Спецотдел имени Павлика Морозова

«Все борются с плесенью,
хотя надо бороться с сыростью».

М.Жванецкий.

Для тех, кто, к счастью, не знал или почему-то забыл: спецотделами в Советском Союзе называли обычные винно-водочные отделы, работавшие по особому графику. Так тогдашнее руководство страны боролось с пьянством народа: чтобы с утра не успели, а к вечеру не досталось. Результат от этой борьбы, если не учитывать бешеный ажиотаж и очереди под спецотделами, был нулевым.

Принятое на минувшей неделе Кабмином с подачи минюста Постановление «О вопросах предотвращения и выявления коррупции» проще всего назвать идиотским. И на том перевернуть страничку дневника обозревателя. Но — неудобно, воспитание не позволяет: министр юстиции у нас дама. Хотя… Министр здравоохранения у нас тоже дама, но, что касается ее деятельности, никто особо не деликатничает.

Поскольку еще не все знают о столь эпохальном событии в жизни бюрократической части страны, изложу вкратце. Итак, пораскинув мозгами и якобы даже посоветовавшись с экспертами ЕС, госпожа министерша Лукаш придумала, как она полагает, нечто новое в борьбе с процветающей, как амброзия в сентябре, украинской коррупцией. В ближайшее время в органах исполнительной власти и местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые относятся к сфере их управления, будут созданы структурные подразделения (читай, спецотделы) по вопросам предотвращения и выявления коррупции.

Согласно положению, новые чиновники будут заниматься профилактикой коррупции, изучением финансовых отчетов и проверкой изложенных в них данных. Со всеми вытекающими последствиями: от объяснительных записок и банальной слежки до передачи информации правоохранительным органам и собственному руководству.

Более всего это напоминает службу внутренней безопасности в нашей доблестной милиции. А она, судя по сводкам с полей битвы с коррупцией, панацеей так и не стала. В качестве примера: около 400 чиновников МВД фиктивно получили статус «участника боевых действий» в Косово. Однодневный визит на парад миротворцев после «надлежащего» оформления бумаг давал право очень небедным людям (среди них министры, их замы и прочие генералы) на 75-процентную скидку при оплате коммунальных услуг. Кстати, подобные службы есть не только в милиции…

А теперь для полного понимания картины задайте себе всего два вопроса. Первый: кого будут ставить на должности руководителей подразделений по борьбе с коррупцией? И второй: кому будут подчиняться начальники отделов БсК?

Мне отчего-то кажется, сложностей c трудоустройством у бывших работников, от которых c радостью избавились в милиции, прокуратуре, СБУ и т.п., больше не будет, а их борьба с внутренней коррупцией по бессмысленности и неэффективности переплюнет даже борьбу за трезвость пресловутых советских спецотделов.

Что касается ответа на второй вопрос… Недавно начальник кировоградской милиции достаточно резко отозвался о коррумпированности одного из глав РГА. Видимо, имел серьезные основания. А теперь представьте, что такому главе района напрямую подчиняется начальник вновь созданного спецотдела, который и близко не похож на пионера-героя. Дальнейшее, как говорится, и коню понятно…

Рецепт от коррупции очень прост и известен всему миру, разве что кроме госпожи министерши: каждый должен заниматься своим делом. Чиновники — брать взятки (брали и брать будут всегда), милиция — ловить преступников, журналисты — писать об известных им фактах, а парламент и минюст — принимать законы, исключающие саму возможность проявления коррупции.

Да, с коррупцией не справились ни в одной стране мира, но успехи в борьбе с ней есть. И дело каждого государства — создать разумные и эффективные условия для этой борьбы. Когда нечего украсть, легко быть честным.

Ефим Мармер, «УЦ».

Знак качества – под знаком вопроса, или Что такое хорошая медицина?

«Пора всем нам определить для себя ориентиры, которые помогут максимально сберечь здоровье себе и окружающим» — сегодняшний разговор мы фактически анонсировали в редакторской колонке прошлого номера «УЦ». А поскольку эта тема весьма и весьма многослойна, дальше решили конкретизировать. А именно: задавшись вопросами о том, что и кому нужно сделать, чтобы врачи работали хорошо, а их пациенты жили ещё долго и счастливо.

Понятно, что эти вопросы несколько утрированы, их более подробные варианты выслушали и ответили на них наши эксперты: заведующий урологическим отделением Кировоградской больницы скорой помощи Виктор Мягкий; директор лечебно-диагностического центра «Ацинус» (Больница Святого Луки) Григорий Урсол; заместитель главврача Александрийской городской больницы №1 Сергей Дьячук; врач химиотерапевтического отделения Кировоградского областного онкодиспансера Андрей Гардашников.

— Уважаемые доктора, скажите, пожалуйста, какое содержание вы вкладываете в понятие «качественная медицина»?

В.М.: — Парадоксально, но как раз за качество с медиков никто не спрашивает, не выдвигает требований. Даже не учитывается статистика, которая многим не нравится, но она есть… На слуху нет имени ни одного главврача, которого хотя бы покритиковали (не говоря уже о привлечении к ответственности) за качество работы — максимум перемещают на другой участок работы. Увы, толковых организаторов в этой сфере очень мало — такое ощущение, что сюда идут те, кто оказывается несостоятельным в практической работе.

Г.У.: — Достигнуть качества медобслуживания можно при единственном условии: заниматься им должны профессионалы. Иначе будет, как у Крылова, — «а вы, друзья, как ни садитесь»… Увы, сегодня профессионалов практически нет, а каждый тянет одеяло на себя. Медиком нужно родиться, в мединституты приходят люди, которым это по душе, другие там не удерживаются. Профессор Мицкевич нам говорил: учитесь хорошо, тогда будете хорошими врачами. А кто будет плохо учиться — будет главврачом.

В.М.: — Я работал в Африке, так там руководители клиник — не главврачи, а политологи, экономисты и т.д. Они занимаются организацией, создают условия. И мощная роль принадлежит медсовету, в который входят лучшие специалисты больницы. И на этом совете врач должен защитить свою позицию, свое мнение.

А.Г.: — А я считаю, что, если массово заменить главврачей на «неврачей», вряд ли что-то изменится. Или переименовать эту должность — эффект аналогичный, такой же, как переименование участкового врача в семейного… Если придет на должность руководителя больницы даже экономист, но со старым образом мышления, вряд ли он будет вникать в то, зачем больнице нужен колоноскоп…

С.Д.: — Нужно четко разграничить функции врача и организатора. Если, к примеру, привезли ургентного больного, то функции организатора — обеспечить работающий лифт для его транспортировки, наличие штатива для капельницы и т.д., а уж что именно в эту капельницу налить — это уже дело врача.

— Может ли семейная медицина качественно повлиять на уровень оказания медицинской помощи?

Г.У.: — Семейный врач должен быть врачом широкого профиля, с большим опытом работы, прекрасно подготовленным. Чтобы, к примеру, знать работу и лаборанта, и эндоскописта, и узиста, и уролога, и проктолога, и терапевта, и лора… Но в мединститутах сегодня так врачей не готовят, с третьего курса идет конкретная специализация. Вы попробуйте где-то сейчас найти справочник семейного врача! Их продолжают фактически готовить ещё как терапевтов, а называют уже семейными врачами… На самом деле советская медицина, медицина Семашко — не так уж была и плоха, особенно — по уровню организации.

