Избирком: обратная тяга

Не успел отгреметь резонанс, вызванный постановлением Центризбиркома Украины, рекомендующего городскому совету Кировограда прекратить полномочия всего состава местного избиркома, не успел Руслан Мишериченко официально уведомить ТИК о том, что горбюджет не будет финансировать выборы 11 февраля, незаконность назначения которых вслед за ЦИК подтвердил прокурор области Александр Гардецкий, как события вокруг руководства теркома начали принимать еще более драматический характер.

24 января Ленинский районный суд Кировограда, рассмотрев дело по административному иску кандидата на должность городского головы Виктора Николаенко, принял решения, которые могут иметь очень и очень далеко идущие последствия для главы комиссии Л.Багно и ее секретаря Г.Ушакова: против них возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 382 Уголовного кодекса Украины — «умышленное невыполнение служебным лицом приговора, решения, определения, постановления суда».

Напомним, 16 января текущего года на заседании ТИК был утвержден текст избирательного бюллетеня для голосования на повторных выборах 11 февраля. Но еще 11 января Ленинским районным судом Кировограда в качестве обеспечительной меры по иску Александра Никулина было вынесено определение, запрещающее теркому принимать такое решение. Определение, о котором идет речь, было направлено для выполнения в территориальную избирательную комиссию г. Кировограда — говорится в постановлении суда.

Таким образом, имеющие возможность выполнить судебное решение глава комиссии Багно и ее секретарь Ушаков, игнорируя требования законодательства, вынесли вопрос об утверждении главного избирательного документа на заседание…

Наказание по названной статье УК предусмотрено суровое — вплоть до лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности также на срок до трех лет. Копия данного постановления суда уже направлена прокурору области для проведения досудебного следствия.

Впрочем, сами теркомовцы не унывают, продолжая готовиться к выборам 11 февраля. В субботу прошло очередное заседание ТИК, на котором решались рабочие вопросы, касающиеся формирования участковых комиссий, подготовки и передачи им списков (по закону, передать их нужно было более 2 недель назад).

Более того, на субботнем заседании теркомовцы озвучили и приняли довольно неожиданное решение касательно информации, доведенной до них на прошлой неделе, — об отказе городского совета финансировать готовящиеся выборы. Почти сенсация: Кировоградская ТИК подает в суд на сформировавший ее орган и будет требовать от горсовета дословно: «возобновить финансирование». Теркомовские материалы по этому поводу направлены в прокуратуры — города (пока единственную лояльную к местной ТИК), области и даже в Генеральную…

Очереди есть. Их не может не быть

Недавнее изменение тарифов на газ, электроэнергию и жилищно-коммунальные услуги сделало украинцев еще беднее и, чтобы хоть как-то свести концы с концами, заставило их часами простаивать в очередях за субсидиями.

Еще задолго до нового года было понятно, что желающих получить помощь от государства будет немало. С целью упростить процедуру оформления субсидий еще в декабре прошлого года вышло соответствующее постановление Кабмина, согласно которому от населения теперь требуется всего лишь две справки — о составе семьи и о доходах. Вот только на деле «справки от Табачника», как уже успел окрестить их народ, почему-то не слишком облегчают жизнь рядовому получателю субсидий. С целью разобраться, почему так, мы побывали в одном из отделов по оформлению субсидий нашего города.

Действительно, возмущению столпившихся в узких коридорах кировоградцев не было предела. Как выяснилось, многие из них здесь уже в третий-четвертый раз и всё еще никак не могут получить ответа от государства. А тем временем у них растут долги перед коммунальными службами. Да и денег на проезд туда-обратно тоже уходит немало, не говоря уже о том, сколько времени отбирают бесконечные простаивания в очередях.

Ситуацию разъяснил начальник Управлении труда и социальной защиты населения Кировского районного совета Игорь Дубров:

— В соответствии с постановлением Кабинета Министров об упрощении механизма предоставления субсидий населению, мы требуем только необходимый минимум документов. Другое дело, что с повышением тарифов на коммунальные услуги нуждающихся в субсидии стало больше, и это, естественно, создает очереди. Только с начала нынешнего отопительного сезона к нам в управление обратились 12 тысяч человек! Около 7 тысяч уже получили субсидии. И это притом, что в отделе работает всего лишь 15 специалистов. За свои более чем скромные зарплаты они не только сидят на работе до глубокой ночи, но работают и в выходные. Специалист II категории, например, не получает у нас и четырехсот гривен. Все потому, что местная власть в этом году недофинансировала наш район, и у нас нет денег на надбавки и премии. К тому же с августа у нас даже нечем будет заплатить за аренду помещения…

Сказывается на скорости начисления субсидий и количество компьютеров в отделе. Их здесь всего 8. А в день обращается сюда человек примерно 300-350! Поэтому людям и приходится ждать своих субсидий по три, а то и больше месяца, обвиняя в этом всех кого угодно — и коммунальников с их тарифами, и Табачника с его справками, и правительство с пустыми обещаниями…

На грани взрыва

Критической точки достигла социальная ситуация в поселке Новом после решения Кировоградского горисполкома о повышении здесь тарифов на водоснабжение.

