«Вопросы легче решать с союзниками»

Говорят, нельзя дважды войти в одну и ту же реку, но это не про Скичко. Уже однажды побывав первым лицом второго по величине города на Кировоградщине, сейчас Алексей Скичко снова является реальным кандидатом в мэры Александрии. Тысячи построенных квадратных метров жилья, десятки детских садов и магазинов, две школы — многие александрийцы до сих пор считают, что пик развития их города пришелся как раз на период правления героя нынешней публикации.


Досье «УЦ»: Алексей Скичко родился 27 января 1946 года в с.Трилисы Александровского района Кировоградской области. В донецком ПТУ получил специальность слесаря по ремонту маневровых локомотивов. С 1964 по 1966 год работал на Донецком металлургическом заводе. После — в течение нескольких лет на ТЭЦ-3 ПО «Александрияуголь». С 1973 по 1982 гг. возглавлял городские комсомольские организации, одновременно закончив Высшую партийную щколу. Более десяти лет работал на партийных и административных выборных должностях. С 1990 по 1994 гг. — городским головой Александрии. На ЗАО «Завод “Автоштамп”» с 1994 по 2001 гг. — директор по маркетингу, комбайностроительству и вице-президент концерна «Лан». С 2001 по 2003-й — председатель правления, генеральный директор ОАО «Херсонские комбайны». Сейчас Алексей Скичко — начальник отдела лицензирования регионального управления ДААК ГНА Украины в Черкасской области. Беспартийный. Женат. Отец троих взрослых сыновей.


— Алексей Емельянович, как по-вашему: чем александрийцы должны были запомнить время вашего руководства, какие события в городе пришлись на этот период?

— В руководство города я пришел в 1982 году секретарем горкома партии, занимался строительством, промышленностью, транспортом, связью. Затем работал первым секретарем, и, естественно, вся хозяйственная сфера города была в моем ведении. Это был пик развития Александрии. Мы строили и ежегодно сдавали в эксплуатацию по 65 тысяч квадратных метров жилья, сдали 17-ю, а позже и 20-ю школы, целый ряд детских садов, несколько магазинов. Что касается работы промышленности, мне бы не хотелось грузить читателей «УЦ» цифрами, но на предприятиях ПО «Александрияуголь» у нас было занято более 17 тысяч человек! На сегодняшний день — немногим более 5 тысяч. И если мы добывали угля почти 10 с половиной млн. тонн в год, то сейчас — всего 300 тысяч. Вот и думайте, откуда же у нас возьмется нормальный бюджет?

Как бы нам ни было тяжело, но, когда я был мэром, вместе с заводом «Полиграфтехника» мы сначала построили хороший стадион в микрорайоне «Победа», затем второй — возле центрального парка. Вы, может быть, слыхали от родителей, что в свое время в Александрии рухнул мост через Березовку? Тогда мы не только построили на его месте новый, но и еще один — такой же старый — заодно поменяли. Не буду говорить, как долго мне пришлось обивать пороги Кабмина, но помог нам тогда премьер-министр Витольд Фокин. Он ведь тоже наш земляк, учился в Александрийской школе №6. Мы раскопали эту историю и, пользуясь моментом, поехали и выпросили денег…

— Как сложилась ваша дальнейшая судьба?

— После этого я ушел в промышленность. Работал на ведущем в то время в городе предприятии — заводе «Автоштамп». Я нашел в Киеве друзей и привез оттуда хорошую инициативу — строить и выпускать здесь комбайны. Надо было иметь крепкую психологическую подготовку, так как комбайностроение — очень сложная отрасль, она говорит о мощи всей страны. Например, если Германия выпускает 5 наименований зерноуборочных машин — то это мощная, хорошо развитая промышленная страна. А мы до сих пор продолжаем закупать в Америке их «Кейсы» и «Джондиры». Так вот, мы тоже хотели что-то подобное сделать. И сделали. Я стал работать вице-президентом концерна «Лан». Но, к сожалению, из-за «недолугостi» тогдашнего правительства мы так и не получили необходимой государственной поддержки. Понятно, что одному городу такое серьезное дело не вытянуть. Когда мне предложили возглавить такое же крупное предприятие «Херсонские комбайны», я согласился. Опять-таки, с перспективой создания совместного предприятия с александрийским концерном. Объединив усилия, мы выпустили бы совместный комбайн. И неважно, как он назывался бы — «Лан», «Украина», «Славутич» или еще как-то — просто хотелось раз и навсегда закрыть эту тему. Уже были заключены договора о сотрудничестве с 52 предприятиями. А это была бы и зарплата для тысяч людей, и отчисления в бюджет, и решение, в конце концов, других социальных вопросов нашего города. К сожалению, из-за непонимания со стороны правительства этот локомотив так и не сдвинулся с мертвой точки. Потом мне предложили работу в Государственной налоговой администрации… Но я отдал Александрии 30 лет, начиная с ТЭЦ-3, где начинал слесарем.

— Почему же вы все-таки решили в такое напряженное время снова взвалить на себя эту нелегкую ношу — стать мэром города?

— Ответ очень прост: в настоящее время есть желание остановить падение города, вернуть ему былую шахтерскую славу. Я больше чем уверен, такая возможность есть. И я уверен также, что моего административного и производственного опыта достаточно, чтобы разобраться в тех проблемах, которые вынудили Александрию сдать свои позиции. И не только разобраться, но и решить их.

— В последние годы одной из примет времени стали конфликты между городской и областной властями. Александрия в этом плане не исключение, что, естественно, не приносит никакой пользы горожанам…

— Безусловно, этих конфликтов можно было избежать. Ведь основная причина их — в конкретных людях. Я никогда ни с кем не конфликтовал. К каждому старался иметь свои подходы, решать вопросы «ладком». Например, когда у нас были вопросы с комбайнами, мы поднимали свою власть здесь, на месте, сообща ездили решать проблемы в область. Убеждали областные власти — и они уже становились нашими союзниками. А с союзником всегда легче решать вопросы. Я также не помню, чтобы конфликтовал и с силовиками…

— Нынешняя зима показала, насколько опасно закрывать глаза на хозяйственные проблемы города, которые накапливались годами. Какие из них вы хотели бы решить в первую очередь? И, главное, каковы пути их решения?

— Главной задачей я поставил себе возобновление буроугольной промышленности нашего города, как ни парадоксально это звучит. Я не мечтатель и не фантазер, поэтому понимаю, что дважды войти в одну и ту же реку нельзя. Все течет, все изменяется. Но в то же время иметь под ногами такое богатство, и ходить по нему повесив нос и опустив руки — преступление! Особенно для руководителей города и отрасли. В глаза людям стыдно смотреть, когда за пределами города сейчас спрашивают, почему остановились ТЭЦ и тысячи жителей остались без тепла! Невозможно поверить, что трагедия случилась из-за отсутствия угля. Тем более что лучшие умы нашего города — специалисты-профессионалы отрасли — уже давно имеют реальный план реконструкции буроугольного комплекса. Нужно лишь взяться за его исполнение. Особенно сейчас, когда стало ясно, что нужна альтернатива газу…

Ни для кого не секрет, что беды александрийских шахтеров усугубились именно тогда, когда большая часть угольных предприятий была передана местной властью в собственность частным структурам. Люди вообще перестали получать заработную плату, ее выплачивали лишь тогда, когда голодные шахтеры объявляли забастовки. Вот и сейчас, зимой, уже несколько месяцев (!) на ТЭЦ и разрезе не выплачиваются деньги. Рабы у рабовладельцев так не работали! А у нас все заняты выборами, и никому нет дела до голодных людей. Считаю, что если арендаторы в ближайшее время не начнут выплату зарплаты, то от них нужно отказаться, разорвать договора и через суд добиться выплаты задолженности. Параллельно нужно начать процесс объединения бывших предприятий холдинга в единую систему.

