оценке другого проекта, «Статский советник», и сам губернатор, и его команда от иллюзорного позитива далеки: известно, что его результат оказался не близок к ожидаемому от главного кадрового проекта области. Несмотря на уникальность инициативы на общеукраинском уровне (а может, и наоборот, в связи с этим), первый кадровый блин оказался, к сожалению, комом: экспериментальная попытка поиска инициативных, креативных, неравнодушных и энергичных молодых кадров дала результат в 2,9 баллов. Хотя треть опрошенных всё же внесли в копилку «Статского советника» по 4-5 баллов. Тем не менее, руководитель области не оставляет надежды всё же воспитать новый кадровый резерв Кировоградщины – есть намерение провести второй сезон (выражаясь языком телевизионщиков) «Радника».
Почти 90 (и это рекорд опроса) процентов опрошенных признало: нынешний губернатор не является руководителем с ограниченным доступом. Проблему с открытостью и доступностью первого лица области увидели только 4 процента респондентов, ещё 8 просто не смогли определиться с ответом.
Ещё один полученный результат, на наш взгляд, можно считать, без преувеличения, одним из ключевых: две трети опрошенных убеждены, что имидж Кировоградщины изменился в лучшую сторону. Напомним, что в правильности вектора развития области уверены половина опрошенных. В свою очередь, там же в ошибочности курса, взятого нынешним руководством региона, было убеждено около полутора десятков процентов экспертов. А вот о том, что этот, ошибочный, по их мнению, курс только вредит имиджу области, высказалось уже только 2 процента состава экспертной группы…
Эти показатели, по большому счету, совпадают и с результатами последующей позиции: вслед за верностью курса и улучшением имиджа в таком же духе эксперты ответили на вопрос о том, мог бы Сергей Ларин обоснованно претендовать на успех на гипотетических, «губернаторских», выборах. «Выбрали бы вы Сергея Ларина главой ОГА на выборах?» — так смоделировали мы для социологов гипотетическую ситуацию. Более 70 процентов ответили утвердительно, остальные голоса разделились абсолютно поровну – среди тех, кто галочку напротив «Ларин С.Л.» не поставил бы, и тех, кому ещё нужно подумать.
Впрочем, в качестве аргументов «за» могли бы служить позиции, которые, по мнению респондентов, не состоялись бы без губернатора. Наиболее значимой из них было признано строительство и начало работы перинатального центра (80% опрошенных). Роль Сергея Ларина в признании областного центра танцевальной столицей Украины оценили почти 60 процентов экспертов (можно было называть несколько вариантов). Более 40 процентов членов экспертной группы отдали должное главе ОГА за реконструкцию муздрамтеатра, примерно каждый третий считает, что именно с персоной губернатора связаны возрождение Ковалевского парка, возобновление работы аэропорта и обновление областного телевидения. Кроме того, отдельные эксперты сочли необходимым добавить в перечень свои варианты – как-то строительство спортивных площадок, поддержку общественного совета при ОГА, «пробуждение» чиновников и даже …ведение личного блога – напомним, на сайте «УЦ».
Впрочем, ценность данного исследования отнюдь не в том, чтобы докопаться до сотой доли рейтинга руководителя области. И уж тем более не в том, чтобы рассказать всем, как крут наш губернатор. В том числе – и ему самому. Потому что теперь мы имеем полный список тех направлений и сфер, которым внимания областных властей сегодня недостаточно, они нуждаются в помощи и поддержке чиновников областного уровня.
Как выяснилось, эксперты попытались привлечь внимание главы ОГА к финансированию медицины, в первую очередь – на селе (18%). В первой тройке «серых зон» оказались также забота о детсадах и школах, а также развитие производства (КГОКОР, угольная отрасль, переработка продукции сельского хозяйства и т.д.) – по 16 процентов опрошенных.
Примечательно, что список вариантов ответов экспертам по этой позиции не предлагался, прогалины в работе губернатора им предлагалось назвать самостоятельно. Так вот, как выяснилось, для респондентов равными по важности и значимости для работы областной власти оказались …дороги с улицами и …оппозиция. И, действительно, после коммунального обслуживания многоэтажек с их 12 процентами респондентов равный результат получили формулировки «дать слово оппозиции, сотрудничать с ней» и «ремонт дорог, тротуаров, освещение улиц» (по 10%).
Остальные варианты озвучили менее 10 процентов опрошенных – безработица, поддержка малого и среднего бизнеса, помощь инвалидам и малообеспеченным, экологическая, в том числе урановая проблематика. Борьба с коррупцией, строительство доступного жилья, досуг молодежи и контроль за ценами – то ли, по мнению респондентов, Сергей Ларин эти проблемы в области уже решил, то ли, по их же убеждению, не в компетенции это руководителя региона, то ли просто бороться и добиваться бесполезно… Впрочем, каждый пятый и в этой позиции не определился…
В общем, есть два года работы, есть результаты, есть оценка. Возможно, симпатики Сергея Ларина отметили бы его успехи гораздо более лояльным баллом, а среди экспертов могли бы найтись критики и пожестче. Впрочем, не ошибается тот, кто ничего не делает. К следующему году мы обязательно снова обратимся к мнению экспертов, а полученные результаты сравним с нынешними.
Подготовила Оксана Гуцалюк, «УЦ».
Вы никогда не видели, как восьмидесятилетняя бабушка на костылях каждый день набирает и несет домой по три литра воды, потому что больший груз ей поднять тяжело? Поезжайте в Петровское, увидите. И это в третьем тысячелетии, в стране, географически соседствующей с цивилизованной Европой! Что же власти? Местные — разводят руками, районные — обещают помочь. Полгода обещают. Тем временем водопроводные краны в четырех сотнях дворов села, детском садике, школе по-прежнему пусты. И жители Петровского с ужасом ждут наступления летней жары.
Преемник совхоза — агропредприятие «Петровское плюс» давно обанкротилось. И осталось должно многие миллионы гривен: налоговые отчисления в бюджет, зарплату бывшим работникам, а также имущественные паи жителям села, долг Государственному предприятию «Государственный резервный семенной фонд Украины» и еще много чего. Но экс-руководитель «Петровского плюс» одно время пошел на повышение — работал замом главы государственной администрации Петровского района.