Позиция территориальной общины поселка была не раз озвучена поселковой властью. Для единственного в Кировограде остающегося коммунальным предприятия в сфере тепло- и водоснабжения нужно сохранить прежними тарифы на подачу воды и водоотвод — они к тому же еще три года назад были в два раза выше, чем в городе. А разницу в тарифах покрыть за счет дотации из городского бюджета. Но конструктивного диалога между поселковой и городской властью не получилось. Решением №13 Кировоградского горисполкома стоимость кубометра воды из водопровода для населения увеличена до 13,93 грн.: 4,88 грн. за водоснабжение и 9,05 грн. за водоотвод.

Депутаты фракции «Демократических сил» поселкового совета обратились в городскую власть с ходатайством, в котором называют повышение тарифов необоснованным и противозаконным актом. Если не будут предприняты действия для его пересмотра, говорится в ходатайстве, последуют пикетирования ЖЭКов, органов городской и областной власти, а в случае необходимости и Верховной Рады.

Повышение тарифов коснулось и бюджетных организаций, финансируемых из поселкового бюджета. Это повлечет за собой, сообщил секретарь поссовета Леонид Черный, дефицит бюджета. По его словам, жители поселка заявляют о готовности перекрыть железную дорогу по направлению на Помошную, Киев, Одессу. В то же время сохранение действующих тарифов для населения потребует дотации в размере 2 млн. грн. Однако поселковая власть ставила перед городской вопрос о том, что недопустимо перекладывать на плечи жителей поселка бремя непосильных расходов, еще задолго до формирования бюджета-2007 – начиная с августа прошлого года.

Дополнительная приватизация

Горисполком рассмотрел проект решения сессии о дополнительном перечне объектов коммунальной собственности, которые подлежат приватизации. Не случайно появились на заседании исполкома депутаты горсовета от фракций Партии регионов и Народной партии.

Дискуссия проходила в формате «вопрос-ответ» и «вопрос-молчание». Тем не менее, присутствующие выяснили, что первоначально в список было включено 124 объекта. В ходе обсуждений список сократился до 46-ти. То есть не все разрешили приватизировать. Или не всем. Точнее узнать не получилось. Исполняющий обязанности начальника отдела собственности Виктор Коротун пояснил, что список «фильтровала» рабочая комиссия. На вопрос, кто ее возглавлял, Коротун ответить не смог. Или не захотел. Ничего не выяснив и уходя из зала, депутаты двух названных фракций предупредили, что окончательное слово в этом вопросе они скажут на сессии, без решения которой, как известно, у нас в городе ничего не приватизируется.

Перечень допущенных к приватизации объектов составляют в основном подвалы, коридоры, полуразрушенные строения, цокольные этажи. Если список утвердят, городской комитет СПУ будет иметь собственный первый этаж на улице Калинина, 32, корпус 2. А областная организация ВО «Батьківщина» — на проспекте Коммунистическом, 1б, и тоже первый этаж. Ждать новоселья?

Два года. Два с минусом

Президент Ющенко руководит нашей страной уже целых два года. 23 января 2005-го прошла его инаугурация. Даже не верится! За два года можно дослужиться от рядового до старшего сержанта; таков средний срок строительства 20-этажного элитного дома в Киеве; в два года ребенок уже бегает, говорит и ходит уже на горшок, а не в памперс. Даже за меньший срок Гитлер захватил всю Европу, Джоан Роулинг написала две книги про Гарри Поттера, а Билл Гейтс стал богаче примерно на пять миллиардов долларов.

Что сделал гражданин Ющенко В.А. за 700 дней? Не будем в этих заметках повторять набившие оскомину сентенции насчет «предательства идеалов Майдана», «превращения президента в английскую королеву» и «тряпки, пасечника, бесхребетного и т. д.». Поступим проще и честнее. Просто возьмем предвыборную программу Ющенко и сравним с днем сегодняшним — что он из обещанного сделал, а что нет.

Помните эту его замечательную предвыборную программу «10 шагов навстречу людям»? Я перечитал внимательно. Занимательное, скажу вам, чтиво по прошествии двух с половиной лет. Там есть места, сегодня просто бросающие в хохот, например, «Вместо строительства новых правительственных сооружений и покупки дорогих авто для чиновников — строить социальное жилье для малообеспеченных граждан». Сразу вспоминается коллекция «Мерседесов» Алексея Ивченко, долгоиграющий скандал с выселением Минздрава в новое здание и захват под какую-то непонятную Малую резиденцию приемов Президента Украины легендарного Дома с химерами (Кучма там делал музей). Ну и насчет социального жилья — изящная шутка получилась, да? Если не поняли юмора — спросите у вкладчиков «Элита-Центра».

