Неча на зеркало пенять…

В первом квартале 2005 года специалисты областного контрольно-ревизионного управления проводили проверку выполнения бюджетов, использования бюджетных средств в Кировограде в период с 1 января 2003 г. по 1 января 2005 г. Об этом, как и о многочисленных нарушениях, выявленных сотрудниками КРУ в ходе проверки, сообщали практически все местные СМИ. Рассказ о другом – о реакции структурных подразделений Кировоградского горисполкома на выводы КРУ.

Кто бы говорил…

Мэр нашего города Николай Чигрин упрекнул ревизоров в том, что результаты проверки кировоградские масс-медиа узнали намного раньше, чем депутатский корпус городского совета. Только причем здесь контрольно-ревизионное управление?.. На протяжении последнего месяца руководство КРУ трижды (!!!) обращалось в горсовет с предложением огласить перед народными избранниками итоги аудита финансовой деятельности горисполкома; трижды в этой просьбе ревизорам было отказано. Последняя попытка ознакомить депутатов с актами проверки была предпринята на сессии горсовета в понедельник, 25 апреля. Опять-таки, безрезультатно.

Далее Н.Чигрин обвинил КРУ в откровенной работе на «заказ» неких недоброжелателей нынешнего состава горисполкома. Николай Станиславович, наверное, запамятовал, что недавняя проверка подведомственного ему учреждения (плановая проверка, между прочим, — проходит по графику, раз в два года) осуществлялась, согласно распоряжению Главного контрольно-ревизионного управления; сроки проведения ревизии утверждены чиновниками ПРЕЖНЕЙ облгосадминистрации, еще в начале января 2005 года! Неужели мэр действительно считает, что наш горисполком «заказали» в ГлавКРУ? Или, может быть, городской голова полагает, что инициаторы «заказной» проверки — это бывшие представители региональной исполнительной власти, среди которых были и недавние сопартийцы Чигрина?

Специально для тех, кто не листал упомянутый отчет КРУ, небольшая выдержка из текста – как говорится в фильмах о шпионах, информация к размышлению: «В перевiряємому перiодi мiськвиконкомом проведено вiдшкодування витрат вартостi житла при вiдрядженнях в суммах, що перевищують граничнi норми на 1,3 тис. грн. (мiський голова Чигрин М. С., заступнник мiського голови Андрєєв В.I.). За рахунок коштiв, передбачених на соцiальнiй захист населення i з яких зокрема надається матерiальна допомога малозабезпеченим громадянам, проведена оплата за навчання працiвникiв мiської ради та мiсьвиконкому (Сухопарова В.О., Мальцева С.С., Цуканов М.М. (друга вища освiта)) в 2004 роцi на суму 6,1 тис. грн.»…

Наш ответ Чемберлену

Начальники управлений и ведомств горисполкома все как один взялись оспаривать результаты проверки, проведенной КРУ; практически в каждом их оправдательном заявлении неоднократно встречаются фразы о том, что «звинувачення в наш бiк є безпiдставними». Позвольте, какие «звинувачення»? КРУ в принципе не имеет права никого обвинять. Ревизоры контрольно-ревизионного управления в актах проверки указывают только ФАКТЫ, нашедшие свое подтверждение в ДОКУМЕНТАХ бухгалтерского учета.

Поэтому вернемся к фактам. Начальник финансового отдела горуно Евгений Серопян категорически не согласен с выводами облКРУ о неправомерном использовании 33,5 тыс. грн. на закупку программного обеспечения в виде записей на носителях информации в количестве 113 штук. Однако, по информации, полученной непосредственно от ревизоров, ни один из приобретенных лицензионных компакт-дисков для проверки предъявлен не был. Кроме того, данное ПО — Microsoft Office 2003 — вообще несовместимо с операционной системой Windows 98, установленной на компьютерах, на которые это программное обеспечение собирались инсталлировать. Также управление образования горисполкома пытается оспорить пункт отчета, в котором указано, что мобильные телефоны, купленные для нужд сотрудников управления, оплачивались по статьям расходов, предназначавшихся, по своему коду функциональной классификации (КФК)… детскому садику.

Нелепо звучат оправдания, имеющие отношение к замене газового оборудования в домах инвалидов Великой Отечественной войны. В результате обхода по адресам ветеранов специальной комиссией было установлено, что фактически газовое оборудование заменено в квартирах только 8 человек из 83-х! При этом в актах выполненных работ значилось — замена газовых плит, колонок проведена еще в ноябре-декабре 2004 года. За что подрядчику из бюджета ЖКХ было уплачено 103,97 тыс. грн. Остальным 74 инвалидам газовое оборудование бросились менять только после 15 марта — как раз в ходе проверки КРУ.

Начальник управления градостроительства, архитектуры, экологии и земельных отношений Григорий Литвин оспаривает выводы ревизоров о «недополучении бюджетом средств от передачи земли в пользование (в аренду) по заниженным ставкам». В то же время управление смогло предоставить КРУ только 9 договоров аренды земли по 120 объектам, приватизированным в 2003-04 годах. Если это не «недополучение», то тогда что? Благотворительность в пользу голодающих Поволжья?.. Между прочим, по выводам КРУ сумма недополучения составляет 2,7 млн. грн. Подобных нестыковок в оправданиях руководителей ведомств горисполкома множество. Если все их напечатать, приличной толщины брошюра получится…

Не исключено, что уже в ближайшем будущем у «незаконно обвиненных» КРУ руководителей городской исполнительной власти появится прекрасная возможность защитить свою репутацию, — как и положено в цивилизованном обществе, в зале суда. Как уже говорилось, областным управлением КРУ результаты проверки переданы в правоохранительные органы. По большинству эпизодов доказательства собраны, что называется, «железные»; поэтому прокуратура наверняка не оставит их без внимания и доведет расследование до стадии судебного слушания. Кто-то ведь должен ответить за испарившиеся из бюджета Кировограда 10,71 млн. грн.

Мясо — народу!

Уж и не вспомню, когда я в последний раз видела очереди в рядах за мясом. А тут они вновь порадовали глаз своим присутствием. И все благодаря кому? Правильно. Нашей глубокоуважаемой Юлии Владимировне, которая решила, что вегетарианством пусть занимается избалованная Европа, а нашему народу надо нормально питаться. Живем же в состоянии постоянного стресса! А потому и надо аккурат к окончанию поста сделать то, что, несмотря на все заявления, не удалось Николаю Азарову. И, знаете, просто радует, что правительство наконец-то увидело то, что обычная домохозяйка о перекупщиках знала уже очень давно.

Что сделано правительством? Убедительно попросили производителя оптимизировать цепочку свиноферма-рынок (т.е. производитель-потребитель), открыли кордоны для импорта и дали задание местным властям организовать на рынках торговые места непосредственно для тех, кто выращивает рогатых и парнокопытных.

В Кировограде такие места встреч селянина и горожанина, жаждущего отведать мяска, открылись на Центральном и Колхозном рынках. А в среду с целью проконтролировать выполнение заданий правительства рынки посетил замгубернатора Анатолий Ревенко. Увиденное на первом из рынков особого вдохновения не вызвало. Да, была говядина по 14-15 гривен за килограмм, свинину можно было купить по цене до 20 грн./кг, телятину предлагали за 12-15. Народ толпился у прилавка, но как-то уж очень нервно. Было видно, что покупатели ожидали то ли лучшего качества, то ли меньшей цены.

Колхозный порадовал более широким выбором и меньшими ценами. Там производителям на 50 процентов снизили стоимость рыночных услуг, предоставили места бесплатно и т.д. Потому и говядину можно было купить по 13 гривен, а свинину по 15-17 грн., но при обязательной нагрузке в 300 граммов костей и куска сала на килограмм. Объяснялось это тем, что производителю даже при льготах, получаемых от рынка, невыгодно продавать мясо по бросовым ценам.