А.Г.: — Согласен. Но в немалой степени это было возможным потому, что финансирование было на уровне. Но затем одновременно и финансирование уменьшилось, и появились новые, современные, но более дорогостоящие препараты и виды исследований.

Г.У.: — На мой взгляд, дело в том, что тогда был более правильный подход к медицине. И если бы сейчас меня спросили, я бы выбрал среди моделей именно советскую медицину. Её нужно было только немного модернизировать, в соответствии с требованиями времени, как это сделали в Китае. И похожим путем уже шла 4-я горбольница, учредив в свое время больничную кассу… Нужно было внедрить в государственные больницы элементы хозрасчета на некоторые услуги — и работать дальше. А у нас до сих пор делают вид, что медицина — бесплатная, хотя на самом деле, понятно, это далеко не так.

В.М.: — Или нужно сделать бесплатной только ургентную медицину. Из моего опыта в Тунисе — у них есть специальные карточки для малоимущих, по которым они получали бесплатные медикаменты, и для амбулаторно-поликлинического лечения…

С.Д.: — Понятно, что патерналистскую медицину ни одно государство потянуть не в состоянии. Но, к примеру, Куба оставила систему Семашко, и сейчас туда ездят лечиться из развитых стран… Аналогично поступили Молдова, Казахстан… Участковый врач мог бы остаться участковым, просто нужно было увеличить объем финансирования медицины хотя бы до установленного законом уровня — 10% ВВП, а не 3,2 — 3,5…

Но плюс от сегодняшних преобразований безусловен для села, где врач испокон веков был семейным… По закону, участковый врач сельской амбулатории не имел права заниматься малой хирургией или вести женщину с нормальной беременностью, и напрасно, а семейный врач уже будет… В городах — другая ситуация, здесь в каждой поликлинике есть хирургическая служба с операционными и т.д., где можно оперативно принять пациента. Но сможем ли мы иметь такую услугу, обратясь к участковому, а теперь семейному врачу?! Эти перекосы не только не нужны, но и могут влиять на качество оказания медицинской помощи конкретному пациенту…

— Как можно определить, хорошо работает доктор или нет?

В.М.: — Ситуация такова, что эти критерии весьма расплывчаты и нигде не зафиксированы. Особую роль играет статистика, однако очень мало людей, действительно, глубоко в этих показателях разбираются, способны анализировать ситуацию. Скажем, летальность. Если в больнице умирает мало пациентов — это хорошо или плохо? В больнице умирает примерно 1 процент. Вроде бы это и неплохо. Но сколько людей умирают дома?! Если в городских больницах лечатся примерно 40 тысяч в год, из них умирают здесь 450 человек. Но в то же время в общем число смертей составляет 3500-3700 человек… Такое соотношение — это качество или нет? Койки пустуют, а людям в медпомощи отказывают, и они умирают в муках, как и рождаются…

По моей специальности умирают 50-60 человек в год ( из них всего 3-5 — в моем отделении). Это — не много. Разве сложно тому же горздраву предоставить мне их карточки для анализа?! Критерии качества есть, но при оценке работы — ни главврача, ни завотделением, ни начальника управления здравоохранения — ими никто, увы, не пользуется. А ведь, скажем, не захотел завотделением брать тяжелого больного, отправил его в областную больницу. Но ведь это городской житель, и запущена его болезнь была именно на этом, «городском», этапе… В результате в горбольнице процент летальности низкий, а в областной — повышенный…

Чтобы эту смертность уменьшить, её нужно отслеживать. А у нас горздрав не знает, сколько человек в год умерло и по какой патологии. Те, кто умирает дома, вообще в статистике не фигурируют! Между тем врачи, те же терапевты, должны знать, что их работу по обследованию, выявлению и т.д. оценят не только больные, но и организаторы.

С.Д.: — Понятно, что финансирование не в последнюю очередь влияет на качество оказываемой медицинской помощи. Однако многие миллионы на оборудование, которые тратятся сейчас, — это ещё не панацея. Бесполезная груда металла — вот что представляет из себя это оборудование без персоны врача. К нам приехал молодой хирург из Прикарпатья — после интернатуры. Жилья и родных здесь у него нет. А ставка (с учетом трех лет стажа в интернатуре) — 1745 гривен! На руки он получает 1540 гривен. Квартиры у него нет, общежитие — 30 гривен в сутки… Вот сидит он за аппаратом УЗИ почти за миллион гривен. А мысли — о том, сунут ли сегодня хотя бы гривен 50 от пациента или нет…

— Насколько, по-вашему, врачи заинтересованы сегодня в том, чтобы лечить действительно качественно? И что для этого нужно?

Г.У.: — Я бы убрал платную систему обучения в медицине и в педагогике, чтобы на основании конкурса туда приходили только самые достойные.

Хотя, к счастью, сюда и так идут в основном по призванию, но есть и такие, которые идут учиться «на врача», лишь бы где-то учиться…

С.Д.: — Заинтересованности в этом государства никакой: кнут есть, а пряника нет. А ведь медицина — это профессия массовая, здесь есть разные личности. Некоторые год-два работают за гроши, а потом их уже народ кормить начинает. Помните известное «Хорошего врача народ прокормит, а плохие нам не нужны»? Но основная часть продолжает влачить свое существование — разве что или больничным торганет иногда, или справкой нужной…

В.М.: — Поэтому в селах они и коров, и свиней держат, огород копают, а потом с этими же мозолями и побитыми руками идут делать операцию…

— Пациенты, как правило, в своей среде делят врачей на хороших и плохих. Как выбрать хорошего?

Г.У.: — Здесь необходимо единственное качество — профессионализм.

С.Д.: — Врачей много, но тех, к которым можно обратиться или рекомендовать их своим друзьям и близким… Любая врачебная аудитория их знает поименно. Пациентам же стоит рассчитывать при выборе только на отзывы себе подобных.

В.М.: — Это — проблема, так как критериев оценки, повторюсь, четких и официальных, нет. А они должны быть обязательно, это — важная составляющая качества медобслуживания. Скажем, если поздно диагностировал заболевание — твоя проблема, как именно выводить человека из тяжелого состояния. А если — на основании той же статистики — видно, что таких состояний, обусловленных именно поздней диагностикой, становится слишком много — значит, доктор работает плохо. Если человек вовремя не пришел к врачу — значит, поликлиника работает плохо, вплоть до того, что дверь здесь узкая, а регистратура — неприветливая… Частная медицина заинтересована в том, чтобы к ним шли пациенты, поэтому здесь и организовано всё очень удобно и рационально. И государственной медицине нужно перенимать эти модели, этот опыт. Проще говоря, нужны точные, конкретные критерии, а организаторы и медики уже сами будут искать оптимальные методы работы, чтобы им соответствовать.

