Месяц: Сентябрь 2006

Кировоградские журналисты уже давно привыкли к скандальным «традициям» собраний городского депкорпуса. Тем более спокойным и конструктивным показалось им очередное заседание областных избранников, состоявшееся в минувшую пятницу.

Хотя предвкушение незапланированных событий в воздухе все же витало: к началу сессии здание на площади Кирова буквально обложили правоохранители и работники спецслужб, а проверка документов и фильтрация посетителей на входе проводилась особенно тщательно. Говорят, даже ждали анонимного звонка о заминировании помещения областной администрации и облсовета — неподалеку на всякий случай дежурила «Газель» криминальной лаборатории…

Впрочем, кроме необычно большого (почти 60!) количества вопросов, вынесенных для рассмотрения на пленарном заседании
3-й сессии облсовета пятого созыва, повестка дня не обещала ничего непредвиденного: корректировка бюджета, принятие нескольких областных программ, назначения и награждения, вопросы приватизации и аренды и т.д.

С рабочего настроя депутатов не смог сбить даже демарш, предпринятый было в самом начале их коллегой-регионалом Александром Корнюшей. Активный участник баталий в сессионном зале горсовета, он попытался и здесь применить проверенный прием. А именно — вынудить коллег, уже проголосовавших за повестку дня, немедленно выслушать и принять с голоса несколько депутатских запросов. Однако прорывы к трибуне, призывы в выключенный микрофон, выпады в адрес коллег и председателя совета успехом не увенчались: депутаты, пройдя несколько вариантов голосования, согласились рассмотреть запросы лишь в конце повестки дня. Впрочем, отдадим должное конструктивной части фракции ПР в совете — позже от имени коллег уполномоченный представитель этой политической силы Олег Ткаченко признал неэтичность поведения депутата Корнюши и сообщил, что его действия не соответствовали регламенту, за что принес совету извинения от остальных регионалов. Чем не пример для воинствующего горсоветовского меньшинства? Что же касается собственно содержания запросов, то основная их часть была адресована главному милиционеру области депутату облсовета Валерию Гончару, которому предстоит в 30-дневный срок оправдаться по поводу обвинения своих подчиненных в пытках задержанных и их причастности к наркоторговле.

Особое внимание уделили депутаты вопросам приватизации, выделения земли и аренды — разбирались тщательно, обстоятельно, без спешки. Активную дискуссию вызвал вопрос о тарифах на услуги, которые водовод «Днепр-Кировоград» предоставляет городским водоканалам, а именно предложение ограничить прибыли водоканалов за счет увеличения цены на воду, которую подает им водовод, выведя таким образом «Днепр-Кировоград» из финансового коллапса. В результате в рамках принятого решения будет направлено письмо в Кабмин и ВР с просьбой отменить мораторий на повышение тарифов. Хотя руководитель предприятия указывал, что услуги водовода должны подорожать лишь для предприятий, но не для населения…

Рассмотрели депутаты и пункт о подготовке к зиме, указав главному коммунальнику области Александру Романюку немало «болевых точек» региона, где отопительный сезон может оказаться под угрозой. Как-то совершенно по-рядовому прошел вопрос о ликвидации нескольких предприятий и организаций, находящихся в совместной собственности территориальной общины, в том числе и …коммунального предприятия «Стадион “Звезда”». Также депутаты признали нецелесообразной приватизацию зданий бывшего Дома быта и «Рембыттехники» в областном центре.

Войны вокруг ЗАО «УТП-“Кировоград”», в структуру которого входят универсальные магазины УТО и «Детский мир», продолжаются. В понедельник утром представители трудового коллектива снова пикетировали апелляционный суд области. Надписи на самодельных транспарантах взывают к совести представителей местного правосудия, напоминая, что именно в их руках — судьбы сотен людей.

