Сто дней после приказа

Ну что ж, сто дней прошло. Сто дней новой власти, которую народ буквально на руках занес на политический олимп. Напрашивается следующая фраза – "Можно подводить первые итоги". Однако сегодня более уместны, наверное, размышления и ощущения, а не итоги, поскольку подводить, в принципе, нечего. Конечно, можно радоваться тому, что "процесс пошел", как любил говаривать последний президент Советского Союза, но дальше этого радостного факта двинуться некуда.

Ну пошел и пошел. Непонятно куда, непонятно зачем и даже иногда плохо понятно в чьем исполнении. Эти сто дней запомнятся народу Украины главным образом замечательным ходом украинского правительства, которое в лучших традициях постсоветской экономики немножечко обокрало собственное население. Кто говорит, на шесть процентов, кто – на десять. Ну пусть будет шесть. Принципиальной разницы здесь нет. Есть потрясающая реакция высшего украинского руководства, которая сама по себе достойна политического триллера с неким комическим уклоном.

Эта история с самого начала пахла, мягко говоря, не очень хорошо, хотя и принято утверждать, что деньги не пахнут, но не до такой же степени. В общем, как в сводке Совинформбюро: "Сегодня, в четыре часа утра, Национальный банк Украины перешел границы частных сбережений граждан и нанес бомбовые удары по городам Киев, Севастополь, Одесса… (список прилагается)".

Кстати, ничего неожиданного в действиях Национального банка, в принципе, нет. Люди, занимающиеся финансовыми потоками в нашей стране, вообще существа с иных планет. Кто сомневается, советую прислушаться повнимательнее к немногочисленным интервью председателя Нацбанка Стельмаха или куда более обильным словоизвержениям народного депутата Черновецкого. У них все нормально, и в это охотно верится. Комичности же ситуации придавала отнюдь не позиция многоуважаемых банкиров, а скорее реакция по типу "возле дороги с открытым ртом" самого народного украинского правительства.

Сначала действия Нацбанка подверг критике представитель Президента в правительстве Лановой. Сделал это в своей очень яркой, но полузабытой барской манере: "Да что они там, с ума посходили?" Ну и в общих чертах: "Президент этого не одобрит".

Вторым взвился, аки стяг, министр экономики Терехин, который продолжает по сей день пребывать в состоянии холодной войны с маэстро Стельмахом. То ли настоящей, то ли надувной. От господина Терехина украинский народ с радостью узнал, что украинское правительство плохо информировано о действиях украинского же Национального банка.

С каждым днем в бой вступали все новые и новые комментаторы процесса, а народ тихо плакал от умильного счастья, наблюдая, как медленно, но уверенно тает их благосостояние. К этому моменту правительство вошло в штопорную дискуссию на тему, кто важнее украинской экономике: импортеры или экспортеры. Время явно затягивалось в ожидании возвращения Виктора Андреевича из очередной очень важной западной поездки. "Барин приедет, барин всех рассудит". Виктор Андреевич рассудил всех в своем фирменном стиле. В его речах вместо предложений, которые заканчивались бы на восклицательный знак и даже (мы бы простили ему это) присутствовала бы ненормативная лексика, стояли вопросительные знаки. А общий тон был таким мягко-успокаивающим. Ну да, ребята, вы наказали народ. Грубо, по-хамски, в общем, как всегда. Ну ладно уж, главное в дальнейшем, чтоб был из этого какой-то толк.

Виктор Андреевич как будто не обратил внимания, что блестящая финансовая операция украинского Нацбанка, которая, кстати, весьма возможно, приведет когда-то к каким-то положительным результатам (ну, например, мы перестанем привязывать нашу экономику к доллару), окончательно и бесповоротно добила последние оранжевые иллюзии все того же украинского народа.

Я не буду говорить о том, насколько это прискорбно и горько лично для меня. Ведь на самом деле с иллюзиями надо было расставаться уже давно. Когда большая часть вновь назначенных министров, губернаторов и других высших чиновников не сложила свои полномочия в Верховной Раде. Когда новая власть с упорством, достойным лучшего применения, начала назначать (вернее, переназначать) на руководящие посты людей, весьма активно отработавших в разнообразных фальсификационных процессах на выборах. Когда власть, говорившая об очищении и упрощении собственного бытия, прежде всего озаботилась новыми резиденциями.

Вы обратили внимание, что Виктор Андреевич как-то незаметно перестал пользоваться словосочетанием "чесна влада"? Ну вот делось оно куда-то, и все тут. Хотя было основным брендом оранжевой революции. Ой как тяжко быть честным. Особенно находясь при власти. Искушения со всех сторон. А тут еще стране объективно повезло с тем, что Президент действительно популярен в мире, и в тот момент, когда его, как Юрия Гагарина, мечтает увидеть в гостях большинство стран мира, побратимы и соратники тихо-тихо крутят маховик истории в обратную сторону. Потому что это наша история – что хотим, то и делаем.

Нет, поверьте, я далек от всегдашнего заблуждения, что некие злобные силы дурят несчастного Виктора Андреевича, не давая ему вскинуть звонкий молот капиталистического труда, а также до конца очиститься. Виктор Андреевич – мудрый и опытный политик, и он все видит. Только, похоже, со своими оранжевыми иллюзиями он расстался немного раньше нас. Вас не раздражает эта постоянная примиренческая позиция? Господа министры, не надо ругаться перед камерами. Юлия Владимировна, не третируйте Зварича. Ну да, он лоббирует интересы собственной жены. Но он хороший семьянин, порядочный человек. Не трогайте Стельмаха. Он пожилой человек и практически мой учитель. Все это не прямые цитаты из Президента, но все это читается между строк. И тут, понимаете, Виктор Андреевич радеет за собственную страну и народ. Потому что, естественно, любой скандал моментально становится предметом пристального изучения пресловутых западных инвесторов, которые вкладывают в нас с такой скоростью, что, похоже, деньги на Западе просто кончатся. Правда, мы их тут малехо сами обесцениваем. Но это ж уже наши деньги? Что хотим, то и делаем.

Все-таки мы живем в потрясающей стране и в потрясающее время. Скучно и убого жить человеку в остальном мире. Сильные эмоции у него вызывают только стихийные бедствия. Нам же и без землетрясений с цунами весело до такой степени, что иногда просто хочется выть. Причем общую картину веселья на местах постоянно подогревают еще и замечательные выступления высших товарищей.

Какой Петросян? Какая Регина Дубовицкая? Вот Юлия Владимировна Тимошенко, наш мировой бренд, рассказывает Виктору Андреевичу, а следовательно, и всему украинскому народу о том, что в первом квартале доходы населения увеличились на 25 процентов.

Но ведь это же блестяще! Я пятнадцать лет занимался КВНом, а такую блестящую шутку написать не смог. Причем я абсолютно уверен, что в правительстве существует какая-то методика расчета, по которой вполне аргументированно можно доказать, что да, таки выросли. На вопли народа «Где? Покажите! Отведите нас туда, в это место!» можно уверенно сказать, что народ темный и в экономике ни черта не понимает.

Для кого говорятся эти фразы? Для психически больных людей, которые настолько любят наших героев, что готовы верить в это невесть откуда свалившееся богатство? Для корреспондентов иностранных газет? Для Виктора Андреевича? Ну что ж, Виктору Андреевичу нравится. Он поставил правительству твердую пятерку. Двенадцать баллов, короче. Это просто праздник какой-то.

С другой стороны, другого правительства у Виктора Андреевича просто нет. И пока, как бы это ни хотелось одному секретарю одного национального совета, еще долго не будет. Однако лозунг "не стреляйте в пианиста, он играет, как может", мне кажется, в этом случае уж очень некорректен. Потому что за игру этого пианиста приходится расплачиваться, и расплачиваться лихо. Потому что пианист, судя по всему, учился играть на баяне. Как Виктор Андреевич, который, по его словам, этим баяном, вернее, футляром от этого баяна, в детстве кидался с горы.

Естественно, после таких бросков самая лучшая наша отрасль – культура. Из всех министров Виктору Андреевичу больше всего понравилась Оксана Билозир. Его абсолютно не смущает, что она немножечко погорячилась, «выписав» уголовное дело художественному руководителю Театра русской драмы, самую малость начудила на киностудии им.Довженко, а в приемной у нее постоянно голодают акробаты. Нет, ну цирк полный! А все потому, что Виктор Андреевич увлекся искусством кино. Он с радостью дал понять "украинству", что возрождение национального кинематографа состоится тогда, когда поляк Ежи Гофман снимет француза Жерара Депардье в фильме "Тарас Бульба". Вы знаете, многие люди, снимающие кино в Украине, представляли это себе как-то по-другому.

