Месяц: Март 2007

Как вы считаете: для солидного мужчины, серьезного профессионала и строгого главы семейства родиться в Международный женский день — это удача или ирония судьбы? Для известного многим кировоградцам политолога Константина Рейзвиха такого вопроса не существует в принципе.

Наша справка. Рейзвих Константин Эдуардович, уроженец г.Кировограда, 44 лет от роду. До 1999 года жил и работал в Кировограде, в том числе и вице-мэром в команде А.Никулина. В настоящее время, директор Института муниципальной политики, руководитель Высшей школы муниципальной политики, президент Украинской фундации практической политологии и Лиги консультантов в области социального инжиниринга. Проживает с семьёй в г.Киеве. Супруга Ирина — майор милиции, работает в отделе миротворческих операций МВД Украины; дочь Валерия — учащаяся Колледжа Национального университета им. Т.Г.Шевченко; любимец семьи — роскошный английский коккер-спаниель Патрик.

— Константин Эдуардович, как отразилась на вашей судьбе дата рождения? Я имею в виду не только ежегодные шутливые комментарии друзей за праздничным столом, но и, так сказать, астрологический, судьбоносный аспект?

— Спасибо за то, что помните о моём дне рождения. Хотя его формальный «плюс» и в том, что эту дату сложно забыть. Для меня просто честь родиться в этот день! И то, что моё скромное имя упоминается в этот, на мой взгляд, самый тёплый и неподдельно искренний праздник любви и уважения к ЖЕНЩИНЕ, — это большое везение.

Что касается «судьбоносности даты рождения», могу от всей души сказать, что я всегда помню, чувствую и признаю высокую судьбоносность женщин, которые любят и оберегают меня, делают мою жизнь организованной, целенаправленной и осмысленной. Они — мой очаг, моя любовь!

— И в продолжение темы — что первично за вашим праздничным столом: поздравления вас с днем рождения или ваши поздравления женщинам?

— Душевный подъём, которым сопровождается праздничный день 8 Марта, не позволяет всё делать размеренно и по-порядку, в том числе и устанавливать очерёдность поздравлений! Учитывая то, что в моей семье преобладают женщины, установилась прочная и, по-моему, обоснованная традиция поднимать первый тост «За нас!». Почему? Потому, что мы — одна семья и искренне любим друг друга!

— Для журналиста даже в праздничный день не поговорить с политологом о политике было бы непростительным. Как бы вы охарактеризовали всё происходящее нынешней странной зимой на киевских холмах?

— Уверяю вас, что вам и всем нам простится невнимание к политике в преддверии Женского дня! Но коль тема уже обозначена, выскажу своё мнение как политический консультант с достаточным профессиональным опытом: вот уже несколько лет в Украине в целом и в её отдельных регионах идёт БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ, за её завоевание, удержание, перераспределение и использование в разных формах, под различными прикрытиями и по различным поводам, но ВСЕГДА ЗА СЧЁТ ГРАЖДАН…

— Интересуетесь ли вы, как живет ваш родной Кировоград? Какие события последних месяцев в нашем городе привлекли ваше внимание?

— Я думаю, что подтекст этого вопроса понятен не только «киевлянину», но и кировоградцам, пытающимся быть счастливыми в нынешних условиях родного города! Меня лично очень беспокоит, настораживает и расстраивает резко прогрессирующая степень психологической усталости горожан, что, в свою очередь, ведёт к формированию стереотипа «бедственности своей судьбы»! Со всеми вытекающими последствиями…

Но накануне праздника не хотелось бы о грустном. Давайте лучше о главном.

Дорогие ЖЕНЩИНЫ Кировограда! Я никогда не забываю вас! Вы добрые и красивые, чуткие и ласковые! Об этом знают не только в Украине но и за её пределами. Верьте мне! Ведь родиться 8 Марта — это СУДЬБА!

Накануне дня 8 Марта одна из самых ярких сотрудниц горисполкома — руководитель юридической службы Наталья Сюр — получила «в подарок» подписанное заявление об уходе. О том, что стало причиной увольнения, и о связанном с этим «предпраздничном» настроении Наталья Викторовна рассказала журналисту «УЦ».