— К какому избирателю на нынешних выборах вы хотели бы достучаться в первую очередь?

— Мой электорат — это, в первую очередь, те люди, с которыми я в свое время работал, которые знают меня хорошо. Естественно, что достучаться нужно сейчас и до молодежи. Будучи первым секретарем горкома комсомола, я девять лет проработал с молодежью, хорошо знаю их проблемы, знаю к ним подходы. Поверьте, с тех пор ничего не поменялось в запросах молодежи. Что нужно взрослеющему человеку? Учиться в нормальном заведении, иметь работу не за копейки, приятно проводить свой досуг… Нужно дать жилье молодым семьям, что мы и делали в свое время. Ведь и сейчас есть молодежное строительство за счет государства, надо только этот шанс использовать. Но для этого ведь надо везде ездить, всех тормошить. Никто на блюдечке с голубой или даже оранжевой каемочкой ничего нам не принесет…

Бизнес-политика Сергея Тарасова

Если гора не идет к Магомету, Магомет идет к горе, если власть отворачивается от бизнеса, бизнесмены становятся политиками. Чтобы, выполняя предвыборные обещания, иметь возможность создавать новые рабочие места, наполнять бюджеты, выводить страну на внешние рынки и давать сотням тысяч граждан уверенность в завтрашнем дне.

Досье «УЦ»: Тарасов Сергей Дмитриевич родился 19 ноября 1961 г. в Кировограде в семье рабочих. В 1980 году окончил Кировоградский машиностроительный техникум, а в 1987 — КИСМ, получив специальность инженера-механика. 1985-86 гг. — инженер-технолог завода «Гидросила». Ныне председатель совета ЗАО «Новомиргородский сахар». 2000 г. — получил диплом техуниверситета, специальность «Финансы и кредит». С 1999 г. — член СДПУ(о). Кандидат экономических наук. Заместитель секретаря Кировоградского обкома СДПУ(о), член политсовета СДПУ(о).

— Сергей Дмитриевич, что представляет собой ваш бизнес?

— На предприятиях, собственником которых я являюсь, работает сегодня более 2,5 тысяч человек. Это обширная сеть коммерческих структур с широкой географией, охватывающей не только Кировоградскую область, но и некоторые соседние регионы. Среди них — семь агрофирм, сахарный завод, АТП, хлебозавод, элеватор… Большинство их либо создавалось нами с нуля, либо приобреталось в состоянии банкротства, но с помощью эффективного менеджмента уже через несколько лет по всем показателям выходили на первые места на своих территориях, к примеру, тот же Капитановский сахзавод, агрофирмы «Панчево», «Митрофановское», «Хлебодар»… Когда мы взяли сахзавод, к этому времени он год не работал, однако уже через три года вышел на полную производственную мощность и стал вторым после Александрийского по объему перерабатываемой продукции. Кстати, идя навстречу обращениям областных властей, завод выделил 30 тонн сахара по специальной цене для стабилизации цен на этот продукт на потребительском рынке региона…

— В каких условиях работает сегодня в нашей стране средний бизнес? Выполнила ли, по-вашему, свои обещания в этом плане новая власть?

— Условия для нашей деятельности, к сожалению, не изменились. Не произошло ни обещанного снижения налогового пресса, ни уменьшения количества всевозможных проверок, по-прежнему со значительным опозданием происходит возмещение НДС… Не стала активней и задекларированная на высшем уровне поддержка отечественного производителя. Скажу прямо: по сравнению с правительствами Тимошенко и Еханурова правительство Януковича делало в этом плане гораздо больше… При нестабильном рынке, который сложился сегодня в Украине, активно заниматься бизнесом очень опасно — можно потерять и то, что имеешь.

— В вашем случае — что ведет преуспевающего бизнесмена в политику? Почему, имея за спиной тысячи людей, вы все же при понятном риске выбрали оппозиционный лагерь?

— Действительно, в деятельности нынешней власти меня многое не устраивает. Главное — то, что ни в одной сфере жизни страны сегодня нет стабильности. Прежде всего это касается рынков — зернового, топливного, энергетического, сахарного… Очень сложно строить перспективные планы, без которых эффективное ведение бизнеса, благополучие рабочих коллективов невозможно. Мы вынуждены работать в постоянных форс-мажорных условиях, ничего нельзя предвидеть на длительный срок. Приведу лишь один пример. Под проект строительства современного свинокомплекса по опыту Дании, России мы закупили стройматериалы, готовились взять банковский кредит в размере около 12 миллионов евро… В результате склады одного из наших предприятий по-прежнему заполнены этими стройматериалами (с кредитом, к счастью, мы спешить не стали), строительство так и не было начато, ведь оказалось, что мясо сегодня не нужно из-за обострения взаимоотношений с Россией, спровоцированного, на мой взгляд, непрофессионализмом украинских переговорщиков. А ведь есть компании, которые уже начали реализовывать аналогичные проекты, вложили средства в маточное поголовье…

— Какие вопросы, по вашему мнению, необходимо поднимать на уровне городского совета?

— Отвечу как бизнесмен, менеджер: я хочу знать, куда, на какие цели реально идут налоги с предприятий. Хочу контролировать этот процесс и влиять на него, чтобы средства городского бюджета распределялись более эффективно — как на развитие городской инфраструктуры в целом, так и на конкретные «болевые» точки. Но не банально «проедались» бы, к тому же бесконтрольно, непрозрачно и бесследно! Взять хотя бы капитальное строительство — я уже несколько лет не вижу в городе строительных кранов, соответственно, и количество кировоградцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не уменьшается, оно, наоборот, растет! Скажем, мы получили в аренду земельный участок (по улице Можайского в Кировограде), и уже в мае начинаем строительство здесь многоэтажного элитного дома — с квартирами улучшенной планировки, собственной коммунально-бытовой инфраструктурой, полным автономным обеспечением и т.д., который будет сдан через полтора года после начала строительных работ. Словом, дома европейского образца, что, безусловно, в некоторой степени приблизит наш провинциальный областной центр к столичным стандартам. Дело в том, что это мой принцип — либо делать очень хорошо, либо вообще не браться.

— На фоне сегодняшних политических конъюнктурщиков, регулярно меняющих партбилеты и фракции, в том числе и на местном уровне, ваше идеологическое постоянство вызывает уважение — уже много лет вы остаетесь неизменным членом СДПУ(о), возглавляете избирательный список политической силы, в которую входит эта партия — «Оппозиционный блок “Не Так!”», в Кировоградский горсовет… В чем секрет такого политического постоянства?

