Месяц: Январь 2011

22 января 2011 года граждане нашей страны наконец поняли – украинским политиками действительно нечего терять. Кроме своих цепей. Каждому – своей.

Без привязки к исторической подоплеке этого дня приходится констатировать – мероприятия ко Дню Соборности больше напоминали соборование. В смысле печальной констатации необратимого факта. Увы, ни сборкой карт-мегапазлов, ни живыми, но изрядно разреженными цепями, ни торжественными официозами нас так и не смогли убедить в возможности заживления сшитого белыми нитками шва на сердце страны и в искренности тоже шитых и такими же нитками заявлений большинства политиков…

По большому счету, Кировоград исключением не стал. Разве что, в отличие от Киева, здесь было не четыре, а всего два «соборных» мероприятия. Официальную миссию провести государственное мероприятие взяли на себя регионалы, альтернативное шествие запланировали несколько политических сил, организованных “Фронтом Змін”.

Оба плана были практически идентичными – собрать народ и в итоге привести к памятнику Кобзарю. Одинаковой была и заявленная цель – объединить украинцев в отдельно взятом городе. При этом ПР собирала людей у «чернобыльского» памятника на набережной и объединяла их на мосту через Ингул – понятно, посредством «живой цепи». Их оппоненты начали строить свою «цепь» на площади Богдана Хмельницкого. Главное условие регионалов – принципиальное табу на партийную символику, что должно было привлечь в официальную цепь дополнительное число сторонников, коих в итоге организаторы насчитали около четырех сотен. Финалом «живой цепи» №1 стало выступление одного из вице-губернаторов у памятника Шевченко.

Участники другого, столь же многочисленного собрания — с флагами «Нашей Украины», «Свободы», ФЗ, руховскими стягами и полным (!) отсутствием когда-то довлевшей в рядах оппозиции бело-сердечной символики — начали объединять страну в отдельно взятом областном центре на два с половиной часа позже, нежели и здесь опередившие их регионалы. В программе мероприятия тоже значилась «живая цепь», к моменту прибытия колонны №2 в конечный пункт площадка возле того же Кобзаря уже освободилась…

Кировоград — это вам не какая-либо из китайских провинций, где массово «клепают» копии известных мировых брэндов. Что у нас могут подделывать цеховики? Водку, компакт-диски, нефтепродукты. Пару лет назад налоговая милиция накрыла подпольный цех пошива одежды под торговую марку «Адидас». Все это, в общем-то, банально. Но подделывать… «фирменные» сеялки — такого в нашем городе еще не было!

Нет, сама идея сборки сельхозтехники в «гаражных» условиях не нова. В начале 1990-х годов в городе и области существовал целый ряд небольших фирм, занимавшихся ремонтом и восстановлением бывшей в употреблении техники. По словам генерального директора ОАО «Червона зирка» Сергея Калапы, когда-то у них при заводе тоже работало предприятие, ориентированное на восстановление сельхозмашин, но при этом никто не обманывал покупателей, выдавая отремонтированную технику за новую. В этом же случае частная кировоградская фирма копировала внешний вид сеялок «Червоной зирки» один в один: фирменный красный цвет, логотип торгового знака, паспорта продукции со штампами ОТК и серийными номерами реально существующих машин.

Цех, где собирали подделки (его выявили совместными усилиями сотрудники государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями УМВД в области и служба безопасности завода), работал на окраине Кировограда, в районе выезда на «уманскую» трассу. Трудились в цеху примерно три десятка работников, если считать всех рабочих и инженерно-технический персонал.

