От советского Информбюро

Нет ни малейшего желания в сотый раз доказывать, почему министерство информационной политики не нужно Украине. Информационная политика нужна, а само министерство – нет. Но реалии таковы, что министр уже есть, значит, скоро появится и министерство. И, поскольку этот самый министр весьма неглупый человек, можно надеяться, что нужные и важные дела по защите информационной безопасности государства и продвижению имиджа Украины за рубежом мининформ сделает. Хотя, повторюсь, их можно сделать и без создания мининформа.

Вся эта буря в стакане вокруг создания «министерства правды» подняла ворох разнообразнейших проблем, существующих в информационном поле нашей страны. От цензуры до «ответки» на дезинформацию. Каждая из них заслуживает целой серии статей. Но есть одна проблема, которая лишь изредка становится предметом здравой дискуссии, да и то на совсем короткий период, пока оппоненты не разругаются до матерного лая. Это проблема, как бы помягче сказать, достоверности и объективности информации, которая подается нам, гражданам страны, от имени государства.

Сегодня практически любой из нас может настроить антенну или компьютер и посмотреть пару-тройку новостных выпусков российских каналов с обязательными сюжетами о событиях в Украине. Реакция большинства вполне предсказуема: какой бред (чушь, хрень, ужас, брехня и т.д)! Но что примечательно – большинство жителей России тоже могут организовать себе индивидуальный просмотр новостей украинских телеканалов, и реакция на их содержание будет весьма схожей. Попытки выяснить, кто из нас более зомбирован и чье телевидение более лживое, результата не дали. Вернее, дали, но сами знаете какой…

Скажите, сколько раз у вас возникали сомнения в достоверности сообщений пресс-центра АТО, заявлений Гелетея, Тымчука и других странных персонажей, выдающих иной раз такую информацию, которая, как говорится, ни в тын ни в ворота? Информационный кошмар вокруг Иловайска убил людей не меньше, чем погибло в самом котле. А сколько раз ваша собственная информация, полученная от военных и волонтеров, от родни и знакомых из Донбасса, абсолютно не совпадала с официальной информацией?

У информационной политики, которую будет теперь крепить и направлять новое министерство, по сути есть два пути. Первый – работать в стиле противника: отвечать ударом на удар, выпадом на выпад, ложью на ложь, показывать то, что нужно, а не то, что есть, делать «картинку». Сторонников такой схемы немало, разоблачения и «проколы» не в счет – на войне как на войне.

Есть и другой путь подачи официальной информации: говорить правду. Все, что не является военной тайной, подавать объективно и достоверно. Для нашей страны это пока почти нереально. Зато дает шанс, что народ начнет наконец верить своему государству и реально оценивать ситуацию. А то, во многом благодаря стараниям политиков и спичрайтеров, украинцев бросает из шапкозакидательных настроений в панические и обратно. И в итоге мы больше верим случайной информации, чем сообщениям «речника» Андрея Лысенко. Если бы Юрий Стець со товарищи пошел по второму пути, то с журналистского штампа «министерство правды» вполне можно было снять кавычки…

И в заключение – совет. Для тех, кто ведет «информационную» войну на личном уровне, настоятельно рекомендую регулярно вспоминать фразу моего любимого классика: «Если ты споришь с идиотом, вероятно, то же самое делает и он». Очень помогает.

Ефим Мармер, «УЦ».

«Мы стали такими разными»

Приношу свои глубочайшие извинения за длительный перерыв, но вина сия лежит на нашем доблестном министерстве обороны, которое никак не может (из-за вполне объективных причин!) отправить на фронт вашего корреспондента. Да и, кроме всего этого, долгое время сомневался в необходимости публикации второй части моих записей с фронта, но некоторые события, произошедшие по возвращении из Зоны, убедили в обратном. Но обо всём по порядку… Итак, продолжаю публиковать свои записки, написанные между Гранитным, Авдеевкой, Тоненьким и Песками, с небольшими комментариями и дополнениями. Дополнения выделю, дабы сохранять подлинность написанного «там».

Люди

Люди делятся на две категории: «здесь» и «там». Те, которые «здесь», – понятные и простые. Каждый готов помочь или как минимум не помешать. Подлецы есть везде. Здесь – меньше. Здесь нельзя «урвать», «отхватить», «наколоть». Даже если у кого-то возникает такая мысль, она перестаёт быть актуальной еще в процессе возникновения. И это не идеализация ситуации. Это необходимое условие выживания. С подлецами вопрос решается просто: родные получат письмо о героической гибели оного в бою. Это – война. Она здесь. Родные – не виноваты. Они живут в мире и пусть лучше получат такое грустное известие, чем другое…

Встретил друга Саньку (не мирного, а своего, военного, с которым познакомился в части). Случайно оказались рядом: артразведка нужна на всём фронте, и наши подразделения обычно разбросаны в разных районах. Чувства встречи поймёт только тот, кто там был… Первая фраза от него: «Не обнимай!» Оказалось, во время очередного обстрела неудачно прыгнул в щель и повредил рёбра. В больницу? Ну уж нет! «Расчет без меня работать не сможет», – вот такой ответ. И это – не бравада, это – реальность. Правило очень простое: если ты подвёл – пострадать могут все. При этом причины не важны. Зато ты знаешь, что и тебя не подведут. Старая полушкольная шутка про то, что причиной отсутствия может быть только смерть, получила здесь новый окрас.

В батальоне звуковой разведки служит подполковник. На должности сержанта. Такой же, как и мы все, мобилизованный. Ну не совсем такой… Он из одного из райцентров Донецкой области. Город оккупирован. Последнее место службы – замвоенкома горвоенкомата. Это не просто так! Когда понял, что наши здесь не скоро появятся, выехал из города на «большую» землю. Пришёл в военкомат Бердянска. Попросился в боевую часть. Отказали. Профессиональному артиллеристу (!) сказали, что нет подходящей должности! Две недели уговаривал 58-летний мужик взять его в армию!!! Взяли. Как неквалифицированного солдата. К счастью, попал в нашу часть. Его знания нам пригодились! Спасибо, Сан Сергеич, ты многих спас и многим помог!

А поводом для его похода стал наш, кировоградский прапорщик. Старший прапорщик. «Батя», как мы его называем. Я про него уже рассказывал: фермер из Кировоградского района, который прошёл Афган. Когда нас собрали в военкомате, один из ведущих каналов страны сделал с ним интервью. Там прозвучал один глупый вопрос: «Вы не боитесь, что можете погибнуть?» Ответ: «Я в Афгане боялся. А сейчас у меня сын старший делами занимается, а я на войну еду, а не в игрушки играть. Я что, сына за себя посылать должен?» Вот после этой фразы Сан Сергеич собрал свои манатки и поехал из города, где бешеные бабки кричали: «Даёшь Рассею!» Как сказал мне чуть позже: «Ну не мог я оставаться в стороне, если ТАКОЙ прапорщик идет на войну! Меня страна моя кормила-одевала столько лет, я ж вернуть должен то, что она на меня тратила!» Он пробыл в Зоне 63 дня! Скоро опять назад. Есть у него одна мечта, признался как-то раз: «Хочу, – говорит, – приехать в гости к своему племяннику в Киев. Он полковник Генштаба в отставке. Ему 44 года. Хочу приехать и просто посмотреть ему в глаза!» Я его на поезд в Киев провожал: верю – посмотрит!

Люди, которые «там», мирные, – непонятные. Они чужие. У них свои проблемы – цены на бензин, на водку. Позвонил одному другу, тот говорит: «Знаешь, какие результаты соцопросов перед выборами?» (Я из Зоны в день выборов прибыл.) Вот честно, чуть не ответил, что мне по … барабану. Эти ваши политические дрязги, ну очень далеко от нас. В нынешней политике знаю одно, что единственная группа, которой могу доверять, – это ПС. Они были везде, где было несладко. В Старогнатовке (под Гранитным) был блок-пост ПС. В Песках, в Тоненьком – тоже. С той стороны, где эти ребята стоят, можно не ждать атаки. Они – надёжные!