— Увольнение вы восприняли как подарок или как неприятный сюрприз?

— Я сама себе сделала подарок к 8 Марта — написала заявление об уходе по собственному желанию. Желание это возникло уже давно, еще в конце прошлого года, но у меня была надежда на то, что с приходом Пузакова, человека, которого я давно и хорошо знаю, ситуация в горисполкоме и горсовете изменится к лучшему. Я верила, что моя борьба за соблюдение законности представителями городской власти будет, в конце концов, замечена и поддержана. Но, увы, ничего нет хуже обманутых надежд… За период с 15 февраля, когда состоялась нашумевшая сессия с сомнительной присягой, я всего дважды смогла прорваться в кабинет к Владимиру Тихоновичу. Поговорить возможности вообще не было. Но я знаю, что на Пузакова было оказано давление, чтобы он меня уволил.

— Вспомните, как вы пришли на работу в горисполком. Какие перед вами ставились задачи? Что удалось решить?

— Меня пригласили вице-мэры Березкин и Перевозник. Была беседа с Валерием Кальченко, который дал «добро». Задачи, которые они передо мной поставили, совпали с условиями, которые поставила я, — порядок и закон. У представителей новой власти было много нареканий и претензий к предыдущему составу горсовета — «все незаконно, раздерибанили, надо разгрести». Было много тупиковых вопросов, я должна была их решать. Приостановила свою адвокатскую практику, заявила, что буду действовать исключительно в рамках закона. На том и порешили. Уже через три месяца начались проблемы: я стала замечать, что некоторые решения выходят за рамки законности, предупреждать о последствиях. В некоторых случаях были явные признаки криминала. Сначала говорила, потом писала служебные записки, а потом на меня началось давление. Я пыталась объяснить, что не член партии, а должностное лицо. Убирать конкурентов, отбирать землю, проводить незаконные решения, прибегать к рейдерству я не просто не захотела и не стала бы. Зачем в таком случае прикрываться словами «демократия», «равенство», «паритет»?

— То есть в здании с колоннами имеют место нарушения закона?

— Не просто нарушения! На заседаниях исполкома открыто стали игнорировать закон. Практически треть решений исполкома и горсовета не соответствует требованиям законодательства, что влечет за собой череду исков, протестов прокурора, и этому нет конца. Я надеялась, что Пузаков поставит точку или, по крайней мере, начнет обратный отсчет этому валу протестных документов. Но уже на первом исполкоме в присутствии мэра было принято больше 10 вопросов с замечаниями юридической службы. А ведь на некоторых было написано: «Не соответствует требованиям действующего законодательства»…

Сначала я пыталась вести разъяснительную работу, исправлять, ведь как юрист обязана предупредить о последствиях для бюджета города и об авторитете городской власти. Я даже предлагала вообще сократить юридическую службу — она им не нужна…

— Считается, что у адвокатов нет бывших клиентов. Если из горисполкома к вам обратятся за помощью, поможете?

— Никому не хочу желать ничего плохого. Не хочется, чтобы у кого-то из горисполкома были проблемы, которые их приведут к помощи адвоката. Хотя при нормальной работе правоохранительных органов у некоторых из моих бывших сослуживцев есть основания для того, чтобы оказаться в местах не столь отдаленных. А если ко мне обратятся как к адвокату, я еще подумаю, браться ли за эти дела.

— А свидетелем будете?

— Скажу так: очевидцем некоторых моментов я была…

— Вы кому-то передали дела юридической службы?

— Никакого преемника у меня нет. Не знаю, что будет дальше, из юридического отдела уволилось четыре человека, еще два будут уходить. Отдел перегружен работой, сейчас в судах более 300 дел, большинство из них — обоснованные иски в отношении исполкома и горсовета.

Пузаков заявил, что команду не будет менять, его все устраивает. А меня не устраивает! Я уверена, что мой подход к работе там не нужен, им не нужны профессионалы. Такие, как я, мешают. Им не нужна зубная боль, которая постоянно говорит, что они неправы. Весна придет все равно, а я, получается, борюсь за ее приход. Бесполезно…

— Чем будете теперь заниматься?