С.Д.: — Ещё проблема: врач должен уговаривать больного прийти к нему на прием… А если он этого не делает, того потом всё равно привезут в больницу, но уже в более запущенном состоянии. И помочь ему будет уже гораздо сложнее… Казалось бы, чернобыльцы — категория, которая должна ежегодно проходить профосмотр. А у нас этот показатель (со всеми нашими приписками) — не более 70 процентов, люди просто не приходят. А вот если бы им сказали: не придешь в нынешнем году на осмотр — не получишь компенсацию на питание… А ведь масса людей пытаются «решить вопрос», не проходя обследование, — типа «а сделай мне справку на оружие» и т.д… Ответственность за здоровье человека должны нести не только врачи, но и сам человек. Иначе как бы качественно его ни лечили…

— Довольно часто хороший врач уходит в частную клинику, где оценка его работы более адекватна финансово. Вот и бытует мнение, что высококвалифицированные доктора сосредоточены именно здесь… Так ли это?

Г.У.: — Что необходимо для того, чтобы врач был подготовленный, не алчный, честный? Хорошая зарплата. И частная медицина эту зарплату, адекватную для квалифицированного врача, может обеспечить. Есть много врачей, которые работают и в государственной, и в частной медицине. И если попасть к такому специалисту в государственной поликлинике сложно из-за очередей, то за триста гривен платы за консультацию к нему можно попасть в частной… Здесь, понятно, очередь меньше — триста гривен, которые он установил за свои мозги, не каждый может заплатить. В результате врач отрабатывает свои деньги, а его клиент может рассчитывать, что, заплатив их, получит реальную консультацию. При этом такой врач заинтересован в том, чтобы к нему шли пациенты, иначе он останется без зарплаты — в частной медицине доктор получает только то, что заработал. А привлечь пациентов можно только профессионализмом и высоким качеством работы. Это в поликлинике можно просиживать годами в середнячках и прозябать.

С.Д.: — Если приехавшим из другой области специалистам, особенно если это семья медиков, дать жильё, — они рвать и метать в работе будут! Кстати, в США есть больницы именно для нищих, где врачи частных клиник работают бесплатно, для того, чтобы поддерживать навыки, — сюда ведь с самыми тяжелыми случаями поступают, с огнестрелами и т.д….

В.М.: — И это правильно, ведь, если работать только в элитной клинике, с менее запущенными пациентами, которых меньше, чем в обычной, — в конце концов, такой врач может деквалифицироваться со временем…

Качественная медицина гораздо дешевле обходится и государству, и карману больного. Если рационально использовать существующую коечную сеть, максимально сократить маршрут пациента к нужному специалисту (который сам определит, отдавать ли его семейному врачу), иметь возможность анализа на основании статистических данных — всё это значительно повлияет на уровень оказания медицинской помощи.

С.Д.: — А на мой взгляд, направлять пациента к тому или иному специалисту должен как раз врач общей практики, иначе человек будет метаться в поисках нужного врача, а это как раз и удлинит маршрут…

В любом случае — врача нужно заинтересовать экономически. Но эти деньги он получит только тогда, когда его работа будет соответствовать критериям, которые нужно разработать, — и общие, и для каждой специальности. И тогда у врача будут стимул и средства повышать свою квалификацию.

Г.У.: — Такими критериями должны быть четкая организация процесса, доступность медицины для населения и сокращение времени от обращения до установки диагноза.

Экономическая заинтересованность врача, возможность его профессионального роста, четкая организация процесса оказания врачебной помощи — наши эксперты уже начали работать над списком критериев оценки качества медицинского обслуживания. Который, кстати, вполне возможно разработать и применять без участия министерства и прочих бюрократических механизмов и на отдельно взятой территории. Для этого со стороны чиновников от здравоохранения в масштабах области достаточно лишь доброй воли, честности перед собой и людьми и менеджерских навыков. Вот тогда многие миллионы, которые идут сейчас в медицину Кировоградщины, получат действительно эффективное и здоровое — в буквальном смысле слова — применение.

Оксана Гуцалюк, «УЦ».

Транспортная реформа: скоро День «Ч-2»

В Кировоградском горсовете состоялся второй конкурс перевозчиков. За право брать с пассажиров деньги за проезд на 15 маршрутах соперничали пять фирм.

Итоги голосования конкурсной комиссии во главе с первым заместителем мэра Кировограда Владимиром Канищевым следующие: маршруты №№ 15, 27 и 44 будет обслуживать ЧП «ОЛИКС», 103-й достался ЧП «УкрАвтоинвест», №№ 55, 116 и 116-а — ККТ «Автолегион Варванской Ю.В.», №№ 77, 104, 112, 113 — ЧП «Паритет Сервис». На №№ 46, 104-а, 116, 118 и 274 (обычный режим движения и экспресс) будет работать ПАО «Автобусный парк 13527».

Проведенным конкурсом фактически завершился второй этап транспортной реформы (о его последствиях для жителей областного центра, в частности ликвидации маршрута №9-а, «УЦ» писала в прошлом номере — статья называется «День «Ч»»). Третий — последний — планируется на октябрь.

— Третий этап предусматривает минимальные изменения в транспортной сети. Однако будут вводиться дополнительные маршруты ̶ там, где раньше не было автобусного сообщения, — объяснил «УЦ» начальник управления развития транспорта и связи Кировоградского горсовета Виктор Зубченко.

По его словам, в октябре решится вопрос обслуживания района парка Победы и улицы Куропятникова — с помощью автобуса №117, который будет курсировать с Арнаутово, заезжать в парк Победы, на Яновского, Куропятникова и далее — на площадь Богдана Хмельницкого. Появится маршрут №45, который соединит поселок Горный с Лесопарковой.

— Комиссия в составе представителей городской власти и областной администрации выезжала на переезд по улице Валентины Терешковой, перед поворотом на Дарвина, — рассказал также Виктор Зубченко. — Он не был оборудован соответствующим образом, чтобы по нему можно было запускать автобусное движение. Собственник переезда теперь оборудовал его, согласно всем необходимым требованиям. Благодаря этому мы получили возможность вынести на третий этап измененный автобусный маршрут №18, который соединит микрорайоны Большая Балка и Новая Балашовка (Первый оптовый рынок). Сейчас работаем и над вопросом сообщения Кущевки (онкодиспансера) и Новониколаевки. Но здесь пока есть проблема с дорожным покрытием.

Кроме того, в конце сентября перестанут ездить «единички» (заканчивается договор на маршрут, а новая транспортная сеть его продления не предусматривает), но начальник управления развития транспорта и связи заверил «УЦ», что альтернативный вариант уже ищут. В целом же в горсовете хотят по завершении реформы снизить количество перевозчиков до 5-6 (по состоянию на начало года их было 14), а маршрутов — с 56 до 46.

Еще одним нововведением, о котором, правда, говорится уже не первый год, станет оборудование автобусов GPS-навигаторами и подключение их к единой системе диспетчеризации. Это даст возможность чиновникам следить за работой пассажирского транспорта в режиме реального времени и оперативно реагировать на нарушения графика движения и прочие неприятности. Также увеличится количество автобусов средней и большой вместительности — не только в центре, но и на периферии.

— Думаю, проблем, которые мы сейчас имеем в часы пик, по завершении реформы не будет, — резюмировал Виктор Зубченко. — Безусловно, пассажирам станет легче и проще. Возможно, из-за того, что интервал движения автобусов составит 7-8 минут, придется немного раньше выходить на остановку. Но безопасность поездки и комфорт — это важнее.

Впрочем, оптимизм начальника управления развития транспорта может поубавиться, если он зайдет на сайт «УЦ» и почитает комментарии ко «Дню «Ч»». Свои отзывы и, мягко говоря, пожелания городским властям под статьей оставили те, кто почувствовал прелести новой транспортной сети на себе.