Наверное, мы вообще себе представляли как-то по-другому жизнь после Майдана. Более честной, более независимой, более консолидированной между верхушкой общества и большей частью украинского народа. Пока эти ожидания не оправдываются. Руководители продолжают, похоже, по инерции играть в демократию, но в игре демонстрируется все большая вялость и незаинтересованность в результате. При этом на носу битвы по политреформе, которую так откровенно не хочет власть.

Если продолжать аналогию с долларовым апрельским ударом, то в один прекрасный день мы можем проснуться и узнать, что кто-то из чиновников второго эшелона уже отменил переход к парламентско-президентской республике. И Виктор Андреевич скажет: "Це ж негарно, хлопці, але що вже робити". А Юлия Владимировна расскажет, как она любит Виктора Андреевича. И только старенький усталый Кучма все будет ходить на допросы по делу Гонгадзе, так и не понимая, за что с ним поступают так жестко в стране, которая во многом продолжает жить по его законам.

Мясо — народу!

Уж и не вспомню, когда я в последний раз видела очереди в рядах за мясом. А тут они вновь порадовали глаз своим присутствием. И все благодаря кому? Правильно. Нашей глубокоуважаемой Юлии Владимировне, которая решила, что вегетарианством пусть занимается избалованная Европа, а нашему народу надо нормально питаться. Живем же в состоянии постоянного стресса! А потому и надо аккурат к окончанию поста сделать то, что, несмотря на все заявления, не удалось Николаю Азарову. И, знаете, просто радует, что правительство наконец-то увидело то, что обычная домохозяйка о перекупщиках знала уже очень давно.

Что сделано правительством? Убедительно попросили производителя оптимизировать цепочку свиноферма-рынок (т.е. производитель-потребитель), открыли кордоны для импорта и дали задание местным властям организовать на рынках торговые места непосредственно для тех, кто выращивает рогатых и парнокопытных.

В Кировограде такие места встреч селянина и горожанина, жаждущего отведать мяска, открылись на Центральном и Колхозном рынках. А в среду с целью проконтролировать выполнение заданий правительства рынки посетил замгубернатора Анатолий Ревенко. Увиденное на первом из рынков особого вдохновения не вызвало. Да, была говядина по 14-15 гривен за килограмм, свинину можно было купить по цене до 20 грн./кг, телятину предлагали за 12-15. Народ толпился у прилавка, но как-то уж очень нервно. Было видно, что покупатели ожидали то ли лучшего качества, то ли меньшей цены.

Колхозный порадовал более широким выбором и меньшими ценами. Там производителям на 50 процентов снизили стоимость рыночных услуг, предоставили места бесплатно и т.д. Потому и говядину можно было купить по 13 гривен, а свинину по 15-17 грн., но при обязательной нагрузке в 300 граммов костей и куска сала на килограмм. Объяснялось это тем, что производителю даже при льготах, получаемых от рынка, невыгодно продавать мясо по бросовым ценам.

Интересна была реакция на ценовые изменения и на визит представителя ОГА на рынок частников-перекупщиков, повлиять на которых власти практически не могут. Зачем-то поразвешивали на весах ценники "мясо 12,85" и попрятали под прилавки лучшие куски (30-гривенную свинину). Народ, наблюдая за такими действиями продавцов, тут же обиделся и начал требовать справедливости. Мол, сказали 28 гривен, чего же продаете за тридцать? Анатолий Ревенко народу подсказал: видите несправедливость — собирайте свидетелей, составляйте акты и обращайтесь или к администрации рынка, или на самый верх, то бишь в облгосадминистрацию. Порядок будет наведен.

В общем, если говорить о ситуации в целом, то благие намерения правительства опять внесли разброд и шатание в головы людей. Покупатели не очень-то верят в то, что цена на мясо удержится и не двинется вверх. А производители пожимают плечами и хмурят брови: наказ правительства будет выполнен, а вот что будет дальше с животноводством, особенно в условиях повышения цен на все и вся, одному Богу известно. По их мнению, не в ту сторону правительство бро-сило все свои силы. И все же, за те пару дней, что остались до Пасхи, если уж очень хочется купить килограмм мяса не по цене всей свиньи, стоит наведаться на Колхозный часикам к семи утра. Авось повезет.

Неча на зеркало пенять…

В первом квартале 2005 года специалисты областного контрольно-ревизионного управления проводили проверку выполнения бюджетов, использования бюджетных средств в Кировограде в период с 1 января 2003 г. по 1 января 2005 г. Об этом, как и о многочисленных нарушениях, выявленных сотрудниками КРУ в ходе проверки, сообщали практически все местные СМИ. Рассказ о другом – о реакции структурных подразделений Кировоградского горисполкома на выводы КРУ.

Кто бы говорил…

Мэр нашего города Николай Чигрин упрекнул ревизоров в том, что результаты проверки кировоградские масс-медиа узнали намного раньше, чем депутатский корпус городского совета. Только причем здесь контрольно-ревизионное управление?.. На протяжении последнего месяца руководство КРУ трижды (!!!) обращалось в горсовет с предложением огласить перед народными избранниками итоги аудита финансовой деятельности горисполкома; трижды в этой просьбе ревизорам было отказано. Последняя попытка ознакомить депутатов с актами проверки была предпринята на сессии горсовета в понедельник, 25 апреля. Опять-таки, безрезультатно.

Далее Н.Чигрин обвинил КРУ в откровенной работе на «заказ» неких недоброжелателей нынешнего состава горисполкома. Николай Станиславович, наверное, запамятовал, что недавняя проверка подведомственного ему учреждения (плановая проверка, между прочим, — проходит по графику, раз в два года) осуществлялась, согласно распоряжению Главного контрольно-ревизионного управления; сроки проведения ревизии утверждены чиновниками ПРЕЖНЕЙ облгосадминистрации, еще в начале января 2005 года! Неужели мэр действительно считает, что наш горисполком «заказали» в ГлавКРУ? Или, может быть, городской голова полагает, что инициаторы «заказной» проверки — это бывшие представители региональной исполнительной власти, среди которых были и недавние сопартийцы Чигрина?

Специально для тех, кто не листал упомянутый отчет КРУ, небольшая выдержка из текста – как говорится в фильмах о шпионах, информация к размышлению: «В перевiряємому перiодi мiськвиконкомом проведено вiдшкодування витрат вартостi житла при вiдрядженнях в суммах, що перевищують граничнi норми на 1,3 тис. грн. (мiський голова Чигрин М. С., заступнник мiського голови Андрєєв В.I.). За рахунок коштiв, передбачених на соцiальнiй захист населення i з яких зокрема надається матерiальна допомога малозабезпеченим громадянам, проведена оплата за навчання працiвникiв мiської ради та мiсьвиконкому (Сухопарова В.О., Мальцева С.С., Цуканов М.М. (друга вища освiта)) в 2004 роцi на суму 6,1 тис. грн.»…

Наш ответ Чемберлену

Начальники управлений и ведомств горисполкома все как один взялись оспаривать результаты проверки, проведенной КРУ; практически в каждом их оправдательном заявлении неоднократно встречаются фразы о том, что «звинувачення в наш бiк є безпiдставними». Позвольте, какие «звинувачення»? КРУ в принципе не имеет права никого обвинять. Ревизоры контрольно-ревизионного управления в актах проверки указывают только ФАКТЫ, нашедшие свое подтверждение в ДОКУМЕНТАХ бухгалтерского учета.

Поэтому вернемся к фактам. Начальник финансового отдела горуно Евгений Серопян категорически не согласен с выводами облКРУ о неправомерном использовании 33,5 тыс. грн. на закупку программного обеспечения в виде записей на носителях информации в количестве 113 штук. Однако, по информации, полученной непосредственно от ревизоров, ни один из приобретенных лицензионных компакт-дисков для проверки предъявлен не был. Кроме того, данное ПО — Microsoft Office 2003 — вообще несовместимо с операционной системой Windows 98, установленной на компьютерах, на которые это программное обеспечение собирались инсталлировать. Также управление образования горисполкома пытается оспорить пункт отчета, в котором указано, что мобильные телефоны, купленные для нужд сотрудников управления, оплачивались по статьям расходов, предназначавшихся, по своему коду функциональной классификации (КФК)… детскому садику.