Интересна была реакция на ценовые изменения и на визит представителя ОГА на рынок частников-перекупщиков, повлиять на которых власти практически не могут. Зачем-то поразвешивали на весах ценники "мясо 12,85" и попрятали под прилавки лучшие куски (30-гривенную свинину). Народ, наблюдая за такими действиями продавцов, тут же обиделся и начал требовать справедливости. Мол, сказали 28 гривен, чего же продаете за тридцать? Анатолий Ревенко народу подсказал: видите несправедливость — собирайте свидетелей, составляйте акты и обращайтесь или к администрации рынка, или на самый верх, то бишь в облгосадминистрацию. Порядок будет наведен.

В общем, если говорить о ситуации в целом, то благие намерения правительства опять внесли разброд и шатание в головы людей. Покупатели не очень-то верят в то, что цена на мясо удержится и не двинется вверх. А производители пожимают плечами и хмурят брови: наказ правительства будет выполнен, а вот что будет дальше с животноводством, особенно в условиях повышения цен на все и вся, одному Богу известно. По их мнению, не в ту сторону правительство бро-сило все свои силы. И все же, за те пару дней, что остались до Пасхи, если уж очень хочется купить килограмм мяса не по цене всей свиньи, стоит наведаться на Колхозный часикам к семи утра. Авось повезет.

Сто дней после приказа

Ну что ж, сто дней прошло. Сто дней новой власти, которую народ буквально на руках занес на политический олимп. Напрашивается следующая фраза – "Можно подводить первые итоги". Однако сегодня более уместны, наверное, размышления и ощущения, а не итоги, поскольку подводить, в принципе, нечего. Конечно, можно радоваться тому, что "процесс пошел", как любил говаривать последний президент Советского Союза, но дальше этого радостного факта двинуться некуда.

Ну пошел и пошел. Непонятно куда, непонятно зачем и даже иногда плохо понятно в чьем исполнении. Эти сто дней запомнятся народу Украины главным образом замечательным ходом украинского правительства, которое в лучших традициях постсоветской экономики немножечко обокрало собственное население. Кто говорит, на шесть процентов, кто – на десять. Ну пусть будет шесть. Принципиальной разницы здесь нет. Есть потрясающая реакция высшего украинского руководства, которая сама по себе достойна политического триллера с неким комическим уклоном.

Эта история с самого начала пахла, мягко говоря, не очень хорошо, хотя и принято утверждать, что деньги не пахнут, но не до такой же степени. В общем, как в сводке Совинформбюро: "Сегодня, в четыре часа утра, Национальный банк Украины перешел границы частных сбережений граждан и нанес бомбовые удары по городам Киев, Севастополь, Одесса… (список прилагается)".

Кстати, ничего неожиданного в действиях Национального банка, в принципе, нет. Люди, занимающиеся финансовыми потоками в нашей стране, вообще существа с иных планет. Кто сомневается, советую прислушаться повнимательнее к немногочисленным интервью председателя Нацбанка Стельмаха или куда более обильным словоизвержениям народного депутата Черновецкого. У них все нормально, и в это охотно верится. Комичности же ситуации придавала отнюдь не позиция многоуважаемых банкиров, а скорее реакция по типу "возле дороги с открытым ртом" самого народного украинского правительства.

Сначала действия Нацбанка подверг критике представитель Президента в правительстве Лановой. Сделал это в своей очень яркой, но полузабытой барской манере: "Да что они там, с ума посходили?" Ну и в общих чертах: "Президент этого не одобрит".

Вторым взвился, аки стяг, министр экономики Терехин, который продолжает по сей день пребывать в состоянии холодной войны с маэстро Стельмахом. То ли настоящей, то ли надувной. От господина Терехина украинский народ с радостью узнал, что украинское правительство плохо информировано о действиях украинского же Национального банка.

С каждым днем в бой вступали все новые и новые комментаторы процесса, а народ тихо плакал от умильного счастья, наблюдая, как медленно, но уверенно тает их благосостояние. К этому моменту правительство вошло в штопорную дискуссию на тему, кто важнее украинской экономике: импортеры или экспортеры. Время явно затягивалось в ожидании возвращения Виктора Андреевича из очередной очень важной западной поездки. "Барин приедет, барин всех рассудит". Виктор Андреевич рассудил всех в своем фирменном стиле. В его речах вместо предложений, которые заканчивались бы на восклицательный знак и даже (мы бы простили ему это) присутствовала бы ненормативная лексика, стояли вопросительные знаки. А общий тон был таким мягко-успокаивающим. Ну да, ребята, вы наказали народ. Грубо, по-хамски, в общем, как всегда. Ну ладно уж, главное в дальнейшем, чтоб был из этого какой-то толк.

Виктор Андреевич как будто не обратил внимания, что блестящая финансовая операция украинского Нацбанка, которая, кстати, весьма возможно, приведет когда-то к каким-то положительным результатам (ну, например, мы перестанем привязывать нашу экономику к доллару), окончательно и бесповоротно добила последние оранжевые иллюзии все того же украинского народа.

Я не буду говорить о том, насколько это прискорбно и горько лично для меня. Ведь на самом деле с иллюзиями надо было расставаться уже давно. Когда большая часть вновь назначенных министров, губернаторов и других высших чиновников не сложила свои полномочия в Верховной Раде. Когда новая власть с упорством, достойным лучшего применения, начала назначать (вернее, переназначать) на руководящие посты людей, весьма активно отработавших в разнообразных фальсификационных процессах на выборах. Когда власть, говорившая об очищении и упрощении собственного бытия, прежде всего озаботилась новыми резиденциями.

Вы обратили внимание, что Виктор Андреевич как-то незаметно перестал пользоваться словосочетанием "чесна влада"? Ну вот делось оно куда-то, и все тут. Хотя было основным брендом оранжевой революции. Ой как тяжко быть честным. Особенно находясь при власти. Искушения со всех сторон. А тут еще стране объективно повезло с тем, что Президент действительно популярен в мире, и в тот момент, когда его, как Юрия Гагарина, мечтает увидеть в гостях большинство стран мира, побратимы и соратники тихо-тихо крутят маховик истории в обратную сторону. Потому что это наша история – что хотим, то и делаем.

Нет, поверьте, я далек от всегдашнего заблуждения, что некие злобные силы дурят несчастного Виктора Андреевича, не давая ему вскинуть звонкий молот капиталистического труда, а также до конца очиститься. Виктор Андреевич – мудрый и опытный политик, и он все видит. Только, похоже, со своими оранжевыми иллюзиями он расстался немного раньше нас. Вас не раздражает эта постоянная примиренческая позиция? Господа министры, не надо ругаться перед камерами. Юлия Владимировна, не третируйте Зварича. Ну да, он лоббирует интересы собственной жены. Но он хороший семьянин, порядочный человек. Не трогайте Стельмаха. Он пожилой человек и практически мой учитель. Все это не прямые цитаты из Президента, но все это читается между строк. И тут, понимаете, Виктор Андреевич радеет за собственную страну и народ. Потому что, естественно, любой скандал моментально становится предметом пристального изучения пресловутых западных инвесторов, которые вкладывают в нас с такой скоростью, что, похоже, деньги на Западе просто кончатся. Правда, мы их тут малехо сами обесцениваем. Но это ж уже наши деньги? Что хотим, то и делаем.

Все-таки мы живем в потрясающей стране и в потрясающее время. Скучно и убого жить человеку в остальном мире. Сильные эмоции у него вызывают только стихийные бедствия. Нам же и без землетрясений с цунами весело до такой степени, что иногда просто хочется выть. Причем общую картину веселья на местах постоянно подогревают еще и замечательные выступления высших товарищей.

Какой Петросян? Какая Регина Дубовицкая? Вот Юлия Владимировна Тимошенко, наш мировой бренд, рассказывает Виктору Андреевичу, а следовательно, и всему украинскому народу о том, что в первом квартале доходы населения увеличились на 25 процентов.

Но ведь это же блестяще! Я пятнадцать лет занимался КВНом, а такую блестящую шутку написать не смог. Причем я абсолютно уверен, что в правительстве существует какая-то методика расчета, по которой вполне аргументированно можно доказать, что да, таки выросли. На вопли народа «Где? Покажите! Отведите нас туда, в это место!» можно уверенно сказать, что народ темный и в экономике ни черта не понимает.