«А почему бы городской и областной власти не сделать так называемый день открытых дверей в маршрутках — точнее неделю, — пишет, к примеру, читатель kit2005. — Чтобы поездили чиновники всех рангов на работу на маршрутках, а не на собственных авто…»

«Отмена привычных и удобных для большинства маршрутов вызывает у большинства только неприязнь к городским властям. — объясняет свою позицию Litredaktor. — Кстати, кто-нибудь из них подумал, каким образом можно добираться в 3-ю поликлинику? Здоровому — не вопрос, можно прогуляться 5 (!!!) кварталов, а больному или старику? Ехать через Дальневосточное кладбище в объезд?»

Едва ли не наибольшее возмущение у читателей «УЦ» вызвала коллизия с маршрутом №9-а. «С прискорбием для себя отметила ликвидацию любимой 9-а, — сокрушается Renata. — Утром с Полтавской в район типографии, центра и т.п. в основном добирались этим маршрутом, т.к. он единственный в том направлении полупустой выезжал с остановки «Аэропорт». Остальные забитые с Николаевки пролетают мимо. Ну а если «стоячих» не брать, так вообще — тоска и 100% опоздание. ВЕРНИТЕ 9-а!!! Можно и другой номер присвоить, если этот в негодность пришел…»

Справедливости ради стоит отметить, что есть отзывы и в защиту транспортной реформы, но их гораздо меньше.

Обеспокоились ходом реформирования пассажирского автотранспорта в Кировограде и в облгосадминистрации. Узнав о том, что «Автобусный парк 13527» планирует выпустить на 274-й маршрут, который соединяет областной центр с поселком Новым, ПАЗики (согласно ТТХ, могут перевозить максимум по 42 пассажира), глава ОГА Андрей Николаенко объявил предприятию последнее китайское предупреждение и пригрозил найти альтернативу.

— Привезем, если нужно, из Александрии или из другой области Украины тех, кто будет заниматься перевозками автобусами большой вместительности по существующим сегодня тарифам, — сказал он на аппаратном совещании в понедельник.

Андрей Николаенко также прислушался к просьбе главы Кировоградской райгосадминистрации Андрея Малицкого и распорядился, чтобы все автобусы, которые прибывают в областной центр из Кировоградского района, ехали не только на старый автовокзал, но и в райцентр, на Балашовку. По словам Малицкого, далеко не все жители района могут с первого раза понять, какой маршруткой теперь добираться в районную больницу или, скажем, собес.

Ну что же, подождем следующего Дня «Ч», который, по планам городских властей, наступит в конце октября — начале ноября.

Андрей Лысенко, «УЦ».

Памяти Юрия Касенкина

Известие об уходе из жизни легендарного капитана кировоградской «Звезды» Юрия Касенкина вызвало широкое обсуждение на сайте нашей газеты. Практически все его участники сошлись во мнении, что блистательный футболист, оставивший свой яркий и неповторимый след в истории нашего города, достоин, чтобы память о нем была увековечена. Было высказано немало разных предложений о том, как лучше это сделать. В результате самые активные блогеры «УЦ» уже предприняли первые шаги в этом направлении.

Сразу хотим заметить, что мы не претендуем на истину в последней инстанции и никому не пытаемся навязать свою точку зрения. Наша задача была лишь «разбудить» спортивную общественность, всех, кому дорога память о Юрии Касенкине, и затем вместе прийти к самому лучшему решению. Пока же от сообщества блогеров «УЦ» и редакции нашего еженедельника было внесено предложение, поддержанное некоторыми депутатами Кировоградского горсовета, о присвоении Юрию Касенкину звания «Почетный гражданин города Кировограда» (посмертно). Также мы обратились к руководству ФК «Зирка» с ходатайством о присвоении имени Юрия Касенкина одному из секторов на главной спортивной арене Кировоградщины, где играл легендарный капитан. И нашли понимание у президента клуба Максима Березкина. Свою поддержку мы получили и от Сергея Ларина.

Уже разработаны первые эскизы мемориальной доски, которые мы обязательно вынесем на широкое обсуждение, а также определен сектор, где, по мнению инициативной группы болельщиков, логичнее всего установить этот памятный знак.

Также мы инициировали сбор средств со всех желающих для установки мемориальной доски на стадионе «Звезда» и памятника на могиле Юрия Александровича Касенкина на Дальневосточном кладбище. Для тех, кто хочет приобщиться к этому благородному делу, сообщаем, что открыт текущий карточный счет на имя Илючека Ю. С. в «Дельта Банке».

Пополнение счета возможно без комиссий, причем как самим пользователем карточки, так и третьими лицами.

Способы пополнения карты:

1. Самим держателем карты (при ее наличии) в кассе любого отделения ДБ (их в Кировограде 2: возле ЦР и на набережной) – в этом случае зачисление происходит мгновенно.

2. Любым физлицом через платежный терминал ДБ или кассу ДБ – в этом случае нужно знать только номер карты (4585 8000 0547 9033) и (желательно, если операция осуществляется через кассу, а не через терминал) ФИО получателя.

3. Безналичным путем через отделение любого украинского банка. В этом случае потребуются полные банковские реквизиты:

счет № 26201701535617 в АТ «Дельта Банк»
получатель – Илючек Юрий Сергеевич
код ЕДРФО – 2509513890
код банка – 380236
Назначение платежа:
перевод личных средств; получатель Илючек Ю. С., код 2509513890, плательщик ФИО.

За справками просьба обращаться по тел. 066–865–70–89 или в редакцию еженедельника «УЦ»: ул.Орджоникидзе,7, бизнес-центр «Эльворти», оф.303. Кстати, первые средства уже получены, а обо всех дальнейших поступлениях мы будем подробно информировать вас на сайте и в печатной версии газеты «УЦ».

Еще раз хотим подчеркнуть, что никаких окончательных решений на сегодняшний день еще не принято и только сов­местными усилиями всех, кто хочет сохранить память о Юрии Касенкине, мы сможем достойно завершить начатое дело. Поэтому мы ждем ваших предложений и надеемся на понимание и поддержку.

Редакция «УЦ».

Кировоградский УДАР раскололся

Череда скандалов сопровождает кировоградских соратников Виталия Кличко еще с прошлогодних выборов. Теперь, похоже, городская организация этой политсилы в областном центре окончательно раскололась пополам. По крайней мере, сейчас сразу два человека всерьез считают себя ее руководителями.

Ситуация настолько запутанная, что даже трудно вспомнить, с чего все началось. Наверное, все-таки с исключения в июле 2012 года из рядов партии председателя кировоградской городской организации Александра Макиенко и известного бизнесмена Виктора Шмидта. Официальная формулировка, разосланная тогда пресс-службой местным СМИ, стоит того, чтобы привести ее с незначительными сокращениями (выделение мое. — Авт.): «11 июля 2012 в Кировограде, в офисе городской организации Политической партии «УДАР Виталия Кличко», состоялась так называемая «конференция городской организации партии». По Уставу Политической партии «УДАР Виталия Кличко», решение о созыве местных конференций принимает Совет соответствующей организации. С 5 членов Совета городской организации 4, а именно Паниотов, Поляков, Подопригора и Попов, не были уведомлены и приглашены на Совет городской организации, фактически заседание Совета не состоялось».