— Я профессиональный адвокат — 10 лет практики, кандидат наук, преподаю право, получаю от этого удовольствие. Имела благие намерения помочь городу, но ничего, кроме унижения, не получила. Я по натуре оптимистка, но не думаю, что до следующих выборов мэра в городе что-то изменится к лучшему.

Кировоград вполне способен принимать и отправлять коммерческие, в том числе пассажирские авиарейсы. Это однозначно утверждает руководство Государственной летной академии Украины, остающейся собственником взлетно-посадочной полосы и аэродрома. Препятствием к этому служили исключительно организационные, но не технические проблемы.

Руководство ГЛАУ пригласило редакцию к продолжению разговора о проблемах Кировоградского аэропорта (шире — о возможностях возвращения областному центру статуса города, связанного авиасообщениями со многими другими городами) после нашей публикации на эту тему в последнем февральском номере газеты. Собственник ВПП счел нужным предложить читателю свое видение ситуации. В свою очередь, и редакция не могла отказаться получить ответы на вопросы: почему аэродром, сертифицированный по классу Д, не может принимать и отправлять пассажирские авиарейсы? В чем причина?

Для непосвященного читателя стоит, пожалуй, сказать в самом начале, что аэродром и аэропорт — это не одно и то же. Аэродром — место, где совершают посадку и взлетают самолеты. Аэропорт — комплекс служб, которые обслуживают пассажиров и обеспечивают прием и отправку грузов. Каждый легко представит себе аэродромы, не имеющие аэропортов. Однако представить себе аэропорт без аэродрома (даже если он не принадлежит аэропорту) просто невозможно.

Последнее, по словам представителей ГЛАУ, было характерно для Кировограда изначально: мощный аэропорт (имевший еще в недавнем прошлом статус международного) обслуживал грузопассажирский поток, а ВПП (точнее, обе бетонные взлетно-посадочные полосы, собственно аэродром, в составе которого есть еще и грунтовая полоса) принадлежали летному училищу, а ныне принадлежат летной академии, его преемнице.

Первое же знакомство с документами ГЛАУ заставляет сделать открытие. Последняя по времени сертификация аэродрома, датированная 28 апреля 2005 года и действительная до 28 апреля 2008 года, подтверждает его соответствие требованиям законодательства Украины о гражданской авиации и пригодность к обеспечению полетов воздушных судов, указанных в приложении. И в том же приложении — черным по белому — значится, что «аэродром пригоден к эксплуатации днем и ночью, круглый год», но рядом — обескураживающее: «без права перевозки пассажиров». Не выглядят ли два эти пункта в определенном смысле слова взаимоисключающими?

— Из двух полос, которые у нас есть, — рассказывает проректор ГЛАУ по авиационной безопасности Владислав Москвичев, — на сегодня сертифицирована и функционирует только одна. Вторая, если вы помните, в свое время достраивалась для приема самолетов класса ЯК-42. Но, по понятным причинам экономического характера, так и не была достроена и повисла на балансе областного управления капитального строительства.

— Это было в 1991-1992 годах, — включается в разговор начальник аэродромной службы ГЛАУ Олег Николаенко. — Имеющаяся полоса длиной 1300 метров была продлена еще на 600 метров. Основание было сделано, бетонные плиты уложены, но не связаны, швы не залиты, и на том строительство и остановилось. Собственно аэропорту принадлежали две рулежные дорожки, перрон и аэровокзал. И это был, пожалуй, единственный аэропорт в Украине, не имевший своего аэродрома.

— Как можно сегодня охарактеризовать состояние вашей рабочей ВПП?

— Показателем может быть сам полученный нами сертификат. Как вы уже видели, сертификат выдан на три года. Обычно сертификат выдается на год-два. Просто так на три года сертификат не дается. То есть ВПП и аэродром удовлетворяют всем требованиям, предъявляемым Государственной службой Украины по надзору за обеспечением безопасности авиации. Функционирует светосигнальная система, имеющая отдельный сертификат со сроком действия до 1 октября 2008 года, имеется маркировка.