— Причина тому одна: для того, чтобы я «сменил шарфик», должны быть серьезные причины, мои убеждения должны кардинально измениться. Я безусловно против сегодняшних напряженных отношений Украины и России. Я безусловно против вступления Украины в НАТО — Украина, по Конституции, является внеблоковым государством, и мы за эту Конституцию проголосовали всем народом… В городском же совете мы будем сотрудничать с коллегами по депутатскому корпусу не по цвету шарфика, а по конкретным направлениям и прежде всего с людьми, которые доказали свою состоятельность как менеджеры, экономисты, как специалисты, способные эффективно решать хозяйственные вопросы. К примеру, некоторые мои бизнес-партнеры принадлежат к диаметрально противоположным политическим лагерям по отношению к моей политической позиции — работаем плодотворно, эффективно… Что касается моего статуса оппозиционера как представителя партии, входящей в «Оппозиционный блок “Не Так!”», то я, конечно же, не против повышения уровня жизни, борьбы с коррупцией, развития экономики, создания новых рабочих мест и т.д. Но я не могу «менять цвет» исключительно доверившись декларациям, которые пока не стали реальностью.

Коммунальная социалистическая революция

Неизвестная широкой публике информация была озвучена во время встречи в редакции с представителями СПУ. Как оказалось, у нынешней городской власти Кировограда еще совсем недавно была возможность реализовать новый и в определенной степени революционный подход к такой больной проблеме, как централизованное теплоснабжение. Почему руководители местного самоуправления отмахнулись от этого варианта, остается только догадываться…

Представляем наших собеседников.

Леонид Григорьевич Кошевой. Как он сам себя характеризует, строитель по образованию, по призванию, по специальности и национальности. Человек, о котором можно смело сказать: почти все, что строилось в Кировограде начиная с 1970 года, построено либо им, либо при его участии. Это шахта «Северная», ее турбокомпрессорная и главная вентиляционная станции, северинский водовод, жилые дома, заводские корпуса «Красной звезды», «Гидросилы», литейного завода, современное здание библиотеки имени Чижевского, гостиница «Киев», множество объектов в Кировоградской области, включая Побугский ферроникелевый завод, и так далее. Возглавлял городское управление газового хозяйства Кировограда. Руководил Управлением капитального строительства Кировоградского горисполкома в те времена, когда ежегодно в городе сдавалось до 140 тысяч квадратных метров жилья, два-три детских садика, одна-две школы. В настоящее время работает в концерне «Кировоградстройинвест», вице-президент по строительству. По списку Социалистической партии Украины баллотируется в городской совет Кировограда.

Олег Алексеевич Хрусталев. Авиатор. Человек, известный не одному поколению выпускников Кировоградского летного училища гражданской авиации. Авиадиспетчер, руководитель полетов. Сегодня активно работает в региональной политике, в структурах СПУ. Помощник-консультант народного депутата Украины от СПУ Николая Садового. По списку Социалистической партии Украины баллотируется в областной совет Кировоградщины.

История, рассказанная двумя нашими собеседниками, это своеобразный хозяйственный детектив местного кировоградского разлива. Оказывается, уже в 2003 году был готов проект перевода всей системы теплоснабжения 102 микрорайона, в котором проживает около 23 тысяч жителей, на принципиально новую систему. О ее преимуществах рассказывает Леонид Кошевой:

— Как человек, который строил юго-западную котельную, я отлично знаю, что сегодня она просто нерентабельна. Коэффициент полезного действия — 74%. Это каменный век в сравнении с современными системами с КПД на уровне 93%. Добавим, что проектировалась она под перспективу застройки второй очереди 102 района: это еще 87 га земельных площадей, население — 40-45 тысяч человек, плюс детские садики, школы, спортивные комплексы, плюс проектирующийся завод тепловозных дизелей и новые корпуса «Красной звезды» и «Гидросилы», которые она должна была обеспечить теплом. То есть сегодня юго-западная работает на 50% проектной мощности. Это, по своей сути, нерентабельное, энергозатратное и убыточное производство. Обеспечить рентабельность можно только одним способом — увеличив тарифы. Что городская власть и сделала. В чьих интересах — рядового кировоградца?

Олег Хрусталев: — К тому же длина теплотрассы с трубопроводом диаметром 630 мм от котельной до ул. Жадова составляет 4 км. Следовательно, за обогрев земли по теплотрассе и наружного воздуха тоже платит рядовой потребитель.

— В чем же заключалась новая идея?

Л.К.: — В замене всей этой непроизводительной системы на комплекс мини-котельных. Каждая размещалась бы в существующих зданиях теплопунктов, только один из шести требовал реконструкции, каждая обеспечивала бы теплом тех же потребителей и по тем же магистралям. Мы получили бы колоссальную экономию энергозатрат на единицу вырабатываемой тепловой энергии. Мы перестали бы греть километры земли вдоль теплотрассы и воздух. Это самая современная технология, которая применяется в Германии, Франции, Польше… Тепловая энергия полностью используется в рубашке котла, а продукты сгорания, которые выбрасываются в воздух, имеют температуру 30 градусов, а не 230, как на сегодняшних наших котельных. Вся система полностью автоматизирована и обслуживается единственным диспетчером на все шесть теплопунктов, имеет датчики температуры наружного воздуха и датчики, которые показывают, сколько тепловой энергии получает потребитель. Если вчера на улице было минус семнадцать, а сегодня плюс два, или наоборот, система сама меняет режим, и внутри квартир обеспечиваются все те же 22 градуса тепла.

Реализация этого проекта, за которую бралось совместное украинско-польское предприятие, организованное на основании решения горисполкома, позволила бы сохранить тарифы на теплоснабжение на уровне окупаемости. В горисполкоме был уже подписан последний протокол, предприятие заказало в Германии технологическое оборудование, к началу следующего отопительного сезона новая система начала бы работать, как вдруг орган местного самоуправления совершил поворот на 180 градусов и городской совет принял решение о передаче всего комплекса коммунального предприятия «Кировоградтеплоэнерго» в аренду киевской фирме. Не берусь судить почему. А совместному предприятию в результате пришлось оплатить штрафные санкции за аннулированный в ФРГ заказ.

— Однако, я убежден, сегодняшнее «Кировоградтепло» работает нормально, а проблемы с отоплением отдельных квартир связаны с разбалансированностью внутридомовых систем.

Л.К.: — А вы считаете, что это правильно, если теплоэнергетики отвечают только за доставку теплоносителя до жилого дома, а за его распределение во внутридомовых системах — ЖЭК? Это — «колхоз», в котором реально никто ни за что не отвечает. Предложенная альтернативная система предусматривала и реконструкцию внутридомовых гидроэлеваторных узлов — чтобы во всех квартирах обеспечивался температурный режим на уровне 22 градусов, а потребитель платил не за мифическое тепло на входе в дом, а за реальное тепло в его квартире. И ссылки на то, что потребители якобы не платят, — это отговорки. Мы, когда готовили проект, исследовали ситуацию, общались с заведующими домами, получили информацию в абонотделе «Кировоградтеплоэнерго»: фактический уровень платежей составлял 92% — иначе не было бы смысла разрабатывать проект. В предлагаемой системе все «лишние звенья» устранялись: производитель тепла отвечает за тепловой режим в каждой квартире — он же получает за это деньги.