Городской УДАР в Кировограде возглавил Игорь Козуб.

Еще один скандал прогремел через месяц. Бывшего мэра Знаменки Виктора Крюкова и экс-заместителя генерального директора авиакомпании «УРГА» Галину Кузьменко без объяснений исключили из списков мажоритарщиков от УДАРа, заменив их на заведомо непроходных кандидатов.

Как закончились парламентские выборы, все знают. Но интересные метаморфозы с кировоградским УДАРом начали происходить после них. Глаз на городскую организацию положил бизнесмен и экс-регионал Николай Онул.

29 июля нынешнего года городской УДАР провел конференцию, в результате которой исполняющим обязанности председателя избрали депутата Кировоградского горсовета Дмитрия Хоха (входит в близкую к Онулу депутатскую группу «Елисаветград»). Через некоторое время Игорь Козуб вернул себе статус-кво.

А 5 сентября кировоградские СМИ получили загадочный пресс-релиз. «Из надежных источников нам стало известно, что сегодня, в 18 часов, в офисном здании на углу улиц Тимирязева и Тарковского, 57/82, должна состояться конференция Кировоградской городской организации политической партии «УДАР Виталия Кличко», — говорилось в нем. — Подготовка к сегодняшней конференции началась еще вчера, когда нескольким работникам городского штаба выдали часть задолженности за работу на избирательной кампании. В момент выдачи им представили некоего господина Горбовского, отметив, что именно этот человек является тем благодетелем, благодаря которому они получают свои кровные, что его нужно запомнить, и именно он завтра должен стать главой кировоградской городской организации».

Следует отметить, что упомянутый в пресс-релизе Сергей Горбовский — руководитель ООО «Кировоград-Ресурс». Удивительным (удивительным ли?) образом номер телефона предприятия совпадает с телефонным номером дендропарка, которым владеет Николай Онул. Это нетрудно выяснить — достаточно воспользоваться поиском в Интернете.

Конференция началась ровно в шесть вечера, как и анонсировалось. Около 17.50 перед входом в помещение собрались журналисты нескольких местных СМИ, глава Ассоциации политических наук Дмитрий Синченко, член партии «УДАР» Ярослав Безменов и еще несколько человек. Охранники отказались пропустить их внутрь, мотивируя это тем, что мероприятие не является публичным и, согласно решению руководства областной организации УДАРа, в здание могут пройти только делегаты конференции по предъявлению соответствующих мандатов.

Охранники также отказались пропустить внутрь даже Ярослава Безменова, хотя он продемонстрировал свое удостоверение председателя исполкома кировоградской городской организации партии «УДАР». Правда, разносчику пиццы препятствий чинить не стали.

В 18.30 из помещения начали выходить делегаты конференции — в основном молодые люди лет двадцати на вид. Они отказались общаться с журналистами и организованно двинулись по улице Тимирязева в сторону центра.

Между тем представители СМИ вызвали наряд милиции и заявили о препятствовании их профессиональной деятельности. На место происшествия лично прибыл начальник Кировоградского городского отдела УМВД в области Юрий Колыбелкин. Поговорить с ним согласился и.о. председателя исполкома городской организации Константин Поляков, который объяснил (на снимке): никто никому не мешал, мероприятие не является публичным, о результатах конференции всем сообщим официально.

В тот же день в Интернете появилась информация об избрании новым председателем кировоградской городской организации Сергея Горбовского.

В понедельник свое несогласие с решением конференции высказал Игорь Козуб. Он созвал пресс-конференцию и заявил примерно то же самое, что звучало более года назад, когда его избрали председателем кировоградского УДАРа: «Мероприятие не является легитимным, поскольку членам Совета организации не сообщали о его проведении».

По словам Козуба, он остается главой горорганизации, соответствующее документальное подтверждение есть в управлении юстиции. Кроме того, с решением конференции еще будут разбираться центральные органы партии. (Кстати, ревизионная комиссия областной организации уже разобралась: в эфире ток-шоу «МЫ » Дмитрий Синченко продемонстрировал документы, подтверждающие нелегитимность собрания на углу Тарковского и Тимирязева.)

Итак, что имеем по состоянию на сегодня.

Есть председатель кировоградской городской организации политической партии «УДАР Виталия Кличко» Сергей Горбовский. И есть председатель кировоградской городской организации политической партии «УДАР Виталия Кличко» Игорь Козуб.

Им в нелегкой борьбе с «преступным режимом» помогают председатель исполкома городской организации политической партии «УДАР Виталия Кличко» Ярослав Безменов и исполняющий обязанности председателя городской организации политической партии «УДАР Виталия Кличко» Константин Поляков.

Значит, продолжение следует. Хотя, конечно, хотелось бы, чтобы кировоградские соратники выдающегося спортсмена и молодого политика Виталия Кличко давали более приятные информационные поводы.

Андрей Лысенко, «УЦ», фото автора.

Неделя на доработку

Заседание двадцать восьмой сессии Кировоградского горсовета, планировавшееся на 10 сентября, перенесено на семнадцатое. В нынешней каденции это произошло впервые. О причинах мы поинтересовались у секретаря горсовета Игоря Волкова.

«Да, действительно, депутатский корпус нынешнего созыва, в отличие от предыдущих, еще ни разу не отошел от графика проведения сессий, – сказал Игорь Викторович. – Почему это случилось сейчас? Дело в том, что к моменту проведения сессии четыре из десяти депутатских комиссий не провели свои заседания. Депутаты не смогли собраться по разным причинам, но заседания и принятие соответствующих решений были крайне необходимы для работы сессии. Взять хотя бы планово-бюджетную комиссию. Без рассмотрения ею вопросов сессия не может принять жизненно важные для города решения».

Кроме того, по словам Волкова, некоторые вопросы, вынесенные на повестку дня сессии, требуют качественной проработки и последующей доработки. Такой подход практикуется депутатами. В частности, в тщательной подготовке нуждаются вопросы жилищно-коммунального хозяйства и проекты решений, связанных с архитектурой и землей.

«Мы пришли к выводу, что не стоит собираться только ради того, чтобы собраться. Работа сессии должна быть результативной. Именно поэтому городской голова подписал распоряжение о переносе сессии на неделю», – отметил секретарь горсовета.

Напомним, на повестку дня двадцать восьмой сессии Кировоградского горсовета вынесен 81 вопрос, половина из которых касаются регулирования земельных отношений. Не исключено, что в повестку дня будут внесены дополнительные вопросы.

Соб. инф.

«У нас на районе»

2013 год – юбилейный для большей части районов Кировоградской области. Постановлением ВЦИК, Всеукраинского центрального исполнительного комитета, от 7 марта 1923 года созданы существующие и поныне территориальные единицы Кировоградщины – Бобринецкий, Компанеевский, Маловисковский, Новомиргородский, Новоукраинский, Онуфриевский, Знаменский районы.

12 апреля того же года Украина была поделена на губернии и в их составе образованы еще ряд районов. Добровеличковский, Ольшанский, Голованевский, Хащеватский, Новархангельский, Грушковский районы тогда были отнесены к Одесской губернии.