Для кого говорятся эти фразы? Для психически больных людей, которые настолько любят наших героев, что готовы верить в это невесть откуда свалившееся богатство? Для корреспондентов иностранных газет? Для Виктора Андреевича? Ну что ж, Виктору Андреевичу нравится. Он поставил правительству твердую пятерку. Двенадцать баллов, короче. Это просто праздник какой-то.

С другой стороны, другого правительства у Виктора Андреевича просто нет. И пока, как бы это ни хотелось одному секретарю одного национального совета, еще долго не будет. Однако лозунг "не стреляйте в пианиста, он играет, как может", мне кажется, в этом случае уж очень некорректен. Потому что за игру этого пианиста приходится расплачиваться, и расплачиваться лихо. Потому что пианист, судя по всему, учился играть на баяне. Как Виктор Андреевич, который, по его словам, этим баяном, вернее, футляром от этого баяна, в детстве кидался с горы.

Естественно, после таких бросков самая лучшая наша отрасль – культура. Из всех министров Виктору Андреевичу больше всего понравилась Оксана Билозир. Его абсолютно не смущает, что она немножечко погорячилась, «выписав» уголовное дело художественному руководителю Театра русской драмы, самую малость начудила на киностудии им.Довженко, а в приемной у нее постоянно голодают акробаты. Нет, ну цирк полный! А все потому, что Виктор Андреевич увлекся искусством кино. Он с радостью дал понять "украинству", что возрождение национального кинематографа состоится тогда, когда поляк Ежи Гофман снимет француза Жерара Депардье в фильме "Тарас Бульба". Вы знаете, многие люди, снимающие кино в Украине, представляли это себе как-то по-другому.

Наверное, мы вообще себе представляли как-то по-другому жизнь после Майдана. Более честной, более независимой, более консолидированной между верхушкой общества и большей частью украинского народа. Пока эти ожидания не оправдываются. Руководители продолжают, похоже, по инерции играть в демократию, но в игре демонстрируется все большая вялость и незаинтересованность в результате. При этом на носу битвы по политреформе, которую так откровенно не хочет власть.

Если продолжать аналогию с долларовым апрельским ударом, то в один прекрасный день мы можем проснуться и узнать, что кто-то из чиновников второго эшелона уже отменил переход к парламентско-президентской республике. И Виктор Андреевич скажет: "Це ж негарно, хлопці, але що вже робити". А Юлия Владимировна расскажет, как она любит Виктора Андреевича. И только старенький усталый Кучма все будет ходить на допросы по делу Гонгадзе, так и не понимая, за что с ним поступают так жестко в стране, которая во многом продолжает жить по его законам.

«Командир должен блистать умом, а не сапогами»

Армейская реформа в Украине, о которой так много говорят и пишут, наконец-то приобретает видимые очертания: «под нож» попадает практически вся структура Вооруженных сил, начиная от командного состава и заканчивая боевой техникой; срочная служба сокращена до одного года, а ряды «профессиональной» армии пополняют все больше контрактников. Об особенностях армейских преобразований в Кировоградской области — наш разговор с областным военным комиссаром полковником Борисом Лорманом.

— Коснулась ли уже армейская реформа кировоградских воинских частей? Насколько наши воинские подразделения оказались готовы к таким преобразованиям?

— Что касается воинских частей Кировоградского гарнизона, то изменения их организационно-штатной структуры сегодня практически завершены. В итоге у нас осталась большая базовая часть, которая относится к Силам быстрого реагирования — это 3-й полк специального назначения; подвижная ремонтно-техническая база в дальнем Канатово и военная авиационная комендатура на базе бывшей 122 авиационной базы в ближнем Канатово; в Богдановке — 62-й арсенал, который хранит и утилизирует боеприпасы, а также производит их ремонт; арсенал в Цибулево — тоже по хранению боеприпасов; военная железнодорожная комендатура в Знаменке; и в самом Кировограде — военная служба правопорядка. Кроме того, в области действует сеть военных комиссариатов.

Если говорить о решении организационно-технических задач, то, например, при ликвидации 159-ракетной бригады, которую мы завершили в минувшем году, техника вывозилась эшелонами. Разумеется, такое мероприятие финансировалось государством. Так что особой трагедии или потрясения по этому поводу у нас не было.

Была сложность с оставшимися без работы офицерами 22-й авиабазы. Получилась нехорошая ситуация, когда люди, еще не имея права на пенсию, были уволены по сокращению штатов. И хотя на протяжении года они еще получают оклад по воинскому званию, здесь у нас, в военкомате, все же основная масса офицеров нашла себе применение в других воинских частях. Многих мы трудоустроили, опять-таки, через военкомат, некоторых поставили на учет в центр занятости. Так что нельзя сказать, что сокращение двух упомянутых воинских частей как-то негативно сказалось на общем социальном фоне территории.

— Решается ли сегодня в области вопрос обеспечения жильем военнослужащих, в том числе и сокращенных?

— В Кировограде в этом плане дела обстоят неплохо. Поверьте, я знаю, о чем говорю, — мне за свою жизнь довелось сменить 14 мест службы. И я, что называется, на собственной шкуре испытал, как решается подобная проблема в других городах… Сегодня на квартирном учете у нас стоит 634 семьи. Совсем недавно мы уже получили 27 квартир, а на следующий год и вовсе планируется постройка целого дома для военнослужащих.

— Срок армейской службы в среднем сокращен до одного года. А что вы можете сказать о качестве призывных ресурсов на примере нашей области, то есть каков он — призывник-2005?

— Судите сами: из немногим свыше 7 тысяч кировоградцев, признанных в этом сезоне годными к срочной службе, на призывные участки явилось чуть больше половины. Oколо двух тысяч молодых людей ранее отсеялось по медицинским показателям. Однако в целом, я должен сказать, наши призывники по уровню адаптации в Вооруженных силах намного превосходят новобранцев из других областей, например, Донецкой, Луганской, Одесской, Днепропетровской. Это связано с тем, что наша область не является высокоразвитым промышленным регионом, а еще, что особенно отрадно, мы считаемся «отсталыми» в плане наркомании и алкоголизма. Хочется отметить, что такие режимные команды, как 101-я бригада охраны генерального штаба и Первый президентский полк регулярно дают нам заявки на будущих солдат, и мы ежегодно направляем туда наших парней. Я вам больше скажу: в штабе Южного оперативного командования в Одессе везде в батальонах охраны стоят кировоградские солдаты, что, конечно же, для нас весьма почетно.

— Как же при таких показателях годности призывников, одновременно сокращая армию, мы хотим, чтобы возросла ее боевая готовность?

— В определенный период времени такого быть, естественно, не может. Это задачи, исключающие одна другую. Решили пойти по пути профессионализации национальной армии набором на службу контрактников. В принципе, идея очень хорошая. Но лично у меня, профессионального военного, прослужившего 30 лет в армии, по этому поводу возникает очень много вопросов.

Дело в том, что есть извечные законы, по которым развивается общество и по которым развивается армия. Одно от другого неотделимо. Еще Энгельс сказал, что ни одна структура в государстве не зависит от экономики так, как армия. Мы же все это испытали на себе, когда не получали нового вооружения. Когда ломали голову сегодня, чем кормить солдат завтра. Когда у нас офицеры и прапорщики с 94-го по 96-й годы не видели по 2-3 месяца зарплату. И если с зарплатой сейчас все, в общем-то, наладилось, то обновления вооружения по-прежнему нет.

Любой профессиональный военный знает, что военная мысль должна опережать развитие боевой техники. А у нас сейчас этого нет. Даже наоборот — в этом плане пошел большой спад. К примеру, если раньше у нас был управляемый снаряд и, помню, мы в 1991 году еще проводили им стрельбы, то на сегодняшний день это все уже забыто, остались только общие, так сказать, формулировки по его применению. А значит, специалистов такого плана мы уже потеряли. Точно так же пуски противотанковых ракет проводятся сейчас только на показательных занятиях. Забыто уже и вождение боевых машин на танкодромах…

Профессиональная армия не может появиться вдруг и без какой-либо базы. У нас была очень хорошая советская военная школа, я не пойму, какие есть причины сейчас от нее отказываться. А мы почему-то равняемся на высокие западные технологии. Хотя, безусловно, в вопросах средств управления, средств связи и особенно средств разведки надо брать с них пример. Но что касается наших средств поражения, то на сегодняшний день они ничуть не уступают западным аналогам. И учитывая то, что с 1991 года они не были в реальной эксплуатации, при всем при этом только отдельные технические единицы сегодня нуждаются в модернизации. А так средства поражения у нас исключительные. Например, в бывшей 17-й танковой дивизии (нынче это 17-я танковая бригада ) есть совершенно новые танки, у которых пробег всего лишь 150 км. В Запорожье есть реактивные системы залпового огня «Смерч», аналогов которым нет даже у американцев. Словом, у нас есть мощнейшее вооружение. И когда говорят, что вся наша боевая техника безнадежно устарела, я с этим в корне не согласен!