Технология изготовления «левых» сеялок а-ля «Червона зирка» изначально не позволяет говорить о каком-либо высоком качестве продукции. Рамы машин варили без использования технологической оснастки, обычными ручными сварочными аппаратами (тогда как на предприятии сварочные работы осуществляются в среде защитных газов и в специальных приспособлениях, исключающих деформацию рамы). То же самое можно сказать о покраске: поддельные машины красили «дедовским» методом — ручным пульверизатором. Естественно, «гаражные» технологии негативным образом сказывались на долговечности таких машин. Склепанные «на колене» полуфабрикаты обвешивались оригинальными узлами и деталями, легально приобретенными у дилеров «Червоной зирки». «Левые» сеялки комплектовались поддельными паспортами, куда вносились серийные номера существующих машин. На самих сеялках серийные номера обозначались на настоящих металлических шильдиках «Червоной зирки», украденных с предприятия.

По словам Сергея Калапы, «Червона зирка» ранее неоднократно выявляла случаи кустарного производства посевной техники кировоградскими мини-предприятиями «гаражного» типа. Общий объем рынка таких машин — примерно 200-300 единиц в год. Если цеховики не особо наглеют, то есть не пытаются скопировать продукцию предприятия, не используют брэнд «Червоной зирки» и не работают под прикрытием официальной дилерской сети завода, юридические претензии к таким контрафактникам отсутствуют (морально-этическая сторона вопроса — личное дело каждого цеховика). Здесь же совсем другой случай. Свои изделия представители выявленного правоохранителями цеха продавали под видом новых сеялок «Червоной зирки», от имени завода и по демпинговым ценам: на 20% дешевле оригинала. Скидку покупателям объясняли так: они якобы являются акционерами предприятия, и поэтому имеют возможность приобретать машины по цене завода-изготовителя. Клиентов контрафактники находили в основном прямо в «полях»: ездили по селам и предлагали аграриям сельхозмашины по льготной цене. В условиях, когда фермеры испытывают проблемы с оборотными средствами и привлечением кредитных ресурсов, 20-процентная скидка выглядела весьма привлекательно.

Чем может обернуться приобретение подделки, свидетельствует такой пример. В прошлом году специалисты завода выехали в одно фермерское хозяйство по жалобе: вышла из строя недавно купленная сеялка. На месте выяснилось, что та машина только внешне выглядит, как сеялка «Червоной зирки», а на самом деле не имеет к предприятию ни малейшего отношения, поэтому ни о каком сервисном обслуживании не может быть и речи. Фермер потерял не только деньги, уплаченные за машину, но и упустил самое главное — время посева в разгар сезона…

По словам Сергея Калапы, стопроцентную гарантию качества продукции и наличие пакета сервисных услуг могут предоставить только официальные дилеры «Червоной зирки».

По факту незаконного использования товарного знака следователем Кировоградского областного управления МВД возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 229 УК Украины.

Городской голова Кировограда Александр Саинсус в минувший вторник пресс-конференцию провел не в привычной аудитории, а в личном кабинете. Журналисты ждали сенсаций и громких заявлений. Но беседа получилась какой-то домашней и успокаивающей. Скорее всего, причина умиротворенной обстановки не в формате общения, а в самом Саинсусе. Создается впечатление, что он слишком, чересчур мягкий и всепрощающий. И, кажется, поэтому подчиняющиеся ему подразделения не блещут отличной работой и сжатыми сроками исполнения поручений.

Возьмем, к примеру, структуру управления горисполкома. Уже несколько месяцев город ждет внедрения в жизнь административной реформы именно в доме с колоннами. На сегодняшний день уполномоченные внедрить в жизнь распоряжение главы государства сравнили кировоградскую структуру с существующими в Ровно, Виннице, Николаеве и нашей ОГА. Проанализировали, насколько наша прозрачная и управляемая. Определили неувязки и недостатки. Вроде бы что-то вырисовали. Сейчас она обсуждается в депутатских комиссиях и вроде бы будет вынесена на рассмотрение сессии в пятницу, 27 января. Александр Дмитриевич предварительно сказал, что предполагается ликвидация департаментов, сокращение числа заместителей градоначальника до четырех, а также оптимизация численности сотрудников горисполкома с учетом дальнейшего трудоустройства уволенных. Ждали больше, до пятницы уж как-то подождем… При этом городской голова заметил, что в исполкоме есть нормальные, добросовестные сотрудники. А некоторые самостоятельно написали заявления об уходе. «Это процесс становления», — резюмировал мэр.