О.Х.: — Украина, к сожалению, уже имеет опыт Алчевска и Александрии. Мы видим, какую цену заплатили два города за существующую систему централизованного отопления. Она оказалась слишком высокой. Поэтому и стоит вопрос: ждать, пока гром грянет, или решать проблему уже сегодня? Такова позиция нашей партии и ее лидера Александра Мороза: проблемы должны решаться профессионалами. Леонид Кошевой, как специалист, знает, КАК это сделать. Я, в свою очередь, вижу, что политики должны обеспечить специалистам возможность работать. Это и есть профессионализм. Реализация предложенного еще в 2003 году проекта могла стать первым шагом, потребитель мог бы платить за тепло на 25% дешевле, чем платит сегодня. И с этих позиций нет разумных объяснений, почему нынешняя городская власть зарубила предложенный ей проект.

— Сколько его реализация стоила бы городу?

Л.К. — Ничего! Все расходы несло совместное предприятие и, как я уже говорил, окупило бы расходы за три сезона без того скачка тарифов, которые были утверждены горисполкомом после передачи ТЭЦ и «Кировоградтеплоэнерго» в аренду иногородним фирмам. Если сегодня вернуться к проекту перевода 102 района на мини-котельные, то его жители уже в этом году, к началу отопительного сезона, получат и тепло, и горячую воду по нормальной цене. А монтаж этих мини-котельных даст городу и дополнительные рабочие места.

— Последний вопрос: возможность использования альтернативных видов топлива.

Л.К. — Любое жидкое и твердое топливо — не только газ. Время на переналадку — сутки.

«Малый бизнес — это трудный хлеб»

На прошлой неделе в Кировограде побывала нардеп Ксения Ляпина — заместитель главы парламентского Комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательства, глава Совета предпринимателей при Кабмине, советник Президента, и одновременно — кандидат в народные депутаты от избирательного блока «Наша Украина» (№7 в списке). Время в нашем областном центре Ксения Ляпина провела довольно-таки продуктивно: встретилась с региональным руководством Союза предпринимателей, пообщалась с представителями местного малого и среднего бизнеса, приняла участие в двух телеэфирах на каналах «Стимул» и «Кировоград» и любезно ответила на вопросы журналистов «УЦ».

Для начала мы поинтересовались мнением главы Совета предпринимателей при Кабмине, что она думает вот по какому злободневному вопросу. Существенное повышение в прошлом году зарплаты бюджетникам, как это ни странно звучит, нанесло ощутимый удар по позициям украинского малого и среднего бизнеса, которому теперь стало крайне сложно конкурировать с бюджетной сферой на рынке труда. В таких же пропорциях и так же спешно увеличить зарплату своим нанятым сотрудникам частные предприниматели (особенно те, кто выплачивает заработную плату честно, не в конвертах) возможности не имеют. Для малого бизнеса такой ход будет означать или поднятие стоимости услуг, что, в свою очередь, приведет к потере определенной доли клиентов, или увольнение части работников с целью перераспределения зарплатного фонда между оставшимися сотрудниками. Ни первый, ни второй варианты лекарством никак не назовешь, скорее — вынужденным кровопусканием. Что нужно сделать в этой ситуации малому бизнесу, чтобы, как минимум, — выжить? Точка зрения Ксении Ляпиной:

— Долгие годы бюджетная сфера у нас в стране находилась в ужасном состоянии. Так не должно быть. Во всем мире из бюджетной сферы в малый бизнес никто не бежит сломя голову. Малый бизнес — это трудный хлеб и далеко не самый привлекательный. В странах Европы бюджетники имеют более стабильный доход и большие социальные гарантии, чем работники, занятые в малом бизнесе. Это вполне нормально. Мы идем к цивилизованному рынку, при котором будут очень жесткие конкурентные условия. Серьезная конкуренция со стороны бюджетной сферы по кадрам, конкуренция со стороны большого бизнеса и по кадрам, и по рынкам — это та ситуация, в которой малый бизнес будет жить и работать все следующие годы. Как выживать в таких условиях? Только благодаря собственной предприимчивости, инновациям, гибкости малого бизнеса. Придумывать новые формы работы, предоставлять дополнительные услуги, кооперироваться с другими отраслями. Другого выхода нет.

Конкуренция будет все жестче и жестче. Часть малого бизнеса на какое-то время частично свернет свою деятельность, но затем ситуация уравновесится. Бюджетная сфера живет в основном за счет налогов. Если мы придем к тому, что развитие малого бизнеса на некоторое время приостановится, это автоматически приведет к уменьшению налоговых поступлений и сделает невозможным дальнейший рост выплат в бюджетной сфере. Потом малый бизнес опять сможет развернуться — до точки баланса между этими отраслями. Жизнь в малом бизнесе непростая и никогда не будет простой.

— Совет предпринимателей не проводил исследования, какая часть малого бизнеса при этом «отомрет»?

— Могу сделать прогноз, что ровно столько, сколько «умирало» и раньше. Ни больше, ни меньше — посмотрите по статистике. Наши предприниматели значительно талантливее и находчивей, чем мы о них думаем.

— Вы можете выделить основные моменты, в которых малому бизнесу за этот год стало жить лучше?

— Я бы сказала так: лучше стали жить социально не защищенные слои. А вот о малом бизнесе я такого не скажу. Наоборот, малому бизнесу, как никому другому, наиболее трудно жить в переломные моменты. Большому бизнесу тоже многое не нравится (денег с него больше берут), но у него достаточно большой запас прочности.

— Еще один чрезвычайно актуальный вопрос от предпринимателей — когда же произойдут изменения в налоговом законодательстве? Работать, развивать бизнес и при этом платить все налоги практически нереально…

— Кроме упрощенной системы. Почему мы, собственно, ее и отстаивали…

— Из-за неё вы, собственно, и поругались с Пинзеником?..

— Я со многими поругалась из-за упрощенной системы налогообложения. Мы ее упорно внедряем с 1998 года. Эта система позволяет 90% мелкого бизнеса выжить. Поэтому мы за неё так держимся. Когда мы гармонизируем общую систему налогообложения, тогда уже можно будет дискутировать на тему «Нужна ли нам упрощенная система». Пока же теоретизировать нельзя. «Упрощенка» должна остаться хотя бы для того, чтобы могли работать эти 90 % предпринимателей.

— А что помешало еще в прошлом году довести до ума налоговое законодательство? Ведь обещания пересмотреть налоговую базу были.

— Безумный социальный популизм, который в предвыборный год доходит до точки кипения. Верховная Рада, особенно перед выборами, видит только одно — всем раздать как можно больше денег, и при этом совершенно не задумывается, как наполнить доходную часть бюджета. И правительство туда же — подыгрывает парламенту в этом социальном популизме. Как в таких условиях можно реформировать налоговое законодательство?

— Получается замкнутый круг. В следующем году опять надо будет чем-то наполнять бюджет и налоги опять не уменьшат…

— Нет, не замкнутый. Просто в 2005 году были заданы неестественно высокие темпы увеличения бюджетных выплат. В этом году темпы роста снизятся, и, как только это произойдет, экономика сразу начнет работать активнее. Проблема этого года заключается в том, что мы слишком резко подняли социальные отчисления. С одной стороны, можно понять людей, которые много лет этого ждали. Раньше никакой социальной справедливости не было — ВВП рос, а бюджетники всегда чувствовали себя людьми третьего сорта. В прошлом году мы сделали шаг навстречу восстановлению справедливости, но экономика болезненно это пережила. Как сказал Президент, такой шаг можно сделать только один раз.

— В смысле — один раз за период между выборами?