— Что вы можете сказать по поводу реальности срока перехода армии на контрактную службу — до 2010 года?

— Это решение Верховного Главнокомандующего, и его никто не собирается отменять. Но, опять же, у меня как у профессионала по этому поводу возникают сомнения. В каком плане? Для того, чтобы это решение осуществить, в армию надо вложить очень много средств. Ведь контрактник сегодня должен получать не менее 900-1000 гривен. Тогда мы не будем бегать и набирать на контрактную службу кого ни попадя. И не будет ситуации, когда человек идет в армию практически от безысходности. Нужно, чтобы мы имели возможность выбирать. Вот вам реальный пример — Россия укомплектовала 76-ю псковскую воздушно-десантную дивизию. После этого тамошние специалисты сделали вывод: для того, чтобы взять одного действительно стоящего солдата, его надо отобрать из 26 человек.

К этому хочу добавить, что правительством уже принята соответствующая программа и к концу этого года мы ожидаем, что оклад контрактников будет составлять 700-800 гривен.

— А какие льготы сегодня предусмотрены для служащих по контракту?

— Во-первых, это увеличение ежегодного отпуска в зависимости от выслуги лет на военной службе, плюс в некоторых случаях получение дополнительного отпуска с сохранением материального обеспечения. Во-вторых, для этих категорий служащих предусмотрено санаторно-курортное лечение в домах отдыха и на турбазах военных формирований по льготной стоимости путевок. Также по истечении 5 лет с начала службы военнослужащие и члены их семей обеспечиваются постоянным жильем, а до его получения — временным. Разумеется, с регистрацией (пропиской) по месту дислокации воинской части. Там еще есть много нюансов, связанных с получением бесплатного жилья… Ну а кроме этого у контрактников есть возможность продолжить свое образование в вузе на вечерней и заочной формах обучения. Подробнее обо всех предусмотренных контрактникам льготах можно узнать в любом из военкоматов.

— В Америке, например, давным-давно действуют специальные пункты, в которых работают так называемые рекрутеры, зазывающие людей на контрактную службу. Как, по-вашему, нужны ли нам сейчас или, скажем, в недалеком будущем подобные формирования?

— К 2008 году планируется все военкоматы преобразовать в территориальные центры комплектования. Уже сейчас во втором отделе областного военкомата у нас функционирует отделение, которое занимается призывом на контрактную службу.

— Получается, что работа сотрудников военкомата будет построена таким образом, что им придется выполнять несвойственные ранее функции. Готовы ли ваши люди к таким изменениям?

— Территориальные центры комплектования — это слишком общее название. Есть несколько вариантов, что дальше будет с военкоматами. Те же центры могут существовать в составе облвоенкоматов. И сотрудники военкоматов помимо новоприобретенных функций по-прежнему будут заниматься вопросами мобилизации и проблемами социального обеспечения военнослужащих. Какой вариант будет избран окончательно, на сегодняшний день неизвестно. Поэтому наши люди в ближайшей перспективе — еще года три-четыре — могут спокойно работать в той структуре, которая существует на сегодняшний день.

— Насколько мне известно, сейчас существует определенный план набора контрактников. Выполняется ли он в нашей области?

— У нас в регионе набор на службу по найму проходит очень туго. В свое время мы проводили рекламную кампанию, занимаемся этим и сейчас — «зазывные» щиты соответствующего содержания висят и на здании облвоенкомата, и на сборном пункте. И все же я считаю, что определенные трудности такого плана мы имеем по двум причинам. Первое — это низкая оплата контрактника на сегодняшний день. Судите сами: много ли найдется желающих за 350 гривен, надев погоны, целый день с автоматом бегать по полигону? Второе — это то, что контрактникам на данный момент в качестве жилья ничего, кроме казарм, наша армия предложить не может. А ведь среди служащих есть люди уже не юные. Как известно, на контрактную службу сегодня разрешено принимать до 40 лет. А в таком возрасте у многих есть семьи. Это две основные причины. Поэтому сейчас план набора контрактников мы выполняем в основном за счет отправки людей в миротворческие батальоны. Там месячный заработок несравнимо выше — около 600 американских долларов.

Есть еще одна причина слабого притока контрактников в армию — командиры частей не заинтересованы, чтобы у них служили только солдаты по договору, потому что в частях сегодня очень много срочных хозяйственных работ, которые в контракте, конечно же, не указаны. И командир уже не заставит наемника эту работу выполнить. А кроме того, чего уж скрывать, ряд командиров просто не готовы работать с профессиональными солдатами чисто психологически, потому что приучены «рулить» только безответными пацанами. А когда в строю стоит взрослый мужчина, то там уже нужно блистать умом, а не сапогами.

У нас в армии уже немного подзабыли, что подчиненный должен уважать командира, а командир — подчиненного. А ведь есть принцип — то, что в мирное время сходит с рук, в военное время не пройдет. Из афганского опыта я скажу, что, если солдаты тебя не уважают, ты их в атаку под пулями не поведешь. И дай Бог, чтобы еще в затылок не выстрелили!..

Один на один с Чернобылем

Нынешнюю неделю в Киеве назвали Чернобыльской. В ней были сохранены все положенные атрибуты: поездка Президента Виктора Ющенко к памятнику чернобыльцам с сопутствующим перекрытием столичных магистралей. Выступление премьера Юлии Тимошенко об улучшении жизни постчернобыльского населения Украины. Заявления депутатов о том, что ЧАЭС снова может взорваться. Все это лишний раз подтвердило то, что спустя 19 лет после аварии Украина осталась один на один с Чернобылем. Киев не знает, что делать с проблемой ЧАЭС, зона отчуждения которой останется зараженной ближайшие 24 тысячи лет. Радиация становится бизнесом. Сегодня в Чернобыль возят экскурсии, организовывают в зоне отчуждения сельскохозяйственный бизнес и превращают ее в компьютерную игру, где у каждого человека — минимум пять жизней.

Правда

Все постчернобыльские годы Украина получала массу гарантий: Киеву обещали: более 300 миллионов долларов на выведение станции из эксплуатации, 600 миллионов евро – на окончательное закрытие ЧАЭС, 758 миллионов долларов – на преобразование "Укрытия" разрушенного энергоблока в безопасную систему, 1,48 миллиарда долларов – на строительство двух атомных блоков, компенсирующих потерю ЧАЭС. Дополнительно то 78, то 40 миллионов долларов обещали выделить США. От Украины требовали всего 50 миллионов долларов, но Чернобыль не увидел и этих денег. Ему предложили заработать на себя самому, но это оказалось нереальным. Как заявил депутат Владимир Яворивский, на безденежной ЧАЭС возможна новая авария. Из АЭС, остановленной в 2000 году, до сих пор не выгружено топливо, проект создания хранилища ядерных отходов приостановлен, финансирование чернобыльских программ заморожено, а спонтанная цепная реакция в "Укрытии" – возможна.

Только теперь Украина узнала правду о том, как произошел чернобыльский взрыв. Служба безопасности Украины обнародовала более 100 документов из своих архивов. Они доказывают, что станция была построена с нарушениями, что взрывов на ней было два (первый – в 1982-м, второй — в 1986-м), что спецслужбы знали о возможности катастрофы и предупреждали об этом за два месяца до нее.