— А та ВПП, которая достраивалась?

— Для самолетов класса ЯК-40, АН-24 и более высокого класса достаточно одной полосы — и немало аэропортов функционирует, имея только одну полосу — и рядом грунтовую в качестве запасной. Для самолетов этого класса не имеет значения, откуда дует ветер, поэтому хватает одной полосы. Нам была нужна вторая полоса, которую заложили еще после войны, только для учебных целей — с учетом кировоградской розы ветров: старые типы самолетов сильно зависели от ветра…

— И все же — что означает «без права перевозки пассажиров»?

— Начнем с того, что такое класс аэродрома. Класс зависит от длины полосы. Класс Д — это полоса 1300 метров. В свое время, когда у нас была заявлена и вторая полоса длиной 1800 метров, мы входили в класс Г. Но в 2002 году нам вполне обоснованно запретили принимать в учет недостроенную полосу. Поэтому — класс Д. А «без права перевозки пассажиров» относится к аэропорту. На тот момент он не имел соответствующего сертификата — отсюда и такая запись. Другими словами, аэропорту запретили «перевозку пассажиров», но запись об этом сделали в нашем документе.

— А как обстоит дело сегодня?

— Насколько нам известно, они недавно получили соответствующий сертификат. Если поступит от них письменное обращение, то изменить эту строку в нашем сертификационном документе не составит никакого труда. Проблем не будет.

— Но не надо думать, — считает нужным дополнить Владислав Москвичев, — что тут же в Кировограде начнется регулярное пассажирское авиасообщение. Будут пассажирские авиаперевозки чартерными рейсами — но не больше. Скажем, добраться от нас до Киева сегодня дешевле автомобильным транспортом, к тому же и выигрыш по времени при полете самолетом невелик. Примем во внимание и окупаемость рейса. Для АН-24 час полета до Киева обойдется примерно в 8 тыс. грн. При полной загрузке — а это 40 пассажиров, — получится 200 грн. с каждого пассажира. Но это чистая стоимость полета — без прибыли, без доходов для перевозчика. Вот и возникает вопрос: нужен ли сегодня аэропорт вообще? В конце концов, и мы можем, не прося ни копейки из бюджета, за счет своих собственных внебюджетных поступлений набрать дополнительный штат, организовать перрон на собственной территории и принимать и отправлять пассажиров. Как решить этот вопрос, зависит от депутатов областного совета — от того, как они проголосуют. И если областная власть примет решение, что нам будет передана эта функция, то мы же, соответственно, решим вопрос об исключении из нашего сертификатного документа строки «без права перевозки пассажиров».

— Аналогичным образом сумеете решить и вопрос о содержании аэродрома и ВПП?

— Академии под силу содержать аэродром и ВПП в рабочем состоянии. По итогам прошлого года мы заработали около 10 млн. грн. внебюджетных средств, в этом году планируем заработать более 11 млн. Причем за аэродромную деятельность — предоставление услуг по приему-отправке самолетов — заработали только 48 тыс. грн. Мы зарабатываем на подготовке и переподготовке авиационного персонала. В числе наших постоянных заказчиков — служба МЧС США. Периодически приезжают на переподготовку группы иностранных авиационных специалистов. И так далее. Отремонтировать здание, которое мы сможем использовать под накопитель для пассажиров, докупить оборудование, установить детекторную рамку тоже будет нам под силу.

— Каким же должен быть финал нашего разговора, учитывая, что вариантов решения все-таки может быть несколько?

— Мы никому не хотим мешать в его бизнесе. И мы не меньше других заинтересованы, чтобы Кировоград вернул себе статус авиационного города. Но это может произойти, как только наш регион начнет интенсивно развиваться. А во имя того, чтобы в Кировоград вернулись пассажирские авиаперевозки, мы готовы сотрудничать в этом плане с любой коммерческой или государственной авиакомпанией. И уверены, что найдем точки соприкосновения, взаимные интересы и взаимопонимание.