— Нет, я думаю, такое резкое увеличение бюджетных выплат можно сделать вообще один раз в жизни. Если только по какой-то причине кривая несправедливости к бюджетникам опять не пойдет вверх. Тогда эта проблема опять превратится в сжатую пружину, которая рано или поздно выстрелит по экономике. Если же пружину не сжимать, поддерживать баланс, плавно подтягивать бюджетную сферу пропорционально экономическому росту, тогда на такие меры не нужно будет идти…

«Работаем мы независимо от того, какого цвета власть в стране»

Либеральная партия идет на выборы, потому что понимает: народным избранникам пора переходить от популизма и политиканства к политике реальных дел. В отличие от многих других политических партий и блоков, которые провозглашают декларации, либералы предпочитают заниматься решением прикладных вопросов. Как считает Александр Табалов, лидер областной организации ЛПУ, крупный промышленник, руководитель корпорации, на предприятиях которого трудятся более 10 тыс. человек, либералы не декларируют что-то виртуальное, а работают: создают рабочие места, платят заработную плату, исправно осуществляют налоговые отчисления.

— Александр Николаевич, на ваших предприятиях люди работают и производят, в первую очередь, продукты питания — основу жизни каждого человека — хлеб и молоко. Власть в стране поменялась. А повлияло ли это как-то на производство?

— Работаем мы независимо от того, какого цвета власть в стране. Еще до прошлых президентских выборов мы, либералы, предполагали, что будет дальше. Мы были уверены, что «оранжевая» власть, не имея достаточного опыта и профессионализма, не справится со своими обязанностями. И в то же время мы знали, что, если бы к власти пришла «бело-голубая» команда, ни о каком развитии страны в целом не было бы и речи. Это было бы развитие только одного региона.

— В таком случае, зачем вы идете на выборы? Создать мощные фракции в местных советах?

— Если раньше нас спрашивали, ожидаем мы чего-то от той или иной власти, мы, как правило, отвечали: лишь бы не мешали. Потому что в своей работе, своем большом или малом бизнесе мы рассчитываем только на себя!

Но сегодня нас серьезно волнует состояние украинской экономики. Стимулировать ее уже нет смысла. Ее нужно реанимировать! Результаты этого года подтверждают, что рост валового внутреннего продукта составил чуть больше 2-х процентов. Это вообще не рост! Если объемы всего, что было произведено в стране или предоставлено в качестве услуг, резко снижаются, значит, беднее становится каждый. При этом ни государство, ни власти на местах ничего не делают, чтобы поддержать отечественную промышленность.

Если взять социальную защиту, у нас расходы на здравоохранение составляют 4 процента от ВВП. Нынешний уровень продолжительности жизни, например, в нашей области и городе уже вплотную приблизился к пенсионному возрасту. Если не предпринять никаких мер сегодня, то завтра не будет смысла платить взносы в Пенсионный фонд. Пенсионеров просто-напросто не останется.

— А как ситуация в стране отражается на нашем Кировограде?

— Вопрос можно считать риторическим. Наверное, и вам не все равно, в каком городе вы живете: красивом и спокойном или темном и беспредельном. Мы платим большие налоги в бюджет и, опять-таки, имеем право спросить, на что власть тратит деньги: на ремонт дорог и закупку лекарств для больниц или на юбилейные фейерверки и премии чиновникам? Стоит посмотреть на наши подъезды или открыть водопроводный кран, чтобы убедиться: местные власти о людях не думают. Одной этой причины достаточно для того, чтобы поменять городскую власть! И заставить тех, кто придет, служить людям!

— У вас как у гражданина к украинским политикам есть какие-то свои принципиальные требования?

— Беречь демократию, стабильность и свободу! Всё! И если пребывающие у власти выполняют это требование — это уже хорошо. Большего я от нынешнего поколения политиков требовать не могу, хотя бы в силу их низкой профессиональной подготовки и невысоких моральных качеств. Не потому, что все они поголовно из бывших двоечников или хулиганов. Возможно, кто-то из них силен в математике, а кто-то за всю жизнь не нарушил ни одной заповеди. Они слабы именно в политике как в искусстве служения народу!

— Александр Николаевич, сейчас задача служения народу глубоко затерялась среди ежедневных выяснений — кто с кем или против кого. Наш нынешний Президент шел к власти явно с благими намерениями, но минул год, и он так же, как и все, попавшие в политическую трясину, забыл о своих планах и обещаниях, сосредоточившись на борьбе за власть.

— Да, обидно, что народ ушел на второй план и рассматривается теперь как инструмент в этой борьбе. Поэтому сейчас, как никогда, стоит взять на вооружение принципы либерализма — мир, свободу и демократию! На основании этих общечеловеческих принципов мы, либералы, намерены развивать и приумножать материальные и духовные блага граждан Украины.

— Наверное, вы понимаете, что в случае победы работы предстоит много. Люди в городе устали, они боятся повторения трагедии, подобной Алчевской или, что ближе к нам, Александрийской. Боятся, что стоящий на уране Кировоград превратится в свалку радиоактивных отходов. Могут ли либералы взять на себя ответственность за решение этих и многих других задач?

— Мы считаем, что жилищно-коммунальную сферу необходимо реанимировать, приняв общегосударственную программу и адаптировав ее к конкретному населенному пункту. На местах эту задачу решат вновь избранные советы — областные, городские, районные, — и органы исполнительной власти, в которые непременно войдут представители от Либеральной партии Украины.

Что касается экологических проблем, то мы говорим твердо: мы не хотим быть вторым Чернобылем. У нас и так высокий уровень радиации, а нам еще предлагают новые разработки урана. Разве можно создавать мертвую зону в центре Украины? Кировоград уже сейчас, как никогда, нуждается в присвоении статуса территории экологической катастрофы, и мы намерены сделать это на общегосударственном законодательном уровне.

— Кировоградцы и особенно те, кто не имеет работы, очень надеются, что вы, как промышленник, будете уделять особое внимание местному производству, от которого зависят поступления в бюджет, выплаты зарплат и другие социальные блага.

— Основная наша задача — поднять лежачие предприятия, дать людям работу, достойную зарплату. Кроме того, мы будем отстаивать и интересы среднего класса как носителя украинской свободы. Ибо средний класс — это не только уровень доходов и благосостояния, но и моральная, духовная основа либерального общества. Средний класс — это люди конкретных действий.

— Вы довольно скромно ведете свою предвыборную кампанию…

— Думающим людям уже можно не обращать внимания на политическую агитацию и предвыборную риторику. И пусть рвущиеся в парламент и советы тратят бешеные деньги на агитацию. Пусть поливают друг друга грязью, на наш с вами выбор это уже не повлияет. А тем более на нашу жизнь и работу.

Свой оптимизм мы черпаем отнюдь не в том, станет ли премьером Янукович или Тимошенко. А также не в том, как будет называть себя Ехануров: и. о. или не и. о. И не в том, сохранит ли Ющенко побольше полномочий. Пусть бы у него их совсем не осталось, все равно он не умеет ими пользоваться. Нам уже многое ясно: что манна небесная не посыпется с неба ни при каком правительстве; ясно, что рост зарплат и пенсий от личности премьера также не зависит. А самое главное, что никто из нынешней когорты «лидеров» не умеет нормально руководить страной, не знает, что именно стоит предпринять для улучшения жизни народа!