Не могу не сказать вот ещё о чем. У ВАС, в Кировограде, идёт какой-то «кипеш» под областной прокуратурой. Не знаю подробностей – далеко от меня. Огорчило, удивило, расстроило одно: люди в балаклавах. Если я верю в правильность своих действий – НИКОГДА НЕ БУДУ ПРЯТАТЬ СВОЁ ЛИЦО!!! Фразы типа: «Они в АТО, и по этому скрываются» меня смешат, глядя на изданный недавно календарь КИБОРГОВ. А те горы аккуратно напиленных чурбаков, сложенных у стенки облпрокуратуры, вызывают негодование, когда вспоминается пара последних полешек у буржуйки в палатке при минус двадцати по Цельсию… Ну это – так, личное…

Сложно разговаривать со старыми друзьями. Вроде и обидеть не хочется, но и разговаривать не о чем. Все интересы – здесь. Как скорей заставить «черепашку» снова работать, какую цель первой назвать, какой глубины окоп лучше, в каком месте… Разные мы стали…

Мысль эта подтвердилась и по возвращении. Выпивая рюмку чая со старыми со товарищами, поймал себя на том, что тёплые носки стоят столько же, сколько и вышеупомянутая рюмка. Встал и ушёл.

Волонтёры

Лично не видел. Однако благодарен бескрайне! Особенности нашей работы таковы, что попасть к нам крайне проблематично. Но волонтёрскую помощь ощутили даже мы. Теперь есть тёплые и быстросохнущие (это очень важно!) одеяла. Стоявшая рядом с нами часть поделилась резиновыми сапогами, парой тёплых спальников и даже израильским набором первой помощи! Служивший в армии поймёт, что это не подотчетные вещи! А когда у нас к концу подошли сигареты и продукты, проезжавшие мимо наши ребята передали пару ящиков консервов и печенья, а три блока сигарет стали самым большим внезапным подарком в моей жизни. Теперь есть у нас и вязаные шапочки, и даже пара шарфов, пропитанных умопомрачительным запахом каких-то духов! Оказалось, что это важно! Никогда не придавал значения парфюмерии, но тут получили от приехавших из части командиров черные шапочки и шарфы. И за них, конечно, спасибо, но запах… Запах мирной жизни!

Уезжая из-под Гранитного, пару часов стояли на перекрёстке дорог в ожидании команды на движение. Мимо ехал микроавтобус с черкасскими номерами. Ребята остановились и просто уговорили нас взять хотя бы ящик с чаем! Внутри лежало письмо от детей одного из сёл Монастырищенского района. Читали все, вслух и несколько раз.

Рисунки. По важности с запахом могут только они сравниться. Рядом стояла некоторое время часть САУшек, так вот видел в одной из них детские рисунки, которыми броня обклеена была снаружи и внутри! Передали мне лично огромаднейшую кучу рисунков детей из 17-й школы. Раздавал всем. Не хватило. Спасибо вам, дорогие и родные! Одному моему товарищу повезло: он получил через волонтёров носки, связанные ученицей кировоградской школы № 5 (ну не помню, как она теперь называется по-модному!). А внутри – записка «Для мого захісника від …». С именем, фамилией и классом. Теперь Саня ждёт окончания войны и пообещал найти эту девочку, чтобы обнять и сказать спасибо! Верю – получится!

Плохое. В Тоненьком нашли случайно склад. С огромаднейшим количеством волонтёрской помощи. Брошенный. Там было всё: тушенка домашняя, вещи тёплые, хлеб, лекарства, сухие пайки импортные… Насыпом… На земле… Кто-то бросил после попадания пары снарядов метрах в трёхстах. Там даже на сковородке недожаренное мясо (!) осталось. Не знаю, кто это сделал. Рядом, в паре километров, стояли ребята, которые делили банку тушенки на четверых. А здесь…

Без волонтёров нам в армии было бы очень тяжело. Только вот результативность их помощи сильно зависит от конечного пункта доставки.

Уже прибывая в Запорожье, видел на базаре и в маленьких магазинах хозтоваров одноразовую посуду, носки, зубные пасты, стиральные порошки и прочую мелочь, удивительно похожую на то, что передают волонтёры. По очень смехотворным ценам. Не хочется думать плохо, но …

И напоследок: недавно весь мир отпраздновал День волонтёра. В моей родной Украине это слово, к сожалению, окрашено не только доброй волей, но и кровью павших и раненых ребят. Хочу от имени всех нас, военных, пожелать вам, родные (именно так!) наши волонтёры, как можно скорее заняться решением мирных проблем! И просто помогать тем, кто в ВАС (все буквы большие!) нуждается. Но только не армии. Не потому, что армии это не нужно, а потому что в ней не будет необходимости сразу после наступления мира!

Информация

Её здесь мало. Фактически нет мобильной связи (часто, чтобы дозвониться домой, надо искать место, где есть связь). Интернет мобильный плох сам по себе, а в этих условиях становится роскошью. И не только от плохого качества связи, но и от проблем с зарядкой мобильного телефона. Пытаясь соорудить зарядное устройство от доступного (и единственного!) источника электроэнергии, было уничтожено два кипятильника, один внешний аккумулятор и два китайских переходника для зарядки мобилок. Ценность зарядки от солнечной батареи определить невозможно! Было время, когда мы по очереди передавали свои мобильные телефоны ребятам из ближайших частей, которые через сутки их возвращали слегка заряженными. Именно тогда телефон нашего командира «уехал» под Донецк, но мы его «догнали», переехав туда же.

Даже, попав во Всемирную сеть, приходится выбирать и ограничивать источники информации. По простоте доступа и минимальным энергозатратам. Для меня таким источником стал Фейсбук. Лицо-книга просто пестрит воплями о том, что «всё пропало», «нас кинули», «нас предали». Аж читать противно! У вас пропало? Вас кинули? Вас предали? Тогда мы где?!

Знаете, эта вонь (прошу прощения за грубость, но это единственное цензурное слово, которое можно опубликовать в газете), вызывает только негодование. Блин! Если у вас там всё так плохо, то что должно быть у нас?! Даже из агрегатора новостей сквозят упадничество и реклама дорогих машин. Ещё одно подтверждение, что мы в разных мирах живём. И для меня не вопрос, какой из них настоящий…

В свете всего этого, с некоторым удовольствием читаем иногда сайт сепаров. Они перепечатывают информацию с официальных украинских источников, заменяя слова. Слово «сепаратист» меняют на «ополченец», «Верховная Рада» – на «хунта», и т. д. Не это главное. Иногда там можно найти уникальную информацию. Например, рассказ о том, как доблестные российские пограничники остановили контрабанду украинского сала через… Норвегию! Даже нас, слегка знакомых с географией, такая новость веселит безмерно! А самым частым вопросом становится: «Что же они курят?»

Вот здесь позволю себе вставить слово о «Министерстве Правды» (удачное название из Оруэла приспособили наши борцы за свободу слова). Ругайте, спорьте, опровергайте, негодуйте, но оно НУЖНО! Тот неконтролируемый поток, скажем так … информации, который льётся наружу из каждого источника, приносит много больше вреда, чем пользы. Я не знаю, каким это министерство должно быть, но контролировать этот поток просто необходимо. Наши сайты, газеты и ТВ просматриваются и анализируются сепарами постоянно (я уже это чуть раньше говорил!). А когда на их сайтах информация о перемещениях наших войск появляется ДО самого перемещения, это значит, что наших ещё больше погибнет… Вот для предотвращения этого безобразия такая организация и нужна! Это моё личное мнение, основанное на личном же опыте и наблюдениях.

Вот и всё, чем я пока могу с вами поделиться. До встречи.

Алексей Гора, военный корреспондент «УЦ».
Гранитное – Авдеевка – Тоненькое – Запорожье – Кировоград.

Внезапно скользко и темно

«Снова отключили» и гололед зимой – всегда неожиданный. Задаем вопросы недели от «УЦ» – возможно, стоит завести новую рубрику. Никакой политики и абстрактных рассуждений – только жизненное и злободневное, из наболевшего.


