Месяц: Октябрь 2004

Прошло более года с тех пор, как на одной из кировоградских улиц произошла страшная трагедия — на глазах у матери и мужа пьяный водитель иномарки сбил молодую женщину и ее двоих детей, а затем скрылся с места ДТП. Мать и младший сынишка скончались на месте, а 12-летний подросток стал инвалидом. Точку в затянувшейся судебной эпопее поставил Верховный суд.

Все это время мать погибшей Вера Хилинич не только выхаживала уцелевшего, но долгое время находившегося между жизнью и смертью внука. Осиротевшей женщине пришлось еще и побороться за …признание ее, потерявшей разом дочь и внука, потерпевшей!

В конце прошлого года суд первой инстанции, в том числе на основании показаний свидетелей, выводов судебно-медицинских, автотехнической и трассологической экспертиз, признал 34-летнего обвиняемого виновным. Согласно приговору, двойной убийца получил …5 лет лишения свободы. Компенсация отцу погибшего полуторагодовалого Игорька должна была составить 70 тысяч гривен.

Вера Хилинич, неделями не отходившая от постели умиравшего внука, потерпевшей признана не была. Позже отчим Вадика отказался от прав на пасынка, и мужественная бабушка официально оформила опекунство над искалеченным ребенком.

В апреле 2004-го состоялось заседание апелляционного суда, который все-таки признал Веру Хилинич потерпевшей и определил: водителю-убийце — 10 лет лишения свободы. Кроме того, он должен выплатить потерпевшим В.Хилинич и В. Мазуру, соответственно, 50 000 и 20 000 гривен компенсации. И осужденный, и потерпевшие подали кассационные жалобы в Верховный суд. Шофер, ставший причиной смерти двух человек, просил смягчить наказание до 5-ти лет, родственники погибших, наоборот, требовали ужесточить приговор апелляционного суда. После частичной переквалификации одной из статей обвинения коллегия судей Верховного суда Украины в оставшейся части приговора оставила решение апелляционного суда без изменений.

Убийца наказан. Две человеческие жизни оценены Фемидой в 70 тысяч гривен — в десятки раз дешевле, нежели якобы поруганные честь и достоинство живых и здоровых политиков. Правосудие свершилось.

В предыдущем номере “УЦ-Репортера” мы рассказывали читателям о том, что Прокуратура Кировоградской области возбудила уголовное дело по статье 119, часть 3 УК (“Торговля людьми или другое незаконное соглашение о передаче человека”) по факту невозвращения в Украину несовершеннолетнего мальчика-сироты, воспитанника Александрийской школы-интерната, с отдыха в Италии. Напомним, что с 16 дека-бря 2003 года по 17 января 2004 года двадцать воспитанников шко-лы-интерната находились в этой стране в оздоровительной поездке. Из заграничного путешествия группа вернулась не в полном составе — среди возвратившихся отсутствовал восьмилетний Виталик.

Естественно, этот факт не мог остаться вне поля зрения органов прокуратуры. Ряд последовавших за этим запросов не сразу дал результаты. По словам методиста Александрийской школы-интерната, а также согласно официальному уведомлению Международного благотворительного фонда Центр сотрудничества “Универсо” (который выступил организатором поездки), юный “невозвращенец” остался в Италии из-за болезни и находится на стационарном лечении в одном из медицинских учреждений Палермо. А буквально несколько дней тому назад областная прокуратура получила официальное письмо управления образования облгосадминистрации, которое, казалось бы, повествует о счастливом финале этой истории. В письме говорилось о том, что александрийский “кукушонок” уже доставлен на родину и с 14 сентября находится в школе-интернате. Чтобы прояснить данную ситуацию, в Александрию отправился и корреспондент “УЦ”.

К сожалению, увидеть самого восьмилетнего путешественника мне так и не удалось. Дело в том, что Виталик на тот момент находился в больнице, где проходил курс лечения от недавно появившихся у него симптомов аллергии. Как объясняют сами работники интерната, самочувствие мальчика ухудшилось вследствие резкой перемены климата.