— Хотя мы и живем в Кировограде, но не можем абстрагироваться от внешнеполитических проблем. Как относятся либералы к газовой проблеме?

— Газовые контракты, недавно подписанные с главным поставщиком энергоносителей — Россией, негативно скажутся не только на работе предприятий, но и на каждом потребителе. Поэтому необходимо привлекать в Украину и энергоносители из других источников — стран Средней Азии, чтобы не быть в полной энергетической зависимости от северного соседа.

Что касается сотрудничества со странами Европейского Союза, в частности, возможного вступления в ЕС, то, даже по официальным данным, миллионы наших соотечественников уже проживают в Европе. Там они имеют работу, заработную плату, помогая своим семьям в Украине. Вывод напрашивается сам собой — значит, в Европе созданы условия для гармоничного развития человека, которые нам, украинцам, необходимо как можно быстрее внедрить в собственной стране. Поэтому мы, либералы, намерены приближать украинское законодательство и уровень жизни к европейским стандартам.

— Либерализм как таковой ведь и зародился именно в Европе, и, если отдать свой голос за Либеральную партию, будет ли надежда, что Кировоград станет европейским городом?

— Создать нормальные условия для жизни каждого человека мы сможем только вместе с кировоградцами. И потому нужно идти на выборы, необходимо быть командой единомышленников, сплотившись вокруг Либеральной партии Украины.

Наша команда — это профессионалы. Команда людей — промышленников, государственных служащих, юристов, работников образования и культуры, которые смогут воплотить в жизнь намеченное. За нас стоит голосовать, потому что мы способны дать новый импульс социально-экономическому развитию города и области!

«За благополучие не воюют!»

«Благополучие создают, за него не воюют!» — с таким миролюбивым девизом идет в мэры один из кандидатов на пост городского головы Кировограда Игорь Фурманов. С его кандидатуры мы начинаем обзор предвыборных программ претендентов на главное кресло областного центра. Сдача кандидатского минимума в «УЦ» очень проста: рассказать о том, что скрывается за нормативными тремя тысячами знаков программного документа и доказать его оригинальность.

— Игорь Александрович, начнем с вашего жизненного багажа: с какими конкретными активами вы претендуете на мэрское кресло?

— Это, прежде всего, 25 лет работы на производстве, в том числе на радиозаводе и в ОАО «Акустика», выпускавшем среди прочего изделия для оборонной промышленности, где я приобрел практический, хозяйственный и управленческий опыт…

Затем я получил приглашение на работу в горисполком, где в качестве вице-мэра занимался проблемами промышленности, экономики, связи, транспорта, сфер капитального строительства и предпринимательства. Насколько успешно наша команда справлялась с поставленными задачами? Приведу лишь несколько примеров. В 1998-м году, с приходом в руководство городом, мы получили «в наследство» задолженность по заработной плате около 40 миллионов гривен, которую затем смогли сократить вчетверо, а долги по зарплате бюджетникам были полностью ликвидированы и больше за время нашей работы не возникали. Была погашена и семимесячная задолженность по пенсиям. В период с 1991 по 1998 годы объемы промышленного производства в Кировограде неуклонно снижались, но уже в 99-м нам удалось переломить эту тенденцию и добиться увеличения данного показателя более чем в два раза! В такой же степени возросло и наполнение городского бюджета…

И этот подъем произошел не только в силу улучшения макроэкономической ситуации в стране. Дело в том, что мы очень тесно сотрудничали с руководителями крупных городских предприятий, организовали при горисполкоме клуб директоров, сообща искали возможности для дальнейшего развития Кировограда. Как раз в это время новую жизнь получили заводы «Красная звезда», «Гидросила», «Кіровоградолія», ведь мы приняли в собственность города ведомственное жилье, высвободив средства на развитие этих предприятий, нам была передана «лишняя» земля, которой они владели… Благодаря работе нашей команды была достроена и 26-я школа, а ведь строительство было законсервировано в течение десяти лет…

Если говорить о моем руководстве Кировоградским районом, то буквально за четыре месяца район вышел на первые места в области по показателям комплексной оценки социально-экономического развития региона. Я горжусь тем, что за неполные два года объем прямых иностранных инвестиций в Кировоградский район увеличился почти в 11 раз, благодаря чему мы установили автономное отопление в пяти школах, компьютеризировали 11 сельских школ, значительная часть района была газифицирована… Такие результаты дают мне право надеяться, что моя работа на должности городского головы будет столь же эффективной.

— И не только право надеяться, но, вероятно, и право оценивать работу нынешних городских властей. Мягко говоря, ошибок было сделано немало. Какие из них вы учли в собственной программе деятельности в качестве городского головы Кировограда?

— Оценку нынешнему городскому голове дадут избиратели — как известно, он снова баллотируется на этот пост. Я не настроен на жесткую критику преемников нашей команды, к тому же Народный блок Владимира Литвина, который поддерживает меня в выдвижении, ориентирован на конструктивное сотрудничество с разными политическими силами созидательного направления. В связи с этим все же позволю себе заметить, что самая большая ошибка, которую допустило действующее городское руководство и мэр Чигрин в частности — это отсутствие консолидации в городском совете. Именно поэтому идея консолидации усилий мэра, исполкома и депутатов заложена в основу моей программы, тем более что каждая из политических сил, заявивших своих представителей в городскую власть, пользуется поддержкой определенного количества кировоградцев, и не считаться с этим нельзя.

— А теперь о главном. В чем, по-вашему, эксклюзивность программы кандидата в мэры Игоря Фурманова?

— Моя программа создавалась на основе избирательной программы городской организации Народного блока Литвина. Мы разработали и реализовали проект «Обратная связь» — через активистов-однопартийцев распространили среди кировоградцев специальные анкеты. И неожиданно получили большее количество ответов, даже из районов области! Все предложения, советы, пожелания при составлении программы были учтены, поэтому она получилась максимально конкретной, состоящей из двух блоков — задачи на уровне государства (к примеру, введение почасовой оплаты труда в размере не менее 10 гривен за час) и решение проблем местного масштаба.

Мы сознательно ушли от общих фраз и пунктов типа «улучшение жизни», «процветание» и т.д. в пользу конкретики по каждому пункту. Более того, есть и реальные наработки. К примеру, один из пунктов программы предусматривает возрождение аэропорта «Кировоград» и возобновление авиаперевозок через областной центр. За выполнение этой задачи уже взялись авторитетные и профессиональные специалисты официального авиаперевозчика ООН — МААК УРГА Леонид Шмаевич и Галина Кузьменко, которые баллотируются в местные советы от нашего блока.

Санитарная очистка города, упорядочение Завадовской свалки, возобновление работы молочной кухни, реконструкция котельной в поселке Новом — по каждому пункту разработан план мероприятий, уже сейчас ведутся переговоры, заключаются контракты и т.д. При активной поддержке фракции Владимира Литвина в горсовете уже заложено бюджетное финансирование городских программ «Спорт-детям», «Библиотека — очаг культуры» и «Родной дом» на 2006 год. А значит, будут отремонтированы и пополнены коммунальные библиотеки, возрождены подростковые клубы по месту жительства, среди юных кировоградцев меньше ребят станет на путь наркомании или преступности… Один из важнейших пунктов — бесплатные перевозки льготных категорий населения на садово-огородные участки, ведь это вполне по силам городскому бюджету…

Мы уже сегодня выполняем свои обещания, не выжидая, пока нас изберут. Причем представители блока уже сейчас закреплены за конкретными округами, в данном случае — Кировограда, и в дальнейшем будут нести ответственность за состояние дел в этих округах, к ним можно и нужно обращаться за решением возникающих в «их» микрорайоне проблем, как раньше к депутатам-мажоритарщикам. И в любом случае, независимо от исхода выборов, мы будем продолжать эту деятельность с помощью депутатов-членов фракций Владимира Литвина всех уровней — от районных до областных советов.