«Возможно, у меня повышенные требования к коммунальному предприятию по содержанию дорог, но это требования городской общины, и я не допущу послабления», — заявил городской голова. Что касается работы упомянутого предприятия, то недостатки есть, и они напрямую зависят от недоорганизации работы службы. В частности, есть проблемы с техникой, которая не соответствует современным требованиям. В то же время нет проблем, например, с отсевом, которым город может обеспечиваться в неограниченных количествах. Но, по словам мэра, не все руководители КРЭПов и ЖЭКов настроены на работу. На вопрос, какие меры принимаются в отношении нерадивых руководителей, Александр Саинсус ответил, что, если не выполняются обязанности, стимулирование деятельности может происходить через премиальный фонд.

Новость о том, что «Газ Украины» за долги может лишить газа «Кировоградтепло», Александр Дмитриевич прокомментировал следующим образом: «Мы принимаем организационные меры. В частности, ведутся переговоры с поставщиком газа». Так что ситуация под контролем. Будем надеяться, что она разрешится «без жертв».

Как известно, еще в декабре распоряжениями городского головы были созданы четыре комиссии, которые проводят аудиторскую проверку управления ЖКХ, управления капитального строительства, департамента экономики и финансов и управления земельных отношений и охраны окружающей среды. Александр Дмитриевич сообщил о предварительных результатах проверки последнего управления. Как оказалось, из 1172 земельных решений около 600 имеют нестыковки и нарушения, а около двух сотен решений вообще не оформлены. «Есть проблемы, – сообщил Саинсус. – Мы предложили ряд мероприятий относительно активизации работы с должниками по плате за землю». Комиссии закончат работу к февралю, но не исключено, что сроки проверок продлятся».

Журналисты поинтересовались ситуацией с больницей скорой медицинской помощи. «Как вы знаете, был депутатский запрос, затем была создана комиссия, которая разбирается в ситуации. На сессии горсовета результаты ее работы будут озвучены. Затем уже решение буду принимать я», — сказал городской голова.

В завершение пресс-конференции Александр Саинсус, отвечая на вопрос журналиста «УЦ», сообщил, что дал распоряжение соответствующим структурам по поводу того, чтобы галерея городских голов Кировограда пополнилась портретом его предшественника. Традиция есть традиция. Позирует ли уже Владимир Тихонович художнику, пока остается неизвестным…

Эдак Кировоград скоро дорастет до большого, «настоящего» города. Судя по многочисленным надписям на разных стенах и заборах, у нас появилось движение «Антифа».

Антифа – это антифашисты, вроде бы правильные ребята должны быть. Лишь бы у нас они не превратились в то, что являют собой «антифа» в России. По виду «фа» (скинхеды и прочие) ничем не отличаются от «антифа» — те же ботинки-берцы фасона «мечта оккупанта», очень желательно фирмы «Доктор Мартенс», те же короткие куртки-«бомберы», короткие стрижки; слушают тяжелую металлическую музыку. И они так же бьют тех, кто, по их мнению, «фа». Убивают подчас, как было в Москве, когда антифа напали с ножами на митинг Движения против нелегальной миграции.

Но, думается, у нас все совсем по-другому. «Наскальная живопись» в Кировограде — просто самореализация подростков пубертатного периода. А вот то, что они пишут на английском и немецком «Белые охотники» или «Гордость белых», заставляет задуматься, понимают ли писавшие, что именовать себя антифашистами вряд ли имеют право…

Судя по тому, что объектом «художественной» атаки наших как бы антифа являются надписи фанатов футбольного клуба «Звезда», то эти фаны-болельщики и есть у нас как бы главные фашисты. Ребята из антифа, только лучше не попадайтесь им. А то фанаты – народ простой, в идеологии шибко не разумеющий, надают по сусалам так, что все умные «белые» мысли забудутся навсегда.