А как вам такой перл из предвыборной программы Виктора Андреевича: «Сократить ненужные управленческие структуры, уменьшить численность армии чиновников»?! При Ющенко в Украине стало на два очень «нужных» министерства больше — углепрома и строительства. По данным Главного управления государственной службы, в Украине сейчас трудятся 257 тыс. государственных служащих. При «преступном режиме» Кучмы на конец 2004 года — 251 тысяча человек. На шесть тысяч бюрократов и потенциальных коррупционеров стало больше…

О, а вот подзабытое: «Отделить бизнес от власти». Это когда-то обещал человек, взявший к себе секретарем Совета по нацбезопасности легального миллиардера, совладельца «Индустриального союза Донбасса» Гайдука, к нему помощником — сотенного миллионера, владельца «Интера» Валерия Хорошковского, главой своего Cекретариата — владельца чуть не всего доходного бизнеса Закарпатья Балогу!

Или вот еще — «Возобновить 10-летний срок обучения в средней школе с 5-балльной системой оценки знаний». Ага, всем привет от министра Николаенко!

«Увеличить минимальную пенсию — она будет большей, чем прожиточный минимум». Спустя два года выясняется, что пенсию может повысить Рада или Янукович, а Президент тут совсем ни при чем.

А это — пустите слезу, предприниматели, — «Уменьшить налоги. Когда они будут справедливыми, их будут платить все, — теневая экономика выйдет на свет и пополнит бюджет. Ежегодно уменьшать налогообложение фонда зарплаты — через пять лет он не будет превышать 20%. Упростить процедуры уплаты налогов, сделать их прозрачными». Тут просто нечего комментировать…

Есть в программе «10 шагов навстречу людям» и наполовину исполненные обещания. Вот это, к примеру: «Олигархи заплатят настоящую цену за предприятия, которые “прихватизируются” за бесценок — миллиарды гривен пойдут на выплату сбережений ограбленных граждан». Действительно, «Криворожсталь» переоценили, но вот касательно выплаты сбережений… Где те деньги Лакшми Миттала, никто и сегодня не знает.

Но! Есть у Ющенко и абсолютно честно исполненные предвыборные посулы. И неплохие. И их не так уж мало. Итак. Выполнено: «Увеличить минимум в 10 раз денежную помощь матери при рождении ребенка». «Сократить срок срочной военной службы до 12 месяцев безотлагательно — уже с весеннего призыва 2005 г.». «В обновленной Украине станет нормой свобода слова». Кто станет отрицать, что все это реализовано, даже относительно свободы слова?

А вот еще неожиданное. «Создать пять миллионов рабочих мест». По миллиону в год. Не знаю, причем тут Ющенко, но за 2006 год в стране таки официально трудоустроилось
1 миллион 12 тысяч 566 человек. При этом почему-то безработных, зарегистрированных в центрах занятости, стало меньше на 206,8 тысячи. Видимо, регистрируется у нас лишь каждый пятый…

Вообще там, в предвыборной программе, эти 10 шагов разбиты на подпункты, всего числом 60, детально анализировать каждый никакой газеты не хватит. К тому же хватает неконкретных, типа «создать, содействовать, поддерживать». Но по общему примерному балансу из обещанного (и осуществимого в краткосрочной перспективе) воплощено в жизнь процентов 20. За такую «успеваемость» в школах ставят двойку. По любой системе оценки, даже по двенадцатибалльной…

А ему, кажется, все равно. Представляете, на персональном сайте не Президента, а человека Виктора Ющенко (есть и такой) последняя новость — от 15 июня: «Президент Украины заявляет, что остается сторонником помаранчевой коалиции». Показательно, правда? То ли вообще нет жизни после создания антикризисной коалиции, то ли всем понятно (неужели и САМОМУ?), что и на фиг уже он никому не интересен как человек?

Не знаю. Почему-то мне все же кажется, что этот человек нас еще не раз сможет удивить. Иногда его таки «пробивает» на решительные, мужские поступки. Насчет того же Голодомора или, к примеру, приведения в чувство своей партии НСНУ — назначением ее лидером Виктора Балоги. Жаль только, что ценность и важность этих поступков для украинского народа несоизмерима с их значением персонально для Ющенко.

По закону, президентом ему осталось быть три года. Следующие президентские выборы в Украине состоятся не в конце 2009, а в январе 2010 года — дата их проведения назначается на пятый год с момента инаугурации президента. У многих есть сомнения, сохранит ли вообще Виктор Андреевич пост до такого далекого января 2010-го, — у нас все возможно. Но уже сейчас ясно одно — при таком темпе воплощения в жизнь своей программы и такой скорости утраты властных полномочий через три года Ющенко, скорее всего, мы будем лишь изредка видеть по ТВ перерезающим ленточку на открытии какого-то музея в райцентре, на концерте Нины Матвиенко или в гостях у Квасьневского за чаем. Как бы, боюсь, дело не дошло до приглашений на корпоративные вечеринки…

Бесконечный процесс

Вот уже в который раз районные суды города и апелляционный суд области отклоняют иски Владимира Пузакова к территориальной избирательной комиссии. Очередное, предпоследнее «отказать» суд сказал кандидату в мэры в минувший вторник, по итогам рассмотрения искового заявления, в котором оспаривалась законность вынесения теркомом постановления №72 о повторном признании выборов городского головы Кировограда от 26 ноября недействительными.