Необходимо отметить, что юридические коллизии в этом деле становятся с каждым днем все более запутанными. Так, на прошлой неделе различными местными судами Кировограда параллельно были приняты два взаимоисключающих решения. Напомним, в прошлый вторник судья Кировского районного суда Могильный вынес вердикт, запрещающий названным в тексте бывшими членам правления, а также сотрудникам вневедомственной охраны препятствовать работе нового хозяина контрольного пакета акций ЗАО Сергея Иванченко. Совершенно неожиданно в прошлый четверг уже Ленинский районный суд… отказал уже упоминавшейся ранее «группе истцов» в перерегистрации акций, сохранив, таким образом, право собственности на них за существующим правлением во главе с Николаем Губаревым. Таким образом выходит, что Иванченко остается «при своих» 5% и вопрос о легитимности его статуса становится еще более актуальным?

Однако вернемся к апелляционному суду. Административные дела там слушаются всего 3 дня в неделю — во вторник, среду и четверг. Однако заявление адвоката Кулибабы «о разъяснении решения суда в части того, с какого момента приостанавливается право собственности ответчика Губарева Н.В. на акции…», почему-то было расписано на понедельник. Почему для адвоката Иванченко было сделано исключение, объяснить сложно. Тем более что в свете решения Ленинского суда, о котором шла речь выше, вообще становится непонятно, с какой стати «право собственности ответчика Губарева Н.В.» вообще должно приостанавливаться…

Продолжает набирать обороты информационно-разъяснительная кампания, которую проводит депутат областного совета (вице-мэр в прошлом созыве городской власти Кировограда) Виктор Андреев, убеждая кировоградцев в необходимости реформирования коммунального хозяйства путем создания объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД).

В субботу, 30 cентября, в рамках этой кампании состоялись сразу два мероприятия: заседание пресс-клуба и общее собрание заведующих домами. В обоих помимо Виктора Андреева принял участие гость из столицы Михаил Березовчук, заместитель председателя Союза совладельцев жилья города Киева и координатор Украинско-немецкого проекта «Общественные инициативы управления жильем».

По словам гостя, альтернативы созданию ОСМД нет: государство уже расписалось в том, что не может содержать и обслуживать жилой фонд. Выход для жильцов многоэтажек один — создавать кондоминиумы. В Киеве это уже поняли: там существуют не только ОСМД, но и Союз совладельцев, отстаивающий их интересы перед властью. Более того, уже очевидна необходимость создания всеукраинской организации такого рода.

Как выяснилось, создание местной организации уже началось и в Кировограде. Инициативную группу возглавил Сергей Турковский. Кроме того, как сообщил Виктор Андреев, издано и методическое пособие в помощь желающим создать ОСМД. Эти методические пособия получили более двухсот заведующих домами, которые откликнулись на приглашение прийти на встречу. Их интерес к заявленной теме дает надежду, что процесс создания ОСМД в Кировограде получил в прошлую субботу новый толчок. Об эффективности кондоминиумов говорит и опыт Германии. Кстати сказать, в этой стране интересы владельцев жилого фонда защищает Федеральный союз собственников жилья.

Очередным скандалом в местном самоуправлении Кировограда стало четвертое по счету заседание 4-й сессии городского совета. «Дискуссия», которая и в этот раз то и дело прерывалась воем «сирен воздушной тревоги», завершилась самой настоящей безобразной дракой. Как известно, в новом созыве городской власти Кировограда это уже не первая попытка «выяснения взаимоотношений с помощью жестов»…

Собственно, иного развития утро 26 сентября, похоже, и не предвещало. Несгибаемые бойцы Регионов вновь входили в сессионный зал, увешанные своим не раз испытанным оружием массового поражения — сиренами-мегафонами. Первый раз сирены взвыли еще до начала заседания. Но это была только проверка — так солдат перед боем проверяет, полны ли патронные рожки автомата и все ли в порядке с подствольником. Но, с другой стороны, проверка была и демонстрацией готовности повторить то, что фракциям Партии регионов и блока Литвина, имеющим «подавляющее меньшинство» в совете, уже удавалось: либо заставить считаться с ними, либо сорвать сессию.