Да и окажись паренек на месте — тоже не факт, что общение все же состоялось бы. Потому как по возвращении из солнечной Италии новоиспеченный маленький синьор упорно отказывается признавать изначально родной для него украинский язык, произнося только итальянские слова. Отчаявшись как-то повлиять на возвращенца, обескураженные воспитатели только руками разводят: “Бiсове дитинча. Вiдколи приїхав — нiяк йому ладу не дамо!” Уже третью неделю им приходится преодолевать языковой барьер в общении со своим подопечным исключительно с помощью мимики и жестов.

Нет, Виталик не совсем позабыл родную речь, видимо, таким образом он еще и выражает свой протест против возвращения на родину. Потому как за каждое “случайно” оброненное украинское словцо строптивый мальчуган тут же, как бы в наказание, легонько шлепает себя по губам. Единственное слово, которое паренек разрешает себе произносить на языке своих предков, — это “борщ”. Более того, это украинское национальное блюдо он уплетает с видимым удовольствием, еще и добавки требует.

— Когда мы жили дома, в Устиновке, — рассказывает воспитанница той же школы-интерната, десятилетняя сестра Виталика Ирина, — нам постоянно хотелось есть и мы часто ложились спать голодными. Мама и папа курили и пили водку. Они и нас заставляли ее пить, а если мы отказывались, то они нас за это били и выгоняли из дому. Когда уже стало совсем плохо, самого старшего из нас, Колю, забрала к себе бабушка, а меня, Виталика и Лену привезли сюда, в интернат. В этом году Лена поступила в училище, но навещает нас каждую субботу. А маму и папу мы не видели уже три года — они так ни разу к нам и не приехали. Только от бабушки за это время пришло одно письмо.

Теперь понятно, почему пареньку так пришлась по вкусу жизнь с новыми родителями. Дважды, во время зимнего и летнего оздоровительных туров, в той же итальянской семье, где с декабря прошлого года проживал Виталик, побывала и Иринка. По ее словам, во время второго визита в Палермо она увидела вполне благополучного младшего брата, который называл 40-летнего Марчелло папой, а 41-летнюю Донателлу мамой, а их сыновей Симона и Доменико, соответственно, братьями. Мальчик хорошо себя чувствовал и в больнице на тот момент не находился.

— Мне в Италии тоже понравилось, — продолжает свой рассказ не по годам серьезная девчушка. — Каждый раз, когда я приезжала к Марчелло и Донателле, они покупали мне много новых вещей и разных игрушек. У меня там был даже мобильный телефон и собственный велосипед, который специально купили к моему второму приезду. И у Виталика был свой велосипед. Нас ничего не заставляли делать по хозяйству, потому что в доме была прислуга. Приходилось только убирать за собой постель. Вместе с нами жили еще три бабушки и один дедушка, они водили нас с Виталиком и Доменико на качели и покупали нам мороженое, оно там бывает только на палочках, и я до сих пор помню его вкус. А еще у нас во дворе был большой бассейн, в котором мы плавали, пока не надоест.

Особенно мне запомнился первый раз, когда я летала в Палермо. Это было прошлой зимой, накануне Нового года. У нас в такое время уже снег на земле давно лежит, а в Италии жара стояла и люди ходили по улицам в одних шортах и футболках. Правда, было непривычно встречать Новый год без елки и без снега. Мы просто украсили все три этажа в доме игрушками и гирляндами.

Когда я прилетела в Палермо во второй раз и сказала Виталику, что ему тоже нужно будет возвращаться в интернат, он расплакался, а Марчелло и Донателла пообещали нам, что скоро заберут нас к себе насовсем. Потом я уехала, а Виталика привезли сюда чуть позже…

А пока прокуратура продолжает изучать обстоятельства этой вызывающей неоднозначные чувства истории, в деле произошел некий поворот. Как нам стало известно, буквально вслед за Виталиком в Александрийскую школу-интернат приезжала его “итальянская мама”. Говорит, что соскучилась за своими временными приемышами. Официальным же поводом визита итальянской синьоры в нашу страну стала подготовка документов на усыновление двух украинских детей, оставшихся без родительской опеки. Как знать, быть может, однажды уже осиротевшему парнишке и его многострадальной сестричке в этот раз все же повезет и они обретут новую семью? И, с позволения, соответствующих органов, таки сменят казенные стены родины на пусть и заграничные, но зато теплые и домашние…

Подоплека инцидента, случившегося в прошлую пятницу средь бела дня в Кировограде, в районе машиностроительного техникума, пока что не ясна. Приличный с виду взрослый человек ударил ребенка. Ударил так, что двенадцатилетний мальчик получил сотрясение мозга. Мальчуган до сих пор находится в больнице. Что это? Обыкновенное проявление хулиганства? Или нечто другое? Свидетели происшедшего утверждают, что поводом для рукоприкладства послужила фраза, касавшаяся религиозных убеждений.