С ними вместе было «нарезано» еще много на сегодня несуществующих районов. Был у нас Братский район (по названию центра – село Братское в Петровском районе). Злынский и Хмелевской районы формировались вокруг крупных сел нынешнего Маловисковского района. Был отдельный Великовисковский район. Центром территории сегодняшнего Александровского района была Елизаветградка. Существовали на нашей земле также Верблюжский, Аджамский, Глинский, Ровенский, Новопражский, Цибулевский, Новостародубский, Новогеоргиевский районы и даже Троицкий район – сегодняшнее село Попельнастое в Александрийском районе называлось когда-то Троицким и даже было административным центром. Червоная Каменка на Александрийщине тоже была райцентром, Катеринославской губернии. Цыбулево относилось к Киевской губернии.

Был с нами и такой себе Лиховский район с центром в селе Лиховка, ныне это Днепропетровская область. А Новогеоргиевский район Полтавской губернии естественным путем со временем стал Светловодским районом Кировоградщины.

Так или иначе, большинству наших районов – девяносто лет. И что по этому поводу делается?

Отмечают, как и положено. С разным размахом и подходом, но на местах о своем юбилее не забыли.

Праздновать весной почти никто не стал. Это противоречит украинской сельской традиции, по которой предпочитают гулять осенью, после сбора урожая. Кажется, только в Добровеличковском и Голованевском районах привязались непосредственно к дате, отметив круглую дату своего района еще в марте-апреле. Но во многих районах большинство культурных и прочих мероприятий в этом году приурочили к юбилею территорий.

В Добровеличковке в марте провели торжества, включая концерты, выставки, футбольный и теннисный турниры, издали учебное пособие по истории района.

А в Голованевске празднование в апреле было, наверное, самым представительским. Поздравить район приехали председатель обл­совета Николай Ковальчук, два зама губернатора – Ярослав Арсирий и Александр Чернявский, народный депутат Виталий Грушевский. В этом районе любят рекорды, и на праздновании очередной поставили – сшили цельный украинский рушник длиной 27 метров.

Но на этом в Голованевске точку не поставили, продолжили празднование юбилея района и в День независимости. Опять рекорды Украины ставили, и концерты были, и даже сняли видеофильм «Празднование 90-летия Голованевского района». Изготовили собственную юбилейную медаль по хорошему поводу и вручили ее достойным людям.

Сделали свою юбилейную медаль и в Долинской. Там вообще объединили празднование Дня независимости, Дня города и юбилея района. Как рассказал «УЦ» директор долинского музея Виктор Маруценко, район имеет право на свой праздник. Хотя, по его мнению, Долинский район имеет более долгую историю, чем 90 лет: «Но после основания, хотя он и переходил из Катеринославской губернии в Днепропетровскую, Николаевскую и, наконец, Кировоградскую области, свое существование никогда не прерывал. Даже в войну был организован немцами Долинский гебитскомиссариат. Мы к празднику подготовили в музее экспозицию, участвовали во всех мероприятиях. Считаю, что все получилось. Еще у нас появился новый почетный житель Долинской – Галина Жир, руководитель образцового хореографического ансамбля “Веселка”».

В прошедшую субботу громко отметили 90-летие района в Малой Виске. Праздник удался. Все тринадцать школьных автобусов района задействовали, чтобы подвозить народ из сел в райцентр. Даже многое видавших поразила праздничная ярмарка в Малой Виске. Как рассказал «УЦ» главный редактор газеты «Маловисківські вісті» Владимир Тильнов, фермеры, свозившие продукцию из всех уголков района, отдавали ее чуть не даром, по себестоимости, ради праздника.

«Ярким впечатлением стал Рушник дружбы, – говорит Владимир Борисович. – Мастерицы каждого сельсовета к юбилейному торжеству вышили двухметровые украинские рушники. На праздновании их сшили вместе в один сорокаметровый, и торжественным шествием мы все вместе прошли от центра города к стадиону “Колос”. Получилось настоящее единение людей. Еще очень всем пришелся по душе военный оркестр десантной части из Кировограда».

На подходе празднование юбилея Знаменского района. 21 сентября там будут гулять. Кстати, не в районном центре, как все другие. В селе Дмитровка пройдут основные торжества. Широко намереваются отметить 90-летие и в Петрово.

Некоторые районы области как-то и не заметили, что у них круглая дата, или решили, что не такая уж она и круглая и отмечать ее не обязательно. Их право. Хотя лишний повод для праздника все же неплохой.

Геннадий Рыбченков, «УЦ».

Зачем переписывать «ЦР-2015»?

На Кировоградщине продолжается работа по актуализации программы «Центральный регион-2015» — свои сегменты освежают районы и города области.

Напомним, инициатива руководства области по актуализации главного документа региона призвана существенно обновить содержание программы, принятой более двух лет назад. Ведь за это время изменились нормы отечественного законодательства, принята стратегия развития Кировоградщины до 2020 года, возникли и реализуются целый ряд новых инвестиционных проектов, и, наоборот, часть из них потеряла актуальность.

Все эти изменения и должны быть внесены в обновленный вариант программы «Центральный регион-2015».

При этом исключение запланированных ранее проектов и объектов происходит в последнюю очередь и предполагает включение взамен новых, более реальных, перспективных позиций.

Скажем, в Маловисковском районе не состоялся инвестпроект молочной фермы на 100 голов стоимостью 400 тысяч гривен, поскольку тот же инвестор решил вкладывать средства в овощеводство. Капельное орошение, открытый грунт – новый проект предусматривает вложение уже полутора миллионов гривен…

Прекратили свою деятельность в районе предприятия по выращиванию лекарственных трав, птицефабрика и овощеводческое хозяйство – вычерк­нув эти позиции общей ценой в 800 тысяч гривен, район внес в документ уже стартующий (пройден этап закупки оборудования и начала строительных работ) проект постройки элеватора почти на 17 миллионов гривен…

В некоторых случаях меняются источники финансирования или несколько проектов объединяются в один – с увеличением объемов работ. Как, скажем, проект по организации внешнего освещения двух сел того же Маловисковского района или ремонт детского сада в Злынке, где взамен создан учебный комплекс с тем же садиком… Или замена окон и реконструкция крыши в школе №3 – вместо этого район имеет новый проект – уже комплексного ремонта той же школы…

Изменения диктуют и перемены в той или иной отрасли. Скажем, инвестиционная надежда и опора Маловисковского района – почти 760 миллионов гривен на строительство жилья и объектов социальной сферы для работников Новоконстантиновской шахты ВостГОКа – фактически рухнула: как уточнил первый вице-губернатор Виктор Серпокрылов, курирующий процесс актуализации, предприятие оптимизирует расходы и намерено посменно доставлять рабочих из Кировограда и Малой Виски… Впрочем, есть надежда на запланированное строительство здесь стратегического не только для района, но для области и всей страны, объекта – ядерного завода. Так, уже до конца года инвестиции сюда должны составить 55 млн гривен.

Но в любом случае территории не должны зависеть от 1-2 стратегических предприятий, да ещё столь чувствительной к изменениям на мировом рынке отрасли. Необходимы диверсификация инвестиционных потоков, усиленное внимание к развитию предприятий перерабатывающей сферы, активный поиск свободных площадок и обустройство здесь инфраструктуры, значительно повышающей привлекательность их для потенциального инвестора.