Судебное разбирательство получилось затянутым по времени, может быть, поэтому ближе к финальной части заседания участники процесса не могли больше сдерживать накопившееся за долгие месяцы тяжб нервное напряжение и позволили себе дать волю эмоциям. После того как представитель Пузакова в четвертый раз заявил ходатайство о том, чтобы вытребовать у территориального избиркома все 3964 бюллетеня, признанных участковыми комиссиями недействительными, с целью дать оценку степени влияния этих бюллетеней на результаты выборов, а коллегия судей в четвертый раз это ходатайство отклонила, Владимир Пузаков, что называется, «сорвался». Пара реплик кандидата в мэры в адрес суда привели к двум предупреждениям с последующим удалением истца из зала заседания.

Нежелание суда истребовать и исследовать важные, с точки зрения стороны Пузакова, доказательства-бюллетени позволило представителям истца предположить, что суд грубо нарушает нормы процессуального права, и дважды (!!!) заявить отвод сначала всему составу суда, а после — председательствующей в коллегии судье Ковтун. А пока судьи находились в совещательной комнате, Владимир Пузаков успел подготовить и подать в райсуд персональный иск к судье Людмиле Ковтун — за якобы чинимые служителем Фемиды препятствия на пути к торжеству правосудия. Аналогичный иск кандидат в мэры пообещал подать против еще одного судьи этой коллегии — В.Яковлева.

Довольно неожиданным «ходом конем» стало намерение суда по собственной инициативе приобщить к материалам дела по иску Владимира Пузакова к ТИК постановления и решения судов различных инстанций, принятых в связи с обжалованием действий теркома еще одним кандидатом на должность городского головы на выборах 26 ноября Александром Никулиным — с целью полного и всестороннего рассмотрения искового заявления.

В результате коллегия судей Ленинского райсуда пришла к мнению, что постановление №72 о повторном признании выборов недействительными теркомом принято без нарушения законодательства, а значит, оснований для его отмены нет.

В то же время высокий суд абсолютно не сомневается, что корень всех бед, послуживших в конечном итоге причиной для признания выборов недействительными, кроется именно в действиях ТИК в ночь с 25 на 26 ноября. Неправомочные действия теркома по процедуре принятия постановления №64 о снятии Никулина с регистрации; несвоевременная доставка участковым комиссиям документа, предписывавшего «штамповать» бюллетени напротив фамилии Никулина, а также допущенные членами ТИК нарушения законодательства, лишившие Александра Васильевича права на своевременную защиту своих интересов в судах, — все это вызвало неразбериху на участках и повлекло за собой очевидные негативные последствия. Суд подсчитал, что в результате всех манипуляций со снятием кандидата за 5 минут до полуночи и последующим запутанным делением бюллетеней на действительные и недействительные, как минимум, 8 % избирателей областного центра оказались лишенными своего конституционного права голоса.

Владимир Пузаков намерен обжаловать «отказное» постановление в апелляционном суде, хотя и не особо верит в перспективность своего обращения. Более справедливым, по мнению Владимира Тихоновича, было бы провести новые внеочередные выборы — но при обновленном составе теркома и без надуманного снятия кандидатов. Однако зависит это уже не от судебных инстанций, а исключительно от сессии горсовета. «Мы сейчас собираем подписи депутатов, чтобы провести внеочередную сессию городского совета, раньше назначенной на 2 февраля.

А тем временем параллельно продолжается судебная тяжба Александра Никулина против ТИК, по итогам которой, вероятнее всего, будет отменено постановление теркома о снятии кандидата с регистрации. 23 января апелляционный суд области подтвердил постановление Ленинского райсуда, в котором зафиксирована бездеятельность территориальной избирательной комиссии в вопросе нерассмотрения теркомом заявления А. Никулина об отмене постановления №64. Кроме того, в порядке обеспечения иска районный суд запретил ТИК принимать решения об утверждении текста бюллетеня для голосования на повторных выборах городского головы 11 февраля, а также запретил теркому заключать договора с издательствами на печать бюллетеней. Впрочем, на данный момент у теркома денег и так нет…

В подвешенном состоянии

Туманна и неясна судьба процесса обретения головы Кировоградом — сей прискорбный факт в очередной раз приходится констатировать ввиду событий, продолжающих разворачиваться в последнее время вокруг местных выборов и проводящего их органа — городской территориальной комиссии.

Совсем недавно работе этого самого органа дала неутешительную оценку временная комиссия ВРУ. И если реальных последствий этого действа (кроме укрепления дурной всеукраинской славы нашего областного центра) пока не видно, то результаты заседания Центризбиркома Украины, прошедшего в прошлый четверг в стольном граде Киеве в присутствии секретаря Кировоградского горсовета Руслана Мишериченко и главы теризбиркома Леонида Багно, скорее всего, выльются в принятие конкретных решений уже на ближайшем сессионном заседании местной «рады».