Группа учеников еврейской общеобразовательной школы “Ор-Авнер” вместе с учительницей возвращалась из столовой техникума в свою школу, расположенную неподалеку, на Ковалевке. На ходу ребята развлекались — пинали ногами каштаны, валявшиеся на тротуаре. Эта невинная, в общем-то, забава подростков вызвала недовольство проходившего ми-мо, со слов ребят, “мужчины лет 45-ти, с тростью, одетого во все черное”.

Отчитывая детей за неправильное, по его мнению, поведение, мужчина спросил у учительницы, почему она не бьет (?!) учеников, когда они ведут себя не так, как положено? Такое замечание вы-звало понятное негодование педагога — “бить детей меня не учили”. На это последовал ответ незнакомца, что, дескать, в Библии сказано, что в виде наказания детей бить можно. После своего нравоучения мужчина в черном развернулся, чтобы уйти, но фраза “у нас не Библия, у нас Тора. В ней написано, что детей бить нельзя”, по наив-ности брошенная 12-летним Артемом, вывела его из себя. В результате и случился упомянутый выше инцидент — взрослый человек с силой ударил ребенка по голове, при этом цинично добавив: “Скажи своему отцу, что я тебя ударил”…

Комментарии излишни. И все же. Одно дело, если эта хулиганская выходка взрослого негодяя ничего общего не имеет с религией. А если нет, и причина кроется как раз в неприязни к людям другого вероисповедания?..

Мы продолжаем освещать тему конфликта, уже несколько месяцев длящегося в “освiтянських” кругах Александрии. На сей раз позицию и соображения местных властей в сложившейся ситуации в разговоре с журналистом “УЦ” изложил мэр города Степан Цапюк.

— Степан Кириллович, что послужило причиной решения горсовета ликвидировать сразу несколько учебных заведений города?

— Прежде всего, значительное сокращение количества учащихся городских школ: за последние четыре года их число уменьшилось на 4 тысячи, штаты же преподавателей остались прежними, поскольку мы, не желая терять квалифицированные кадры, не сокращали имеющийся педагогический персонал.

Кроме того, за этот период в сфере образования города произошли существенные качественные изменения. Так, школа №20 получила статус коллегиума, школа №17 стала учебно-воспитательным комплексом, в школе №9 введено углубленное изучение иностранных языков, школа №11 преобразована в лицей информационных технологий. Как оказалось, образование здесь стало не только более качественным, но и более затратным: возникла необходимость в приобретении новой техники, оборудовании современных учебных лабораторий. Вдобавок, скажем, в одном районе города в радиусе буквально одного километра у нас расположены сразу три (!) школы, в том числе и та самая 5-я.

— Почему “приговор” был подписан именно этой, русскоязычной школе?

— Во-первых, здесь нет ни одного профильного класса, ни одного победите-ля област-ных предметных олим-пиад, в нынешнем учебном году в школу не набраны ни первые, ни десятые классы. Во-вторых, коллектив здесь занимается исключительно политикой — вместо эффективной организации учебного процесса.

— Так, значит, политический подтекст закрытия школы все же имеется, о чем неоднократно заявляли лидеры действующего здесь “альтернативного” педпрофсоюза?

— За последние четыре года я сменил здесь трех директоров, каждый из которых почему-то не устраивал учительский коллектив. В марте нынешнего года я встретился с педагогами школы и заявил: “Либо занимайтесь политикой, либо учите детей, работайте над имиджем школы”.

— Что вы подразумеваете под “занятием политикой”? Чем мэра не устраивает политическая ориентация педколлектива школы №5?

— Здесь на политической почве сложилась совершенно нерабочая атмосфера: склоки, брожения, переходы из партии в партию — то в НДП, то в “Батькiвщину”, теперь этот Свободный профсоюз… Я пообещал, что если ситуация не изменится, то школа будет присоединена к коллегиуму. Но все осталось по-прежнему.