«Украина-Центр» часто обращается к проблемам медицинских учреждений — мы писали о конфликтных ситуациях в кировоградской городской больнице скорой помощи и в областной больнице, старались разобраться в них, обратить внимание властей на различного рода нарушения. Но проблемы, естественно, есть не только в этих двух «гигантах» от местной медицины. Так, в редакцию «УЦ» пришло письмо от сотрудника Кировоградской городской поликлиники №5, где он достаточно эмоционально описывает ряд нарушений со стороны руководства и сетует на нездоровую обстановку в коллективе.

Вначале приведем несколько цитат из довольно объемного письма:

«27 декабря издали приказ, согласно которому “в связи с недостаточным финансированием” решено снять с сотрудников поликлиники 0,25-0,5 ставки, а также доплату за напряженный труд (первое нарушение законодательства). Денег нет, ладно. Дело в другом. Коллектив уже отработал месяц, согласно утвержденным графикам за декабрь 2010 года. Попытка заставить переписать графики не удалась, то есть деньги снимались задним числом…»

«…можно было собрать собрание коллектива, высказать аргументы, отчитаться за финансы. (…) На протяжении 5 лет главврач Сташок А.Н. не проводил собрания коллектива, где он разъяснил бы, кого и за что он премирует, как расходовались деньги от добровольных пожертвований, от оплаты за сдачу в аренду помещений поликлиники, ведь 5 городская поликлиника является самым большим арендодателем, и за полученные деньги здание можно было бы все отремонтировать как изнутри, так и снаружи…»

«Замечу также, что в поликлинике исчезли должности эндокринолога, пульмонолога, онколога, полставки кардиолога… Очереди на сокращение ждут лоры, невропатологи, участковые. Об этом постоянно говорит главврач — участки будут укрупняться, а следовательно грозят увольнения…»

Нареканий у нашего читателя, судя по всему, более чем достаточно. Но насколько они обоснованы и есть ли повод бить в набат? Мы напрямую задали эти и другие вопросы главному врачу поликлиники Анатолию Сташку.

— Анатолий Николаевич, для многих уже очевидно, что нынешняя кировоградская медицина имеет две основные проблемы: финансирование и администрирование. Скажите, как обстоят дела с финансированием вашей поликлиники?

— Плохо. Бюджетных денег на выплату заработной платы в полном объеме не хватает. Согласно штатному расписанию, у нас было предусмотрено 313 штатных единиц. При формировании бюджетного запроса на 2010 год администрацией поликлиники были предоставлены расчеты, но в итоге фонд заработной платы нам выделили меньше, чем надо, на 881 тысячу. Из-за чего? Просто в городском бюджете не были изначально предусмотрены расходы на повышение минимальной зарплаты и на индексацию. Поэтому ситуация, которая возникла с приказом в конце декабря прошлого года, вполне объяснима.

Для того, чтобы мы людям могли выплатить всю полагающуюся законом сумму в первом квартале (с учетом всех повышений), мы «перебрасывали» деньги из конца года в начало, и так «доперебрасывались», что в декабре 2010-го получилась недостача в фонде зарплаты размером 48 тыс. грн.

Я заранее пытался компенсировать нехватку средств. И еще в ноябре на совещании в горздраве поднял этот вопрос, на что нам пообещали дать дотацию из областного бюджета. Поэтому я не спешил урезать ставки, пусть люди работают. Но подошел конец декабря, а мы так ничего и не получили. Надо было выходить из положения.