Рабам давали еды и одежды ровно столько, сколько им хватило бы для того, чтобы они смогли продолжать работать. С тех пор ничего существенного в принципах формирования зарплаты не изменилось…

Раньше с такими формулировками, как «раб», «рабство», мы сталкивались в основном на уроках истории, когда изучали общественный строй древних цивилизаций Египта, Греции, Римской империи или когда речь заходила о нацистских трудовых лагерях времен Третьего рейха. С подтекстом — у нас в стране такого явления быть не может. Оказалось, что и может, и бывает. В конце 1980-х годов широкая общественность была шокирована ставшими достоянием гласности фактами существования рабского труда в ряде среднеазиатских и кавказских республик Советского Союза. Со временем планка «шокируемости» общества снизилась, и сейчас информацией об использовании как в цивилизованных европейских государствах, так и в стремящейся в Европу Украине рабской трудовой силы никого уже и не удивишь.

По данным ООН, за прошедший год в похищение людей с целью продажи в рабство были вовлечены 127 стран, высочайший уровень активности отмечен в 11-ти государствах, среди которых находится и Украина. В нашей стране ежегодно в руки современных работорговцев попадают около 117 тысяч человек, в Молдове — 57 тысяч, в Румынии — 28 тысяч, в Беларуси — 14 тысяч, в Болгарии — 9,5 тысяч. По оценкам специалистов, в настоящее время в рабском труде во всем мире задействовано порядка 12,5 миллионов человек. Ежегодная прибыль от использования принудительного труда превышает 30 миллиардов долларов. Рабство процветает в большей степени в «серых» сферах экономики — это строительство, сельское хозяйство, рыбодобывающая и рыбоперерабатывающая отрасли.

По определению энциклопедии, «рабство» — это система социально-экономических отношений, при которой один человек является полной собственностью другого, распоряжающегося его трудом и жизнью.

При желании в современной украинской действительности можно выделить случаи как явного, так и скрытого, латентного рабского труда. Фактов явного рабства, как заверили в отделе по борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми, УВМД в Кировоградской области, в нашем регионе пока зафиксировано не было. По крайней мере, заявлений от потерпевших, что кого-то из них насильно заставляют работать, в милицию не поступало. Подобные явления более характерны для южных областей Украины — Николаевской, Херсонской, Одесской — и Крыма. Там правоохранители периодически «вылавливают» бригады, в прямом смысле слова, рабов, завезенных на уборку урожая фруктов, овощей, винограда. Людей под угрозой физической расправы заставляли работать на плантациях, не расплачивались за труд, не позволяли уехать домой…

А вот в России недавно был выявлен случай превращения в рабов 25 украинцев. Наших сограждан обманным путем заманили на рыболовецкое судно и заставили работать в ужасных условиях, без оплаты, при отказе выполнять работу «рабов» ограничивали в пище и воде.

Незаконная эксплуатация человека — уголовно наказуемое преступление. В соответствующей статье УК прописаны обстоятельства втягивания потерпевшего в рабство: обман, шантаж, введение человека в материальную, долговую зависимость, угрозы физической расправы, использование уязвимого состояния человека. Цитата из статьи 149 Уголовного кодекса: «Под уязвимым состоянием нужно понимать обусловленное физическими, психологическими, внешними обстоятельствами состояние, которое лишает или ограничивает способность осознавать свои поступки или руководить ими, принимать самостоятельные решения по своей воле». Другими словами — безысходность ситуации. Когда от невозможности найти работу у себя дома сотни тысяч граждан Украины вынуждены примерять на себя унизительную робу гастарбайтеров, рискуя при этом попасть в сети работорговцев. Как объясняют мотивы согласия поехать работать за границу женщины, оказавшиеся в сексуальном рабстве? Приблизительно так: «А чего вы хотите? Дома осталась больная старушка-мать, работы нет, муж бросил, нужно чем-то кормить четверых детей». Немного утрировано, но так обычно и бывает на самом деле. Соглашаются от безысходности.