Нелепо звучат оправдания, имеющие отношение к замене газового оборудования в домах инвалидов Великой Отечественной войны. В результате обхода по адресам ветеранов специальной комиссией было установлено, что фактически газовое оборудование заменено в квартирах только 8 человек из 83-х! При этом в актах выполненных работ значилось — замена газовых плит, колонок проведена еще в ноябре-декабре 2004 года. За что подрядчику из бюджета ЖКХ было уплачено 103,97 тыс. грн. Остальным 74 инвалидам газовое оборудование бросились менять только после 15 марта — как раз в ходе проверки КРУ.

Начальник управления градостроительства, архитектуры, экологии и земельных отношений Григорий Литвин оспаривает выводы ревизоров о «недополучении бюджетом средств от передачи земли в пользование (в аренду) по заниженным ставкам». В то же время управление смогло предоставить КРУ только 9 договоров аренды земли по 120 объектам, приватизированным в 2003-04 годах. Если это не «недополучение», то тогда что? Благотворительность в пользу голодающих Поволжья?.. Между прочим, по выводам КРУ сумма недополучения составляет 2,7 млн. грн. Подобных нестыковок в оправданиях руководителей ведомств горисполкома множество. Если все их напечатать, приличной толщины брошюра получится…

Не исключено, что уже в ближайшем будущем у «незаконно обвиненных» КРУ руководителей городской исполнительной власти появится прекрасная возможность защитить свою репутацию, — как и положено в цивилизованном обществе, в зале суда. Как уже говорилось, областным управлением КРУ результаты проверки переданы в правоохранительные органы. По большинству эпизодов доказательства собраны, что называется, «железные»; поэтому прокуратура наверняка не оставит их без внимания и доведет расследование до стадии судебного слушания. Кто-то ведь должен ответить за испарившиеся из бюджета Кировограда 10,71 млн. грн.

Бензин пополам с политикой

Компанию “Рур груп С.А.” признают одним из самых успешных бизнес-проектов с участием нынешнего губернатора Кировоградщины Эдуарда Зейналова. Сегодня ЗАО является одним из двух операторов региона, обеспечивающих сельхозпроизводителей льготным топливом, а компания ТНК-ВР, которой на сегодняшний день принадлежат 100% акций “Рур груп С.А.”, первой подписала с Кабмином соглашение об удержании цен при реализации ГСМ. О том, в каких политических и экономических условиях сегодня приходится работать бывшему детищу первого лица области – наш разговор с генеральным директором ЗАО “Рур груп С.А.” Владимиром Сливновым.

— Владимир Владимирович, давайте для начала расставим все точки над “і” в вопросе разделения бизнеса и власти в регионе: имеет ли сегодня Эдуард Зейналов какое-либо отношение к руководству компанией?

— Генеральный директор ЗАО “Рур груп С.А.” Эдуард Зейналов сложил с себя полномочия руководителя компании 15 сентября 2004 года – в связи с тем, что к этому времени 100% акций ЗАО были проданы компании ТНК-ВР. На следующий день решением новых акционеров (ТНК-ВР) я был назначен исполняющим обязанности генерального директора. А Эдуард Зейналов, как известно, стал доверенным лицом кандидата в президенты Виктора Ющенко.

— Однако некоторые оппозиционные СМИ обвиняют губернатора в том, что он все же до сих пор не устранился от руководства компанией…

— Дело в том, что торговый дом “ТНК-Украина” сейчас находится в процессе реорганизации, поэтому собрание акционеров по поводу вывода Эдуарда Джангировича из их числа до сих пор не состоялось. Тем не менее, права подписи сегодня он не имеет. Как, впрочем, и административного либо бизнесового влияния на деятельность ЗАО – коммерческий и финансовый директора компании являются кандидатурами, назначенными руководством ТНК-ВР. Автомобили же облгосадминистрации заправляются на АЗС ANP, победителя соответствующего тендера…

-Как отразился на деятельности компании кризис на национальном рынке ГСМ? Почему ТНК первой пошла навстречу Кабмину?

— В марте налоговые отчисления нашей компании в местный бюджет составили 415 тысяч гривен, еще 200 тысяч – налог на прибыль. И это только за один месяц – была хорошая маржа. Сегодня эта маржа (обычно она составляет от 15 до 30 процентов) меморандумом Кабмина ограничена тринадцатью процентами. В этой цифре необходимо учесть плату за налив цистерны на НПЗ, охрану при транспортировке, железнодорожный тариф, хранение… И это без учета НДС! Мы должны продать этот продукт джобберу в условиях ограниченной торговой надбавки, а кто возьмет на себя оплату этих издержек? В результате изначальные 13% превращаются в 3%, с которых мы и платим налоги. Так этого ли надо было добиваться?! А зарплата для 400 работников? А оплата энергоносителей? А налог на землю? Налог на прибыль? Государственное регулирование полезно только для улучшения имиджа правительства и решения им сиюминутных проблем. Сегодня Лисичанский НПЗ остановлен, идет отгрузка нефти на АЗС. С июня нефть будет закупаться уже по новым ценам… А пока срок меморандума, который подписала и ТНК, продлен еще на месяц – до 1 июня. Ведь худой мир лучше доброй ссоры – компания работает в Украине, и нужно искать компромисс…

— Новая оппозиция местного масштаба упрекает руководство компании вкупе с губернатором в нарушении антимонопольного законодательства…

— Действительно, вокруг этой ситуации возникла некоторая шумиха, что меня весьма удивляет. Особенно это касается заявления экс-губернатора Компанийца о том, что “Рур груп” является единственным в области оператором по обеспечению сельхозпроизводителей льготным топливом. Это утверждение не соответствует действительности: есть распоряжение и Минагрополитики, и облгосадминистрации, согласно которому в регионе работают два таких оператора – “Рур груп” и ПП “Везувий” — представитель ТД “УкрТатнафта” (директор А.Н.Луценко). По размещению нефтебаз обеих компаний приблизительно поровну разделены между нами районы области. Наша квота – 16,5 тыс.тонн, “УкрТатнафты” — 15 тысяч тонн.

— Таким образом, надо понимать, информацию, распространенную в некоторых СМИ, вы считаете недостоверной. Понятно, что подобные публикации отнюдь не приносят пользы имиджу компании… Намерены ли вы защищать деловую репутацию “Рур груп” в суде?

— Я прекрасно понимаю причины появления такого негатива в оппозиционной прессе: политика, выборы… Эдуард Зейналов, придя во власть, оставил после себя не выжженную, разграбленную пустыню, а процветающее предприятие.

Ведь ТНК-ВР, придя в Украину, не случайно купила именно “Рур груп”, предварительно проведя тщательную оценку менеджмента компании, имиджа, деловой репутации. Были запросы и в налоговую, и в КРУ… Между прочим, любая компания выбирает сбытовое предприятие, тщательно изучив его возможности. При их отсутствии не поможет даже губернатор…

Что же касается сатисфакции, то меня больше заботит экономическая сторона работы компании, а не политические подоплеки.

— Не прошло и месяца после того, как Эдуард Зейналов стал доверенным лицом кандидата в президенты Виктора Ющенко, как к должностным лицам ЗАО “Рур груп С.А.” возникли претензии налоговой милиции…

— В начале октября 2004 года налоговики действительно провели внеплановую проверку деятельности нашей компании. По ее результатам Прокуратурой Кировоградской области было возбуждено уголовное дело. Однако постановлением Ленинского райсуда Кировограда после анализа в судебном процессе материалов, предоставленных прокуратурой, данное постановление было отменено. Апелляционный суд оставил это решение без изменений, Верховный суд кассационную жалобу прокуратуры в производство не принял. Поэтому управление налоговой милиции ГНА в Кировоградской области вынесло постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Два акта одной проверки, или Найдите 30 отличий

Положение дел в Кировоградском педагогическом университете имени Владимира Винниченко уже долгое время муссируется на страницах местной прессы. В распоряжении редакции «УЦ» оказался весьма интересный документ, да еще и в нескольких экземплярах — акт о результатах инспектирования данного вуза на предмет «состояния развития и качества образовательной деятельности».