Однако на этот раз «боевым действиям» предшествовал еще и сеанс массового стриптиза — деклараций, заявлений и выступлений с разоблачениями и саморазоблачениями. Толчком к тому стало предложение (озвученное от имени большинства лидером СПУ Е.Костенко) проголосовать «пакетом» два десятка ключевых для города вопросов, а все остальные оставить на следующее заседание. И общий градус в зале мгновенно взлетел до точки кипения.

«Пакетный метод» — столь любимый депутатами, имевшими большинство в прежнем созыве, и нещадно ими эксплуатируемый в предыдущие годы, — немедленно подвергся резкой критике (как недопустимый!)… теми же самыми депутатами, прошедшими в новый созыв из прошлого!

Небольшое отступление. В регламенте городского совета Кировограда «пакетный метод» как таковой не прописан. С другой стороны, регламент не содержит и прямого запрета на голосование «пакетами». При этом немалая часть представителей БЮТ, НУ, СПУ и КПУ решительно не одобряет идею «пакетных голосований», но, скрепя сердце, признает их «политическую целесообразность» в нынешних условиях, которые сложились в городском совете.

Затем последовал ряд «политических» заявлений от имени нынешнего меньшинства — заявлений, надо сказать, привычного плана: в отсутствие мэра, сложившего полномочия, секретарь совета Людмила Калкина «не способна выполнять его обязанности», власть «узурпирована двумя вице-мэрами», «прокурор куплен», «переговоры блокированы», «попраны интересы избирателей» и т.п.

А сколько же пикантных подробностей в связи с «блокированными переговорами» услышали журналисты! Кто с кем встречался! Что пили, и сколько было выпито! Не пощадили регионалы и представителя НУ, который занял трибуну, чтобы выразить от имени своей фракции порицание кулуарным переговорам под коньяк: напомнили, что и он пивал с ними — хотя и не коньяк, а виски. Досталось и Людмиле Калкиной. На реплику секретаря совета о том, что регионалы и народники игнорировали ее приглашения участвовать в межфракционных (не кулуарных) переговорах, последовал хамский выпад: «А вы ничего не решаете! Зачем к вам ходить?!»

А «голой истиной», по-видимому, следует считать еще одно признание, характеризующее цели борьбы меньшинства за «интересы избирателей»:

— Нам обещали два поста заместителей городского головы и две постоянные депутатские комиссии!

Тайм-аут: для согласования позиций фракций объявляется перерыв. «Большевики» и «меньшевики» заседают отдельно. Оставшиеся в сессионном зале время от времени включают сирены, проверяя их работоспособность. После перерыва депутат Елена Костенко (СПУ) огласила с трибуны единую позицию фракций СПУ, КПУ, БЮТ и НУ: перечень вопросов, остающихся в «пакете», согласован. Предлагается проголосовать за то, что эти вопросы (прошу прощения у читателя за столь сложную конструкцию) и будут голосоваться «пакетом». Вот после этого и взвыли сирены в полную силу, и началось (уже привычное!) столпотворение вокруг президиума. Тем не менее, счетная комиссия считает голоса и, перекрывая вой сирен, объявляет результат: предложение принято.

Еще один перерыв. Людмила Калкина предлагает еще раз собраться вместе представителям всех (!) фракций, чтобы еще раз попытаться найти консенсус.

Первым после этого совещания в сессионном зале появился депутат Анатолий Катренко (КПУ). По его оценке, хотя совещание и не закончилось, почвы для «консенсуса» нет: одна из причин связана с тем, что в «пакет» вошли и протесты прокурора на решения совета прошлого созыва по выделению земли и собственности. Он же взял слово после перерыва и предложил прекратить дебаты и проголосовать за весь «пакет». И вновь все повторилось: сирены, свалка у президиума, голосование и результат, объявленный счетной комиссией.