Вопрос № 1. К руководству ПАО «Кировоградоблэнерго»: если есть некие графики аварийных отключений электроэнергии, о «продолжении действия» которых вчера в очередной раз сообщило предприятие на своем сайте, то почему эти графики нельзя людям показать? Чтобы они знали, когда именно и на сколько им сегодня, завтра, послезавтра отключат свет?

Не успел губернатор Кузьменко утром 8 декабря сообщить, сославшись на профильного министра, что аварийных отключений больше не будет, как в областном центре снова «без объявления войны» людям отключили электричество – на Балашовке (трижды за день по два часа), несколько раз за день на Большой Балке, в центральной части, в районе улиц Академика Королева и Беляева, и это далеко не все. Без света сиживали, не впервой, но хоть предупреждайте! Кто оплатит горожанам ремонт электроприборов, испортившихся из-за отключений, о времени и месте которых никто не предупреждает? А моральный ущерб застрявшим в лифте (случаи уже были)? Уж не говоря о том, что бОльшая часть жилищного фонда давно отапливается индивидуальными системами, которые без электричества не работают, а сейчас все-таки зима…

Вопрос № 2. К коммунальщикам – областным, городским, поселковым и прочим: почему любой дождь приводит к Апокалипсису? Понятно, зимы в декабре никто не ждал, понятно, коммунальные службы делают все, что могут, но почему это всегда так?

По словам директора областного департамента образования Эльзы Лещенко, в понедельник 68 школьных автобусов не довезли детей до школ. Это в сельской местности. В областном центре дети тоже массово опоздали в школы и садики: транспорт ходил очень плохо. Но это и ничего, что опоздали: завтракали дети в садиках на час-полтора позже: машины не успевали доставить вовремя хлеб. К вечеру основные дороги посыпали, а тротуары так и остались скользкими, как стекло. Как объяснил начальник кировоградского городского управления ЖКХ Александр Хачатурян, дворники свою работу выполнили – сделали тропинки во дворах многоквартирных домов, а предприятия и организации сами должны посыпать тротуары перед своими зданиями, как и жители частного сектора. Поэтому ул. Гоголя, например, по большей части оказалась не посыпанной, да еще и не освещенной – красота! Только в понедельник в травмпункты в областном центре обратились больше тридцати человек…

Фото Павла Волошина, «УЦ».

Удовольствие не для всех

Вечер минувшего воскресенья поклонники творчества Натальи Могилевской провели в филармонии – певица привезла программу «Спасибо, мама».

Надо признать, что ярые поклонники получили удовольствие. Они пели, горячо аплодировали, дарили цветы и живо реагировали на слова и даже просьбы Могилевской. Те же, кому просто нравится творчество певицы, были разочарованы: слушать песни – это одно, а внимать пространным речам, смотреть на происходящее на сцене – совсем другое.

Хорошо известные и любимые песни были неузнаваемыми. Оно, конечно, понятно, что петь «старье» бесконечно невозможно и надо что-то менять. Но чтоб настолько!

Наталья в перерывах между песнями говорила. Говорила много, философствовала, советовала, назидала. Это было похоже на проповеди. Временами она «включала» Пугачеву: присаживалась в кресло, включала (или выключала) настольную лампу, обращалась к невидимому герою, смеялась… Но у нее не получалось так, как у Примадонны, поэтому выглядело искусственным. Но голос хороший, это правда.

Фанаты несли певице цветы, за что им спасибо. Каждый норовил поцеловать свою любимицу и прижаться к ней, чтобы стоящий под сценой друг (подруга) успел сделать незабываемое фото. Во время финальной песни на сцену вышли кировоградские дети – воспитанники танцевального коллектива «Метелица». Они немного подвигались и, одетые в белое, отпустили вверх белые воздушные шары.

Многочисленная очередь в гардероб все еще слышала, как Могилевская поет на бис. Пела тем, кто не хотел ее отпускать, кто очень ее любит и не замечает недостатков. Вот за них хочется порадоваться…

Елена Никитина, «УЦ».

Рекламная пауза

Вокруг концепции размещения наружной рекламы в центральной части Кировограда сломано уже немало копий. И, похоже, прения будут продолжаться еще долго.

– А журналисты здесь откуда? – удивлению заместителя городского главы областного центра Алексея Олейника (на фото) не было предела. – Это рабочая встреча.

– Ну власть же у нас прозрачная, ничего от жителей города не скрывает.

– Тогда просьба: не надо воспринимать все, что сегодня будет происходить, как повод для критики.

– Спасибо, мы уж как-нибудь сами разберемся.

Примерно так началась встреча Алексея Олейника и главного архитектора Кировограда Вадима Мездрина с представителями областной организации Союза рекламистов Украины, организованная по инициативе последних. Главная цель – обсудить концепцию размещения билбордов и сити-лайтов в центре города. В идеале – прийти к общему знаменателю. Забегая наперед, уточним: этого так и не произошло.

– Еще в апреле 2012 года исполком городского совета принял решение «Об установлении моратория на размещение рекламных конструкций в центральной части города Кировограда», – напомнил Алексей Олейник. – В соответствии с ним профильному управлению запрещалось до окончания моратория давать новые разрешения на размещение в этой части города билбордов и сити-лайтов и продлевать действие выданных ранее. Продолжаться мораторий должен был до утверждения исполкомом комплексной схемы размещения таких средств в этой части города. И вот такая схема разработана и утверждена.

По словам Олейника, этот документ не предусматривает установку билбордов, он касается лишь сити-лайтов.

Впрочем, наружной рекламой городская власть ограничиваться не планирует.

– Надо привести к какому-то одному типу вывески на различных учреждениях и магазинах, – считает заместитель мэра. – Таблички на домах тоже должны быть однотипными. Для иногородних нужно предусмотреть систему навигации. Короче, необходим единый концептуальный подход к внешнему облику города. Кировоград должен быть красивым!

Эту позицию разделяет и Вадим Мездрин.

– Рекламные конструкции размещены неравномерно, очень часто они – морально устаревшие и ненадежные, – сказал он. – Необходимо провести тщательный мониторинг существующих конструкций, «разгрузить» центр города.

Кто бы спорил. Все звучит правильно, и вроде бы придраться не к чему. Но это только на первый взгляд. Если же копнуть глубже – есть несколько интересных моментов.

– Давайте мысленно вернемся в 2012 год, – предложила глава областной организации Союза рекламистов Ирина Саенко. – Мораторий приняли, потому что в центре было очень много бордов и сити-лайтов, расстояние между конструкциями – двадцать метров – не выдерживалось. Но вместо того, чтобы с 2012-го по 2014-й в этом всем появился порядок, случилось то, что случилось. Художественный совет, который раньше рассматривал целесообразность установки той или иной конструкции, перестал работать, в последний раз он собирался в августе 2012 года. У меня такое предложение: исполком должен отменить свое решение о приостановлении моратория, потом следует создать комиссию, в которую войдут рекламисты, художники, архитекторы, журналисты, представители власти и так далее и которая займется разработкой концепции размещения рекламы – не только в центре. Любить свой город нужно, вот что я вам скажу…

– Я совсем забыл: у нас регламент на выступления – пять минут, а до пяти вечера мы вообще должны закончить, а то нас попросту выгонят из кабинета, – попробовал прервать ее Олейник.

Но Ирина Саенко продолжила:

– Более того: вы говорите о том, что количество сити-лайтов, соответственно с концепцией, в центре уменьшится. Но, по моим данным, одна фирма уже получила приоритет на размещение восьми сити-лайтов. Как-то не вяжется. А в центральном сквере кто-то ночью начал устанавливать то ли билборд, то ли экран какой-то – это что?

– Как начали, так и закончат, – отрезал Алексей Олейник. – Все уберут после себя.

– А кто это вообще был? – поинтересовался у него заместитель главного редактора ТРИК «Новый день» Юрий Яровой.

– Не скажу.

– То есть городская власть не знает, кто у нее под самым носом что-то там устанавливает?

– Нет, я знал название фирмы, но забыл.

– Может, после встречи пойдем к вам в кабинет? Вы же наверняка записали ее название.

– Нет, я не записывал.