— Однако депутаты решили не присоединять, а просто закрыть…

— Да, за это проголосовал весь городской депкорпус. Это позволит значительно сэкономить средства на содержание других, более продуктивных школ города. К тому же в последнее время школа была некомплектной, поэтому разместить ее учащихся в других, близлежащих школах, не составило труда.

— Какова дальнейшая судьба этого учебного заведения?

— Сегодня в Александрии много внешкольных учреждений — секций, кружков, — которые ютятся в подвалах. В связи с этим обстоятельством мы намерены, собрав необходимую проектно-сметную документацию, провести здесь капитальный ремонт и переоборудовать бывшее школьное здание в Детско-юношеский центр.

— А что будет с детсадом “Барвинок”, который также “приговорен”?

— На баланс города переданы бывшие детсады ГХК “Александрияуголь” и НПО “Этал”. Они оказались более приспособленными к санитарно-гигиеническим требованиям содержания детей, это современные, просторные и светлые постройки. В отличие от того же “Барвинка” — одноэтажного старого здания. Поэтому детские сады города тоже подверглись уплотнению…

— А в чем, по-вашему, “провинилась” женская гимназия?

— Это учебное заведение находится на балансе области, а значит, и финансирование ее деятельности, предполагается из областного бюджета. Если областной совет решит передать ее нам, то у нас на этот счет есть несколько вариантов. Один из них — разместить здесь на основе местного педучилища филиал Национального педуниверситета имени Драгоманова (об этом я уже говорил с ректором НПУ), а воспитанниц перевести в другую городскую гимназию — смешанного типа и, при необходимости, открыть здесь женские классы.

Вот такая педагогическая экономика по-александрийски. Однако, как и в любом другом случае, законы рынка не должны отодвигать на второй план социальный аспект — на этом твердо стояла и будет стоять наша газета. Ведь если люди сегодня не уверены в завтрашнем дне, в собственной способности прокормить семью, выучить ребенка, то ни о какой стабильности — ни материальной, ни психологической — ни в семьях, ни в коллективах говорить не приходится. Пример тому — акция протеста александрийских педагогов, объявивших голодовку в знак протеста против решения горисполкома, пеший поход их коллег в Киев, встречи “протестантов” со “своим” министром и нардепами.

А значит, на наш взгляд, поиски спасительного компромисса — в первую очередь на уровне городских и областных властей — нужно продолжить…

На предыдущих президентских выборах в Украине работало 3 тыс. международных наблюдателей от различных иностранных организаций. В этом году их количество вырастет почти в три раза — до десяти тысяч человек. Причина — особенности национального избирательного процесса, которые вызвали массу критических замечаний со стороны наблюдателей в ходе выборов образца 1999 года.

Тогда, пять лет назад, в отчетах представителей ОБСЕ отмечались многократные нарушения, связанные манипуляцией голосами избирателей, запугиванием избирателей, журналистов, жесткой цензурой в СМИ. Не питая особых иллюзий по поводу того, что на этот раз ситуация в Украине вдруг чудесным образом улучшится, некоторые общественные организации проводят у нас в стране еще и образовательную работу — знакомят местных наблюдателей и членов штабов кандидатов в президенты с тонкостями избирательного законодательства, с основными принципами демократического волеизъявления граждан. Один из примеров такой деятельности — семинары Украинского проекта прозрачного мониторинга выборов (УППМВ), эксперты которого побывали на этой неделе и в Кировограде.

Первое, что сказали о семинаре основные его докладчики, а это директор УППМВ канадец украинского происхождения Джим Джакута (английское прочтение имени Дмитро Якута) и журналист Джон Мрас, — то, что семинар не имеет никакой политической окраски. Главная цель семинара — на основе канадского опыта проведения выборов обратить внимание специалистов на наиболее “лакомые” для махинаций этапы избирательного процесса. Почему именно канадского? Господин Джакута не без гордости объяснил, что принятая в Канаде система выборов вызывает зависть даже в соседних США и ряде стран Европы.

Что же интересного рассказали гости о канадской системе проведения выборов? Уже пять лет в Канаде используются электронные списки избирателей, основанные на данных налоговых органов. Ни о какой махинации с “мертвыми душами”, а тем паче с “мертвыми домами” или “мертвыми кварталами”, в Канаде не может быть и речи.