Что за комиссия, создатель…

Напомним, каких только «заслуг» ни приписывали ректору университета Валерию Радулу его оппоненты: и финансовые злоупотребления, и кадровые «зачистки», и расправы с неугодными преподавателями и студентами. А уж о его, мягко говоря, негибкой позиции во время президентских выборов и говорить нечего. До сих пор продолжаются и студенческие акции протеста против одиозного руководителя — и голодали ребята, и до министра дошли… Сам же ректор продолжает отметать все обвинения и говорит о давлении на него высшего руководства. Для проверки вышеупомянутых обстоятельств в вуз была направлена инспекционная комиссия — на основании приказа Государственной инспекции учебных заведений. В ее состав вошли работники ГИУЗ, а также представители руководящего состава нескольких университетов из Харькова, Полтавы, Нежина, Южноукраинска, Каменец-Подольского, которые изучали положение дел в кировоградском вузе в течение недели — с 30 марта до 6 апреля.

Неладно что-то в этом королевстве!

Акт проверки занял восемнадцать стандартных печатных листов и содержит анализ кадровых вопросов, научной работы, учебного процесса, воспитательной работы и ситуации с трудоустройством выпускников вуза. Как оказалось, у проверяющих есть немало существенных замечаний и претензий к руководству университета и конкретно к ректору Радулу. Не будем подробно останавливаться на всех нарушениях, выявленных в работе вуза, остановимся лишь на наиболее существенных.

К примеру, согласно выводам комиссии, «есть проблемы в сотрудничестве администрации университета с его профкомом». Обнаружены нарушения норм законодательства в процессе выборов декана одного из факультетов вуза, где два из трех кандидатов отказались от участия в выборах, мотивируя (в одном случае) свое решение «настоятельной просьбой ректора». Оставшийся же кандидат не набрал требуемого большинства голосов, однако на должность все же был назначен. С процедурными нарушениями назначались преподаватели кафедры химии и ботаники. Пикантная история вышла и с проректором по админхозработе Виктором Чистяковым. Так, в его личном деле значится, что он получил диплом об окончании КИСМа (номер, серия), однако в регистрационной книге этого вуза диплом под таким номером выписан … на другую фамилию. А документ с данными, указанными в личном деле проректора, таковому вообще не выдавался… Более того, за несколько месяцев обучения на факультете последипломного образования педуниверситета господин Чистяков ухитрился сдать аж 9 экзаменов и 10 зачетов, тогда как остальным для этого положено два года.

Отметили ревизоры и тот факт, что не все преподаватели вуза читают лекции, имея соответствующие разрешения, и работу нескольких факультетов по учебным планам едва ли не десятилетней давности, и работу «для галочки» методсоветов некоторых факультетов, проведение экзаменов по выходным, формальную работу кураторов. Кстати, 15% лекторов вуза не имеют ученых степеней… И этот список можно продолжить еще парой-тройкой десятков (!) позиций — «недостаточно», «неправомерно», «малоэффективно», «имеются проблемы с…», «отсутствует контроль за…» и т.д., и т.п. Впрочем, легко предположить, что привыкший к разоблачительным сенсациям и «жареным» фактам читатель не усмотрит в вышеизложенном особого криминала. Мол, при желании нарушения можно найти в работе любого вуза. И с этим можно согласиться, если бы не одно большое НО…

Королевство кривых зеркал?

Этим самым НО является …второй вариант того же документа, который — заботливо сброшюрованный — распространен для ознакомления в университете. Что ж, вполне демократично. Да вот только при сравнительном анализе обоих документов обнаруживаются весьма интересные и даже пикантные разночтения и нестыковки.

Для начала — филологические «изюминки». К примеру, во многих местах прилагательное «неэффективный» в одном варианте читается как «малоэффективный» в другом. Или заключение о том, что ректорат «не контролирует» тот или иной процесс в другой бумаге изложено в варианте помягче — «недостаточно контролирует». «Грубые нарушения» названы «просчетами». Те или иные нарушения, признанные в одной бумаге «существенными», в другой, той самой «ознакомительной», таковыми не являются.

Отсутствуют в «публичном» варианте и многочисленные выводы о нарушении в том или ином случае норм законодательства, особенно если речь идет о работе ректората. Не фигурируют в брошюре и фамилии некоторых преподавателей, к которым якобы имеет претензии комиссия. Взамен имеем пространный рассказ, скажем, о компьютерном прогрессе в вузе, а также несоответствие количества и содержания итоговых выводов проверки. Скажем, в одном из вариантов отсутствует пункт о нарушении утвержденного министерством устава университета — в нем сообщается, что здесь создан совещательный орган при ректоре, который «в значительной мере выполняет функции имеющегося Ученого совета»…

Впрочем, вроде как тоже не криминал. Ну, подумаешь, мелкие нестыковки, больше, кстати, напоминающие не редакторскую, а откровенно цензорскую работу.

Приведем всего лишь две цитаты из выводов комиссии.

Вариант №1: «Во время выборов декана природо-географического факультета волевым решением ректора деканом был назначен кандидат, который по результатам тайного голосования не набрал большинства голосов Ученого совета факультета. Имело место давление ректора на нежелательных для него кандидатов на должности деканов других факультетов, а также — на членов ученых советов факультетов с целью обеспечения нужного результата голосования (…)»

И вариант №2 (брошюра): «Во время выборов декана природо-географического факультета волевым решением ректора был назначен кандидат, который по результатам тайного голосования набрал 50% голосов Ученого совета факультета. По свидетельствам бывших деканов — Л.М. Лопатенко, Г.С. Дидыч, С.М. Воропая (которые находились на должностях с нарушением срока контрактов), — им предлагалось ректором не принимать участия в выборах деканов факультетов».

Детская задачка: найдите в двух текстах имеющиеся различия.

Если угадать с трех раз, в чьих интересах они допущены, не получилось, предлагаем еще одну подсказку. А именно: тексты, которые в вышеупомянутой «книжке» ПОЛНОСТЬЮ ОТСУТСТВУЮТ.

Об историческом факультете (из вывода комиссии №13): «Почти половина студентов этого факультета отметили, что поддерживают выступления против действующего ректора КГПУ».

А вот еще интереснее: «На вопрос об участии студентов вуза в акции гражданского неповиновения большинство студентов (70%) ответили, что ее причинами являются: а) отстаивание своих взглядов против действующего ректора; б) политическая заангажированность ректора; в) антидемократические меры со стороны В.В. Радула; г) нарушение прав студентов во время выборов (…). По поводу того, поддерживают ли они акции гражданского неповиновения, 48% студентов ответили “да”, 31% — “нет” и 20% не определились в этом вопросе».

Вот такая двойная «правда». И вообще, как известно, недоговоренности и эвфемизмы далеко не все склонны считать, мягко говоря, обманом…

Кстати, оба текста, имеющиеся в редакции, являются копиями, т.е. не завизированы «мокрой» печатью, однако на обоих стоят подписи всех семи членов комиссии. А следовательно, оба варианта имеют одинаковые шансы считаться действительным актом проверки вуза. А поскольку проверить, какой вариант все же является первоисточником, не представляется в данный момент возможным, предлагаем вам, уважаемые читатели, делать выводы самостоятельно. Тем более, что дети у многих из вас учатся в этом вузе и, наверное, помогут вам разобраться, что к чему. Впрочем, по мнению людей, так или иначе причастных к этой истории, и содержания «чистового» варианта достаточно, чтобы, как и было сделано на недавней коллегии по образованию ОГА, усомниться в профпригодности господина ректора.


P.S. 22 апреля ректор КГПУ им.Винниченко Валерий Радул направил в Министерство образования и науки Украины заявление с просьбой освободить его от занимаемой должности по собственному желанию.

25 апреля, в понедельник, руководитель вуза озвучил текст заявления на заседании Ученого совета университета.

Слово ветерану

На минувшей неделе редакция “УЦ” объявила о начале акции “Слово ветерану”, в ходе которой ветераны Великой Отечественной войны могут позвонить к нам и высказать то, что наболело у них на душе, выразить какие-либо просьбы, пожелания, поздравить однополчан, друзей с праздником. И в течение следующих дней телефон не умолкал буквально ни на минуту.