Теперь говорят: не зря "Украинская энциклопедия" поставила Чернобыль и чернобыльник рядом. Первый — как райцентр Киевской области, ставший знаменитым на весь мир. Второй – как полынь обыкновенную, "растущую повсеместно" и оказавшуюся Звездой, сгубившей город. Его нынешние жители — работники АЭС, слегка разбавленные самоселами, вернувшимися после аварии в родные дома. Из 1200 возвращенцев сейчас живы меньше 500 — велика в Чернобыле "естественная убыль".

Чернобыляне, считающиеся потомками древлян, живших здесь 800 лет назад, ведут то же натуральное хозяйство, что и предки. Только пива больше не варят — его сменил самогон. И кожи больше не выделывают — кому нужны дубленки чернобыльской работы?

В зоне отчуждения периодически возникают "миражи" – поля и фермы, работающие "на экспорт". Это места мало открытые, попасть в них можно либо по лесным тропам (благо, колючее ограждение за 19 лет проржавело и опало), либо через бдительные КПП. Чернобыльский бизнес начинался с леса, который в отравленной зоне вырос обильно и бесплатно. Этот лес так хорошо раскупали, что 300-гектарные плантации не успевали обеспечивать всех желающих. 1700 беккерелей на килограмм "продукта" не отпугивали покупателей. На 70-гектарном поле зоны выращивали картофель, в 22-километровом пруде разводили рыбу, на животноводческих фермах – коров.

Эти "народно-хозяйственные проекты возрождения зоны" стоили Украине 200 тысяч долларов и считались очень прибыльными. Они открывались, закрывались и снова возникали из чернобыльского пепла. У них есть серьезная основа — они трудоустраивают тех, кто решился жить в зоне, и проявляют хозяйственный украинский менталитет. В бывшей пришкольной теплице даже пытались разводить норок. Мол, Чернобыль не станет собирать с миру по нитке, а вырастит собственную шубу и всю Украину оденет в меха. Норки, правда, облысели, звероферму ликвидировали, но знак, поставленный рядом с ней, остался. На нем написано: "В память о героях". Его установили 9 Мая, в ознаменование Дня Победы, но цветы к нему приносят 26 апреля — в День аварии на ЧАЭС.

Видимо, слово "зона" оправдывает то, как она украшена. На позапрошлую Пасху Чернобыль получил собственную стену плача – памятник – бетонное яйцо, названный "Послание потомкам". В него нужно вкладывать записки тем, кто родится, когда Чернобыльская земля станет чистой. Но никто из "людей зоны" не верит, что бетон доживет до той поры.

Как рассказывал глава Национальной комиссии по радиационной защите населения Украины Дмитрий Гродзинский, Киев отказался от планов превращения Чернобыльской зоны в чистую "зеленую лужайку" — на это нужны сотни миллиардов. Сейчас нужно расчистить 800 чернобыльских радиоактивных могильников, построить завод по переработке ядерных отходов и новое их хранилище. Киеву нужно справиться с чернобыльскими мутациями, после аварии участившимися в тысячу раз. Они продолжаются у растений, животных и людей.

Демонтаж станции, дезактивация ее территории рассчитаны на 30-40 лет. Чернобыльский саркофаг, закрывший разрушенный блок, – ненадежное временное сооружение. В нем 160-170 тонн ядерного топлива и более километра дыр и трещин. Саркофаг делали на скорую руку, в нем неоднократно регистрировали увеличение нейтронных потоков в тысячи раз. Из саркофага сыпалась радиационная пыль — около 40 тысяч тонн. Чернобыль спровоцировал резкое увеличение смертности на пораженных территориях. Рак щитовидной железы у детей возникает в тысячу раз чаще, причем не только в Украине, но и в Белоруссии.

Кривда

Чернобыльская зона теперь расширилась — до 2540 квадратных километров. Это 65 бывших сел, в большинстве своем разрушенных и похороненных глубоко под землей, чтоб ни один их рентген не поднялся наружу. Но они прорастают — с песенно-русскими березами. Бывшие селения и пепелища покрылись белесо-прозрачными рощами. Вместе с ними на карте зоны появляются новые радиационные пятна — они по ней разбросаны, как по березе узоры.

Но Чернобыль хочет жить наравне с чистыми землями и ради этого делает неимоверное. К примеру, специально для вытаптывания радиационной травы в зону из Аскании-Новы завезли лошадей Пржевальского. Два их табуна (голов пятьдесят) ходят по чернобыльским зарослям. Опасную траву они, правда, не вытоптали, но стали хищниками, которых самоселы боятся больше, чем реальных зонных волков и легендарных волко-собак, якобы появившихся после аварии. На них в зоне охотятся известные украинские политики, депутаты. Они фотографируются на фоне подстреленного зверья, карточки вывешивают в своих кабинетах. "Царские охоты" собираются сделать еще одной доходной чернобыльской статьей, но опасаются — новый украинский Президент стрелять не любит и соратникам не разрешает.

Зона отчуждения, отдохнувшая от людей, сделала то, чего от нее не ждали, — вывела массу зверья, занесенного в "Красную книгу". Над ней кружат черные аисты, журавли и беркуты, а бобры двухметровыми плотинами подтапливают леса. В зоне родилась легенда, что чернобыльская радиация продлевает жизнь. Знаменитая художница Мария Приймаченко, названная украинским Пикассо, проработала под Чернобылем более 80 лет. В зоне отчуждения дожила до 124 лет украинка Мария Шара. Но ученые говорят, что "старикам просто повезло. Их костный мозг и нервная система маловосприимчивы к радиации. Наиболее пострадали чернобыльские дети".

Теперь детям, которые аварии не помнят и рождены после 1986 года, предлагается Чернобыль в оригинальной упаковке. Это компьютерная игра "Сталкер". Ее герой бродит по зоне, борется с монстрами. Он экипирован так, как не снилось реальным сталкерам. Говорят, в зоне их — сотни, но правильнее называть их мародерами. Они ходят в Чернобыль за добычей, они торгуют находками в чистых землях. Единственный известный мне честный сталкер — отставной полковник милиции Александр Наумов. Он проводил в зону более 200 человек, не вынес из нее ничего, кроме радиации, и теперь настаивает: сталкер мародеру — рознь.

Сталкерский бизнес Наумова подрубили крупные туристические фирмы, которые за нехитрые 200 евро проводят в зону иностранцев. Единственное условие — быть совершеннолетним. Приезжих ведут по маршруту "КПП – АЭС – Чернобыль", их селят в местной гостинице, претендующей на три звезды, их кормят пять раз в день чистыми продуктами, доставленными из Киева, их пугают сказками о зоне. Туристам издали показывают особо грязные территории, и странники уезжают из Чернобыля героями.

Реальные герои зоны себя таковыми не считают. Они работают на закрытой Чернобыльской станции, они следят, чтобы взрыв не повторился, они говорят, что за 19 послеаварийных лет на радиации многое наросло — честное и бесчестное. Чернобыль отделился от мира лесами, колючей проволокой и безразличием тех, кто за него в ответе. Но даже замершие реакторы готовы напомнить о себе и доказать: Чернобыль жив и навсегда опасен.

А мы их – пластиком!

В редакцию “УЦ” поступил любопытный отзыв на заметку о братьях-охотниках за крышками водоканализационных люков. Наш постоянный читатель предложил относительно недорогой и надежный способ раз и навсегда пресечь любые попытки “металлистов” поживиться за счет дармового подножного чугуна.

Способ этот прост – заменить все оставшиеся на дорогах города металлические крышки люков на полимерные! Воровать пластмассовые крышки станет просто невыгодно, ведь ни один из пунктов приема металлолома их не купит. Обеспечить в необходимом количестве такими крышками люков коммунальные службы Кировоградщины готово ООО “Виробник” (г. Александрия).

Материалом для крышек служит… вторсырье – старые полиэтиленовые ящики, пакеты, бутылки, шелуха подсолнечника. При этом крышки выдерживают нагрузку в 5 тонн – готовая продукция прошла необходимые испытания, о чем свидетельствуют соответствующие сертификаты. Технология производства разработана нашими украинскими специалистами – компаньоном “Виробника” фирмой “Блиц-модерн”, на основании образцов полимерных крышек, привезенных из-за границы.