– А в лифтах сколько рекламы? Город хоть что-то получает от этого? – не унимался Яровой. – Да и коррупция никуда не делась. Вон знакомый мой сити-лайт установил. «Как это тебе удалось?» – спрашиваю. «Надо уметь заходить в кабинеты…»

Алексей Олейник, кстати, озвучил еще одно потенциальное нововведение от горсовета: выдавать разрешения на размещение рекламных конструкций на один год. С этим категорически не согласилась Ирина Саенко:

– Вы сейчас говорите о прямом нарушении закона. Разрешение должно выдаваться на пять лет. В 2006-м уже была подобная попытка, но Союз рекламистов доказал в суде, что это незаконно.

– Ну ты же знаешь, что у нас безотказно действуют только два закона: о праздниках и награждениях, – то ли пошутил, то ли намекнул на что-то Олейник.

Участники встречи говорили и о троллейбусных растяжках, и о других рекламных конструкциях. Кировоградские рекламисты опасаются, что власти начнут убирать именно местную рекламу, не трогая большие сетевые компании с офисами в Киеве и других городах. А предлагаемая концепция на самом деле создана «под кого-то конкретного».

– Отмена моратория – это кому-то протаптывают дорожку, – заявил представитель агентства «Рик медиа» Александр Рацул. – По крайней мере, у меня сложилось именно такое впечатление.

Как видно, общий язык городские власти и рекламисты пока не нашли. Договорились о еще одной встрече. А по окончании описываемого заседания Ирина Саенко попросила вашего покорного слугу:

– Вы обязательно упомяните и о регламенте в пять минут, и о том, что в семнадцать ноль-ноль нас из кабинета выгонят… Заммэра на «ты» обращается… Что это такое? Неужели рабочий подход? Мы тоже нацелены на то, чтобы сделать город красивым. Просто надо прислушаться к нашим предложениям.

Андрей Лысенко, фото Елены Карпенко, «УЦ».

Налогоплательщики: вызов принят!

Кировоградские налогоплательщики заявили о своей солидарности с коллегами из других регионов. Они выступили против внедрения системы электронного администрирования НДС, заявив, что этот способ будет разрушительным для экономики Украины. Об этом, и не только говорили на общем собрании Территориального отделения Ассоциации налогоплательщиков Украины в Кировоградской области.

Начнем с того, что собрание переизбрало в качестве руководителя территориального отделения Игоря Волкова, который приостановил свою деятельность в этой должности в связи с избранием его секретарем горсовета. Игорь Викторович снова у руля, а возглавляемая им структура уже не та, что была раньше. Ее члены качественно изменились, как и все граждане страны, и открыто и категорично заявляют о том, с чем они не согласны.

Заместитель генерального директора Ассоциации налогоплательщиков Украины Петр Паноченко, выступая перед присутствующими, заметил, что сейчас мы переживаем самое сложное время за годы независимости: «Обществу брошен вызов, активная его часть этот вызов должна принять».

«Количество банков большое, а общий капитал – нет. Тревожат показатели бюджетной сферы. Мы имеем восемь госслужащих на тысячу населения, тогда как в успешных странах этот показатель немного превышает три. Имеет место кризис в отдельных отраслях производства. Снижение платежеспособности населения, инфляция. Все это – признаки системного кризиса.

Сложно у нас с реформами. Активно говорят о децентрализации власти, а на деле существует только концепция. Что касается кадровой политики, то планируется сокращение, а во многих структурах очень много вакансий и кадров не хватает. Без радикального реформирования ничего не выйдет», – сказал Петр Паноченко.

По его словам, нужна новая философия в отношениях налогоплательщиков и государства, должны быть доверие общества к государству, благоприятные условия для плательщиков налогов. Вместо этого планируется внедрение системы электронного администрирования НДС, отмена которого записана в коалиционном соглашении.

«Бюджет формируется специфически: сначала рассчитываются расходы, затем под них планируются доходы. В результате – дефицит бюджета. Налоги надо платить не по плану, а согласно деятельности предприятия. К тому же мы имеем тот же уровень коррупции, работают старые схемы. Новых министров «вмонтируют» в старую систему управления. Власть не стала прислушиваться к мнению общественных организаций, замечает только радикальные выступления. Задача нашей организации – влиять на строительство государства. Время перемен затянулось», – констатировал Петр Александрович.

Участники собрания приняли обращение к Президенту Украины, Верховной Раде и Кабмину, в котором просят не вводить с начала года систему электронных счетов. На их взгляд, существует ряд проблем, которые сопровождают эту процедуру. В частности, это отсутствие четкого порядка учета, введение солидарной ответственности продавца и покупателя, переход всех без исключения плательщиков НДС на электронный документооборот.

Поскольку обращение было принято единогласно, это можно было расценить как мнение всех присутствующих. Тем не менее, мы захотели услышать частное мнение. Высказать его согласился Сергей Лысенко, заместитель директора полиграфического предприятия «КОД»:

– С 1 января много налоговых моментов должно поменяться. На нашем предприятии работают опытные бухгалтеры, но даже они морально не готовы к глобальным изменениям, которые могут быть с начала года. А учитывая то, что малый бизнес составляет процентов восемьдесят, думаю, большая его часть к этому тем более не готова.

Я считаю, для того, чтобы вносить изменения в законодательство, нужно обязательно сначала на какой-то территории или на базе какого-то среднестатистического предприятия это опробовать, посмотреть, как это можно усовершенствовать, улучшить, а потом уже делать эксперименты на фоне всего государства. Потому что, как правило, все эксперименты заканчиваются плохо, виновных не найдешь, предприниматели страдают. Были моменты, когда эти эксперименты приводили к тому, что бухгалтеры по двое-трое суток стояли в очереди в налоговой инспекции, чтобы сдать отчеты; когда закон говорит одно, а в налоговой службе дают совсем другие разъяснения. В итоге на предприятие приходит проверка и штрафует.

Не хотелось бы в очередной раз наступать на те же грабли. Все изменения должны позитивно отражаться на субъектах предпринимательской деятельности. Да и зачем изобретать велосипед? Есть опыт других стран, который можно взять за основу. Надо посмотреть, какие элементы налоговой политики ведут к процветанию государства. А у нас любое изменение – лоббирование интересов определенных кругов, и никто не думает об общем налоговом и предпринимательском поле в стране. Я считаю, что вообще нужно убрать НДС, ввести налог с продажи, как это делается в преуспевающих государствах. Законы, которые принимаются сейчас, – это маленький полушаг на большой дистанции. Если что-то менять, надо делать это кардинально. Или вообще не менять.

Елена Никитина, фото Елены Карпенко, «УЦ».

Рада-8: министры, комитеты, драчуны

Впечатления от знакомства с новыми министрами, в том числе иностранцами, «устаканивание» работы в комитетах Верховной Рады и недавний демарш части внефракционных, сопровождавшийся первой для нового созыва потасовкой, — об этом мы говорили с народными депутатами, избранными в округах Кировоградщины.


В частности, Константин Ярынич (Блок Петра Порошенко), избранный в 99 округе, отмечает, что конфликты, подобные широко освещавшемуся в СМИ на прошлой неделе (с участием известного сотника Майдана Владимира Парасюка), несут риски для конструктивной работы парламента.

— Почему выступил тогда Парасюк? Потому что видение вне­фракционных депутатов было следующее: все, кто 16 января голосовал за известные законы, не имеют права входить в руководящие органы комитетов Рады. С этого все началось. Но если мы берем сегодня закон о регламенте Верховной Рады, то там есть только квотный принцип распределения этих должностей, чистая математика, никакого 16 января там, к сожалению, нет. Мы не можем никого отстранять по этому принципу — это будет незаконно. Чтобы было законно, нужно вносить изменения в регламент Рады — вместо того, чтобы «кричать и бегать». С теми, кто голосовал за законы 16 января, мы можем разобраться уже на месте, голосов у коалиции хватает, — уверен Ярынич.

Здорово заживем?