Мы сели, обдумали, подсчитали. И нашли единственный выход: снять часть ставок за совмещение за декабрь, не радикально — например, вместо 1,5 ставки мы установили 1,25. Да, задним числом. Я все это хорошо понимаю, мои действия уже проверяла комиссия по охране труда, и они справедливо указали в своем заключении на нарушение КЗОТа…

Я не знаю, что будет в этом году — ситуация пока не изменилась. На 2011 год фонд зарплаты нам снова дали меньше, чем надо. Что мне делать? Или нарушать закон опять, или пойти по другому пути. И теперь я решил, что каждый месяц доктора будут писать заявления с просьбой предоставить им право совмещать. Это затем, чтобы мы могли смотреть, кто как работает. В конце месяца мы будем анализировать показатели интенсивности труда каждого участкового — не секрет ведь, что бывает всего по 2-3 вызова в неделю. Тогда такого специалиста в следующем месяце переведем с половины на четверть ставки. Это, я думаю, справедливо: если нагрузка есть — получай деньги, нагрузки нет — что ж поделать…

— Следующий вопрос касается всех кировоградских главврачей: как используются добровольно-принудительные, они же благотворительные, взносы? Доводится ли до сведения коллектива эффективность их использования?

— Вы же прекрасно понимаете, что финансирования не хватает: на бумагу для ЭКГ, на рентгеновские пленки. Например, на химреактивы нам необходимо 7 тыс., а выделяется из бюджета только 2-3. Как выкрутиться? Особенно если к нам приходят сотни студентов ежедневно на профосмотр?

Поэтому мы просто вынуждены аккумулировать внебюджетные средства — так называемые пожертвования и деньги за арендную плату. Остановимся на взносах пациентов. Никакой фиксированной суммы нет — рады тому, кто сколько даст, но ветераны войны, чернобыльцы обслуживаются у нас, естественно, бесплатно, никаких взносов не платят.

Все эти внебюджетные поступления проходят через бухгалтерию (соответственно, через казначейство), и каждый квартал мы вывешиваем отчет по их использованию на доске возле бухгалтерии. Каждый желающий может посмотреть и ознакомиться, сколько мы получили и куда эти деньги направляются. Никакой закрытости здесь нет (действительно, через несколько минут корреспонденту «УЦ» предоставили только что снятый с доски лист А4, где все очень четко было расписано: за 2010 год в больницу поступило чуть более 173 тыс. грн, которые руководство потратило на приобретение хозяйственных материалов, канцтоваров, моющего инвентаря, огнетушителей, рабочей части для фиброгастроскопа, наркотических препаратов, мелкого медицинского оборудования, медикаментов по бесплатным рецептам, рентгенпленок, реактивов, оплату коммунальных услуг, телефонов и прочее-прочее. — Авт.).

— В продолжение темы. Расскажите, как используются средства за аренду помещений поликлиники?

— Во-первых, этот вопрос многократно проверялся контролирующими органами. Из служебных помещений «не наши» только 3 кабинета, которые занимают стоматологи второй стоматполиклиники, но это даже не аренда — кабинеты переданы в безоплатное временное использование.

Есть еще благотворительный фонд «Єдність». Они занимают 2 малюсенькие комнаты и арендуют их с разрешения городского управления коммунальной собственности.

Остальные арендаторы занимают неслужебные помещения: аптеки и солярий находятся в холле, а все остальные — в подвале (компьютерная фирма, салон красоты, прачечная, мастерская по изготовлению ключей).

Все эти деньги тоже проходят через бухгалтерию, и вы видели, на что они вместе с благотворительными взносами потрачены.

— Теперь, пожалуй, наиболее важный вопрос. В письме вашего коллеги речь идет о сокращениях ставок эндокринолога, пульмонолога и других специалистов… Вы же обсуживаете довольно большой район, как сами оцениваете то, что происходит с комплектацией штата поликлиники?

— Ставка эндокринолога не сократилась — просто врач сейчас находится в отпуске по уходу за ребенком, а на ее место желающих временно поработать нет. А ставки пульмонолога и онколога в нынешнем штатном расписании просто не предусмотрены. Я стараюсь перепрофилировать врачей-терапевтов, но здесь есть ряд организационных трудностей. Тем не менее, стараемся как-то выкручиваться, исходя из очень ограниченного финансирования.