Процесс актуализации «ЦР-2015» на уровне территорий близится к завершению: кроме Маловисковского района, свои обновленные сегменты в ОГА только на прошлой неделе представили Петровский, Онуфриевский, Александрийский, Добровеличковский, Новоукраинский, Новоархангельский районы и Александрия. Обобщенный на уровне региона вариант документа будет представлен для принятия на сессии областного совета.

Соб. инф.

Вагон-базар

В пригородном поезде сообщением станция имени Тараса Шевченко — Помошная ничего не продают и не покупают только машинисты и отдельные пассажиры, которых можно пересчитать по пальцам одной руки. Хотя насчет машинистов — лишь предположение, ведь корреспондент «УЦ» ехал из Малой Виски в Помошную в вагоне, а не в кабине.

… — Почем мука у них? — спрашивает пожилая женщина у своей подруги, указывая куда-то в направлении города.

— Не знаю. Но, говорят, подешевела, — отвечает та.

— Э-эх, уже не успею, наверное, пятнадцать минут осталось, — жалуется первая и поглядывает на часы. — Ну, ничего, мне бы чесночок и лук распродать, какая-то копейка будет. А мукой завтра займусь уже.

Женщины ждут дизельный пригородный поезд станция имени Тараса Шевченко — станция Помошная (в народе — просто дизель), прибывающий в Малую Виску в 10:30 уже десятилетиями ежедневно, кроме вторника. Местные жители иногда даже сверяют по нему время. А еще — в основном пенсионеры — едут в Помошную и обратно, продавая и покупая разный товар: от выращенного в собственном хозяйстве до сигарет и носков.

— У меня не будет сдачи, — говорит кассирша мужчине, протягивающему ей двадцатку. — До Помошной — шесть тридцать, а мелочь я уже раздала.

— Ну, давай я тебе вечером занесу, — предлагает пассажир.

— Давай. А у тебя что, кстати, сегодня?

— Помидоры.

Дизелем ездят практически одни и те же люди, поэтому все друг друга знают. А работница станции не боится, что ее обманут, ведь на следующий день этот мужчина снова будет здесь со здоровенной клетчатой ​​сумкой, доверху наполненной помидорами или еще какими-то овощами.

Корреспондент «УЦ» тем временем, простите за прозу жизни, ищет туалет. Распознать уборную в сером бетонном здании издалека непросто — указателя на станции нет, а само помещение больше напоминает трансформаторную будку. Ширина кабинок внутри позволяет протиснуться в них только боком. Кто-то, больший по размерам, сюда вообще вряд ли пробрался бы.

Кафе на вокзале отсутствует. Поэтому, пока не приехал дизель, приходится просто курить и оглядываться по сторонам. Наконец из динамиков раздается: «Уважаемые пассажиры! Поезд сообщением станция имени Тараса Шевченко — станция Помошная прибывает на второй путь. Будьте осторожны!»

Уважаемые пассажиры хватают свои сумки и выстраиваются вдоль рельсов. Стоянка — всего одна минута, надо успеть вскочить в вагон. Прыгаю туда и я. Двери с шипением закрываются, поезд трогается.

В вагоне, хотя он и старенький, аккуратно. Сама же обстановка не менялась, наверное, со времен выезда его с завода: деревянные сиденья, вверху — полки для вещей. Правда, туда никто ничего не кладет, ведь торговать удобнее просто с пола или со скамейки.

— Почем яйца? — кричит у меня над ухом бабка в клетчатой ​​косынке.

— По девять за десяток.

— Дороговато что-то, — присоединяется к торгам провод­ница.

— Так это же домашние! — рекламирует свой ​​товар продавщица. — Вы посмотрите на них: одно в одно, хоть на выставку!

— Ну, хорошо, — соглашается железнодорожница. — Давайте два десятка.

Вагон-базар продолжает жить обычной для себя жизнью. Посчитать количество пассажиров в нем невозможно: кто-то приходит, кто-то уходит. В торговых операциях не участвуют только двое — я и мужик, умудрившийся в сплошном гаме заснуть, опершись головой об окно.

— А сало почем? — доносится слева.

— По тридцать.

Бабуся, которая спрашивала цену, разочарованно отворачивается. И сразу же переключает внимание на свою соседку по сиденью:

— Сахар у вас на продажу или себе взяли?

Иногда то, что происходит вокруг, напоминает даже не базар, а биржу. Пассажиры начинают быть похожими на брокеров.

— Здесь куры по тридцать пять, брать? — кричит в мобильный пассажирка. — Сколько? Хорошо! — Поднимает вверх руку и объявляет на весь вагон: — Три беру!

— Для меня это, во-первых, способ заработка, — рассказывает мне Галина из Капитановки Новомиргородского района. Ее сумка уже почти пуста, поэтому женщина имеет время на разговоры со случайным попутчиком. — Я почти каждый день езжу. Что-то продам, что-то куплю. Например, мы корову не держим, я здесь и молочка могу прикупить, и сметанки. А во-вторых, я уже настолько привыкла… Здесь все свои, и новости можно узнать, и посплетничать немного, когда распродалась.

После Злынки торговля заметно оживляется, по вагону начинают носить сигареты и носки. Напротив меня усаживается миловидная блондинка и сразу же выставляет на скамейку банки со сливками и бутылки с молоком. На нее коршунами налетают несколько покупателей — похоже, уже не раз убеждались в качестве продуктов.

— Одна баночка осталась, — резюмирует женщина минут через десять после начала распродажи. — Но я ее не могу продать, это на заказ в Адабаш везу.

Толпа возле нас рассеивается. А в проходе появляется бабушка с блоками сигарет. Просто мечта налоговика — ни одной акцизной марки. К счастью — и не только для этой бабки, — представителей фискальных органов в вагоне нет.

Минут за десять до Помошной пассажиры собирают сумки и выстраиваются в тамбурах. Кто первым выйдет — займет лучшее место на перроне, ведь там — последний этап торговли.

Выхожу и я. Перрон уже устлан пакетами и газетами, на которых продукты — на любой вкус. Мгновенно образуется стихийный рынок, на котором — как перекупщики, так и обычные прохожие. Базар существует минут двадцать, пока дежурная по вокзалу не оглашает отправку дизеля в обратном направлении. Мои попутчики грузятся в те же вагоны, на свои места. И только тогда откуда-то появляются двое милиционеров, которые неспешно проходят мимо поезда. Торговля с земли? Ничего не видели, никого не знаем…

…Дизель (теперь уже станция Помошная — станция имени Тараса Шевченко ) отправляется обратно. Пассажиры могут поговорить между собой, отдохнуть, ведь продавать уже практически нечего. А на следующий день все повторится снова.

Андрей Лысенко, «УЦ», фото автора.

Кабмин встал в «дозу»

Намедни Кабинет Министров принял государственную стратегию по борьбе с распространением наркотиков до 2020 года. Данный документ предлагает усилить уголовную ответственность за реализацию больших объемов наркотиков, а вот за хранение небольших доз оставить лишь административное наказание. Таким образом, правоохранительные органы просто вынуждены будут сконцентрировать свои усилия на борьбе с реальными преступниками, а не на преследовании наркозависимых.