Впрочем, заложенный в законе квотный принцип распределения, в том числе должностей в парламентских комитетах, уже сыграл злую шутку с самим Ярыничем и его коллегами — медиками, прошедшими в Раду. Так, 5 из 6 руководящих должностей в Комитете по вопросам здравоохранения (4 заместителя и секретарь) заняли люди, к медицине имеющие весьма опосредованное отношение. Это юристы Ирина Сысоенко из «Самопомочі» и Татьяна Донец из «Народного фронта», волонтер Оксана Корчинская из Радикальной партии, которая занимается снабжением наших военных медицинскими препаратами, представитель медиа-сферы Елена Колганова (тоже партия Яценюка) и Андрей Шибко — бизнесмен из группы «Экономическое развитие», который вроде как когда-то был детским врачом.

— Комитет сформирован, председатель — Богомолец Ольга Владимировна, заместители — к моему большому сожалению, люди, получившие должности по квотному принципу, — говорит нардеп. — Врачи, люди, которые действительно работают в здравоохранении, оказались в рядовых членах комитета… С другой стороны — так прописан регламент Верховной Рады, и я не стал бы на этом акцентировать внимание. Уже прошло одно заседание. Пока это было своего рода «учредительное собрание», все познакомились, обсудили этикет, и мы все должны, несмотря на наши политические пристрастия, работать на Украину. Поэтому очень правильно, я считаю, повела себя в этом плане Ольга Богомолец, она изначально сказала, что ей все равно, у кого какие индивидуальные отношения между собой, все должны работать в унисон и думать о том, что мы можем сделать, какие законы написать, какие изменить. Также обсуждалось, кто из нас возглавит какие подкомитеты по отдельным направлениям. Я себя вижу в страховой медицине — я об этом говорил еще в ходе выборов, и для меня важно, чтобы вещи, которые декларировал перед избирателями, реализовывались — вместе с Кабмином и Президентом. К слову, очень важный вопрос: на сегодняшний день вопросы медицинского страхования относятся к компетенции Комитета ВР по социальной политике. Мы будем настаивать на его переносе в предметы ведения Комитета по вопросам здравоохранения — премьер-министру уже направлено письменное обращение по этому поводу, подписанное Богомолец, мной и экс-министром Мусием. Этим вопросом должны заниматься специалисты медицинской сферы.

Конечно, с Константином Ярыничем мы не могли не обсудить и назначение грузина Сандро Квиташвили на должность министра здравоохранения. По словам парламентария от медицины, пока состоялось только предварительное знакомство, которое должно вскоре продолжиться.

— Предварительное знакомство состоялось — было заседание фракции Блока Петра Порошенко, на котором заслушивались все кандидаты на министерские посты, в том числе и Сандро Квиташвили. Меня интересовал вопрос о том, насколько тесно он готов сотрудничать с нашим комитетом, при котором будет создан так называемый центр реформ, это прописано в коалиционном соглашении. У меня был вопрос напрямую — готов ли он способствовать созданию и принимать участие в работе этого центра? Он сказал, что однозначно да. Второй вопрос — есть ли у него на сегодняшний день команда? Один человек, каким бы он сильным ни был, никаких реформ провести не сможет. Ответ: на сегодняшний день она еще не сформирована, он над этим работает. Был вопрос, готовит ли он приезд сюда заместителей-грузин или это будут украинцы — он ушел от ответа: работает, смотрит, подбирает. После того как состоялась встреча на фракции, мы еще час с ним беседовали в кулуарах по поводу его представления о том, что можно сделать в медицине. Он сказал, что будет готовить целостную концепцию реформирования, и она вскоре будет представлена — пока конкретика не озвучивается. Все остальное — слухи.

Многих людей сейчас пугает то, что, возможно, будет приватизироваться медицина и что с ней дальше будет — непонятно. Ко мне в кабинет приходят и спрашивают: «А правда, что ФАПы теперь будут в частных руках, что это будут бизнес-структуры?» Я по поводу этого официально пока ничего не слышал, это все слухи. В таком состоянии мы находимся. Поэтому я просил его как можно быстрее встретиться с Комитетом ВР по вопросам здравоохранения и дать исчерпывающую информацию, не затягивать этот вопрос, чтобы не давать почву для далеко идущих домыслов. У нас будет на этой неделе несколько заседаний комитета, и мы будем его приглашать — как специалисты этого направления, мы должны понимать, что нас устраивает, а что — нет, чем мы можем быть полезны, — считает нардеп.

Стоит отметить, что приватизация большей части медицинских учреждений, за исключением психиатрических, инфекционных и туберкулезных лечебниц, была одной из самых радикальных грузинских реформ в отрасли — отсюда и слухи с домыслами. Как будет у нас — вскоре увидим.

Внефракционное мнение

Избранный в 102 округе Кировоградщины Олесь Довгий от применения квотного принципа не пострадал — на прошлой неделе его назначили заместителем председателя парламентского Комитета по экономической политике. Тем не менее, комментируя для «УЦ» назначение Кабмина и «дележку» комитетов, он высказал претензии к демократичности новой Рады.

— Оценивать эффективность этих назначений пока рано, — в частности, отметил нардеп. — Я могу сказать, что сама процедура назначения руководства министерств и комитетов довольно сильно меня разочаровала. Назначение министров пакетом было со стороны депутатов знаком доверия Президенту и премьер-министру. Я лично проголосовал за их назначение именно по этой причине — хотя когда на голосование ставился сам вопрос о возможности пакетного голосования, то эту идею не поддержал. К сожалению, при голосовании за комитеты эта ситуация вновь повторилась, и потому я в голосовании не участвовал. Нельзя относиться к депутатам, за каждым из которых стоят тысячи его избирателей, как к машинке для нажатия кнопок в системе «Рада». Информацию о кандидатах на должности в правительстве или комитетах мы получали за считанные минуты до голосования либо вообще сами искали в интернет-новостях. Это говорит о том, что дух новой Верховной Рады пока не является демократическим. Но в наших силах эту ситуацию изменить.

В то же время экс-секретарь Киевсовета положительно оценил назначения министров-иностранцев. Их, напомним, у нас теперь три, и мнения по этому поводу высказываются полярные.

— Думаю, тот человек, у которого нет связей и истории взаимоотношений с политикумом или экономической элитой, может отвечать за экономическую политику и борьбу с коррупцией в Украине. Я сам получил европейское образование и могу сказать, что те люди, которые были технократами на Западе, могут служить хорошим решением для проблем нашей страны. В первую очередь потому, что они будут думать не о своем рейтинге, не о возможности куда-то баллотироваться, не о популизме, а будут системно решать те задачи, которые сегодня стоят перед украинской экономикой. Я этого им желаю и поддерживаю их в этом.

Записал Андрей Трубачев, «УЦ».

Доживите до весны, пожалуйста

Во время последней моей беседы с двоюродными бабушками, которые волею судьбы оказались запертыми в злополучном Луганске, приходилось сдерживать себя из последних сил: хотелось кричать, проклинать, желать самых страшных бед и несчастий на головы тех, кто затеял и поддерживает эту бессмысленную войну. Хотелось, но — нельзя. Грех.


В течение трех месяцев я тщетно пыталась связаться со своими двоюродными бабушками Марией и Верой Чатырко — с начала известных событий на востоке Украины и образования ЛНР у нас еще оставалась мобильная связь через оператора «Киевстар». Однако в конце августа и эта ниточка оборвалась. Всю осень наша семья прожила в изматывающем неведении. Я даже обратилась к волонтерам из общественной организации «Українська варта», однако они не смогли помочь — возникла путаница с адресами: оказывается, в Ленинском районе Луганска не одна, а целых три улицы Шевченко! И все эти Шевченко — разные персоны…

И вот на прошлой неделе бабушка Маша позвонила нам. Похоже, боевики таки допустили работников компании «Киевстар» в Луганск, чтобы те починили вышки, — связь возобновилась. Качество ниже среднего, но это гораздо лучше, чем совсем ничего. От того, что бабушка рассказала мне, и захотелось посылать проклятия направо и налево.

В сентябре жилые кварталы Луганска начали массово обстреливаться со стороны российской границы. В городе пропали водоснабжение и электричество, из коммунальных благ остался только газ. Спасибо, что хотя бы он был у моих родных — благодаря этому они в холодные ноябрьские ночи могли обогреть свою небольшую квартиру.