А по поводу кардиолога — ничего я не сокращал! В штатном расписании указано «врач-кардиолог — 2 ставки». Правда, сейчас у нас работает один человек на полторы, а 0,5 свободны…

Что по этому поводу думаю лично я? Обслуживаем мы более 57 тысяч населения, среди которых 12 тысяч студентов. У нас катастрофически не хватает участковых врачей-терапевтов — вот это проблема! Сложно человека заставить на 1 ставку работать больше, чем положено.

— Среди врачей ходят упорные слухи о грядущем укрупнении участков. Они обоснованы?

— Никакой гарантии, что укрупнения не будет, я дать не могу. Смотрите, наши спальные районы — это компактные многоэтажки, иногда 3 дома — это уже и есть участок. Поэтому их вполне можно укрупнить. Но при этом никакие доплаты врачей не ждут, к сожалению. Со своей стороны, могу сказать, что приложу все усилия, чтоб сокращений в моей поликлинике по этому поводу не было.

Альтернативы пенсионной реформе нет, соответствующий закон, вероятнее всего, будет принят парламентом уже через пару месяцев, а процесс реформирования завершится к 2013-му году — об этом вице-премьер министр — министр социальной политики Сергей Тигипко сообщил 18 января в Днепропетровске.

О главном своем детище, вернее, правительственном проекте пенсионной реформы, вице-премьер рассказывал участникам кустового совещания для представителей Днепропетровской, Черкасской и Кировоградской областей — работников органов Пенсионного фонда, управлений труда и социальной защиты населения, профсоюзов, работодателей и бюджетных организаций.

Как же выглядит пресловутая пенсионная реформа в представлении «социального» министра?

Для начала — о предпосылках, которые, по мнению Сергея Тигипко, делают пенсионную реформу «тяжелым, но крайне необходимым шагом». Во-первых, это нынешнее соотношение работающих граждан и пенсионеров — 14,4 млн. и 13,7 млн. человек, соответственно. Таким образом, на 100 работающих граждан, уплачивающих пенсионные взносы, приходится сегодня 88 пенсионеров. В связи с этим вице-премьер-министр напомнил, что Украина относится к странам со стареющим населением, поэтому это соотношение будет неуклонно сокращаться.

«Если все оставлять без изменений, то в 2025 году один работающий будет содержать одного пенсионера. А в 2050-м уже будет 125 пенсионеров на 100 работающих», — спрогнозировал Сергей Тигипко.

По его убеждению, низкий уровень пенсий большинства лиц, достигших пенсионного возраста, тоже свидетельствует о необходимости внедрения изменений в действующую пенсионную систему. «Ведь более двух третей пенсионеров получают пенсии менее одной тысячи гривен», — отметил он. В то же время, по словам Тигипко, сейчас в Украине средний размер «специальных» пенсий минимум в два с половиной раза превышает средний размер пенсии, назначенной на общих условиях. Есть и проблема в разрыве между «мужскими» и «женскими» пенсиями — сильный пол получает в среднем на 500 гривен больше. Недостаточным Сергей Тигипко считает и нынешний коэффициент замещения (соотношение между размером начисленной пенсии и средней зарплатой, которую человек получал до этого времени) — сегодня это 48 процентов. Тогда как, по утверждению Сергея Тигипко, реформа приведет к 65-процентному показателю.

Как говорит министр соцполитики, действующее правительство оказалось перед необходимостью сбалансировать доходы и расходы Пенсионного фонда.