На возможности продолжить работу и следом рассмотреть и депутатские запросы поставила точку, судя по всему, драка, которая вспыхнула у окон. Между прочим, сессионный зал Кировоградского горсовета находится на третьем этаже здания! В этот момент, похоже, сдали нервы и у Людмилы Калкиной: она объявила заседание закрытым. За воем сирен услышали ее далеко не все депутаты…

Но и этим все не закончилось: «продолжение сессии» самопроизвольно перекинулось в кабинет первого вице-мэра. Регионалы и литвиновцы — как в детской игре — доказывали Людмиле Калкиной и представителям большинства, что результат голосования «не считается». Когда Калкина ушла в свой кабинет, двинулись за ней — с тем же «не считается» и требованием не подписывать принятые сессией решения.

В свою очередь, чтобы укрепить секретаря в принятом решении, депутаты большинства провели тем временем дополнительно сбор подписей всех, кто голосовал «за». Теперь протокол счетной комиссии подтвержден еще и отдельным документом, в котором депутаты собственноручно расписались, что голосовали «за» — и именно по тем вопросам, которые вошли в «пакет». Увы, «большая кировоградская политика» продолжается…

Анатолий Юрченко, «УЦ».

В среду утром двери главного кировоградского торгового центра — магазина УТО — оказались закрытыми и, более того, опечатанными. Для большинства жителей областного центра это оказалось полной неожиданностью, хотя возможность появления именно такой схемы развития ситуации назревала давно.

Судебное разбирательство по поводу ущемления прав миноритарных (мелких) акционеров и передачи прав купли-продажи акций ЗАО «УТП-“Кировоград”», продолжавшееся более года, еще в начале июля увенчалось принятием решения Ленинского районного суда в пользу группы истцов — тех самых миноритарных акционеров, возглавленных местным бизнесменом Сергеем Иванченко. По сути, люди, много лет назад продавшие свои ценные бумаги членам правления, возглавлявшего ЗАО в течение всего времени его существования, отсудили их обратно.

В итоге контрольный пакет — по оценкам специалистов, около 58% акций — перешел в руки вышеупомянутого предпринимателя. Апелляционный суд области оставил данное решение в силе — несмотря на множество документальных доказательств несостоятельности их обоснований, представленных ответчиком.

Как результат, во вторник, 26 сентября, по словам работников ЗАО, «группа неизвестных лиц» во главе с Иванченко попыталась захватить помещение магазина. Вечером, когда УТО уже закрывалось, эти люди, оттеснив сотрудников Государственной службы охраны и предъявив решение Кировского районного суда Кировограда, в сопровождении судебных исполнителей вошли внутрь и даже успели взломать дверь административного помещения. В тексте документа — предписание, запрещающее бывшим членам правления, работникам торгового центра и сотрудникам охранных фирм препятствовать работе «главы правления ЗАО Сергея Иванченко». Поскольку никто из вышеперечисленных лиц, за исключением самого Иванченко, о якобы состоявшейся смене руководства ничего не слышал, на место ими были вызваны сотрудники МВД. К 7 часам вечера на территории магазина помимо его работников, нового председателя правления и его доверенных лиц находились уже начальники городского и Ленинского районного отделов милиции и еще пара десятков представителей закона. Которые, не мудрствуя лукаво, просто выдворили с территории всех присутствующих. Магазин закрылся, а все входы в него были опечатаны материально ответственными лицами. УТО закрылось — до разрешения конфликта по существу.

«Разрешить» его уже на следующий день снова попытались новые хозяева. Однако путь внутрь им перекрыли сотрудники УТО и вневедомственной охраны. Несмотря на решение суда. Милиция пока наблюдает. На вопрос «На чьей вы стороне?» сотрудники МВД отвечают: «На стороне закона».