Следующие отличия украин-ской и канадской методик выборов — деятельность наблюдателей и подсчет голосов. Канадские наблюдатели не отбывают номер, а усердно трудятся на протяжении всего дня голосования (большинство из них — добровольцы, т.е. работают не за деньги, а за идею). Они внимательно наблюдают за всеми процессами, имеющими место на территории избирательного участка — благо, в Канаде избирательные участки расположены в просторных помещениях, наподобие школьных спортзалов, исключающих какую-либо толчею, очереди и скопления людей. Также наблюдатели отслеживают процедуру выдачи бюллетеней, ведут свой параллельный подсчет выданных бюллетеней. И самое главное — они имеют право все, что посчитают нужным, фиксировать на фото- и видеопленку.

Что касается системы подсчета голосов, то канадцев удивили некоторые положения части 80-й Закона о выборах Президента Украины. В этом разделе закона указано, что если 10 % бюллетеней одного избирательного участка признаны недействительными, то аннулируются все голоса этого участка. Нонсенс (с точки зрения граждан, привыкших к демократическому стилю выборов)! Договорившись со 100 избирателями о том, что они сознательно испортят свой бюллетень, можно отправить в утиль голоса остальных 900 человек и таким образом манипулировать результатами выборов на отдельных участках…

В ходе семинара журналисту “УЦ” удалось “украсть” у г-на Джакуты пару минут из его перерыва на кофе и немного пообщаться с канадским гостем.

— В каких еще странах, кроме Украины, вы работали во время выборов?

— Я работал на выборах только в Канаде и в Украине. Но в нашем проекте также участвуют люди, которые работали в Косово, Африке, Латинской Америке, в частности — Джон Мрас.

— Каким политическим силам у себя в Канаде вы симпатизируете?

— Никогда не скрывал свою политическую принадлежность. Я либерал, представитель находящейся у власти Либеральной партии Канады (эта партия — центристского направления).

— Как давно вы находитесь в Украине и насколько хорошо вы знакомы с перипетиями нынешней президентской кампании?

— Я прилетел из Канады 6 сентября, но и до этого неоднократно посещал Украину весной, летом, так что ситуация с президентской кампанией мне знакома довольно хорошо.

— Какие аспекты этой кампании вы как профессиональный политик считаете недопустимыми в действиях кандидатов?

— То, что я скажу, уже говорилось много раз и до меня. Всем известно, что на прошлой неделе посол Канады выдал пресс-релиз, в котором критиковал ваши масс-медиа, в первую очередь УТ-1, за то, что на телеэкранах оппозицию практически не видно. На эту тему я однажды разговаривал с представителем штаба Януковича Степаном Гавришем. Как опытный юрист я вынужден был признать, что в этом вопросе нет нарушения законодательства. Никто не может обязать телеканал в своих новостях освещать деятельность какого-либо кандидата. Наоборот, в противном случае всяческие указания будут считаться вмешательством в дела журналистов, в дела канала. Я это хорошо понимаю. И наверняка посол также это понимает, но… Есть одно большое “но” с точки зрения гражданина демократического государства. В Канаде в ежедневных новостях всегда показывают всех кандидатов. Один из них может получить больше времени, другой меньше, но обязательно покажут всех.

— Канада — парламент-ская республика, и вам не приходится напрямую избирать первое лицо государства. И все-таки, как вы думаете, 26, а теперь уже 24 претендента на пост Президента Украины, — это вообще нормально?

— В Канаде это было бы ненормально… К примеру, в 80-х годах на выборах в некоторых странах Латинской Америки насчитывалось и по 50 кандидатов. Можно сказать, что для переходного периода жизни страны 26 кандидатов — это в пределах нормы.

— У вас полиция тоже присутствует на избирательных участках? Они имеют право вмешиваться в ход выборов?

— Знаете, за всю свою практику работы на выборах я никогда и нигде не видел ни одного полицейского на избирательных участ-ках.

— Какие нарушения избирательного процесса наиболее распространены в Канаде?

— (Пауза.) У нас очень мало нарушений. Их практически нет. Те, что есть, связаны с финансированием избирательных кампаний. Доверенные лица кандидатов или сами кандидаты иногда нарушают закон о финансовой поддержке кандидата (согласно законам, на одного избирателя разрешено потратить 1 канадский доллар). И в Канаде очень строго следят, куда направляются, а что еще более важно, — откуда пришли средства на выборы.