Так, расходы на пенсионное обеспечение сейчас достигли 16,3% ВВП (по результатам реформы этот показатель снизится до 12 процентов). При этом бюджет Пенсионного фонда Украины является несбалансированным. В 2010 году из госбюджета на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Украины выделено почти 27 млрд. гривен… Тигипко признаёт: «У нас нет возможности увеличить доходы Пенсионного фонда за счёт увеличения социальных взносов. Ведь и без того соответствующая нагрузка на зарплату их плательщика (проще говоря, все отчисления в соответствующие фонды. — Авт.) составляет 41,2 процента»…

Достичь необходимого баланса Сергей Тигипко предлагает несколькими путями. В том числе — подняв зарплаты в частном секторе экономики. Ведь сегодня средняя зарплата в госсекторе составляет 2,4 тысячи гривен, в частном — 1800. Реформа также потребует выведения зарплат из тени, притом, что нагрузка на официальную часть «получки» — а это, повторимся, около 42 процентов — является практически непосильным грузом для плательщика соцвзносов…

Суть реформы Сергей Тигипко видит во введении 3-уровневой пенсионной системы. Кроме 1-го, солидарного, уровня, вице-премьер планирует прежде всего «запустить» второй, накопительный. Он в реформе фундаментальный, базовый (3-й возможен преимущественно для лиц с более высокими доходами), когда работающий украинец будет самостоятельно и персонифицированно пополнять свой «пенсионный» счет.

Собственно, что будет сделано в ходе реформы? Чего ждать от государства будущим пенсионерам? И когда? Сразу уточним: введение 2-го уровня коснется только тех граждан, кому на момент её введения не исполнится 35 лет. С этого времени (времени начала действия) размер страхового взноса (выплат с зарплаты. — Авт.) будет составлять 2 процента с ежегодным повышением его на 1 процент — до достижения 7 процентов. Первые два года эти взносы будут администрироваться пенсионным фондом, а затем участник может самостоятельно выбирать негосударственные пенсионные фонды для накопления своих средств. Кроме того, будет увеличена база для начисления единого страхового взноса — с 15 до 17 прожиточных минимумов для трудоспособных граждан.

Отдельным блоком — «пенсионные» изменения для госслужащих. Максимальный размер пенсии для них будет ограничен 12-ю прожиточными минимумами для утративших трудоспособность, а это сегодня — 8808 гривен. Кроме того, соотношение начисленной пенсии и получаемой ранее зарплаты будет уменьшено с 90 до 80 процентов.

Работающие депутаты, судьи и прокуроры, которым пенсия была начислена досрочно, за полтора года до наступления пенсионного возраста, будут получать эту пенсию только после прекращения работы. В период же работы будут выплачиваться не специальные пенсии, а трудовые. Назначать специальные пенсии лицам, которые имею право на пенсию со сниженным пенсионным возрастом (шахтеры, чернобыльцы), планируется только по достижении ими общеустановленного пенсионного возраста, а до этого времени — в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».

Кроме того, с 2013-го года пенсионный возраст для мужчин-госслужащих составит 62 года. Правда, если будущий «госпенсионер» уже заручился согласием на продолжение его работы до 65 лет, раньше на пенсию его не отправят.

Свои изменения — для нынешних работников бюджетной сферы. Ключевое — при выходе на пенсию учитель, врач или работник культуры получит своего рода «выходное пособие» — одноразовую помощь в размере 10 назначенных ему пенсий.

А вот для военнослужащих размер пенсионных выплат практически не изменится. Правда, период пребывания на службе будет увеличен с 20 до 25 лет. При этом если раньше по достижении 20 лет выслуги они имели право на 50-процентное денежное обеспечение, а затем за каждый дополнительный год прибавлялось 3 процента, то после реформы соотношение составит те же 65 процентов (50% плюс 5 лет х 3%).

Срок же службы будет определяться только в календарном исчислении, льготные коэффициенты — применяться только по достижении выслуги. При выходе на пенсию и последующем трудоустройстве на «гражданке» бывшие военные пенсию получать будут, но без её индексирования. Помощь военнослужащим при выходе на пенсию останется в прежних размерах.

Понятно, что наиболее дискуссионным моментом запланированной реформы является повышение пенсионного возраста для женщин. Кстати, вице-премьера уже попросили — представители профсоюзов — отсрочить введение этой нормы, как минимум, на 5 лет. Здесь изменения таковы: предусмотрен 10-летний этап роста — с 55 до 60 лет на полгода ежегодно. В качестве компенсации на период повышения пенсия будет увеличиваться на 2,5 процента каждые полгода. Как результат — за 10 лет её размер может возрасти на четверть.