Продолжение — следует!

Александр Никулин хочет вернуться в кресло городского головы. Не ожидали. Не верили. Не надеялись. По крайней мере, за те многие месяцы, когда весь Кировоград следил за перипетиями скандального судебного процесса «со многими известными» и с волнением читал скупые сообщения о состоянии здоровья находящегося под стражей мэра, кажется, было сделано все, чтобы уничтожить у Александра Васильевича даже мысль о возвращении к руководству городом.

Сегодня Никулин не скрывает — его семья категорически против такого решения. Более того, супруга Александра Васильевича, Людмила Николаевна, которая была его гражданским защитником в процессе, которая многие месяцы часами стояла у стен СИЗО в надежде увидеть мужа, в сердцах называет Кировоград проклятым городом. Сам же Никулин убежден в обратном — кировоградцы заслуживают право на достойную жизнь. И намерен продолжать начатые в далеком уже 98-м преобразования. Ведь все время, когда областным центром руководил его первый заместитель Михаил Цымбаревич, а затем под руки усаженный в мэрское кресло Николай Чигрин, Александр Васильевич не переставал интересоваться жизнью города, решением его старых и уже новых проблем. Судите сами: в программе, с которой Никулин идет на выборы, четко прослеживается пульс сегодняшней кировоградской жизни. Необходимость инвестиций в местную экономику, поддержка малого и среднего бизнеса, упорядочение уличной торговли, завершение газификации отдаленных микрорайонов города — проблематика для Кировограда более чем актуальная. А еще мэр Никулин намерен перевести город на автономное отопление и наладить работу мини-котельных, возобновить работу магазина для ветеранов войны, труда и социально незащищенных кировоградцев, реанимировать дворовые спортплощадки, избавить центр города от засилья маршруток, вывести за пределы города предприятия, работа которых ухудшает и без того неблагоприятную экологическую ситуацию.

Александр Васильевич также собирается обеспечить безопасность кировоградцев с помощью организации работы муниципальной милиции, дать возможность горожанам получать бесплатные юридические консультации, пересмотреть все решения горисполкома и горсовета, которые не отвечают интересам территориальной общины, а в каждом микрорайоне возобновить прием граждан представителями власти и вообще «открыть» дом с колоннами для рядовых кировоградцев, нуждающихся в помощи, консультации или личном приеме представителей власти.

И этот груз ответственности старый-новый мэр будет нести не один — с ним не только остались его проверенные и верные единомышленники, но и сформировалась целая команда профессиональных, авторитетных и опытных людей, которых Александр Васильевич ведет в советы всех уровней. Судите сами. В первой пятерке избирательного Блока Александра Никулина, претендующих на мандат облсовета — почетный гражданин Кировограда, руководитель знаменитого камерного хора, Елисаветградской хоровой академии маэстро Юрий Любович; известный писатель, кинодраматург и педагог Александр Жовна; бывший городской голова Бобринца Александр Щиченко; кандидат наук, декан художественно- технического факультета КИРУЭ, бывший заместитель мэра Никулина Тамара Гора.

В горсовет в первой пятерке от блока Никулина идут депутат горсовета, успешный предприниматель Виктор Николаенко, председатель Кировоградского территориального отделения ассоциации налогоплательщиков депутат горсовета Игорь Волков, подполковник СБУ в отставке Владимир Розов, ведущий обозреватель «УЦ» Оксана Гуцалюк.

Реализовывать задуманное Никулиным в районах будут председатель Партии частной собственности Анастасия Полищук, работник управления Пенсионного фонда в области Татьяна Голубовская, коммерческий директор ОАО «Киримпекс» Анатолий Питель, главный бухгалтер ЧП «Аргон-центр» Татьяна Кравцова, руководитель кадровой службы исполкома Ленинского района Кировограда Юрий Гусев (Ленинский район), председатель КОО партии «Европейская столица» Валерий Колесник, замдиректора ООО «Найкен» Валентин Щербаченко, директор ООО «Горбытсервис» Валерий Булгаков, юрисконсульт ООО «Кировоградцентрстрой» Олег Ретьман и председатель Фонда поддержки индивидуального строительства на селе Леонид Сыроваткин (Кировский район).

«У вас самая потенциально богатая область!»

Для советника Президента, знаменитого экономиста Владимира Ланового, Кировоградщина — особый край. Когда в 94-м он баллотировался в президенты, именно наша область дала ему больше всего голосов! Первое интервью в Кировограде, куда он прибыл по приглашению «Нашей Украины», Лановой дал «Украине-Центр».

— Как оцениваете состояние экономики Кировоградщины?

— Обидно за дорогую и близкую мне область с самыми отзывчивыми людьми. Обидно, потому что считаю ее потенциально самой богатой в Украине! Во-первых, она на перепутье дорог, а это всегда и везде — торговый центр. Во-вторых, ее недра полны редчайших полиметаллов — урана, золота, других элементов, алмазов. Но Украина пока не владеет современными технологиями поиска, чтобы раскрыть этот потенциал. Надо создать правовые возможности, чтобы бизнес работал в этом направлении, в бюджете страны нужно больше обращать внимания на область. Увы, мы еще не перестроили экономику спазмов и кризисов, доставшуюся нам в наследство от Кравчука и Кучмы. Но я верю в Кировоградскую область, у нее все впереди.

— Наша болевая точка — комбинат окисленных руд в Долинской. Что с ним делать?

— Это не должна быть простая приватизация типа аукциона, когда продается работающее предприятие. Сначала надо обеспечить возможности для будущего владельца, который будет еще несколько лет вкладывать деньги в доводку объекта. Нами создается такая модель привлечения инвесторов, будет создан режим наибольшего благоприятствования и, главное, поиск постоянного рынка сбыта окатышей.

Почему так сложно с КГОКОРом? Он изначально создавался под рынок целого соцлагеря. Это одна из ошибок плановой экономики — лишь бы производить больше…

— Политреклама по телевизору убеждает нас, что вокруг — страшный кризис. Но посмотрите: по улицам Кировограда не проехать — столько машин. Так у нас есть кризис или нет?

— Все относительно. И не так все плохо. Экономика не может постоянно развиваться поступательно. На сегодня главная задача — новые технологии в производстве. Мы торгуем черным металлом по 400 долларов за тонну, а весь мир производит спецсталь по 4000. Основной экспорт у нас примитивный, и то, кроме Китая, скоро никто покупать у нас не будет. Мир становится все более высокотехнологичным.

А чиновничество продолжает издеваться над нашими предпринимателями. Экономика имеет огромные дыры, где по-прежнему разворовываются бюджетные и кредитные средства — это всякие лизинговые сельхозфонды, это фонды на закрытие шахт и т.д. В общем, работы — непочатый край. Но кризис — это слишком громко сказано…

— Что пожелаете Виктору Ющенко в день его рождения?