— Следовательно, такая проблема, как покупка голосов за наличные в день выборов Канаде не знакома?

— Что вы, у нас никто свои голоса не продает… И если какой-либо кандидат будет уличен в попытке покупки голосов, он немедленно снимается с выборов.

Уважаемые читатели-подписчики “Украины-Центр”! Есть дельное и выгодное предложение.

С 1 по 10 октября Кировоградская дирекция “Укрпочты” проводит акцию “Подписная неделя-2005”. Каждый, кто подпишется на нашу газету в любом варианте (обычном, льготном или с приложением “Репортер”) получает в эти дни специальную дополнительную скидку. Можно немного сэкономить. Так что все, кто еще не разучился читать и думать, стройными колоннами вперед, на почтовые отделения!

Но мы не сказали главного. Около года назад благодаря “умной” политике руководства страны мы вынуждены были несколько повысить цены на наше издание (не будем вникать в тонкости налогообложения). Наверху со временем одумались, и налог на добавленную стоимость на периодику был вновь отменен. Но мы к тому времени уже пообещали, что обязательно вернем “старую” цену и даже постараемся компенсировать верным друзьям газеты лишние расходы, понесенные в связи с введением, а потом отменой нелепого налога на СМИ. От слов — к делу! Мы не обманули вас. До законодательных новаций подписка, скажем, на полгода, на “УЦ” стоила (через “Укрпочту”, не забывайте) 15,64 гривен. Несмотря на то, что на нас повесили новый налог в 20%, мы подняли цену ненамного — до 18,58 гривен. Налог снят. И мы компенсируем для верных подписчиков перерасход средств. Теперь наша цена на право полгода беспроблемно получать газету через Укрпочту составляет всего 15,10 (включая 1 грн. за оформление абонемента). То есть еще дешевле, чем было до ввведения НДС! Обещания надо выполнять, что мы с удовольствием и делаем. Заметьте, приведенные цифры включают в себя и цену доставки газеты до вашего почтового ящика.

Выгода налицо. Имеет смысл именно в первые дни октября оформить подписку на любимую газету тем, кто получает ее по почтовой линии. Не забывайте — в первую декаду октября работает еще и специальная дополнительная скидка! “Укрпочта” и “Украина-Центр” ждут вас в отделениях связи. Экономия в малом — бережливость в большом.

Во вторник в начале десятого в редакции раздался звонок. Звонила жительница дома, что на Фрунзе, 14в. В их дворе на лавочке умирает бомж. “Скорая помощь” отказывается забирать человека.

Когда редакционная машина подъехала по указанному адресу, мужчину уже заносили в машину неотложки. Как оказалось, это уже вторая “скорая помощь”, которая приехала к дому у Ковалевской церкви. Звонившая нам Антонина Александровна Сокуренко рассказала, что бомж у их дома появился несколько дней назад. Шел дождь, и сердобольный жилец вынес несчастному старую курточку и немного еды. Бродяге некуда было идти, он решил использовать в качестве временного пристанища подвал дома, который жильцы уже давно не могут использовать по назначению — нет замков на дверях. Вчера мужчину видели просящим милостыню на паперти церкви, а сегодня с утра жильцы близлежащих домов были разбужены его криками о помощи.

Врач первой приехавшей неотложки действительно отказался брать бомжа. Мол, ни одна городская больница не примет такого пациента. Куда его везти?..

Моей неравнодушной собеседнице пришлось очень настойчиво разговаривать с оператором “скорой помощи”, грозить звонком главе облздравотдела и письмом в Министерство здравоохранения. Благодаря ее усилиям через час появилась вторая машина неотложки. Беглый осмотр пациента показал, что этот мужчина лет сорока пяти находится в стадии сильного истощения и имеет букет болезней. Бомжа забрали, но какая больница его примет — неизвестно. Нет в нашем городе места для таких людей.