Однако это далеко не единственный вопрос, возникающий в связи с создавшейся ситуацией. Во первых, пока неясно, каким образом Иванченко стал главой правления ЗАО? Ведь на эту должность назначает общее собрание акционеров, а не суд. В то же время сотрудники УТО утверждают, что никакого собрания не было, хотя его протокол присутствует в материалах дела. Пресс-релиз, распространенный руководством ЗАО, которое в тексте постановления суда называют «бывшим», считает этот документ подложным. Да и сами «новые» не смогли внятно назвать дату и место его проведения. Действительно, учитывая, что работники торгового центра всецело поддерживают это самое «бывшее» руководство и готовы грудью защищать его права, слабо верится, что подобное решение могло быть вынесено общим собранием.

Как и когда разрешится конфликт, на данный момент также совершенно непонятно. Вряд ли новое руководство решится на штурм здания, пока его защищают работники УТО. Но ведь и стоять там вечно они не могут. А пока — Кировоград замер в ожидании.

Можно ли исправить судебную ошибку, совершенную восемь лет назад? Думаю, большинство наших читателей лишь иронически улыбнутся в ответ. Самые старшие вспомнят, что в советской истории были случаи и покруче, когда приговоры от 37-го отменялись и 20 лет спустя. А самые молодые традиционно ответят вопросом на вопрос: «А смысл?..»

Итак, восемь лет спустя Апелляционный суд Кировоградской области отменил решение коллегии судей Кировоградского областного суда, принятое при рассмотрении жалобы тогдашнего кандидата в мэры Одессы Руслана Боделана о признании недействительными выборов одесского городского головы 29 марта 1998 года.

Напомню, в 98-м на выборах мэра Одессы победу с отрывом в 70 тысяч (!) голосов одержал неугодный президенту Кучме Эдуард Гурвиц. Тогда-то и был запущен механизм признания выборов недействительными, а жалоба, поданная злейшим конкурентом Гурвица Русланом Боделаном, была передана в Кировоградский облсуд. Почему в кировоградский? Догадайтесь с одного раза сами…

Коллегия судей под председательством Владимира Яковлева приняла во внимание «грубейшие» нарушения в ходе выборов, сильно повлиявшие на их результат, как-то:

— некоему кандидату Кравченко теризбирком отказал в снятии его с выборов, несмотря на поданное (в 22.15 накануне выборов) заявление;

— за один день до выборов в школах и учебных заведениях были массово распространены якобы не оформленные должным образом агитматериалы — в печатном издании «Одесский дневник» и книге «Мы — одесситы» и т. д.

Ну а дальше события развивались следующим образом.

Выборы мэра Одессы 1998 года, на которых победил Гурвиц, были признаны Кировоградским облсудом недействительными. На повторных выборах ему отказали в регистрации, и победителем стал Боделан.

На выборах 2002 года Гурвиц также баллотировался на должность мэра и занял второе место после Боделана. Сразу же после объявления результатов выборов Гурвиц заявил о грубейших нарушениях в ходе голосования. Все его попытки судебного обжалования выборов оказались безуспешными.

В марте 2005 года, после победы оранжевой революции, Гурвиц вновь обратился в суд с просьбой признать выборы-2002 недействительными. 4 апреля Приморский суд обязал зарегистрировать его одесским мэром.

В настоящее время Эдуард Гурвиц является мэром Одессы. Он был избран городским главой в марте 2006 года. А Руслан Боделан скрывается от «орлов Луценко» в России и будет находиться вдали от «жемчужины у моря», пока Юрий Луценко будет министром МВД — как минимум, еще пару месяцев…

Но что нам до Боделана? Давайте лучше вернемся к знаменательному решению нашей кировоградской Фемиды.

В документе, подписанном председательствующим на заседании Коллегии судей судебной палаты по гражданским делам Апелляционного суда Кировоградской области Владимиром Вербицким, в частности, говорится: «Заслушав пояснение представителя Гурвица, исследовав материалы, приобщенные к заявлению, коллегия судей пришла к заключению, что заявление подлежит удовлетворению».