Бытовые невзгоды моих бабуль не пугают — обе они выросли в селе, где все удобства находились во дворе, а за водой надо было ходить к колодцу в конец улицы. Обе видели Великую Оте­чественную войну и оккупацию, поэтому не боятся обстрелов и не видят причин уезжать из Луганска. Их не смутил даже снаряд, попавший в соседний подъезд дома и разорвавшийся на пятом этаже. «Но дом выстоял, только окна вылетели, так что ты не волнуйся. Никто не погиб, из той квартиры еще в мае семья уехала. Но из дома напротив у соседки Гали дочка погибла от снаряда — вышла утром кота найти, чтобы покормить, а тут обстрел начался. Но что поделаешь, это же война, на войне всегда люди гибнут», — уставшим, но ровным голосом говорила бабушка Маша в трубку. Рассказала она и о том, что теперь на нее возложена ответственность присматривать за всеми квартирами на ее лестничной площадке — соседи, уезжая, просили. В одной из квартир живет породистый кот, хозяева не смогли его взять с собой, оставили денег, чтобы бабушка покупала ему корм.

Обстрелы продолжались весь сентябрь и октябрь. В начале ноября боевые действия в городе внезапно прекратились. А 20 ноября в квартирах потеплели батареи. Появились вода и свет. «Правда, свет по ночам выключают, а воду подают на пару часов в сутки, но это же гораздо лучше, чем на водокачку с тележкой ходить», — как само разумеющееся рассказывает мне бабушка. Оказывается, все то время, пока в Ленинском районе не было воды, она ходила за 4 километра в дачный поселок на водокачку. Приходить туда нужно было около 4-5 часов утра, к этому времени у водокачки уже выстраивалась очередь в 100-120 человек. Что интересно, этот дачный поселок оставался тихим местом все время обстрелов, на его территорию не попал ни один снаряд.

Во второй половине осени в Луганск начали возвращаться многие местные жители, не нашедшие себе места «на большой» земле: «Многие вернулись. Летом в нашем доме всего две квартиры жилые были — наша и в первом подъезде бабушка жила, а теперь нас тут живет 7 семей. Наверное, не смогли работу найти».

Открытием для меня стал тот факт, что гуманитарная катастрофа, о которой взахлеб пишут интернет-издания, оказалась не такой катастрофической: «У нас все магазины работают. И работали, даже когда обстрелы были. Продукты есть. У нас рынок на районе — там можно купить и овощи, и крупы, и сахар. Картошка стоит где-то 3-3,50, сахар по 10 грн. А вот мясное сильно подорожало. А особенно подорожало спиртное — раза в три, не меньше. Так что продукты есть, все работает, главное — чтобы были деньги».

К сожалению, с деньгами ситуация хуже, чем с продуктами: старушки не видели пенсию более двух месяцев. Однако (снова-таки в конце ноября) внезапно в почтовые отделения пришли деньги на социальные выплаты. «Нам сказала соседка идти на почту получить пенсию, — говорит бабушка Маша. — Я пришла пораньше, потому что очередь перед отделением была огромная. Почти 4 часа в ней простояла, но пенсию получила — за 2 месяца. Мне начислили 1620 грн., а Вере — 1800. Но ей и положено больше, она инвалид второй группы»…

Слушая рассказ бабушки, я понимаю одну простую и страшную вещь: возможно, это была ее последняя пенсия. С 1 декабря вступил в силу закон, согласно которому социальные выплаты на территории непризнанных республик прекращаются. А ездить за линию фронта, чтобы получить свои 1620 грн., бабушка Маша не сможет. Бабушка Вера, разменявшая весной 9-й десяток лет, не сможет тем более. Ловушка захлопнулась.

Последней каплей разговора стала тема новостей: как только в Луганске снова появился свет, жители тут же включили телевизоры. Но на их выбор вместо полутора десятков различных украинских телеканалов теперь предлагалось три российских: телеканалы «Звезда», «Россия-24» и еще один канал, название которого бабушка Маша вспомнить не смогла. Посмотрев новости, мои родственницы теперь совершенно уверены, что почти два месяца их город бомбили и обстреливали украинские войска, они же не пускали гуманитарные грузы, а «ополченцы» защищают мирное население от карателей. Слава Богу, в одном позиция родных осталась неизменна: Донбасс — это все-таки Украина, и России он нужен как козе баян. Правда, бабушка Маша, завершая разговор, тут же уточнила, что на политические темы лучше вообще не беседовать, даже по телефону. И уже в который раз отказалась приезжать в Кировоград: «Не переживайте, я приеду, проведаю вас, но уже по теплу, весной или летом, когда все уляжется, когда война закончится». Эх, мне бы такую уверенность, что весной войны уже не будет…

Виктория Барбанова, «УЦ».

Общественное телевидение: создать то, не знаю что

С 2015 года (конкретная дата еще не определена) все государственные телерадиокомпании Украины прекращают свое существование и превращаются в единый независимый медиавещатель страны — Национальную общественную телерадиокомпанию Украины. Ее планируют создать на основе национальных теле- и радиокомпаний, гостелекомпании «Культура», областных телерадиокомпаний и «Укртелефильма».


Руководить новой структурой должен независимый орган, а финансироваться общественное ТВ первые четыре года будет исключительно из государственного бюджета. После завершения переходного периода деньги должны поступать еще и от продажи собственного продукта, платы за авторское право, добровольных и благотворительных взносов, а также от рекламы. Реклама может занимать не более 3 минут каждый час. Никакой рекламы алкоголя, сигарет и производной продукции на общественном телевидении быть не может. В законе отдельно указано, что общественное телевидение не обязано освещать работу органов власти и чиновников. Обязательное предоставление внеочередного эфира предполагается только в экстренных случаях президенту, премьеру, спикеру парламента, председателю Верховного суда и главе Конституционного суда. Также президент может бесплатно обратиться с новогодним поздравлением.

Еще в 1997 году Верховная Рада приняла Закон «О системе Общественного телевидения и радиовещания Украины», однако до 2014 года никаких конкретных шагов по созданию общественного телевидения органами власти сделано не было. Закон «Об Общественном телевидении и радиовещании Украины» был принят ВРУ в апреле, а подписан в мае 2014 года. Документом были установлены правовые основания деятельности общественного телевидения и радио. Сама суть общественного вещания заключается в том, что оно должно быть автономным от государства и зависимым только от зрителя. Это официальная версия, к которой законодательно подведено создание ОТВ.

Мнения профессионалов

Так как для многих украинцев понятие «общественное телевидение» является чем-то новым и не до конца понятным, мы попросили коллег-телевизионщиков рассказать о своем видении создания ОТВ.

Первый заместитель генерального директора Кировоградской ОГТРК Андрей Богданович полагает, что до создания общественного телевидения в Украине очень далеко. По его мнению, технически запустить проект как ранее планировалось, в январе следующего года невозможно.

— Кабмин принял постановление о создании публичного акционерного общества «Национальная общественная телерадиокомпания Украины», однако экс-глава парламентского Комитета по вопросам свободы слова и информации Николай Томенко, работавший над принятием Закона «Об Общественном телевидении и радиовещании Украины», говорит о «серьезных законодательных противоречиях» в постановлении о создании ПАО, — рассказывает Андрей Богданович. — Он заявил, что создавать общественное телевидение нужно было, реорганизовав НТКУ, а не ликвидировав его.

Представители Кировоградской областной ТРК были участниками заседания рабочей группы и получили возможность ознакомиться с новой возможной сеткой вещания.