Александрийские производители полимерных крышек предложили было свои услуги руководству города, но у последнего, видимо, другие сейчас заботы, так как какого-нибудь вразумительного ответа “Виробник” пока не получил. А вот управления ЖКХ Светловодска и Черкасс новые технологии очень даже заинтересовали. Со Светловодском предприниматели уже договорились о поставке 1000 полимерных крышек, на очереди не менее крупный заказ из соседнего региона. Пластмассовые крышки прослужат дольше традиционных металлических и стоят в несколько раз дешевле чугунных – 160-170 грн. за штуку.

Горькая память народа

«Я видел нескончаемый поток несчастных… Жандармы подгоняли людей ударами палок. Еле прикрывшие наготу, обессиленные люди скорее ползли, нежели шли. Старые женщины, вконец обессилев, падали, но, когда жандармы приближались к ним, они поневоле поднимались и шли дальше. Иных гнали вперед, подобно скоту. У меня на глазах молодая женщина упала, но после двух-трех ударов поднялась с искаженным мукой лицом. Впереди, с двух- или трехлетним ребенком на руках, шел ее муж. Неподалеку от него старая женщина поскользнулась и упала в грязь. Жандарм начал бить ее палкой, но женщина не двигалась. Тогда он принялся бить ее ногами. Старуха оставалась неподвижной. Наконец, турок ударил ее с такой силой, что она свалилась в яму. Наверное, она была уже мертва… Я видел маленькую девочку, которая вот уже больше недели шла босиком, одетая только в изорванный фартук. Девочка дрожала от холода и голода, от нее остались только кожа и кости. Около двадцати детей пришлось бросить на дороге, потому что они не в состоянии были идти дальше. Умерли ли они от голода? Наверное. Узнать об их судьбе не было никакой возможности…»

Такое свидетельство оставил очевидец событий 90-летней давности. Но и сегодня в Кировограде живут потомки людей, ставших жертвами этой страшной трагедии.

Подобные жуткие свидетельства мучений и гибели тысяч людей, как это ни ужасно, можно найти в истории не одного народа. Для украинцев это был Голодомор, для евреев — Холокост, для русских — всеобщая коллективизация и ГУЛАГ. Но первый опыт того, что в начале ХХ века ученые назвали геноцидом, был совершен в Османской империи массовым истреблением армян.

Вторая половина XIX века была тяжелой для армянского народа, постоянно подвергавшегося погромам и резне, но пришедший ему на смену век XX приумножил ужасный мартиролог. 24 апреля 1915 года стало тяжелейшим днем в истории народа. В тот день в Стамбуле была практически уничтожена армянская интеллигенция — политики, врачи, писатели. Османская армия начала “освобождаться” от “ненужных” воинов-армян путем массовых расстрелов. Города и селения захлебнулись в крови, дороги превратились в кровавые реки, реки стали дорогами из трупов. Турки с неслыханной жестокостью и зверством насиловали и убивали мирных жителей: мужчин и стариков, женщин и детей. Это была настоящая резня. Оставшихся в живых ждала более страшная смерть от голода и болезней в лагерях, расположенных в пустыне Месопотамии. С 1915 по 1923 год в Османской империи было уничтожено около двух миллионов армян. Западная Армения лишилась своего коренного населения.

Как рассказала Лия Симонян, из многочисленной родни после резни и погромов в живых остались лишь ее бабушка Ашхен Карапетян и двоюродная сестра. Жила семья в небольшом городке Карске. И вот однажды к молодой женщине подошла соседка-турчанка и посоветовала срочно собирать детей и уезжать. Та не послушалась совета. Муж на работе, куда она поедет с четырьмя детьми? Под утро в город ворвались вооруженные люди и начались погромы и убийства. Ашхен собрала детей в охапку (младшей из дочерей не исполнилось еще и года), посадила их на арбу и погнала быков. Но куда ехать и чем кормить малышей? Оставив за главную 7-летнюю старшую дочь, мать побежала обратно домой взять хоть какой-то еды. От смерти ее спасло лишь то, что дом был расположен на окраине города. Дорога постепенно наполнялась беженцами. В этой огромной толпе Ашхен потеряла младшую дочь. Сквозь людской поток она пыталась вернуться на то место, где пропал ребенок, кричала, звала, но все безрезультатно. Лишь благодаря тому, что городок был расположен недалеко от грузинской границы, беженцы смогли избежать ужасной участи сотен тысяч своих соплеменников. В грузинском городке Ахалцихе у православной церкви, где встретились уцелевшие армяне, Ашхен нашла свою малютку, которую подобрали люди. Вместе с еще десятью семьями она нашла приют в подвале одного из домов, потом устроилась домработницей к директору школы, убирала, стирала, готовила. Через два года в Ахалцихе нашел свою семью и дедушка Лии Мамбреевны…

24 апреля — священная дата для всего армянского народа. В этот день армяне всего мира чтят память своих соотечественников, ставших жертвами геноцида. Армяне Кировоградщины, среди которых вряд ли найдется хоть один человек, чья семья не пострадала бы в той резне, встретили этот день траурным шествием и возложением цветов к Вечному огню. В разное время судьба привела этих людей в наш край, ставший для них второй родиной. Многим из них, как когда-то их дедушкам и бабушкам, пришлось пережить массовые убийства и истязания в Сумгаите в феврале 1988 и в Баку в январе 1990. Но они выжили.

В Кировограде восемь лет существует армянская община, которую возглавляет Рафик Асланян, и на протяжении стольких же лет работает армянская воскресная школа. В ней детей учат армянскому языку, традициям и обычаям их предков. Их учат любить далекую родину, чтить память дедов, быть чуткими к боли не только своего, но и других народов.

«КОКС», который лопнул

Казалось бы, в обществе, массово обманутом трастовыми компаниями образца середины 90-х годов, прекрасно еще помнящем знаменитую рекламу о «халявщиках и партнерах» с Леней Голубковым и «просто Марией» в главных ролях, в котором название «МММ» давно уже стало нарицательным, повторение истории с финансовыми пирамидами в принципе невозможно. Плавали, знаем… Но жизнь в который раз доказала обратное — учиться люди предпочитают исключительно на своих собственных ошибках…

Финансовой пирамидой местного разлива оказался кредитный союз «КОКС» (Кiровоградська кредитно-ощадна спiлка). Справедливости ради нужно сказать, что на данный момент достоверно неизвестно, собрались ли изначально инициаторы создания союза идти по стопам Мавроди или «КОКС» организовывался как обыкновенное добропорядочное кредитное общество. Спросить не у кого. Глава правления кредитного союза Надежда З. и ее сообщник Евгений К. сейчас находятся в бегах (и, стало быть, в розыске), а у других лиц, так или иначе причастных к делу, сложилось по этому вопросу неоднозначное мнение.

Следователь городской прокуратуры считает, что гражданка З. и не собиралась возвращать деньги вкладчикам, в то время как некоторые знакомые бывшего руководителя союза уверены — «КОКС» не «лопнул» бы, если бы Надежда в свое время не поддалась то ли влиянию, то ли обаянию Евгения…

Так или иначе, должностным лицам кредитного союза «КОКС» выдвинуто обвинение в присвоении и растрате денежных средств членов союза на сумму 2 млн. 290 тыс. грн. По официальным данным. По неофициальной же информации, сбежавшее руководство «КОКСа» могло прикарманить свыше 3,5 млн. гривен.

Период нормальной работы кредитного союза «КОКСа» продолжался пять лет — до января 2005 года. Все это время претензий к кредитному союзу ни у вкладчиков, ни у государства не было. Маховик финансово-кредитного бизнеса раскрутился быстро: многообещающие проценты по депозитным вкладам (от 36 до 60 % годовых) более выгодные по сравнению с банковскими условия кредитования, реклама в прессе и транспорте сделали свое дело — недостатка в клиентах «КОКС» не испытывал. На момент краха союза их собралось 135 человек.

Первое время руководство «КОКСа» — как и любой другой финансовой пирамиды — положенные проценты выплачивало исправно. Когда же в январе и феврале 2005-го проценты по вкладам впервые не заплатили, вкладчики подняли тревогу и потребовали у Надежды З. и Евгения К. отчет о кредитной деятельности союза. 21 февраля состоялось едва ли не первое за пять лет общее собрание членов союза, на котором тогдашнему руководству «КОКСа» было высказано недоверие. На том же собрании председателем наблюдательного совета союза выбрали Владимира Б.