Очень многие пожилые люди, в том числе Г.В. и В.В.Кухтенковы, Г.И. и А.П.Овчаренко, Л.П.Кулешина и др. имеют садово-огородные участки в районе сел Можарово, Барвинково, Богдановка, Треповка. Хоть и тяжело уже работать на огороде, но он хорошо выручает продуктами, да и бросить жалко. Раньше было очень удобно добираться на дачу электричкой Помошная-Знаменка, которая ходила по нечетным числам в 8.25. Сейчас же ходят упорные слухи о том, что ее хотят отменить. Чем тогда пожилым людям добираться на свои участки? Господа железнодорожные чиновники, может, все-таки передумаете?

Владимир Владимирович Зосимов позвонил нам, чтобы через газету поздравить ветеранов с замечательным праздником Великой Победы. Уважаемые Василий Петрович Алексеенко, Галина Ивановна Долгобородова, Людмила Ивановна Журба, Антонина Ивановна Лобода, Юрий Александрович Лобода, Николай Федорович Мумыга, Евгений Степанович Черный! Примите самые наилучшие пожелания – крепкого здоровья, семейного благополучия и мирного неба над головой.

Инвалид Великой Отечественной войны Валентина Ильинична Яковенко проживает по ул.Пашутина,17. Дом находится рядом с детским садом Кировоградского коллегиума. Машины, на которых родители приезжают забирать своих малышей, совсем разрушили асфальт во дворе. Старикам, многие из которых ходят с палочками, тяжело передвигаться по этим колдобинам, да и просто посидеть во дворе на солнышке негде. Обращались они в прошлом году к директору коллегиума М.Борисовой, она пообещала заасфальтировать двор, когда будут асфальтировать ул.Гагарина. Однако так ничего и не сделано. Маргарита Николаевна, неужели депутату горсовета трудно решить такой пустяковый вопрос?

Квартира инвалида ВОВ ІІ группы Лидии Егоровны Грибенко находится на 10 этаже дома №26/1 по ул.Героев Сталинграда. Одно время над квартирой сильно протекала крыша, в результате чего квартира сейчас малопригодна для жилья, об этом составлен акт. Крышу вроде бы починили, а вот что делать с квартирой? Кто сделает в ней хотя бы косметический ремонт? Кстати, в исполкоме горсовета в этом году под №320 зарегистрировано обращение Л.Е.Грибенко. Может, стоит КРЭПу обратить внимание на ветерана войны?

Брат Анатолия Степановича Ситника Вячеслав в годы войны погиб и похоронен под Варшавой. Понятно, что пожилому человеку тяжело, да и дорого съездить на могилу родного человека. Анатолий Степанович очень хотел бы, чтобы те, кто может решать такие вопросы, помогли ему хотя бы узнать, в каком состоянии сейчас место захоронения брата, а также как можно было бы увековечить память о нем в его родном Кировограде.

Из Компанеевки позвонил нам инвалид войны ІІ группы Владимир Назарович Гуртовой. Еще 24.06.2004г. в областной больнице ему выписали слуховой аппарат. В Кировограде в “Медтехнике” у него забрали рецепт, пообещав в течение месяца выдать аппарат. Однако скоро уже год будет, а аппарат человек, который в нем так нуждается, до сих пор не получил. Интересно, может, в “Медтехнике” тоже люди слабо слышат – особенно если дело касается ветеранов?

Михаил Михайлович Соловьев, инвалид ВОВ ІІ группы, проживающий по ул.Урожайной,8, 30 лет пользовался телефоном от масложиркомбината. После того, как сменился хозяин предприятия, телефон ветерану отключили. Уважаемые руководители комбината, пожалуйста, рассмотрите этот вопрос. Телефонная линия у него есть, распределительный щит находится буквально в нескольких метрах от его дома – осталось только подключить телефон. И еще одна проблема волнует ветерана. На днях уже будем праздновать 60-летие Победы, а он так и не получил медаль к 55-летию. Может, она в райисполкоме затерялась? Не поищете ли?

Инвалид войны ІІ группы Николай Климентьевич Пашолок и его жена Клавдия Михайловна (кстати, пережившая блокаду Ленинграда) в свое время, как и тысячи других украинцев, вложили свои средства в “Киевскую Русь МДС”. Раньше обращались в офис компании в Кременчуге, теперь пишут и звонят в Киев – но ответа никакого нет. Интересно, кто-нибудь займется наконец возвратом людям их денег или эти финансовые пирамиды будут продолжать обман граждан?

В доме №13 по пер.Ковалевскому, где проживает инвалид войны Никита Михайлович Лобода, уже больше года происходят какие-то неполадки в электросети – резко падает напряжение,

лампочки еле горят, телевизор смотреть невозможно. Еще в прошлом году ветеран обращался в облгосадминистрацию с просьбой навести порядок. Тогда губернатор В.Компаниец пообещал помочь, приходили мастера из облэнерго, однако ничего не изменилось. Надеемся, что руководитель облэнерго А.Н.Ниверчук направит к ветерану специалистов, чтобы разобрались, в чем там дело, и устранили неполадки. Это все-таки электричество…

В 1989 году в Украину из Казахстана переехал инвалид ВОВ ІІ группы Василий Иванович Коденец. Он проживает на ул.Матросова,48 и стоит на очереди на телефонизацию. Обращается с просьбой оказать помощь в проведении телефона.

Владимир Тимофеевич Днепровский и другие ветераны, проживающие в районе пл.Дружбы народов и ул.Полтавской (пересечение ее с ул.Кропивницкого), жалуются на то, что перейти ул.Полтавскую в этом месте практически невозможно: светофоры не работают, а водители – особенно на иномарках – носятся с такой скоростью, будто это автобан какой-то, никто никогда не притормозит и не пропустит пешехода, да и “зебры” на переходе у них нет. Может, здесь кроме “зебры” еще и “лежачего полицейского” (или настоящего) поместить? Господа гаишники, вот где штрафы за превышение скорости брать нужно!

Инвалид войны Евгения Федоровна Муковоз живет в туп.Киевском. Рядом находится дом, принадлежащий КРЭПу №6. Жильцы этого дома выбрасывают мусор прямо на улицу, да и сотрудники этого коммунального предприятия тоже никакого порядка здесь не наводят. Тяжело пожилой женщине следить за чистотой на улице, да и почему она должна убирать за кем-то мусор? Уважаемый начальник КРЭПа №6, наведите, пожалуйста, порядок на своей территории!

И еще одну обиду высказала Евгения Федоровна. Когда была война, ей было всего 6 месяцев, однако она была ранена осколками немецкого снаряда. Теперь такие, как она, тоже имеют статус инвалида войны. Однако никогда никто их ни на какие мероприятия не приглашает, а ведь среди них есть абсолютно одинокие люди. Они тоже с удовольствием сходили бы на какой-то концерт, огонек, спектакль… А что думают по этому поводу руководители ветеранских организаций?..

Князькова Эмилия Францевна, проживающая по ул.П.Тольятти, 49, — вдова участника Великой Отечественной войны, который умер еще в 1973 году. Более 30 лет она не пользуется никакими льготами как вдова воевавшего человека. Интересно, найдется ли кто-либо, чтобы исправить такое вопиющее безобразие?

Галина Никифоровна Денисова очень хотела бы, чтобы появились какие-либо публикации в прессе о деятельности в нашем городе подпольно-диверсионной организации им.Ворошилова. Те, кто имеет о ней документальные сведения, кто принимал в ней участие, отзовитесь!

Участник войны Григорий Ильич Трушков имеет льготы на приобретение угля за 50% стоимости. Раньше они получали талоны и обменивали их на уголь. В этом же году в собесе вместо талонов на уголь выплатили компенсацию в сумме 192 грн. Уголь же стоит 510 грн. за тонну. На зиму нужно две тонны. Интересно, у кого плохо с математикой? Ведь если разделить 510 на 2, никак не получается 192. Кто разберется с этой проблемой?

Еще одна проблема у ветерана. В переулке Степном, где он проживает, проведен газ. Может, кто-то поможет ему с газификацией?