По мнению авторов, благодаря этим новшествам удастся уменьшить количество потребителей наркотиков приблизительно на 20% и все усилия правоохранительных органов сконцентрировать на борьбе с крупными наркоторговцами. Так, например, сейчас статья 309 УК за незаконное производство, приобретение, хранение, перевозку наркотических средств без цели сбыта предусматривает наказание до трех лет лишения свободы (в прошлом году по этой статье в Украине было возбуждено 29 тыс. уголовных дел).

Кроме того, предусматривается значительное увеличение социальной рекламы в средствах массовой информации, обеспечивающей массовую поддержку борьбы с наркоманией. А ещё документ предусматривает расширение сети аптек, торгующих лекарствами с содержанием наркотических веществ. Эту норму одобрили общественные организации, ведь сейчас лишь 500 аптек из 20 тысяч работающих в стране торгуют медпрепаратами, содержащими наркотические вещества. В результате онкологические и паллиативные пациенты, чтобы купить нужные обезболивающие препараты, вынуждены за ними мотаться по всему городу. Увеличение сети таких аптек (по мнению авторов) не приведёт к уменьшению контроля за продажей запрещённых к свободному обороту препаратов.

Прокомментировать возможные изменения в работе правоохранительных органов, связанные с нововведениями, мы попросили начальника отдела борьбы с незаконным оборотом наркотиков УВД Украины в Кировоградской области Руслана Нагорного.

— Не думаю, что можно ожидать изменений в лучшую сторону. Этот документ разрабатывался в течение трёх лет, но почему-то он не учитывает тех норм, которые заложены в правовые документы на сегодняшний день. Например, статья 309 Уголовного кодекса предусматривает освобождение от уголовной ответственности лиц, задержанных за хранение наркотиков, которые изъявляют желание добровольно идти на лечение. То есть лица, которые непричастны к сбыту наркотиков, не только имеют возможность лечиться, но ещё и освобождаются от уголовного преследования.

Кроме того, существующий приказ министерства охраны здоровья № 188 чётко определяет размеры доз наркосодержащих препаратов, в соответствии с ответственностью за их хранение. Давайте рассуждать логически: наркозависимый больной нуждается в определённом количестве «доз» для употребления. Редко кто доживает до тех пор, когда это количество становится уж очень большим (хотя известны случаи, когда дневное количество принятых наркотиков у некоторых больных составляло около 30 доз опиатов, но это исключение). При задержании наркобольных с малыми дозами препаратов применяются и административные наказания: штраф или административный арест.

— Жители Кировограда имеют устоявшееся мнение, что самым наркоопасным районом города является 101-й микрорайон. А как бы вы охарактеризовали с этой точки зрения районы области? Какие районы области для вас самые напряженные?

— Область наша аграрная, и потому самыми популярными являются наркотики, которые здесь же и выращиваются. Если взять статистику по изъятым наркотикам, то около 96% — это выращенная в области марихуана, ещё 3% составляет маковая соломка, остаток — все остальные наркотики, в том числе и так называемые тяжелые, которые завозятся в область извне. Вот для этих видов наркотиков характерно распространение вблизи центров их массового потребления. А в нашей области это районы, находящиеся вблизи Кривого Рога: Петровский, Долинский.

— Самодельно приготовленный наркотик из разряда опиатов имеет достаточно ограниченный срок годности. Не облегчит ли этот «закон о 10 дозах» (так его уже окрестили в средствах массовой информации) жизнь настоящим продавцам? Ведь совершенно не трудно иметь при себе пресловутые десять доз, а ещё сотню — хранить в укромном и доступном месте.

— Действительно, опий длительное время храниться не может, так как он изготавливается путём химической обработки материала растительного происхождения. А вот более тяжелые наркотики, произведённые химическим путём, имеют большой срок хранения. В наших условиях наиболее распространёнными являются наркотики именно первой группы, потому новая норма, действительно, может значительно упростить возможности для безнаказанного сбыта наркосодержащих веществ. Учитывая менталитет наших людей (имею в виду тех, кто ищет лазейки в законодательстве, чтоб получить «законный» заработок за противоправные действия), трудно рассчитывать на положительный результат. Ведь каждый мелкий наркодилер теперь спокойно может рассказать о том, что это его личная доза.

Довелось мне недавно побывать в Германии, в городе Франкфурте. Нас знакомили с тем, как у них организована работа по борьбе с наркоманией. Различий очень много. Во-первых, значительные средства из городского бюджета выделяются на профилактику наркозависимости. Во-вторых, на уровне местного самоуправления создана организация, куда входят представители государственных структур (в том числе и полиция) и различных общественных организаций, которая еженедельно (!) решает насущные проблемы, в том числе с незаконным оборотом наркотиков. Например, в городе открыто множество центров для лиц, употребляющих наркотики. Немецкая семья «отторгает» наркомана (так у них принято), в редких случаях может только женщина задержаться в семье, и то, если она — мать. В указанных ранее организациях их пытаются вернуть в общество, прививая в подсознание уверенность в себе как в равноправном члене общества. В этих центрах наркоманов лечат, проводят воспитательную работу, дают возможность заработать деньги законным путем в специально созданных цехах по переработке древесины, металла, а в некоторых из них даже позволяют употреблять наркотики, однако в стерильных условиях, в том числе и по специальным методикам, снижающим зависимость. Постановлением местной власти полицейским запрещено изымать наркотики и задерживать наркомана, если он направляется в такой центр! Немецкая ментальность позволяет верить людям. У нас же такое пока невозможно, увы.

В-третьих, местная полиция не знакома с таким понятием, как «показатель борьбы с незаконным оборотом наркотиков». Просто отсутствует сравнительная статистика! Местный полицейский на мой вопрос об этом сказал: «Как может начальник осуждать подчиненного за отсутствие выявленных преступлений сегодня?! Наши показатели работы оцениваются совсем иначе: проводятся опросы населения, которые и показывают качество этой работы. Если в начале 90-х годов опросы показывали, что проблема наркомании в городе стояла на втором месте, то сейчас те же опросы демонстрируют, что эта проблема отодвинулась на четырнадцатое. Вот это — результат нашей работы».

Различные варианты политики борьбы с наркозависимостью апробированы уже во многих странах мира. От полного попустительства (так называемый либеральный подход) до категорического запрета — «нулевой терпимости». И нигде крайности не привели к положительному результату! В первом случае начался рост количества наркозависимых больных (Нидерланды, Швейцария, Португалия, в 1970 годах — Швеция), а во втором — значительно увеличилась смертность, связанная с суицидом из-за боязни обратиться в лечебные учреждения. Необходима золотая середина. На мой взгляд, нынешнее законодательство позволяет соблюдать именно такое положение. Чрезмерная его «гуманизация» может дать обратный эффект.

Анализ существующей ситуации в судебной практике показал ещё одну проблему: наша судебная система в последнее время крайне либерально относится к осуждению наркоторговцев. Изучая решения, опубликованные в Едином реестре судебных решений, автор статьи не нашёл НИ ОДНОГО (!) о привлечении к ответственности за сбыт наркотиков. Довольно часто человека, задержанного с внушительным количеством даже предварительно расфасованных запрещённых веществ (явно для продажи!), осуждают условно или дают минимальное наказание. Возможно, это объясняется тем, что такова европейская практика и в ней нет ничего плохого, но только, увы, не в наших условиях!

Алексей Гора, «УЦ».