Владимир Б. — один из числа первых вкладчиков «КОКСа». В этот кредитный союз его привела случайная встреча с Надеждой — бывшей сотрудницей жены Владимира (она работала в кредитно-экономическом отделе банка). Владимир с женой сняли с банковского счета все свои сбережения (около 32 тыс. грн.) и вложили их в «КОКС» под 3% в месяц. С декабря 2001 по декабрь 2004 года они регулярно получали проценты, а потом…

Когда новоизбранный председатель наблюдательного совета принялся разбирать бухгалтерские бумаги союза, оказалось, что вся документация, связанная с кредитованием, загадочным образом исчезла во время переезда центрального офиса «КОКСа». Затем последовали обращение в прокуратуру, еще одно собрание членов союза, во время которого Надежда З. и Евгений К. демонстративно встали и вышли из зала. Причем, по словам свидетелей, вели они себя нагло, хладнокровно, как будто, были уверены в своей безнаказанности.

Бежать из-под стражи Надежде З. удалось, когда ее перевели из СИЗО в областную больницу для обследования…

Что же ждет кредитный союз «КОКС» в дальнейшем? Честно говоря, хорошего мало. Будущего у союза, по мнению специалистов, практически нет. Сейчас идет кропотливая работа по восстановлению утерянной (или уничтоженной?) документации. Возможно, союзу удастся вернуть ряд выданных и непогашенных кредитов. Возможно, в актив «КОКСа» поступит конфискованное по решению суда имущество Надежды З. (как минимум, четыре квартиры в Кировограде и домик в пригороде). Возможно, в чем уверен следователь прокуратуры, на след похищенных средств выведут сами злоумышленники (когда их арестуют). Тогда хотя бы часть обманутых вкладчиков — а это представители разных слоев общества: предприниматели, пенсионеры, военнослужащие — получит свои деньги назад. Причем в большинстве случаев деньги-то немалые! Среди членов кредитного союза десятка полтора человек имели вклады свыше 100 тыс. грн., а два вклада и вовсе уникальны — 180 и 240 тыс. грн., соответственно!

Кроме главы правления кредитного союза «КОКС» и ее сообщника по делу также проходят служебные лица МП «Инициатива», которым прокуратура выдвинула обвинение по ст. 191 часть 5 (злоупотребление служебным положением, присвоение, растрата имущества в особо крупных размерах). На эту фирму выписывались кредиты, исчисляемые сотнями тысяч гривен, и у следствия есть данные, что в большинстве случаев эти кредиты — лишь способ внешне легально отмыть деньги из «КОКСа».

Диагноз: здравоохренение по-кировоградски

"Тихо и плавно", не оставляя каких-либо документальных свидетельств и письменных подтверждений, на протяжении апреля исполнительная городская власть Кировограда решала судьбу двух медицинских учреждений города и их трудовых коллективов — детского медицинского центра "Добруджа" и взрослой поликлиники №5 по улице Попова в одном из самых населенных спальных районов. В результате нагнетание ситуации шло по нарастающей и грозило разрядиться социальным взрывом.

Эта печальная история началась еще в декабре. Именно тогда наши славные чиновники от медицины решили "навести порядок" в своем хозяйстве. В результате их стараний медицинский центр "Добруджа" перестал нормально функционировать. Его составные части — детская поликлиника №2 и стационар — фактически лишились своих помещений. Поликлиника — потому, что областной больнице якобы срочно понадобилось арендуемое у нее здание, а больница с помощью слуг народа осталась без помещения, которое они по доброте душевной и в благородном стремлении помочь людям передали Социальному фонду инвалидов. В течение полугода от начальника горздравотдела медики слышали лишь обещания решить вопрос. Три заявки с попытками поставить столь острый вопрос на сессии горсовета потерялись в лабиринтах исполкомовских коридоров.

Зато устные распоряжения горздрава в апреле привели в шоковое состояние уже и коллектив другого медицинского учреждения — поликлиники №5, в которую было предложено подселиться медцентру "Добруджа". По оценке инициативной группы, которая была создана в поликлинике для защиты интересов трудового коллектива и 50 тысяч населения Кировограда, обслуживаемых поликлиникой, точно так же происходило год назад и подселение сюда студенческой поликлиники. В один прекрасный выходной день студенческая поликлиника перебралась в поликлинику №5, а приказ о ее переселении был подписан только днем позже. Отсутствие четкой официальной информации о том, что подразумевает вселение в те же стены еще одного медицинского учреждения, оборачивалось догадками одна страшнее другой: отберут два этажа, отберут полкорпуса, отберут все здание, а коллектив распылят по другим медучреждениям, отправив значительную его часть на биржу труда… Но, в отличие от прошлого года, коллектив на сей раз был готов сопротивляться всеми доступными методами, заявляя о своей решимости блокировать поликлинику, особенно в выходные дни, и даже объявить голодовку, не покидая рабочих мест. По состоянию на понедельник, 25 апреля, ситуация оставалась полностью неопределенной, и, судя по всему, выхода из нее не предвиделось.

Поэтому во вторник, 26 апреля, работники медицинского центра "Добруджа" были вынуждены провести пикетирование горисполкома. Люди хотели знать, когда закончится это безобразие? Мало того, что и в старом помещении детской поликлиники №2 условия были не ахти, ремонт там не делался чуть ли не с момента постройки, но после непонятно кому нужного уплотнения, когда поликлинику подселили в больницу "Добруджа", нормально принимать пациентов врачам стало совершенно невозможно. Ну нельзя вместить в маленький кабинетик трех врачей, которые вели бы прием трех малышей и их мам!

А стационар вообще прекратил свою работу. Где лечить детей, если на месте, которое должны были бы занимать детские койки, проводится прием? Как вообще можно было отдать здание, где в прекрасных условиях реально лечились и проходили реабилитацию многие маленькие кировоградцы? Кроме того, как известно, Социальному фонду инвалидов ранее уже выделялось здание бывшего детского сада и деньги под его ремонт также «отстегивались» приличные. Был ли здравый смысл в пересмотре прежних решений? Может быть, по мнению городской власти, он как раз в том и заключается, чтобы все отобрать и перераспределить? И действительно, проще сократить штат сотрудников вместо того, чтобы найти деньги на зарплаты для врачей? А еще лучше – вообще не слышать и не видеть людей с их проблемами?

Вопросы не праздные. В четыре часа дня, когда началось пикетирование, все исполкомовские службы еще функционируют, да и многие депутаты горсовета были в здании с колоннами. Но почему же на площадь к людям не вышел никто, кроме депутатов Катренко и Садового? Где была уважаемая госпожа Пивоварчук, руководитель горздрава? И почему представителям пикетчиков пришлось обежать все здание, прежде чем у них приняли письменное обращение на имя городского головы?

Чего требуют медики? Простого и на самом деле несложного выхода из сложившейся ситуации. Отмены решения горсовета о передаче здания медицинского центра в собственность Социального фонда инвалидов. Сохранения целостности коллектива медцентра и создания условий для дальнейшего функционирования поликлиники и больницы. Медицинский центр "Добруджа" нужен детям и их родителям, он необходим всей нашей городской общине. Но ведь точно так же огромному жилмассиву Кировограда нужна и поликлиника №5. И все, чего хотят медики, — чтобы эту простую истину поняли и лица, облеченные властью.

На вторник планировалась и расширенная коллегия горздрава, на которой якобы предполагалось окончательно решить вопрос о переселении "Добруджи". Но коллегия не состоялась. По прозвучавшей информации (но, опять-таки, устной!), решение, учитывающее интересы обоих медучреждений и их трудовых коллективов, найдено. Однако в отсутствие документальных подтверждений поверить этому можно только… на слово?..

Журналистам "УЦ", которые готовили этот материал, довелось услышать от медиков немало нелицеприятных слов в адрес городской власти. По оценке многих, после скандалов, связанных с президентскими выборами в Кировограде, эта власть агонизирует (тоже медицинский термин!), и ее агония захватила уже и сферу здравоохранения.