Инвалид войны Сергей Федорович Тарапаченко проживает по ул.Первомайской, 57. Год назад он обратился в управление земельных ресурсов по вопросу приватизации земельного участка, на котором находится его дом. Собрал и сдал туда все необходимые документы, а затем стал ожидать рассмотрения своего вопроса на сессии горсовета. Это длилось более полугода. Затем он узнал, что его документы якобы уже переданы в институт землеустройства. Там плохо видящего ветерана заставили самого рыться в целой куче папок с документами, чтобы он нашел среди них свои. К слову, таких, как он, “искателей” там роется не один десяток… В итоге выяснилось, что документы его потеряны. В институте землеустройства расстроенному ветерану заявили, что претензии он должен предъявить ликвидационной комиссии (очевидно, той, которая занимается Кадастровым центром). Господа чиновники! Где теперь старый больной человек должен искать документы? Или вы посоветуете ему готовить новые? А кто будет бегать по инстанциям и платить за них? Может, лучше найти виновного и заставить сделать документы за его счет?

Как видите, сколько людей, столько и проблем. На наш взгляд, многие из них можно было бы решить одним росчерком пера. И не нужно дожидаться каких-то знаменательных дат и объявленных газетами акций помощи ветеранам. Просто если каждый чиновник хотя бы раз в неделю сделает какое-то доброе дело инвалиду или участнику той страшной войны, все их проблемы будут решены очень быстро. Ведь этих людей осталось так мало…


Напоминаем, звоните нам по тел. 23-02-67
с 9.00 до 15.00
по вторникам и средам
до 20 мая.

Европейский суд защищает украинские СМИ

Ровно месяц назад, 29 марта 2005 года, Европейский суд по правам человека вынес решение по делу «“Украинская Пресс-группа” против Украины». Это первый процесс с участием украинского СМИ, доведенный до логического завершения, а значит, появилась возможность возникновения прецедента при рассмотрении Евросудом дел с участием других украинских масс-медиа.

Справка “УЦ”

Ст.10 конвенции, ратифицированной в Украине, что означает признание страной норм и положений международного законодательства как норм прямого действия, определяет в том числе, что “Каждый имеет право на свободное выражение взглядов, включая свободу придерживаться своих взглядов, получать и передавать информацию и идеи без вмешательства органов государственной власти и независимо от границ”.

Суть конфликта заключалась в том, что после публикаций во всеукраинском еженедельнике “День” (собственником которого является “Украинская Пресс-группа”) 21 августа и 14 сентября 1999 года с требованием защиты чести, достоинства и деловой репутации в суд обратились лидеры ПСПУ и КПУ Наталья Витренко и Петр Симоненко. Что касается Натальи Витренко, то решением Минского райсуда г. Киева газета “День” обязана была выплатить истице 2 тысячи гривен компенсации морального ущерба. Киевский городской суд оставил данное решение без изменений. Тот же Минский райсуд обязал “День” и автора статьи Татьяну Коробову выплатить подателю иска Петру Симоненко тысячу гривен морального ущерба. И тот же Киевский горсуд также оставил данное решение в силе.

В данной публикации мы намеренно не касаемся содержания публикаций, которые стали предметом спора между политиками и журналистами, поскольку главным, по нашему мнению, является тот факт, что Европейский суд, в отличие от национального, украинского правосудия, поставил во главу угла понятие оценочного суждения как способа реализации положений ст.10 конвенции. То есть в данном случае эта самая оценочность, по мнению суда, не является информацией, тем более недостоверной, а значит, не требует доказательств и не подлежит опровержению. Кроме того, суд счел нужным учесть публичность лиц, о которых шла речь в оспариваемых статьях, и, соответственно, их подразумеваемую уязвимость для критики и субъективной оценки их деятельности общественностью и прессой.

Проанализировав тексты публикаций, суд также пришел к выводу, что украинские суды переступили грань, которую конвенция устанавливает для национальных властей, а вмешательство государства в деятельность заявителя (“УПГ”) не имело достаточных оснований. Кроме того, имеется еще один немаловажный момент. В судебном процессе заявитель (“УПГ”) требовал компенсации материального ущерба в сумме 3 тыс. гривен (напомним, именно столько газета “День” выплатила истцам по решениям национальных судов), а также 33 тысячи евро в качестве компенсации морального ущерба – по мнению “УПГ”, после вышеупомянутых решений “редакторы и журналисты ощущали давление и не могли так же свободно выражать свои взгляды относительно основных политических и социальных событий в жизни страны. Соответственно, газета утратила свою остроту и глубокие аналитические комментарии, вследствие чего уменьшился тираж издания и определенное количество основных журналистов покинуло редакцию. Кроме того, решением судов утверждалось, что в газете была напечатана недостоверная информация, что привело к негативным последствиям для репутации издания”.

Правительство Украины (ответчик) эти требования оставило без комментариев. В результате суд пришел к выводу, что имеется причинно-следственная связь между нарушением украинскими судами ст.10 конвенции и материальным ущербом, который понес заявитель. Поэтому решением Европейского суда Украина должна выплатить “УПГ” 588,12 евро (3 тысячи гривен) в качестве компенсации материального ущерба, а также – на основании установленных фактов и “руководствуясь принципом справедливости” – 33 тысячи евро морального ущерба.

Итак, прецедент есть. Тем более, что десятки украинских СМИ, в том числе и несколько кировоградских, до сих пор ищут справедливости после памятных выборов 2002 года, когда количество исков политиков к масс-медиа превысило все разумные пределы, а требуемые обиженными истцами суммы “шкод” зашкаливали за сотни тысяч гривен… И все же – в преддверии, кстати, Всемирного дня свободы прессы — мы попросили прокомментировать данное решение квалифицированного юриста, специалиста по обращениям в Европейский суд Игоря Погасия. Тем более, что в начале апреля он принимал участие в заседании круглого стола на тему “Первое решение Европейского суда по правам человека по вопросу нарушения Украиной ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод”, подготовленном программой правовой защиты и образования СМИ IREX U-Media (при финансовой поддержке Агентства по международному развитию США).

“Актуальность данного решения, — считает Игорь Погасий, — заключается в том, что оно является первым в Украине и содержит общий анализ состояния свободы слова в нашей стране, а также учитывает понятие публичности политика и права в данном случае журналиста на критику. Кроме того, случай успешного применения практики международного законодательства в отношении украинских масс-медиа, на мой взгляд, может воспрепятствовать юридическим преследованиям СМИ недобросовестными политиками и судьями”.

Кстати, подобные анализы проводились международными организациями в Украине не единожды. Приведем лишь несколько цитат: “Осуществляется систематическое юридическое преследование украинских медиа со стороны правительства и попытки последнего контролировать медиа и информацию, которую они распространяют” (отчет Human Right Watch за март 2003г.).

«Общественная организация Дом Свободы снизила рейтинг Украины с “частично свободной” до “несвободной” из-за цензуры телевидения со стороны государства, продолжения запугивания и уничтожения независимых медиа, а также потому, что государству не удалось должным образом расследовать нападения на журналистов. (…) Использование или угрозы судебных исков продолжают тормозить свободу прессы. (…) Правительственные учреждения использовали уголовные дела или гражданские иски о клевете с обвинениями в нанесении ущерба чести и достоинству личности, чтобы влиять на прессу и душить ее. Согласно данным Института массовой информации, в Украине в нынешнем году СМИ было предъявлено 24 иска, 90% которых – от госслужащих» (отчет Госдепартамента США по поводу медиа ситуации в Украине, 2003)…

Как выяснилось, участники круглого стола не только обсуждали правовые аспекты решения, ставшего предметом данной публикации, но и анализировали взаимоотношения представителей судебной системы и журналистов. Так, и мы, и наши коллеги не единожды сталкивались с тем, что представителей СМИ не допускали в судебные заседания, хотя процессы были открытыми. Или не позволяли использовать профессиональные орудия труда: камеры, микрофоны, диктофоны, фотоаппараты. По мнению участников заседания, озвученному Игорем Погасием, данный подход не является правовым и нарушает право человека на получение информации, а также законное, конституционное право человека (в данном случае — журналиста) на ее сбор, хранение, обработку и распространение. Тем более, если это касается информации общественно важной и значимой для политической и общественной жизни страны или отдельной территории. Соблюдение работниками судов правовых норм в отношении журналистов, считает Игорь Погасий, значительно повысит авторитет судов. Интересный пример, приведенный Игорем Петровичем: после трансляции заседания Верховного суда по итогам выборов его председателя Анатолия Ярему узнавали даже на улицах Страсбурга, выказывая знаки уважения и восхищения…