Строгие и непреклонные судья Вербицкий и его коллеги установили, в частности, что «по факту попытки кандидата на должность одесского городского председателя Кравченко снять свою кандидатуру с выборов в 22 часа 15 мин. 28 марта 1998 г. он получил ответ комитета Верховной Рады Украины 10 марта 2006 г., в соответствии с которым режим работы ТИК в феврале 1998 г. установлен с 9 до 18 час. в рабочие дни и с 10 до 16 часов — в выходные».

Круто! Просто следствие ведут Колобки! Восемь лет назад кировоградским судьям даже в голову не пришло, что теризбиркомы тоже подчиняются КЗОТу…

Там же, в постановлении, есть еще один перл дедукции: «…по эпизоду распространения за один день до выборов в школах и учебных заведениях агитматериалов в печатном издании “Одесский дневник” и книге “Мы — одесситы” суд не имел информации и не мог ее иметь о том, что учебник по краеведению “Мы — одесситы” и “Одесский дневник” поступили в учебные заведения в начале 1997 г. и не могли в марте 1998 г. использоваться в качестве агитационных материалов».

«Не имел и не мог ее иметь»! Ну да, конечно, тогда наш cправедливый кировоградский суд мог иметь только г-на Гурвица! Но зато какая фантастическая объективность в наши дни: «заявление о пересмотре решения суда по вновь выявленным обстоятельствам подлежит удовлетворению, а решение суда — отмене». Кто бы спорил — ни ответчик, г-н Боделан, ни его представитель на заседание апелляционного суда не явились ни 7 июля, ни 21 июля 2006 г.

Далее позволим себе процитировать живого классика украинской юриспруденции, заместителя председателя президиума адвокатского объединения «Одесская областная коллегия адвокатов», заслуженного юриста Украины Иосифа Бронза: «Постановление коллегии судей Апелляционного суда Кировоградской области, которое уже вступило в законную силу, имеет прежде всего большое моральное значение. Поскольку исправленная спустя 8 лет судебная ошибка вернула многим людям веру в конечное торжество справедливости».

Боюсь показаться циником и маловером, но, в отличиие от мэтра Бронза, мне отчего-то кажется, что уверенно утверждать, дескать, в данном деле через 8 лет поставлена последняя точка, не стоит. Качнется политический маятник в другую сторону, вернется в Украину «верный Руслан» и первым делом направит свои стопы в Кировоградский суд. Естественно, с папочкой «вновь выявленных обстоятельств». А его тут уже ждут — с очередным «торжеством справедливости»!..

В этой связи мне вспоминается другой суд — в 2002 году, когда кандидат в мэры Михаил Цымбаревич, точно так же, как и Эдуард Гурвиц, был лишен своей заслуженной победы. Думается, Михаилу Ивановичу самое время подать жалобу и потребовать отмены того решения. А «вновь выявленных обстоятельств» за эти годы накопилось вагон и маленькая тележка. Другой вопрос — нужна ли эта тяжба Михаилу Цымбаревичу? Впрочем, многие кировоградцы знают его как человека с обостренным чувством справедливости, так что вариант подобного развития событий не исключен.

Собственно, а почему бы и нет? Вреда процессы «возвращения справедливости» никому не наносят: нет у нас практики наказания судей, допустивших подобные «ошибки», а политический конвейер работает с такой скоростью, что выборы 1998 года уже кажутся далекой историей. Изменить которую задним числом невозможно…

Уже неоднократно приходилось слышать мнение, что внеочередные выборы городского головы Кировограда, назначенные на 26 ноября, будут чрезвычайно грязными. И у такого печального для кировоградцев вывода есть все основания — короткая дистанция требует от соперников весьма резких движений локтями. Но если этот прогноз окажется верным, то без участия местных судей дело никак не обойдется. Ведь все сценарии давно прописаны и опробованы: и снятие лидера в последний момент, и признание выборов недействительными уже после подсчета голосов… Да и персонажи в мантиях, выносившие вердикты в делах Гурвица, Цымбаревича, «сотого» округа и т.д., живы и по большей части здоровы. А значит, ждите сюрпризов, господа кандидаты в мэры и их избиратели!