Европейский суд защищает украинские СМИ

Ровно месяц назад, 29 марта 2005 года, Европейский суд по правам человека вынес решение по делу «“Украинская Пресс-группа” против Украины». Это первый процесс с участием украинского СМИ, доведенный до логического завершения, а значит, появилась возможность возникновения прецедента при рассмотрении Евросудом дел с участием других украинских масс-медиа.

Справка “УЦ”

Ст.10 конвенции, ратифицированной в Украине, что означает признание страной норм и положений международного законодательства как норм прямого действия, определяет в том числе, что “Каждый имеет право на свободное выражение взглядов, включая свободу придерживаться своих взглядов, получать и передавать информацию и идеи без вмешательства органов государственной власти и независимо от границ”.

Суть конфликта заключалась в том, что после публикаций во всеукраинском еженедельнике “День” (собственником которого является “Украинская Пресс-группа”) 21 августа и 14 сентября 1999 года с требованием защиты чести, достоинства и деловой репутации в суд обратились лидеры ПСПУ и КПУ Наталья Витренко и Петр Симоненко. Что касается Натальи Витренко, то решением Минского райсуда г. Киева газета “День” обязана была выплатить истице 2 тысячи гривен компенсации морального ущерба. Киевский городской суд оставил данное решение без изменений. Тот же Минский райсуд обязал “День” и автора статьи Татьяну Коробову выплатить подателю иска Петру Симоненко тысячу гривен морального ущерба. И тот же Киевский горсуд также оставил данное решение в силе.

В данной публикации мы намеренно не касаемся содержания публикаций, которые стали предметом спора между политиками и журналистами, поскольку главным, по нашему мнению, является тот факт, что Европейский суд, в отличие от национального, украинского правосудия, поставил во главу угла понятие оценочного суждения как способа реализации положений ст.10 конвенции. То есть в данном случае эта самая оценочность, по мнению суда, не является информацией, тем более недостоверной, а значит, не требует доказательств и не подлежит опровержению. Кроме того, суд счел нужным учесть публичность лиц, о которых шла речь в оспариваемых статьях, и, соответственно, их подразумеваемую уязвимость для критики и субъективной оценки их деятельности общественностью и прессой.

Проанализировав тексты публикаций, суд также пришел к выводу, что украинские суды переступили грань, которую конвенция устанавливает для национальных властей, а вмешательство государства в деятельность заявителя (“УПГ”) не имело достаточных оснований. Кроме того, имеется еще один немаловажный момент. В судебном процессе заявитель (“УПГ”) требовал компенсации материального ущерба в сумме 3 тыс. гривен (напомним, именно столько газета “День” выплатила истцам по решениям национальных судов), а также 33 тысячи евро в качестве компенсации морального ущерба – по мнению “УПГ”, после вышеупомянутых решений “редакторы и журналисты ощущали давление и не могли так же свободно выражать свои взгляды относительно основных политических и социальных событий в жизни страны. Соответственно, газета утратила свою остроту и глубокие аналитические комментарии, вследствие чего уменьшился тираж издания и определенное количество основных журналистов покинуло редакцию. Кроме того, решением судов утверждалось, что в газете была напечатана недостоверная информация, что привело к негативным последствиям для репутации издания”.

Правительство Украины (ответчик) эти требования оставило без комментариев. В результате суд пришел к выводу, что имеется причинно-следственная связь между нарушением украинскими судами ст.10 конвенции и материальным ущербом, который понес заявитель. Поэтому решением Европейского суда Украина должна выплатить “УПГ” 588,12 евро (3 тысячи гривен) в качестве компенсации материального ущерба, а также – на основании установленных фактов и “руководствуясь принципом справедливости” – 33 тысячи евро морального ущерба.

Итак, прецедент есть. Тем более, что десятки украинских СМИ, в том числе и несколько кировоградских, до сих пор ищут справедливости после памятных выборов 2002 года, когда количество исков политиков к масс-медиа превысило все разумные пределы, а требуемые обиженными истцами суммы “шкод” зашкаливали за сотни тысяч гривен… И все же – в преддверии, кстати, Всемирного дня свободы прессы — мы попросили прокомментировать данное решение квалифицированного юриста, специалиста по обращениям в Европейский суд Игоря Погасия. Тем более, что в начале апреля он принимал участие в заседании круглого стола на тему “Первое решение Европейского суда по правам человека по вопросу нарушения Украиной ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод”, подготовленном программой правовой защиты и образования СМИ IREX U-Media (при финансовой поддержке Агентства по международному развитию США).

“Актуальность данного решения, — считает Игорь Погасий, — заключается в том, что оно является первым в Украине и содержит общий анализ состояния свободы слова в нашей стране, а также учитывает понятие публичности политика и права в данном случае журналиста на критику. Кроме того, случай успешного применения практики международного законодательства в отношении украинских масс-медиа, на мой взгляд, может воспрепятствовать юридическим преследованиям СМИ недобросовестными политиками и судьями”.

Кстати, подобные анализы проводились международными организациями в Украине не единожды. Приведем лишь несколько цитат: “Осуществляется систематическое юридическое преследование украинских медиа со стороны правительства и попытки последнего контролировать медиа и информацию, которую они распространяют” (отчет Human Right Watch за март 2003г.).

«Общественная организация Дом Свободы снизила рейтинг Украины с “частично свободной” до “несвободной” из-за цензуры телевидения со стороны государства, продолжения запугивания и уничтожения независимых медиа, а также потому, что государству не удалось должным образом расследовать нападения на журналистов. (…) Использование или угрозы судебных исков продолжают тормозить свободу прессы. (…) Правительственные учреждения использовали уголовные дела или гражданские иски о клевете с обвинениями в нанесении ущерба чести и достоинству личности, чтобы влиять на прессу и душить ее. Согласно данным Института массовой информации, в Украине в нынешнем году СМИ было предъявлено 24 иска, 90% которых – от госслужащих» (отчет Госдепартамента США по поводу медиа ситуации в Украине, 2003)…

Как выяснилось, участники круглого стола не только обсуждали правовые аспекты решения, ставшего предметом данной публикации, но и анализировали взаимоотношения представителей судебной системы и журналистов. Так, и мы, и наши коллеги не единожды сталкивались с тем, что представителей СМИ не допускали в судебные заседания, хотя процессы были открытыми. Или не позволяли использовать профессиональные орудия труда: камеры, микрофоны, диктофоны, фотоаппараты. По мнению участников заседания, озвученному Игорем Погасием, данный подход не является правовым и нарушает право человека на получение информации, а также законное, конституционное право человека (в данном случае — журналиста) на ее сбор, хранение, обработку и распространение. Тем более, если это касается информации общественно важной и значимой для политической и общественной жизни страны или отдельной территории. Соблюдение работниками судов правовых норм в отношении журналистов, считает Игорь Погасий, значительно повысит авторитет судов. Интересный пример, приведенный Игорем Петровичем: после трансляции заседания Верховного суда по итогам выборов его председателя Анатолия Ярему узнавали даже на улицах Страсбурга, выказывая знаки уважения и восхищения…

Кстати, по наблюдениям Игоря Погасия, после выборов в Украине продвижение “украинских” дел в Европейском суде значительно ускорилось. В том числе – и нескольких заявлений, поданных кировоградцами, особенно в части требований компенсационных выплат и долгов по заработной плате уволенным с военных предприятий. Игорь Петрович связывает данную тенденцию с более четкими в последнее время европейскими устремлениями Украины. Впрочем, по его мнению, чтобы практика применения европейского законодательства прочно укоренилась в украинских судах, должно пройти немало времени и смениться поколение служителей Фемиды, привыкших применять исключительно нормы национального законодательства. Более того, указывает Игорь Погасий, необходимо изжить принципы корпоративности и семейственности, процветающие сегодня в национальном правосудии…

А пока заявители из Украины, в том числе журналисты и их издания, исчерпавшие все возможности добиться справедливости в национальных судах, продолжают заявлять иски против собственной страны. И количество таких дел не уменьшается, а, наоборот, растет. Ведь пророка в виде демократического и справедливого правосудия в своем (то есть в нашем с вами) отечестве, увы, пока все еще не видать…