Кстати, по наблюдениям Игоря Погасия, после выборов в Украине продвижение “украинских” дел в Европейском суде значительно ускорилось. В том числе – и нескольких заявлений, поданных кировоградцами, особенно в части требований компенсационных выплат и долгов по заработной плате уволенным с военных предприятий. Игорь Петрович связывает данную тенденцию с более четкими в последнее время европейскими устремлениями Украины. Впрочем, по его мнению, чтобы практика применения европейского законодательства прочно укоренилась в украинских судах, должно пройти немало времени и смениться поколение служителей Фемиды, привыкших применять исключительно нормы национального законодательства. Более того, указывает Игорь Погасий, необходимо изжить принципы корпоративности и семейственности, процветающие сегодня в национальном правосудии…

А пока заявители из Украины, в том числе журналисты и их издания, исчерпавшие все возможности добиться справедливости в национальных судах, продолжают заявлять иски против собственной страны. И количество таких дел не уменьшается, а, наоборот, растет. Ведь пророка в виде демократического и справедливого правосудия в своем (то есть в нашем с вами) отечестве, увы, пока все еще не видать…

Диагноз: здравоохренение по-кировоградски

"Тихо и плавно", не оставляя каких-либо документальных свидетельств и письменных подтверждений, на протяжении апреля исполнительная городская власть Кировограда решала судьбу двух медицинских учреждений города и их трудовых коллективов — детского медицинского центра "Добруджа" и взрослой поликлиники №5 по улице Попова в одном из самых населенных спальных районов. В результате нагнетание ситуации шло по нарастающей и грозило разрядиться социальным взрывом.

Эта печальная история началась еще в декабре. Именно тогда наши славные чиновники от медицины решили "навести порядок" в своем хозяйстве. В результате их стараний медицинский центр "Добруджа" перестал нормально функционировать. Его составные части — детская поликлиника №2 и стационар — фактически лишились своих помещений. Поликлиника — потому, что областной больнице якобы срочно понадобилось арендуемое у нее здание, а больница с помощью слуг народа осталась без помещения, которое они по доброте душевной и в благородном стремлении помочь людям передали Социальному фонду инвалидов. В течение полугода от начальника горздравотдела медики слышали лишь обещания решить вопрос. Три заявки с попытками поставить столь острый вопрос на сессии горсовета потерялись в лабиринтах исполкомовских коридоров.

Зато устные распоряжения горздрава в апреле привели в шоковое состояние уже и коллектив другого медицинского учреждения — поликлиники №5, в которую было предложено подселиться медцентру "Добруджа". По оценке инициативной группы, которая была создана в поликлинике для защиты интересов трудового коллектива и 50 тысяч населения Кировограда, обслуживаемых поликлиникой, точно так же происходило год назад и подселение сюда студенческой поликлиники. В один прекрасный выходной день студенческая поликлиника перебралась в поликлинику №5, а приказ о ее переселении был подписан только днем позже. Отсутствие четкой официальной информации о том, что подразумевает вселение в те же стены еще одного медицинского учреждения, оборачивалось догадками одна страшнее другой: отберут два этажа, отберут полкорпуса, отберут все здание, а коллектив распылят по другим медучреждениям, отправив значительную его часть на биржу труда… Но, в отличие от прошлого года, коллектив на сей раз был готов сопротивляться всеми доступными методами, заявляя о своей решимости блокировать поликлинику, особенно в выходные дни, и даже объявить голодовку, не покидая рабочих мест. По состоянию на понедельник, 25 апреля, ситуация оставалась полностью неопределенной, и, судя по всему, выхода из нее не предвиделось.

Поэтому во вторник, 26 апреля, работники медицинского центра "Добруджа" были вынуждены провести пикетирование горисполкома. Люди хотели знать, когда закончится это безобразие? Мало того, что и в старом помещении детской поликлиники №2 условия были не ахти, ремонт там не делался чуть ли не с момента постройки, но после непонятно кому нужного уплотнения, когда поликлинику подселили в больницу "Добруджа", нормально принимать пациентов врачам стало совершенно невозможно. Ну нельзя вместить в маленький кабинетик трех врачей, которые вели бы прием трех малышей и их мам!

А стационар вообще прекратил свою работу. Где лечить детей, если на месте, которое должны были бы занимать детские койки, проводится прием? Как вообще можно было отдать здание, где в прекрасных условиях реально лечились и проходили реабилитацию многие маленькие кировоградцы? Кроме того, как известно, Социальному фонду инвалидов ранее уже выделялось здание бывшего детского сада и деньги под его ремонт также «отстегивались» приличные. Был ли здравый смысл в пересмотре прежних решений? Может быть, по мнению городской власти, он как раз в том и заключается, чтобы все отобрать и перераспределить? И действительно, проще сократить штат сотрудников вместо того, чтобы найти деньги на зарплаты для врачей? А еще лучше – вообще не слышать и не видеть людей с их проблемами?

Вопросы не праздные. В четыре часа дня, когда началось пикетирование, все исполкомовские службы еще функционируют, да и многие депутаты горсовета были в здании с колоннами. Но почему же на площадь к людям не вышел никто, кроме депутатов Катренко и Садового? Где была уважаемая госпожа Пивоварчук, руководитель горздрава? И почему представителям пикетчиков пришлось обежать все здание, прежде чем у них приняли письменное обращение на имя городского головы?

Чего требуют медики? Простого и на самом деле несложного выхода из сложившейся ситуации. Отмены решения горсовета о передаче здания медицинского центра в собственность Социального фонда инвалидов. Сохранения целостности коллектива медцентра и создания условий для дальнейшего функционирования поликлиники и больницы. Медицинский центр "Добруджа" нужен детям и их родителям, он необходим всей нашей городской общине. Но ведь точно так же огромному жилмассиву Кировограда нужна и поликлиника №5. И все, чего хотят медики, — чтобы эту простую истину поняли и лица, облеченные властью.

На вторник планировалась и расширенная коллегия горздрава, на которой якобы предполагалось окончательно решить вопрос о переселении "Добруджи". Но коллегия не состоялась. По прозвучавшей информации (но, опять-таки, устной!), решение, учитывающее интересы обоих медучреждений и их трудовых коллективов, найдено. Однако в отсутствие документальных подтверждений поверить этому можно только… на слово?..

Журналистам "УЦ", которые готовили этот материал, довелось услышать от медиков немало нелицеприятных слов в адрес городской власти. По оценке многих, после скандалов, связанных с президентскими выборами в Кировограде, эта власть агонизирует (тоже медицинский термин!), и ее агония захватила уже и сферу здравоохранения.

«КОКС», который лопнул

Казалось бы, в обществе, массово обманутом трастовыми компаниями образца середины 90-х годов, прекрасно еще помнящем знаменитую рекламу о «халявщиках и партнерах» с Леней Голубковым и «просто Марией» в главных ролях, в котором название «МММ» давно уже стало нарицательным, повторение истории с финансовыми пирамидами в принципе невозможно. Плавали, знаем… Но жизнь в который раз доказала обратное — учиться люди предпочитают исключительно на своих собственных ошибках…

Финансовой пирамидой местного разлива оказался кредитный союз «КОКС» (Кiровоградська кредитно-ощадна спiлка). Справедливости ради нужно сказать, что на данный момент достоверно неизвестно, собрались ли изначально инициаторы создания союза идти по стопам Мавроди или «КОКС» организовывался как обыкновенное добропорядочное кредитное общество. Спросить не у кого. Глава правления кредитного союза Надежда З. и ее сообщник Евгений К. сейчас находятся в бегах (и, стало быть, в розыске), а у других лиц, так или иначе причастных к делу, сложилось по этому вопросу неоднозначное мнение.

Следователь городской прокуратуры считает, что гражданка З. и не собиралась возвращать деньги вкладчикам, в то время как некоторые знакомые бывшего руководителя союза уверены — «КОКС» не «лопнул» бы, если бы Надежда в свое время не поддалась то ли влиянию, то ли обаянию Евгения…

Так или иначе, должностным лицам кредитного союза «КОКС» выдвинуто обвинение в присвоении и растрате денежных средств членов союза на сумму 2 млн. 290 тыс. грн. По официальным данным. По неофициальной же информации, сбежавшее руководство «КОКСа» могло прикарманить свыше 3,5 млн. гривен.

Период нормальной работы кредитного союза «КОКСа» продолжался пять лет — до января 2005 года. Все это время претензий к кредитному союзу ни у вкладчиков, ни у государства не было. Маховик финансово-кредитного бизнеса раскрутился быстро: многообещающие проценты по депозитным вкладам (от 36 до 60 % годовых) более выгодные по сравнению с банковскими условия кредитования, реклама в прессе и транспорте сделали свое дело — недостатка в клиентах «КОКС» не испытывал. На момент краха союза их собралось 135 человек.