Получается, трудовое рабство нового века — это «болезнь» социальная. Ведь никто из украинцев с мало-мальским достатком добровольно не отправится трудоустраиваться за границу. Едут и при этом подвергают себя опасности оказаться в рабстве только те, у кого на родине не осталось возможности прокормить семью.

Впрочем, обязательно ли рабство — это бесплатный труд? А каким тогда словом назвать то состояние, когда миллионы наших сограждан от той же безысходности вынуждены соглашаться работать за мизерную, унижающую человеческое достоинство зарплату? Или за приемлемую заработную плату, но в нечеловеческих условиях?

За примерами далеко — на стройплощадки Москвы и Подмосковья — ходить не нужно. Шахтеры Александрии, многие месяцы не получающие на руки заработанные деньги, — кто они для хозяев, фирм-арендаторов ГХК «Александрияуголь»: наемные работники или рабы? А водители маршрутных такси, которые иногда сутки напролет находятся за рулем без сна и отдыха — наемные работники (со всеми положенными по КЗОТ правами и обязанностями) или неплохо оплачиваемые рабы?

Пожалуй, один из наиболее ярких примеров латентного рабского труда — работа реализаторов на рынках. Практика заключения трудовых соглашений на рынках города существует чуть больше двух лет, до этого времени за продавцов, как правило, не поступало никаких отчислений в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования. Например, на Центральном рынке Кировограда и сейчас не все реализаторы, даже те, кто подписал с «хозяином» торговой точки (символичное определение) трудовой договор, имеют в реальности право на социальные гарантии в виде оплачиваемого больничного или оплачиваемого отпуска.

Оплата труда реализаторов — процент от выручки. До появления в Кировограде широкой сети супермаркетов продавец товаров группы продуктов питания мог заработать 400-600 гривен в месяц. Сейчас дневной выторг упал чуть ли не вдвое, зарплата получается в среднем гривен 300, намного ниже официального прожиточного минимума. Это при условии десяти-двенадцатичасового рабочего дня (с 7 до 18-19 часов), без каких-либо компенсаций, учитывающих погодные условия. Хорошо, эта зима была относительно теплой, а в прошлом году каково было отстоять десять часов на лютом морозе за более чем скромную зарплату? И выхода-то другого нет!

Формально это, конечно, не рабство, а по сути… Вот только непонятно, к кому применять ст. 149 УК Украины? К государству в целом? Нет смысла в сотый раз выяснять, кто довел десятки, сотни, тысячи инженеров, врачей, педагогов до «уязвимого состояния», при котором они вынуждены терпеть все эти «несахарные» условия труда, нередко усугубленные хамством контролеров и покупателей. Как раз тем, кто довел, наши проблемы рабского труда глубоко «по боку» — они давно уже в ранге патрициев…

Итак, апелляционный суд области подтвердил решение Ленинского районного суда Кировограда — 15 апреля повторные внеочередные выборы городского головы областного центра не состоятся. А вот что будет дальше — придумает ли терком новый повод для отмены объявленных 3 февраля результатов выборов, или Владимир Пузаков на ближайшей сессии городского совета предстанет полномочным мэром — зависит от результатов тайных и явных переговоров, которые ведут между собой представители разных политических сил и бизнес-групп.

Напомним, что в позапрошлую пятницу районный суд отменил постановления №№ 81 и 82 от 15 февраля 2007 года, которыми, в свою очередь, отменялись ранее принятые теркомом решения объявить Владимира Пузакова, набравшего по итогам голосования 26 ноября наибольшее количество голосов от числа пришедших на выборы кировоградцев, городским головой областного центра, а также назначались новые выборы мэра Кировограда. Представители ТИК, не удовлетворенные вердиктом райсуда, обжаловали документ в суде апелляционной инстанции, однако иск проиграли.