И мы сами озлобились. Подтверждением тому стала дискуссия, развернувшаяся между жильцами дома. Одни говорили, что, если бы не помогли бомжу пару дней назад, не было бы сегодняшней ситуации. К счастью, было высказано и другое мнение: “В собачье время мы живем, но зачем же самим превращаться в собак?” Да, руководству города давно нужно заняться проблемой бомжей. Но ведь и мы сами не должны стыдливо отворачиваться и делать вид, что не замечаем вокруг себя этих несчастных. Да, живем мы плохо, но разве душевная теплота и сострадание зависят от политических и социальных коллизий? Они либо есть, либо их нет. Ситуация ведь на самом деле жуткая: в подвале дома у церкви умирает человек, а мы думаем, помогать ему или нет…

2004-й — год президентских выборов, с их сложным раскладом политических сил, заставил, наконец, украинскую власть вспомнить и о пенсионерах в погонах, о “забытых в запасе”. Их удельный вес в электорате, разумеется, меньше по сравнению с общим числом пенсионеров, представляющих чуть ли не треть населения страны. Но в сегодняшней ситуации настроение любого из социальных слоев, даже сравнительно малочисленного, может повлиять на исход выборной борьбы. Достойные пенсии для людей в погонах, для тех, кто отдал службе лучшие годы своей жизни, а с ними и изрядную часть собственного здоровья, стали еще одним лейтмотивом, своего рода военно-пенсионным романсом в предвыборных коллизиях-2004.

Солдат всегда солдат

На самом деле предмет разговора, вольно или невольно, оказывается намного шире, чем судьба военных, ушедших в запас в те или иные годы. Те, кто служил вчера, те, кто служит сегодня, и те, кто завтра будет выбирать военную службу в качестве жизненного поприща, в равной мере должны быть заинтересованы в этом разговоре.

Если сегодня, например, пенсии офицеров, ушедших в запас, скажем, десять лет тому назад, оказались в несколько раз меньше пенсий офицеров-запасников нового поколения, то где гарантии, что завтра это поколение не окажется в столь же неравноправном положении по отношению к следующему за ним?

Давайте заметим к тому же, что профессия военного не относилась к числу самых высокооплачиваемых в СССР и не относится к ним в Украине. Даже для старших офицеров. Возьмем для примера уровень офицера-подполковника. Оклад по должности — порядка 200 грн. За звание — 130 грн. Это в сумме даже меньше прожиточного минимума. А надо еще и семью кормить… Не парадокс ли? Есть еще надбавка за выслугу лет, но ведь и она не меняет ситуации кардинально. Хотя совершенно очевидно, что этот же человек — с высшим образованием, руководитель и организатор по самой своей сути, мог бы “на гражданке” заработать намного больше. В любой стране мира человек, выбирающий военное поприще, отлично знает, что его старость, если он доживет до нее, будет обеспечена. А у нас?..

“Военные хитрости” по-украински

В СССР люди в погонах знали, что одновременно с повышениями должностных окладов (и за звание) для тех, кто продолжает служить, будут пропорционально расти и пенсии уже отслуживших. Тот же принцип должен был бы, по идее, действовать и в Украине. Постановление Кабмина от 17 июля 1992 года декларировало: пенсии «уволенным со службы до введения в действие Закона Украины “О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел” рассчитываются из суммы денежного обеспечения для соответствующих категорий военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел на день введения в действие этого закона». То есть уже отслужившие уравнивались по пенсионному обеспечению с теми, кто продолжает служить. То же постановление предусматривало, что ранее назначенные пенсии пересматриваются ежегодно и приводятся в соответствие с действующими размерами денежного обеспечения.

На деле оказалось иначе.

В армии, например, вводились доплаты за секретность выполняемых работ, за классность, за знание иностранных языков, за особые условия службы (в частности, для летчиков и подводников). Но на ранее назначенных пенсиях они не сказывались. По принципу: вы на момент увольнения таких надбавок не получали. Не полагалась бывшим военно-служащим и надбавка к пенсии от премии, которая была установлена для действующих военнослужащих в размере 33,3%. Ключевыми для денежного обеспечения действующих военнослужащих стали две так называемые президентские надбавки. Первая — ежемесячная 100-процентная надбавка — была введена Указом “Об усилении социальной защиты военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел” аккурат к 23 февраля 2002 года. Вторая — за беспрерывную воинскую службу — к 5 мая 2003 года. Правда, пре-зи-дент-ские надбавки оказались “военной хитростью” и для действующих военнослужащих. Например, лица, имеющие выслугу более 25 лет, могут получать ежемесячную надбавку за беспрерывную воинскую службу в размере до 90%. “Хитрость” — в маленьком предлоге “до”. В этом году, в частности, из-за недостатка финансирования Мин-обороны, “до 90%” превратились в 20%. Правда, при увольнении в запас надбавка учитывалась при расчете пенсии в полном объеме. Это и было стимулом продолжать службу. Но на ранее назначенных пенсиях обе надбавки, опять-таки, не сказались никак.