Первое время руководство «КОКСа» — как и любой другой финансовой пирамиды — положенные проценты выплачивало исправно. Когда же в январе и феврале 2005-го проценты по вкладам впервые не заплатили, вкладчики подняли тревогу и потребовали у Надежды З. и Евгения К. отчет о кредитной деятельности союза. 21 февраля состоялось едва ли не первое за пять лет общее собрание членов союза, на котором тогдашнему руководству «КОКСа» было высказано недоверие. На том же собрании председателем наблюдательного совета союза выбрали Владимира Б.

Владимир Б. — один из числа первых вкладчиков «КОКСа». В этот кредитный союз его привела случайная встреча с Надеждой — бывшей сотрудницей жены Владимира (она работала в кредитно-экономическом отделе банка). Владимир с женой сняли с банковского счета все свои сбережения (около 32 тыс. грн.) и вложили их в «КОКС» под 3% в месяц. С декабря 2001 по декабрь 2004 года они регулярно получали проценты, а потом…

Когда новоизбранный председатель наблюдательного совета принялся разбирать бухгалтерские бумаги союза, оказалось, что вся документация, связанная с кредитованием, загадочным образом исчезла во время переезда центрального офиса «КОКСа». Затем последовали обращение в прокуратуру, еще одно собрание членов союза, во время которого Надежда З. и Евгений К. демонстративно встали и вышли из зала. Причем, по словам свидетелей, вели они себя нагло, хладнокровно, как будто, были уверены в своей безнаказанности.

Бежать из-под стражи Надежде З. удалось, когда ее перевели из СИЗО в областную больницу для обследования…

Что же ждет кредитный союз «КОКС» в дальнейшем? Честно говоря, хорошего мало. Будущего у союза, по мнению специалистов, практически нет. Сейчас идет кропотливая работа по восстановлению утерянной (или уничтоженной?) документации. Возможно, союзу удастся вернуть ряд выданных и непогашенных кредитов. Возможно, в актив «КОКСа» поступит конфискованное по решению суда имущество Надежды З. (как минимум, четыре квартиры в Кировограде и домик в пригороде). Возможно, в чем уверен следователь прокуратуры, на след похищенных средств выведут сами злоумышленники (когда их арестуют). Тогда хотя бы часть обманутых вкладчиков — а это представители разных слоев общества: предприниматели, пенсионеры, военнослужащие — получит свои деньги назад. Причем в большинстве случаев деньги-то немалые! Среди членов кредитного союза десятка полтора человек имели вклады свыше 100 тыс. грн., а два вклада и вовсе уникальны — 180 и 240 тыс. грн., соответственно!

Кроме главы правления кредитного союза «КОКС» и ее сообщника по делу также проходят служебные лица МП «Инициатива», которым прокуратура выдвинула обвинение по ст. 191 часть 5 (злоупотребление служебным положением, присвоение, растрата имущества в особо крупных размерах). На эту фирму выписывались кредиты, исчисляемые сотнями тысяч гривен, и у следствия есть данные, что в большинстве случаев эти кредиты — лишь способ внешне легально отмыть деньги из «КОКСа».

Горькая память народа

«Я видел нескончаемый поток несчастных… Жандармы подгоняли людей ударами палок. Еле прикрывшие наготу, обессиленные люди скорее ползли, нежели шли. Старые женщины, вконец обессилев, падали, но, когда жандармы приближались к ним, они поневоле поднимались и шли дальше. Иных гнали вперед, подобно скоту. У меня на глазах молодая женщина упала, но после двух-трех ударов поднялась с искаженным мукой лицом. Впереди, с двух- или трехлетним ребенком на руках, шел ее муж. Неподалеку от него старая женщина поскользнулась и упала в грязь. Жандарм начал бить ее палкой, но женщина не двигалась. Тогда он принялся бить ее ногами. Старуха оставалась неподвижной. Наконец, турок ударил ее с такой силой, что она свалилась в яму. Наверное, она была уже мертва… Я видел маленькую девочку, которая вот уже больше недели шла босиком, одетая только в изорванный фартук. Девочка дрожала от холода и голода, от нее остались только кожа и кости. Около двадцати детей пришлось бросить на дороге, потому что они не в состоянии были идти дальше. Умерли ли они от голода? Наверное. Узнать об их судьбе не было никакой возможности…»

Такое свидетельство оставил очевидец событий 90-летней давности. Но и сегодня в Кировограде живут потомки людей, ставших жертвами этой страшной трагедии.

Подобные жуткие свидетельства мучений и гибели тысяч людей, как это ни ужасно, можно найти в истории не одного народа. Для украинцев это был Голодомор, для евреев — Холокост, для русских — всеобщая коллективизация и ГУЛАГ. Но первый опыт того, что в начале ХХ века ученые назвали геноцидом, был совершен в Османской империи массовым истреблением армян.

Вторая половина XIX века была тяжелой для армянского народа, постоянно подвергавшегося погромам и резне, но пришедший ему на смену век XX приумножил ужасный мартиролог. 24 апреля 1915 года стало тяжелейшим днем в истории народа. В тот день в Стамбуле была практически уничтожена армянская интеллигенция — политики, врачи, писатели. Османская армия начала “освобождаться” от “ненужных” воинов-армян путем массовых расстрелов. Города и селения захлебнулись в крови, дороги превратились в кровавые реки, реки стали дорогами из трупов. Турки с неслыханной жестокостью и зверством насиловали и убивали мирных жителей: мужчин и стариков, женщин и детей. Это была настоящая резня. Оставшихся в живых ждала более страшная смерть от голода и болезней в лагерях, расположенных в пустыне Месопотамии. С 1915 по 1923 год в Османской империи было уничтожено около двух миллионов армян. Западная Армения лишилась своего коренного населения.

Как рассказала Лия Симонян, из многочисленной родни после резни и погромов в живых остались лишь ее бабушка Ашхен Карапетян и двоюродная сестра. Жила семья в небольшом городке Карске. И вот однажды к молодой женщине подошла соседка-турчанка и посоветовала срочно собирать детей и уезжать. Та не послушалась совета. Муж на работе, куда она поедет с четырьмя детьми? Под утро в город ворвались вооруженные люди и начались погромы и убийства. Ашхен собрала детей в охапку (младшей из дочерей не исполнилось еще и года), посадила их на арбу и погнала быков. Но куда ехать и чем кормить малышей? Оставив за главную 7-летнюю старшую дочь, мать побежала обратно домой взять хоть какой-то еды. От смерти ее спасло лишь то, что дом был расположен на окраине города. Дорога постепенно наполнялась беженцами. В этой огромной толпе Ашхен потеряла младшую дочь. Сквозь людской поток она пыталась вернуться на то место, где пропал ребенок, кричала, звала, но все безрезультатно. Лишь благодаря тому, что городок был расположен недалеко от грузинской границы, беженцы смогли избежать ужасной участи сотен тысяч своих соплеменников. В грузинском городке Ахалцихе у православной церкви, где встретились уцелевшие армяне, Ашхен нашла свою малютку, которую подобрали люди. Вместе с еще десятью семьями она нашла приют в подвале одного из домов, потом устроилась домработницей к директору школы, убирала, стирала, готовила. Через два года в Ахалцихе нашел свою семью и дедушка Лии Мамбреевны…

24 апреля — священная дата для всего армянского народа. В этот день армяне всего мира чтят память своих соотечественников, ставших жертвами геноцида. Армяне Кировоградщины, среди которых вряд ли найдется хоть один человек, чья семья не пострадала бы в той резне, встретили этот день траурным шествием и возложением цветов к Вечному огню. В разное время судьба привела этих людей в наш край, ставший для них второй родиной. Многим из них, как когда-то их дедушкам и бабушкам, пришлось пережить массовые убийства и истязания в Сумгаите в феврале 1988 и в Баку в январе 1990. Но они выжили.

В Кировограде восемь лет существует армянская община, которую возглавляет Рафик Асланян, и на протяжении стольких же лет работает армянская воскресная школа. В ней детей учат армянскому языку, традициям и обычаям их предков. Их учат любить далекую родину, чтить память дедов, быть чуткими к боли не только своего, но и других народов.