Таким образом, принятые 15 февраля постановления теркома отменены окончательно. Коллегия судей апелляционного суда области пришла к выводу, что официальная публикация в прессе о том, что ТИК подвела результаты выборов и объявила В.Пузакова мэром города, никем из участников избирательного процесса в установленный законом десятидневный срок обжалована не была. Постановления ТИК о признании В.Пузакова городским головой обжаловались кандидатом А.Дануцей, однако тогда решение судов первой и второй инстанций были не в пользу истца. А значит, у территориальной избирательной комиссии не было ни единого повода пересматривать свои же решения от 1-3 февраля о подведении итогов голосования. Тот факт, что иск к теркому В.Пузаков подписал как «городской голова Кировограда», хотя необходимая процедура введения мэра в должность и не была в точности соблюдена, суд счел формальным нарушением, которое не может являться существенным обстоятельством по делу.

Владимира Пузакова, занимающего кабинет городского головы, областная власть игнорирует. До последнего времени старшие братья из здания на центральной площади признавали исключительно документы, подписанные секретарем горсовета, «олицетворяющим» власть в Кировограде. Свое отношение к поствыборным событиям высказал на пресс-конференции глава ОГА Вадим Черныш.

Областная администрация уважает любые симпатии кировоградцев, потому что, в конце концов, народ выбирает городского голову для себя. Областной власти практически без разницы, с кем работать, главное — чтобы должностное лицо было легитимным. Для этого, считает Вадим Черныш, необходимо пройти соответствующую процедуру. В кировоградском случае все должно произойти таким образом: уже есть решение территориальной комиссии, есть решение суда, осталось определить, была ли легитимной процедура наделения мэра полномочиями. Если будет соответствующее обращение в суд и судебное решение о легитимности — городской голова законно может приступать к исполнению служебных обязанностей. Если в суд никто не обратится, значит, в легитимности мэра никто не сомневается, и, следовательно, область признает мэра.

Но обладминистрация не безразлична к другому аспекту происходящего в горисполкоме. На власть в городе надо смотреть как на бремя ответственности, подчеркнул губернатор. «Политически-экономический процесс, который происходит в городе, должен привести к формированию дееспособной власти. Кадровая политика должна быть продуманной». Губернатор возмущен тем фактом, что на рабочие заседания в ОГА от городской власти приходят каждый раз другие люди. Департамент ЖКХ — один из жизненно важных, особенно в зимний период, снова обезглавлен. Его сравнительно новый директор Ткаченко написал заявление об уходе. Кроме этого, областной власти непонятен «финт» с назначением распорядителем средств вместо управления труда и социальной защиты, как было всегда и есть везде, управление транспорта. «Какой в этом здравый смысл? Кто-то хочет получить контроль над средствами!» — уверен Вадим Черныш. Пока городская власть не изменит распорядителя средств, областная ее отказывается финансировать. «Я знаю, что от этого будут страдать люди, но мы приведем их к порядку!»

В общем, облгосадминистрация вроде бы наблюдает со стороны, не имея права вмешиваться. С другой стороны, намерена использовать методы, способные привести городскую власть к порядку. Возможно, такая политика и даст определенные результаты, но вряд ли они проявятся в ближайшее время…

Чуть ли не первым своим распоряжением, изданным после пятничного заседания апелляционного суда, отклонившего посягательства городского теризбиркома на легитимность нового мэра Кировограда, Владимир Пузаков уволил руководителя юридической службы горисполкома Наталью Сюр.

Ротация кадров с приходом нового руководителя — процесс абсолютно логичный, тем не менее, увольнение Н.Сюр вызывает ряд вопросов. Во-первых, на работу ее приглашали бывший первый зам городского головы Станислав Березкин и нынешний — Анатолий Перевозник. В ее задачи входило разгрести огромные завалы из исковых заявлений, обрушившихся на горсовет со сменой власти, обеспечить юридическую экспертизу и поддержку решений, связанных с увольнением «старых» кадров, принятием протестов прокурора, разрешением земельных конфликтов и т.д. Во-вторых, известно, что у Владимира Пузакова давние и хорошие деловые отношения с Натальей Викторовной…

Так что же тогда стало причиной увольнения опытного юриста, который без работы, конечно же, не останется? Об этом мы попробуем рассказать в ближайшем номере «УЦ».