— Общественное телевидение должно вещать на двух каналах — общественно-политическом и культурно-образовательном, — продолжает Богданович. — Первый — общественное вещание на основе НТКУ и областных ТРК. Областные каналы будут иметь в этой сетке час вещания. Полчаса — на новости, полчаса — на ток-шоу. Второй канал — что-то наподобие канала «Культура», где будут транслироваться исторические, образовательные и культурные программы. Но по нему еще непонятно, каким образом это будет осуществляться. Возможно, каждая телерадиокомпания будет выступать как продакшн студия. Основная идея заключается в том, что каждая областная ТРК будет заниматься продюсированием определенной темы, программы. Например, Харьков лучше делает программы юридической тематики, Полтава — детские. На их базе и будет «клепаться» основа телепродукта. Остальные им будут в этом помогать. Но и здесь возникнут сложности. У нас, например, есть телецентр, камеры, кран, другая техника. У каждой ТРК техника разная. Неодинаковое и количество работников. Генеральный директор Национальной телерадиокомпании Зураб Аласания настаивает на закрытии всех региональных ТРК. А стало быть, весь штат нужно будет уволить. В масштабах страны это тысячи людей, и «уйти» их нужно будет по законам Украины. В трудовой книжке будет стоять запись «по согласованию сторон». С такой записью работник идет в центр занятости, становится на учет, и государство на протяжении определенного времени платит ему те же деньги, только уже ни за что. Но эти нюансы мало волнуют руководителей НТКУ.

По мнению Андрея Богдановича, выстраивая сеть вещания нового канала, руководство Национальной телекомпании не учитывало и специфику отдельно взятой областной телерадиокомпании.

— Мне так кажется, что создатели общественного телевидения, когда планировали свою сетку, думали, что каждая ОГТРК вещает двадцать четыре часа. Но кировоградская вещает только четыре часа. И нам бы их и хватило, если бы, кроме общенационального вещания, предполагалось отдельно региональное. Наша ТРК единственная, которая вещает на всю область. И если ее разогнать, то появится информационная дыра в самом центре Украины. И если это кому-то нужно, то я считаю, что неправильные люди занимаются телевидением в стране. Но вернемся к сетке. Полчаса на новости — это нормально. Сначала идет общенациональный блок, затем слово передается регионам. Студия также должна соответствовать общему имиджу телеканала (это тоже расходы). Полчаса вещаем мы, затем получасовое ток-шоу. Как показывает практика, тридцать минут на ток-шоу слишком мало. Для полной информативности необходимо минимум пятьдесят две минуты. Это хоть как-то даст возможность высказать свою точку зрения трем-четырем участникам.

Во время заседания рабочей группы представители областных ГТРК выступили с предложением передать второй канал региональным компаниям для трансляции своих продуктов на свою территорию. Это было бы справедливо. Один час вещание идет на страну, остальное время — на свой регион. Разумеется, все равно пришлось бы решать кадровые вопросы, проводить модернизацию, но в этом случае процедура перехода к общественному вещанию проходила бы более мягче, чем жесткое увольнение всех и вся.

Также Андрей Богданович склоняется к мысли, что телерадиокомпания технически не готова стартовать в новом качестве в ближайшие месяцы.

— Дело в том, что в новом формате архив будет собираться в центральном офисе в Киеве. А для этого нужно к каждой телерадиокомпании подвести отдельные оптоволоконные линии. Сами техники утверждают, что это займет минимум полгода, то есть уже с первого января ничего запустить нельзя. А потом, на какие средства планируют провести работы? Ведь только до Кировограда триста километров. А нужно подводить кабели к каждому областному центру. Это огромные деньги. Пока на эти вопросы ответа нет. Как нет и реальной оценки уровня персонала. Складывается впечатление, что там до сих пор считают, что в областных ТРК работают пенсионеры, ничего из себя не представляющие. А ведь в Кировоградской ОГТРК за последние годы штат омолодился почти полностью. Членам рабочей группы просто необходимо объехать все регионы и лично ознакомиться с ситуацией на местах. Когда эти действия будут проведены, можно рассуждать о будущем общественного телевидения.

Даже среди экспертов нет единого мнения, каким должно быть общественное телевидение. То, что делает Зураб Аласания, — это попытка сделать из «Запорожца» «Феррари». Не получится.

По моему убеждению, общественное телевидение нужно строить с нуля. Тогда оно будет полностью независимым. Нужно строить новое здание. На руинах старого ничего не получится. В последнее время появилось мнение, что процесс перехода к общественному телевидению может затянуться как минимум на два года, потому как, кроме законодательной базы, больше ничего нет. Есть здесь и экономическая составляющая. Рекламный рынок в Кировограде достаточно слабый. Крупным игрокам наш миллионный рынок не интересен. Поэтому рекламы на ТВ не так и много. Следовательно, заработать на ней нельзя. Вот и находимся мы пока в подвешенном состоянии и боремся за то, чтобы наших сотрудников не уволили. А вообще, повторюсь, создавать общественное телевидение нужно с нуля, — уверен Андрей Богданович.

Елена Кваша, главный продюсер Кировоградской ОГТРК, склоняется к тому, что перед запуском ОТВ необходимо провести серию семинаров-практикумов для работников региональных телекомпаний, дабы пояснить общий формат новостей и прочих программ. Представители Кировоградской областной ТРК предложили рабочей группе запустить пилотный проект общественного телевидения на своей базе.

— Мы готовы к этому и считаем, что такой шаг необходим даже в разрезе того, чтобы видеть, кто на что горазд. Понять, в каком направлении нужно двигаться, стоит ли сокращать сотрудников или же пригодятся все сейчас работающие, — размышляет Елена Кваша.

Собственный корреспондент канала «Интер» в Кировоградской области Елена Брынза считает, что ОТВ — это будущее независимых СМИ.

— Деньги налогоплательщиков идут конкретно на поддержку независимого общественного телевидения и радиовещания. Посредством контролирующего органа, в который входят люди с активной позицией, не политики, не чиновники, а общественники, осуществляется руководство компанией. Сегодня крупными телеканалами, корпорациями владеют олигархи, которые и влияют на политику своего СМИ. Никто им не может запретить это делать. Общественным телевидением владеть один человек не сможет, и в этом заключается сама суть ОТВ. Ведь финансироваться оно будет исключительно на деньги налогоплательщиков, то есть на народные средства, которые поступают в бюджет. Доныне считается, что если деньги бюджетные, то они должны использоваться на освещение деятельности власти. Этот стереотип необходимо сломать и запомнить раз и навсегда — это деньги налогоплательщиков, а не руководства администраций. Чтобы сломать эту «совковую» систему, к руководству ОТВ необходимо допустить молодую, креативную команду, не имевшую опыта работы в старой системе. А если останутся в руководстве все те же «матерые» люди, то, кроме вывески, ничего не изменится, — полагает Елена Брынза.

Сергей Полулях, экс-главный редактор телекомпании TTV считает, что общество еще не созрело до общественного телевидения.

— Даже учитывая принятый закон и уровень влияния телевидения на общественное мнение, мне кажется, что мало кто понимает, что оно такое. Бытует мнение, что общественное — это что-то бесконтрольное или кому-то подчиненное. Кажется, что в Украине до сих пор нет понимания четкой идеологии телевидения вообще как структуры, призванной защищать информационную безопасность государства. Пока никто не ответил на вопросы, как будет финансироваться этот канал и кто его будет контролировать. Поэтому я абсолютно против создания сегодня общественного телевидения, которое не будет контролироваться никем.


А как у них

Общественное телевидение сегодня существует более чем в 40 странах мира. Оно различается формой собственности, способом финансирования, содержанием программ и объемом аудитории.

Например, маленькая Дания с пятимиллионным населением имеет две компании общественного вещания, которым принадлежит 70% телевизионного рынка. Первая финансируется из абонентских плат, вторая — на 20% из средств зрителей, а на 80% — благодаря рекламе.

Одной из крупнейших публичных телерадиокорпораций в мире является Би-би-си. Основой ее финансирования считается абонентская плата. Она вносится в бюджет в виде лицензии, которую раз в год должен приобрести каждый владелец теле-, радиоприемника. Би-би-си является первым и самым успешным примером общественного вещания. Британцы доверяют Би-би-си больше, чем любой политической партии. Общественное телевидение имеет наибольшую аудиторию, на него равняются коммерческие структуры. Би-би-си устанавливает планку для британских каналов, популяризируя новые форматы и вкладывая деньги в высококачественный продукт.

Такие телекомпании, как немецкая ARD, имеют несколько собственных теле- и радиоканалов и занимают лидирующие позиции в своей стране. Другие (вроде итальянской RAS) вещают на одну из областей страны и не производят собственного контента, а заимствуют его у других каналов.