Что изменил год выборов?

Первой “проснулась” Верховная Рада. И, потребовав поднять пенсионное обеспечение на уровень прожиточного минимума, не забыла и людей в погонах (процитируем постановление от 11 мая 2004 года): “Ликвидировать в течение 2004-2005 годов диспропорции в уровнях пенсионного обеспечения бывших военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, которые вышли на пенсию в разные годы”.

О том, как это будет происходить на практике, редакция попросила рассказать начальника пенсионного отдела Кировоградского облвоенкомата Александра Журавского.

— 15 июня этого года, — сообщил наш собеседник, — Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в статью 43 Закона Украины “О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и некоторых других лиц”». На сегодняшний день нами уже произведен перерасчет пенсий более чем по 800 пенсионным делам из семи тысяч, а завершить мы его должны до 20 декабря и передать результаты в органы Сбербанка. Соответственно, с 1 января 2005 года военные пенсионеры будут получать пенсию в размере 50% от вновь рассчитанной, а с 1 января 2006 года — в размере 100%. Кроме того, более 3 тысяч военных пенсионеров в Кировоградской области получали пенсию в размере ниже прожиточного минимума. Для этой категории мы уже завершаем перерасчет, и с сентября этого года они получают пенсию в размере 284,69 грн.

В новых размерах пенсий, как уточнил А.Журавский, будут учтены и обе президентские надбавки, и премия (33,3%), и надбавки за условия службы, которые учитываются при назначении пенсий действующим военнослужащим. Причем эта база для начисления пенсий будет применена для всех военнослужащих — независимо от года увольнения в запас.

“Не те” 40%

Но есть, кроме того, и Постановление Кабмина от 13 июля 2004 года. Оно лишь на месяц отстало от вновь принятого закона. (Остается ощущение: в канун выборов две ветви власти вступили в “соцсоревнование” — кто сумеет сделать для пенсионеров больше.) С учетом корректировки госбюджета-2004 на выплату пенсий военнослужащим направлено в этом году дополнительно 160 млн. грн. Под эту сумму Кабмин постановил (процитируем) “повысить с 1 сентября 2004 г. ранее назначенные пенсии военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы), лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел…”. Многим военным пенсионерам это постановление уже знакомо и воспринято ими как 40-процентное повышение пенсии. На самом же деле сентябрьская пенсия не является больше августовской на 40%. В методике расчета учитываются должностной оклад, оклад за звание, надбавка за выслугу лет. В результате ранее сделанные процентные прибавки к пенсии “съедаются” — увеличение пенсии произойдет, но более скромное, чем ожидал пенсионер.

Поводы для различного рода недоразумений, к сожалению, тоже остаются.

Кто-то из пенсионеров путает беспрерывную воинскую службу с общей выслугой лет, хотя реально в его службе были перерывы — и, следовательно, в беспрерывную воинскую службу засчитывается лишь последний период. Другие пытаются доказать, что имеют право на надбавку за особые условия службы — хотя их последние годы перед увольнением в запас прошли уже вне этих “особых условий”. Точно так же и классность должна быть подтверждена на момент увольнения, а не в какие-то иные периоды службы. И так далее.

Остался нерешенным и вопрос о доплате за секретность работ — для тех пенсионеров, которые уходили в запас тогда, когда такая доплата еще не делалась.

Ничего не изменил новый закон и в отношении надбавок к пенсии за особые заслуги (за ордена): работающим пенсионерам с достаточным заработком эти надбавки по-прежнему не будут выплачиваться.

Сегодня, как рассказал Александр Журавский, в приемные дни в пенсионный отдел выстраиваются огромные очереди, сотнями поступают жалобы (на 920 из них уже даны ответы), а также исковые заявления о перерасчете пенсий. Однако, добавляет он, еще ни один военный пенсионер не получил удовлетворения своих требований в судебном порядке. Фактически же, независимо от того, обращался пенсионер в суд или нет, писал или не писал жалобы, его пенсия будет перерассчитана, в соответствии с новым законом, и начнет выплачиваться в установленные им сроки и этапы.