Рецепт, выписанный представительскому органу местного самоуправления ЦИКом, носящий, впрочем, только рекомендательный характер, суров. Давыдович и компания «прописали» горсовету — ни много ни мало — роспуск местного теркома в связи с «систематическими и грубыми нарушениями законодательства, допущенными в ходе подготовки и проведения внеочередных выборов городского головы 26 ноября 2006 года», причем в действиях местного избиркома киевскими коллегами обнаружены признаки нарушений не только избирательного законодательства, но и Конституции Украины, а также Уголовного кодекса, в связи с чем документы направлены для соответствующего реагирования в Генпрокуратуру, Президенту, Верховной Раде и Кабмину Украины.

По мнению ЦИК, выборы на 11 февраля были назначены незаконно — на момент принятия теркомом соответствующего решения действие его же постановления о признании выборов 26 ноября недействительными было приостановлено судом. По словам Руслана Мишериченко, на заседании Центризбиркома ему ясно дали понять, что возвращать выделенные на выборы средства подписавшему документы ответственному лицу (в нашей ситуации это либо секретарь совета, либо первый зам городского головы или его и.о.) придется из собственного кармана…

Итак, дальнейшая судьба Кировоградского теризбиркома — в руках депутатов, а ближайшая сессия горсовета должна состояться 2 февраля. Более того, первый гвоздь в метафорический гроб выборов 11 февраля уже наполовину вбит — секретарь горсовета официально уведомил ТИК, что ни одной заявки на финансирование «очередного-внеочередного» волеизъявления не подпишет — их организацией, по его мнению, займется новый состав теризбиркома.

Подведем итоги: то, что выбирать мэра рано или поздно нам все же придется, — это факт. Но, когда именно, среди кого и с какой территориальной комиссией — на данный момент совершенно неясно. Более того, зная депутатскую «непредсказуемость», вполне может статься, что для видавшей виды Кировоградской ТИК «всё пройдет, как с белых яблонь дым», и выборы состоятся с уже известными 15 кандидатами…

Кстати, о том, «среди кого». На днях в распоряжении нашей редакции оказался документ, «спущенный» в местную организацию партии «Батькiвщина» из исполнительного секретариата партии, за подписью бывшего социалиста, а теперь — первого зама руководителя этого самого секретариата Иосифа Винского.

Бумага, датированная 18 января, адресована непосредственно главе областной организации Валерию Кальченко, и речь в ней идет о том, что руководство Политсовета партии «тщательно изучило ситуацию, сложившуюся в Кировограде в связи с выборами городского головы, и приняло решение не поддерживать ни одной из зарегистрированных кандидатур». В связи с этим руководство просит провести «необходимую разъяснительную работу» и «принять меры для снятия с избирательной гонки кандидатов — членов БЮТ Андреева В.И. и Перевозника А.В.» В случае отказа в выполнении данного поручения документ рекомендует «использовать исчерпывающие средства влияния».

Однако в свете всего сказанного выше решение это, а точнее его мотивация, оставшаяся за кадром, но вполне понятная, на данный момент представляется несколько утратившей актуальность. Ведь если повторные выборы будет проводить уже другой состав ТИК, которым имевшие место нарушения законодательства, зафиксированные ЦИК и комиссией ВРУ будут устранены, то пропадают основания для подобного решения «в верхах». А вот смогут ли снявшиеся с регистрации кандидаты снова зарегистрироваться, будет зависеть уже от того, какие именно решения своих предшественников отменит новый теризбирком. И вполне возможно, что «запоздалая реакция» центра лишит местный БЮТ возможности вообще участвовать в выборах, даже несмотря на изменение сложившейся ситуации, «тщательно изученной» руководством Политсовета. Впрочем, пенять тогда можно будет лишь на самих себя.

Газовая атака

2007-й стал годом начала газовой атаки правительства на потребителя. Более того, самой настоящей газовой дискриминацией можно назвать новые тарифы оплаты природного газа для населения. И, надо сказать, население Украины уже оценило этот факт в полной мере.

Для начала выдержка из письма в редакцию:

«Уважаемый главный редактор, суть моей просьбы состоит в том, чтобы Вы поручили вашему корреспонденту в Киеве получить в НКРЭ разъяснение, чем отличается газовое отопление в отдельном доме от автономного газового отопления в квартире многоквартирного дома. К примеру, у меня установлен счетчик, за 2006 год расход газа составил 2390 кубометров, то есть ниже годового объема в 2500 кубометров. Почему же начиная с этого года мне нужно платить 68,6 коп. за кубометр, тогда как жильцу отдельного дома при том же расходе — 31,5 коп.? С уважением, А.А.Товстоган, пенсионер, г.Кировоград».

Уважаемый Александр Алексеевич, а встречный вопрос можно? Так ли важно для вас и для всех остальных, чем и как объяснят в НКРЭ, в правительстве или Верховной Раде этот дискриминационный разрыв в стоимости газа для разных категорий потребителей? Или важнее ТО, что СДЕЛАЛ НКРЭ? Причем не без участия правительства Украины — хотя бы потому, что постановление НКРЭ о новых тарифах зарегистрировано в Минюсте! Может быть, именно об этом намного важнее поговорить, чем об аргументах?