У общественного вещания в разных странах есть и общие черты. Большинство телеканалов ориентируются на сохранение собственной автономии, свободу информации от политического контроля или влияния, независимость от местных органов власти и от коммерческих интересов.

Часто финансирование общественного вещания — смешанное, покрывается частично из государственных и общественных фондов и госбюджета. Общественный статус не мешает некоторым телекомпаниям вести коммерческую деятельность. Многие из них частично финансируются за счет рекламы. Правда, здесь действуют некоторые ограничения: обычно рекламные паузы ограничены по продолжительности и возникают в строго отведенное для них время. Объем рекламы на общественных телеканалах строго регламентируется.

Так, например, на немецком телеканале Das Erste, входящем в холдинг ARD, рекламные вставки разрешены лишь в период с 14 до 20 часов. Их длительность не должна превышать 3 минут за один блок. Обычно они включаются между передачами, а не прерывают их. В общей сложности реклама на канале не должна превышать 20 минут в день…

И критики, и сторонники создания общественного телевидения на просторах Украины склонны думать, что ОТВ появится у нас не скоро. Уж очень много подвод­ных камней преграждают путь к скорому его созданию. Одного желания пока маловато для полноценного начала работы общественного с января следующего года. Ведь в стране даже нет бюджета на 2015 год и конкретного плана действий. А сама идея хорошая.

Руслан Худояров, «УЦ».

Темная сторона ОСМД

Реформирование системы ЖКХ является настоящей головной болью для украинских властей всех уровней. Одна из альтернатив советской системе, работающей у нас и поныне, — создание ОСМД. «УЦ» неоднократно писала о преимуществах этой системы ЖКХ, но реальность гораздо интереснее — у ОСМД есть и обратная сторона.

На границе Кировоградского и Маловисковского районов расположена противотуберкулезная больница «Лесная поляна» (не путайте с санаторием «Лісова пісня», находящимся недалеко от села Оникеево). Рядом с ней одиноко стоят два пятиэтажных дома. Раньше эти дома находились на балансе «Лесной поляны» и жили в них работники больницы, но после распада СССР и реорганизации учреждения в этих домах создали ОСМД. Создать-то создали, а вот разъяснить жильцам, что теперь делать, никто не сподобился. А незнание принципов работы подобных организаций и собственных прав в них приводит к плачевным последствиям.

Два года назад Мирослава (имя по просьбе девушки изменено) купила квартиру в ОСМД «Лесная поляна». Она как раз устроилась на работу в небольшой магазинчик, находящийся на территории больницы, и близость к месту работы была очень кстати. Правда, здесь необходимо уточнить, что для сельских районов понятие «купить» по отношению к недвижимому имуществу очень отличается от городского. Большинство домов не приватизированы, и процедура купли-продажи сводится к передаче денег и перерегистрации имущества на новую фамилию в сельском совете. Никаких оценок, никаких нотариально заверенных сделок. Естественно, полноценной такую процедуру назвать нельзя, реальных имущественных прав у людей при этом нет. К сожалению, об этом мало кто знает. Те же немногие, кто осведомлен, предпочитают не заниматься оформлением документов, так как подчас стоимость превышает цену недвижимости — овчинка не стоит выделки. В задаче спрашивается: при чем здесь ОСМД?

Подавляющее большинство квартир в ОСМД «Лесная поляна» до сих пор не приватизированы, у многих жильцов нет никаких документов, которые засвидетельствовали бы право собственности (хотя бы номинальное). В двухкомнатной квартире, которую приобрела Мирослава, до этого жила женщина-пенсионерка. Когда она умерла, ее брат решил продать ненужную недвижимость, но оформлять наследство не стал. Он запросил 15 тысяч гривен за квартиру, однако, вселившись, Мира внезапно была поставлена перед странным фактом: ей сообщили, что вообще-то квартира принадлежит ОСМД и она должна ее у них купить — за 20 тыс. грн. Не понимая абсурдности ситуации и веря уполномоченному лицу из ОСМД, Мирослава согласилась оплатить покупку квартиры — теперь уже в объединении. Ее мать для этого оформила кредит в банке. Сумму внес гражданский муж Мирославы, в квитанции на оплату была указана его фамилия. Эта злополучная квитанция и стала причиной проблем девушки. Через некоторое время семья распалась, муж уехал. А в прошлом месяце он, пока Мирослава была на работе, а ее двухлетний сын у бабушки, попросту въехал в квартиру и поменял замки. Девушка тут же обратилась в милицию, но безрезультатно: ей ответили, что решить ее проблему можно только через суд.

На сегодня единственной зацепкой Мирославы является прописка в злополучной квартире. Однако выяснилось, что исполняющая обязанности председателя ОСМД Клавдия Борисенко уже согласилась прописать ее бывшего мужа. Девушка намерена идти в суд. А нам с вами следует разобраться, что же не так в этом злосчастном ОСМД.

Во-первых, ОСМД не имеют права владеть квартирами в домах, находящихся на их балансе. Задачей объединения совладельцев является прежде всего обслуживание дома. Покупать квартиру у ОСМД так же нелепо, как приобретать ее у ЖЭКа. Все «ничейные» квартиры принадлежат громаде, и распоряжаться ими имеет право только одна инстанция — территориальный орган самоуправления. В случае с Мирославой, ее квартирой фактически распоряжается сельский совет с. Ивано-Благодатное, на территории которого расположена противотуберкулезная больница. Мирослава обращалась в сельсовет за консультацией, однако, похоже, работники совета сами толком не знают своих обязанностей (подозреваю, такая ситуация — в большинстве сельских и поселковых советов). От ее вопроса там попросту открестились. А ОСМД, выходит, получил целых 20 тысяч гривен незаконным путем, что вполне может квалифицироваться как мошенничество.

Во-вторых, без согласия владельца квартиры ОСМД не имеет права прописывать в ней новых людей. Единственное, что может делать объединение самостоятельно, — выписать умершего на основании свидетельства о смерти. Если и.о. главы объединения пропишет бывшего мужа Мирославы в ее квартире, это действие вполне может квалифицироваться как превышение полномочий. Отягчающим фактором при этом является то, что, руководя объединением, К.Борисенко не имеет права подписи — она не зарегистрирована в соответствующих инстанциях (регистрационной палате и налоговой службе) как председатель ОСМД. Это значит, что подписи под всеми документами, выдаваемыми объединением, недействительны, а сами документы не стоят бумаги, на которой напечатаны.

В-третьих, бывший муж Мирославы посчитал, что квитанция на оплату с его фамилией дает ему право на владение квартирой. Опустим моральную сторону его поступка и отметим только, что подобная бумажка свидетельствует лишь о том, что он вносил деньги на счет. При этом сам платеж был почему-то оформлен как… благотворительный взнос! Это — снова-таки к вопросу о мошенничестве со стороны правления ОСМД, но по отношению к мужу хотелось бы привести такую аналогию: делая благотворительный взнос на счет, например, Детского дома, вы ведь не покупаете комнату в нем, правда?

Эта нелепая история никогда бы не случилась, если бы все ее фигуранты знали свои права и обязанности. Теперь же в ней будет разбираться суд. Но, с другой стороны, эта история является своеобразным укором властям: страна стоит на пороге серьезных реформ, основной из которых является децентрализация. Скажите, как проводить ее, если в территориальных советах работники не знают даже нынешних, относительно небольших своих полномочий? Информирование всегда было слабым звеном в исполнительной системе украинской власти, но в сегодняшних условиях это звено, думается мне, способно развалить реформу как таковую.

Второй вопрос к власти у меня такой: уважаемые чиновники Кировоградской ОГА, ситуация с частной собственностью на недвижимость в сельской местности — просто аховая. Может, перед децентрализацией стоило бы напрячься и помочь селянам оформить свои права надлежащим образом? Без этого реформа грозит обернуться гигантским переделом собственности с непредсказуемыми последствиями. История продавщицы Миры, живущей в одинокой пятиэтажке у трассы, является лишь крохотной верхушкой огромного айсберга проблем, пронизавших наше общество…

Виктория Барбанова, «УЦ».