Меры, направленные на «усовершенствование порядка назначения, пересчета пенсий» предусматривают целый ряд нововведений. В том числе — повысить необходимый страховой стаж для получения пенсии с 5 до 15 лет. По словам Сергея Тигипко, уравнивать, как сегодня, в минимальной пенсии работников со стажем 5 и 20 лет категорически несправедливо. Для новоназначенных пенсий будет повышена нормативная длительность страхового стажа для назначения пенсии по возрасту в минимальном размере для женщин — с 20 до 30 лет, для мужчин — с 25 до 30 лет. По мнению вице-премьера, дискутировать здесь не о чем, ведь фактический показатель сегодня составляет в Украине в среднем 37,5 года.

Еще одно изменение — более принципиальное, уже оценено соцслужбами как положительное. А именно: пенсии будут назначаться исходя из размера средней зарплаты за три календарных года, предшествующих году обращения за назначением пенсии. А пересчет — проводиться из средней зарплаты, с которой назначена пенсия. На сегодняшний день размер такой пенсии мог бы составлять 1723 гривни. Как известно, сегодня начисление проводится по данным за 5 лет до 1 июля 2000 года, либо после этой даты. Тогда как, отметил Сергей Тигипко, большинство нынешних пенсионеров больше всего зарабатывали как раз до 1994 года и сегодня являются самыми бедными в этой категории.

Ещё из организационных норм — пересчет пенсий работающим пенсионерам, которые получают пенсии по выслуге, будет проводиться только по достижении ими пенсионного возраста. Назначение же пенсий из зарплаты — только по данным персонифицированного учета. Хотя, впоследствии уточнил Сергей Тигипко, последнее положение является весьма желательным, но, скорее всего, людям оставят право выбора — то ли считать по персонифицированным данным (с июля 2000-го), то ли по нынешней системе.

Вице-премьер пояснил также, что у будущих пенсионеров будет возможность исключить при начислении пенсий из страхового стажа периоды декретных отпусков или пребывания на бирже труда, чтобы увеличить коэффициент заработной платы, с которой будет начисляться пенсия.

Ещё один болезненный вопрос, который был задан вице-премьеру — будут ли выполнены судебные решения по перерасчету пенсий «детям войны», которые, как известно, исчисляются сегодня цифрами с несколькими нулями. «Для выполнения вынесенных решений необходимо 6 миллиардов гривен, — сообщил Сергей Тигипко. — Эти деньги найти мы сможем. Но если такая тенденция будет продолжаться, решение о перерасчете придётся пересмотреть. Политики-популисты напринимали льгот на 160 миллиардов гривен, а обеспечить соответствующие выплаты мы не можем. Люди судятся, а между тем им оказали медвежью услугу — посмотрИте, как резко увеличилась коррупция в судах»…

Не порадовал вице-премьер и будущих пенсионеров по так называемым 1-2-му Спискам — преференций по льготам и размеру страхового стажа у них не будет.

Понятно, что в стране, большую часть граждан которой «кинул» в свое время советский Сбербанк, нет доверия к государственной финансовой системе, а уж к негосударственной — тем более. Поэтому сомнения (в том числе озвученные и на совещании) в сохранности денег 2-3 уровня с возможностью их выплаты спустя 20-30 лет, вполне понятны и закономерны. На этот счет Сергей Тигипко пообещал систему контроля и государственные гарантии (в том числе — в виде выпуска государственных ценных бумаг с высокой доходностью).

Скорого эффекта от реформы вице-премьер не обещает: по его словам, пенсии украинцев по результатам реформы повысятся через 5-10 лет. Однако Сергей Тигипко настаивает: «Пенсионная реформа не предусматривает нормы, которые ухудшали бы условия жизни для нынешних пенсионеров», и говорит о том, что никаких мер по сокращению действующих выплат пенсионерам не предвидится.