Благо, аргументов мы все, а особенно в Кировограде, наслушались досыта! Когда, например, «Кировоградтеплоэнерго» сдавалось в аренду, кировоградцам обещали, что называется на голубом глазу, и небывалого качества теплоснабжение, и круглогодичное горячее водоснабжение, и даже электростанцию на площадях этого предприятия, дабы вырабатывать электроэнергию для собственных нужд и тем самым препятствовать росту тарифов. Где они сегодня, эти аргументы, которые были пущены в ход, чтобы получить в аренду крупное городское теплоснабжающее предприятие? Но зато уж аргументов, почему нет ни качественного теплоснабжения, ни горячей воды, опять хватает с избытком!

Далее об аргументах. Когда кировоградцы, разуверившись в обещаниях тепла в квартирах и горячего водоснабжения круглый год, начали массово устанавливать автономные системы газового отопления, другие аргументы пошли в ход: «автономки» разбалансируют внутридомовую систему теплоснабжения в многоквартирных жилых домах — запретить и не пущать! Но, как ни странно, мы, журналисты, пока еще не слышали ни об одном доме, где система была бы «разбалансирована» после установки «индивидуалок», зато домов, где она по-настоящему разбалансирована без всякого индивидуального отопления в квартирах, навидались более чем достаточно! А потому не будем просить «разъяснений» ни у НКРЭ, ни у правительства, а просто посмотрим, ЧТО они нам сделали.

Собственно говоря, тарифы на газ, как и обещали перед новым годом высокие должностные лица государства, остались для населения прежними. Или почти прежними. Кубометр газа (при условии, что его годовое потребление не превышает 2,5 тыс. кубометров) оплачивается по цене 31,5 коп. при наличии газового счетчика и 34,5 коп., если потребляется без счетчика. «Интересное» начинается дальше.

Если годовой объем потребления больше 2,5 тыс. кубометров, но не превышает 6 тыс. кубометров, то платить за кубометр нужно уже 47,8 коп. (52,6 коп. — без счетчика). При потреблении до 12 тыс. кубометров в год — 98 (107,8) коп. Свыше 12 тыс. кубометров — 117,3 (129) коп.

Во всем мире оптовый покупатель платит дешевле за единицу продукции. У нас в нашей газовой системе — наоборот. Ну, наверно, потому, что мы «такi бiднi-нещаснi» и газа нам на всех не хватает. Чисто теоретически, конечно, все-таки можно понять, почему бытовой потребитель, сжигающий за год чертову прорву газа, должен платить за него дороже: пусть не дурит, а переходит на энергосберегающие технологии. Но справедлива ли принятая НКРЭ градация?..

И все же самое «интересное» — какую же свинью в Год Свиньи подложили хозяевам квартир, в которых установлено индивидуальное автономное отопление!

Тариф на потребление природного газа, который используется комплексно (то есть в том числе и для отопления с использованием автономных газовых котлов) в отдельных квартирах, ОТСОЕДИНЕННЫХ ОТ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЫ ОТОПЛЕНИЯ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, равняется (при наличии счетчика) 68,6 коп. за кубометр. (Без счетчика — 75,4 коп.) Причем не меняется в зависимости от объемов потребления или от времени года: и в отопительный сезон, и по его окончании владелец системы автономного отопления обязан оплачивать газ в 2,2 раза дороже, чем его сосед, не имеющий автономки, или хозяин особняка без централизованного отопления, укладывающийся в норму 2,5 тыс. кубометров в год.

Другими словами, если в многоквартирном доме есть хотя бы одна (!) квартира, не отсоединенная от централизованной системы отопления, хозяева всех остальных квартир (установившие «автономку») обязаны платить за газ по астрономическим расценкам. И это не фигура речи. В центре Кировограда есть домишки старой постройки, которые и домами назвать нельзя. Скорее это флигельки, кое-как прилепленные друг к другу. Но некогда к ним было подведено централизованное теплоснабжение. Скорее всего, у каждого из этих домишек нет и нормальной внутридомовой системы теплоснабжения, но!.. И эти дома, если хотя бы одна квартира осталась не отсоединенной от централизованной системы отопления, подпадают под категорию многоквартирных домов, в которых хозяева индивидуального газового отопления должны платить по тарифу 68,6 коп. Кстати будет дать еще одну цитату — фрагмент разговора, который состоялся недавно в редакции:

— В нашем доме — восемь квартир, но только две из них получают централизованное теплоснабжение. Наверно, нам, хозяевам шести квартир с автономным отоплением, будет дешевле сброситься на установку автономного отопления в оставшихся двух квартирах…

В эти дни в очереди в абонентскую службу «Кировоградгаза» стоит множество людей. По словам должностных лиц, одни надеются доказать при личном общении, что не должны платить по столь драконовской цене. Другие — добиться разрешения оплатить по старой цене хотя бы январское потребление. На самом деле доказывать что-то нужно на уровне НКРЭ и правительства.

Стоит сказать, что и у сотрудников «Кировоградгаза» новые тарифы энтузиазма не вызывают. Как рассказывает Вера Малюта, начальник службы расчетов с потребителями природного газа, новые расценки окажутся весьма ощутимыми для кармана украинца:

— Можно подсчитать, что жильцам домовладения площадью 70 кв. метров придется платить, если у них нет счетчика, 900 грн. в месяц. Но, разумеется, по-прежнему имеют силу все предусмотренные законом льготы и субсидии. При площади 90 кв. метров цифра оплаты возрастает до 1200 грн. И так далее.

Говоря об очередях, о той напряженности, которая буквально исходит от стоящих в очереди людей, Вера Леонтьевна грустно шутит, что проще наложить на себя руки, чем выдерживать напор негативных эмоций, витающих в воздухе:

— Все данные о годовых объемах потребления по каждому потребителю заведены в компьютерную базу, наши потребители оповещены, сколько каждому из них придется платить в новом году. Но, несмотря на это, наплыв в абонслужбу резко увеличился. Вспыхивают скандалы, нас обвиняют во всех смертных грехах. А самое печальное, люди не понимают, что эти тарифы установил не «Кировоградгаз», а Национальная комиссия регулирования энергетики Украины.

По словам должностных лиц «Кировоградгаза», руководство предприятия, зная о готовящемся постановлении, обращалось с письмами в вышестоящие инстанции, пытаясь доказать, что один и тот же газ из одной и той же трубы не может иметь разных цен — тем самым нарушается конституционное положение о равноправии граждан Украины:

— Наше предприятие, — говорит Ольга Добровольская, начальник службы учета, — направляло свои предложения по подчиненности — в НАК «Нефтегаз Украины», а также в НКРЭ, указывая, какие трудности возникнут при работе по новым тарифам. Нам непонятно, исходя из чего введена дифференциация стоимости при разных объемах потребления, чем обусловлены именно эти объемы, указанные в постановлении НКРЭ, и точно так же непонятно, из каких соображений установлен тариф на индивидуальное отопление в многоквартирных домах. Но к нашему мнению никто не прислушался. То есть в начале декабря прошлого года мы получили постановление Кабинета Министров, в котором были рекомендованы для НКРЭ такая дифференциация и такие цены. В конце декабря НКРЭ их утвердила, а Минюст провел регистрацию.

Вера Малюта считает необходимым отметить и социальный аспект:

— В течение 15 лет в Кировограде фактически не было горячего водоснабжения. Топят недостаточно. Об этом знают и в Кировограде, и в Киеве. Не от хорошей жизни устанавливают кировоградцы автономное отопление. Но над этими людьми, которые установили «автономки», получается, просто решили поиздеваться. Это вопиющая ситуация! Люди взяли кредиты, выложили немалые деньги. Будь нормальное отопление, нормальное горячее водоснабжение, разве кто-нибудь стал бы это делать: устанавливать системы автономного отопления, долбить наружные стенки и так далее? Остается предположить, что этот «дифференцированный тариф» введен исключительно для того, чтобы прекратить дальнейшее распространение автономного отопления…

Грустное чувство безысходности и бессилия оставляет этот откровенный разговор. Ведь отменить дискриминационное постановление может теперь только Конституционный суд. И вновь возникает вопрос: найдется ли политическая сила, которая станет субъектом обращения в Конституционный суд? А пока остается лишь повторить то, что уже не раз было сказано: давайте все вместе выразим коллективную благодарность правительству Украины от ее населения!

Расплата за потерю доверия

Руководство Политсовета партии «Батьківщина» не рекомендует кандидатам на должность мэра Кировограда В. Андрееву и А. Перевознику — под угрозой исключения из партийных рядов — участвовать в повторных внеочередных выборах мэра, пока что назначенных на 11 февраля. Соответствующее документально оформленное наставление областная организация ВО «Батьківщина» получила 18 января, хотя само решение не выдвигать и не поддерживать на выборах ни одну из имеющих отношение к БЮТ кандидатур в Киеве было принято сразу после Нового года.

По мнению депутата облсовета Виктора Андреева (который не стал нарушать партийную дисциплину и вчера подал в ТИК заявление о снятии своей кандидатуры), основанием для такого указания Политсовета послужил ряд событий прошлого года:

— Первопричина — поступок Валерия Кальченко, уехавшего в столицу после того, как большинство жителей города проголосовали за его кандидатуру на проходивших весной 2006 года выборах мэра. Вторая серьезная ошибка Кальченко — то, что он назначил управлять городом людей, мало разбирающихся в специфике местного самоуправления. Это привело к тому, что буквально через полгода жители Кировограда поняли, что их надежды не оправдались, а те люди, кому они отдали голоса на выборах, не выполняют обещанных заявлений.

Есть два программных момента партии, предписанных к выполнению всем депутатам от БЮТ одним из лидеров «Батьківщини» Александром Турчиновым — землю выделять только путем проведения открытых аукционов, тарифы поднимать до экономически обоснованного уровня. Однако, вопреки заявленной позиции партии, бютовское большинство в городском совете оказалось замешанным в непрозрачном распределении земельных участков, а горисполком проголосовал за необоснованно повышенные тарифы.

К сожалению, кировоградские бютовцы так и не смогли договориться по поводу выдвижения единого кандидата на выборах 26 ноября. По сути, Валерий Кальченко решил этот вопрос единолично, назначив кандидатом от БЮТ А.Перевозника. Местная партийная ячейка за него не голосовала. В итоге депутаты И.Марковский и Н.Шевчук пошли на выборы самостоятельно.

На сегодня в руководстве ВО «Батьківщина» правильно оценили происходящие в Кировограде события, отметили, что были допущены серьезные ошибки. Как итог — распоряжение не участвовать в повторных выборах городского головы. Косвенно партия пытается показать, что для нее власть — не самоцель. Возможно, этим удастся восстановить доверие жителей города к нашей политической силе.

Что касается самих выборов мэра, назначенных на 11 февраля, то Виктор Андреев считает, что проводить их не стоит, так как было допущено много нарушений — как при подведении итогов ноябрьского голосования, так и при назначении повторных выборов. К тому же ни одна политическая сила города так и не смогла убедить избирателей принять активное участие в голосовании.

У редакции пока нет информации, собирается ли Анатолий Перевозник следовать в фарватере генеральной линии партии…

«Закон о Кабмине отбросит страну на десятки лет назад»

— Проголосовав вместе с Антикризисной коалицией за закон о Кабмине, Блок Тимошенко совершил серьезную стратегическую ошибку, — считает народный депутат Эдуард Зейналов. — Юлия Тимошенко фактически собственноручно вручила Януковичу бразды правления страной, наделив правительство почти неограниченной властью. Принятый закон возвращает страну к авторитарному режиму правления, где вся власть находится в руках одного человека — в данном случае премьер-министра. Доходит до смешного. Скажем, статья 28 гласит: правительство «осуществляет подготовку проектов законов и актов президента Украины по вопросам, относящимся к компетенции президента Украины», то есть президент даже собственные законопроекты не может разрабатывать самостоятельно! Это положение, кстати, противоречит Конституции, как и многие другие статьи закона о Кабмине.

— В законе прописано, что главы облгосадминистраций подотчетны и подконтрольны правительству. Не приведет ли это к кадровым зачисткам на местах?

— Нет, глав областных и районных администраций назначать все равно будет президент, но Кабмин сможет на них влиять: привлекать к дисциплинарной ответственности, упразднять акты местных органов власти (кстати, это положение противоречит 118 статье Конституции).

— В обмен на Закон «О Кабинете Министров Украины» Блок Тимошенко получил законы об императивных мандатах и об оппозиции…

— Не в обмен! Эти законы сами по себе бессмысленны. Они приняты только для того, чтобы Блок Тимошенко мог как-то оправдать свое предательство перед избирателями: мол, мы отдали власть Януковичу, потому что нам нужен был закон об оппозиции. На самом деле в этом законе нет ничего, кроме названия. Да, он предполагает создание теневого правительства, но это правительство ничего не решает! Просто Юлия Владимировна сможет называть себя теневым премьер-министром, и ей будет приятно. Парламентская оппозиция будет участвовать в формировании Счетной палаты, Совета Нацбанка — звучит красиво, но на деле это будет один человек из 15 и ни на какие решения он повлиять не сможет.

Что касается императивного мандата (императивный мандат предполагает обязательное пребывание депутата местного совета во фракции той партии, от которой он баллотировался и, соответственно, голосование за все решения фракции, в противном случае партия может прекратить полномочия депутата — авт.), то мы все понимаем, зачем он нужен Блоку Тимошенко. В списки БЮТ попало много «случайных» людей, которые преследовали исключительно собственную выгоду. Теперь эти люди вышли из-под контроля руководства БЮТ: голосуют — кто как хочет, переходят в другие фракции и т.п. Понятно, Тимошенко хочет это остановить. Но если депутаты, которые стояли во главе списков БЮТ, оказались предателями, то где гарантия, что те, которые стоят в конце списков, будут лучше? Это во-первых. А во-вторых, в соответствии с Конституцией Украины, депутат имеет право голосовать так, как считает нужным. А это значит, что те, кого исключат из фракций за «неправильное» голосование, смогут восстановиться через суд. То есть фактически закон приведет только к судебной волоките и постоянным скандалам.

— Если Закон «О Кабинете Министров Украины» не соответствует Конституции, то почему «Наша Украина» не обращается в Конституционный суд?

— Фракция «Нашей Украины» готовит представление в Конституционный суд по этому поводу. Насколько я знаю, аналогичный документ готовит и Секретариат Президента. И я уверен, что КС признает закон недействительным. Просто подавать представление можно будет только тогда, когда закон вступит в силу — ждем.