— Мы дружим с 1991 года, я его называю просто и без титулов — «дорогой» и всегда желаю здравствовать и совершать великие дела, для которых он призван. Для Украины это первый и единственный шанс иметь морального Президента. Это не часто бывает у любой страны. Он нам очень нужен, и мы возлагаем на него большие надежды.

Достучаться до правосудия…

Одним из ключевых «викликiв» Майдана стал тезис о коррумпированности отечественной судебной системы. «Покажите тот украинский суд, — говорил тогда еще кандидат в президенты Виктор Ющенко, — в котором я могу защитить свои права. Нет такого суда». Уж кто-кто, а адвокаты и журналисты (по крайней мере, большая часть представителей этих профессий — наверняка) с ним соглашались без вопросов. Потому что представляли себе истинное положение дел в наших учреждениях Фемиды. Кто по собственному опыту, кто по общению с читателями (клиентами), и даже по разговорам с самими судьями. Полтора года назад нам всем обещали провести в Украине судебную реформу, которая на деле почему-то ограничилась лишь повышением зарплаты судьям. Но изменилось ли от этого качество судопроизводства? Вопрос, увы, риторический…

Изложенный ниже случай — яркий пример реальной открытости и доступности нашего правосудия; это история о том, как «пересiчний» гражданин Украины попытался прыгнуть выше головы — обжаловать неверное, с его точки зрения, решение обыкновенной судьи обыкновенного районного украинского суда. Что из этого получилось — судите сами…

Первая запись в импровизированном «дневнике истца» появилась еще в начале августа 2005 года, в тот день, когда корреспондент «УЦ» Александр Виноградов получил редакционное задание написать материал о вердикте Ленинского райсуда областного центра по иску известного в городе предпринимателя Василия Ковальского к не менее известному журналисту, бывшему главному редактору телекомпании ТТV Сергею Полуляху (тяжба, корни которой уходят еще в мэрские выборы 2002 года, продолжалась примерно три года).

Как и положено в подобных случаях, ваш покорный слуга отправился в Ленинский райсуд — в надежде получить информацию из первоисточника. Причем просьба предоставить для ознакомления решение суда по иску В. Ковальского к С. Полуляху была подкреплена письмом от главного редактора «УЦ», со всеми положенными подписями и печатями — чтобы судья Галина Бутельская, рассматривавшая этот иск, не подумала, что к ней пришел просто «левый» человек с улицы, и не отфутболила просителя уже на десятой секунде разговора. Но опасения по поводу предполагаемого не совсем уважительного общения представителя третьей власти с представителем власти четвертой оказались напрасными, так как никакого общения вообще не состоялось. Заявление пришлось подавать через судебную канцелярию, через канцелярию же журналист в тот же день получил и ответ. Тоже письменный — в ознакомлении с вердиктом суда отказать, так как «знакомиться с материалами дела может только сторона по делу». Любопытный поворот, однако…

Такая формулировка «отказного» решения удивила даже людей несведущих, не говоря уже о том, какую реакцию ответ Бутельской вызвал у более опытных коллег-журналистов. Ведь судья не могла не знать, что, согласно Закону «О прессе» (статья 26), журналист имеет право СВОБОДНО получать, использовать, распространять ОТКРЫТУЮ информацию; журналисту гарантирован свободный доступ к статистическим и архивным данным в соответствующих фондах. Насколько мне известно, рассмотрение гражданского иска велось в открытом режиме, никаких государственных или коммерческих тайн в ходе слушания дела не всплыло, а следовательно, в тексте результативной части вердикта по иску просто не могло содержаться ничего секретного. Поэтому вдвойне непонятно, почему же все-таки Галина Бутельская решила ограничить в данном случае право журналиста на исполнение профессиональных обязанностей? Может быть, из личной неприязни, потому что наше издание не из числа любимых (напомним, три года назад Г.Бутельская присудила взыскать с «УЦ» в пользу своего на тот момент коллеги, бывшего главы Кировского райсуда, кандидата в мэры города В.Ярошенко 100 тыс. грн. )?..

Был только один приемлемый вариант узнать у судьи лично о причинах отказа в гарантированном законодательством доступе к информации и получить при этом не традиционную отговорку «знакомиться с материалами дела может только сторона по делу», а более-менее вразумительный ответ, максимально приближенный к истине, — спросить об этом г-жу Бутельскую в ходе судебного слушания, на котором судья выступила бы уже в качестве ответчика. Так и возникла идея попытаться обжаловать административные действия должностного лица Ленинского районного суда.

Спросите, зачем потребовалось заваривать кашу? Наверное, для того, чтобы обратить внимание и Галины Бутельской, и ее коллег, что суд — это не Олимп, а люди, облеченные в судейскую мантию, — это все-таки не боги. Что термин «правосудие» обозначает «правый», т.е. правильный, справедливый суд, а не «право судий». Потому что всех нас уже крепко достали подобные эпизоды наплевательского отношения к правам других граждан, слишком уж часто встречающиеся в кировоградской судебной практике…

Дни с 11-го по 26-й

Когда жалоба на действия Бутельской была составлена — в середине августа прошлого года, — возник вопрос, в какой суд ее подавать? Ленинский райсуд города, по понятным причинам, отпадал; обращаться в Кировский райсуд не было обоснованного повода, поэтому представитель журналиста «УЦ», кировоградский юрист Игорь Погасий, чьей специализацией является защита прав человека и обращения в Европейский суд, предложил подать иск в центральный суд местного уровня — т.е. в областной апелляционный суд. Ведь статья 124 Гражданско-процессуального кодекса Украины (в редакции 1963 года, действовавшей на территории страны до 1 сентября 2005 года ) четко говорит: «…дела, в которых одной из сторон является районный (городской) суд, рассматривает, соответственно… областной суд».

Необходимо отметить, что в первоначальной жалобе абсолютно не было даже малейшего намека на требования какой-либо моральной компенсации. Не тот случай. Журналист всего-навсего просил апелляционный суд (цитата по иску) «установить неправомерность действий судьи Ленинского райсуда Г.Бутельской, отказавшей в доступе к озвученной в открытом слушании информации, и, в случае обнаружения факта нарушения законности, в соответствии со ст. 35 Закона Украины “Об информации”, в порядке ст. 235 ГПК Украины, поставить вопрос об ответственности обжалованного лица и устранения недостатков в деятельности органа государственной власти». К слову, предупреждая возможные обвинения в банальной мстительности за то смешное до горьких слез судилище 2003 года, учиненное нашему изданию, со всей ответственностью заявляем: жалоба против нее — это, конечно же, не месть. Так уж случилось, что именно эта судья рассматривала как иск Ярошенко к «УЦ», так и иск Ковальского к Полуляху. Обыкновенное совпадение или следствие судейской «специализации», не более того…

Жалоба в Кировоградский апелляционный суд поступила 30 августа, а процедурное решение по ней было принято — если верить документам — уже на следующий день! Поразительная скорость реагирования на обращения граждан, не находите? Чтобы вот так вот буквально через один день (!!! — профессиональные адвокаты поймут, откуда взялись знаки восклицания) после того, как жалоба была зарегистрирована в канцелярии облсуда, вынести по ней решение! Конечно, чудеса в мире случаются, но не такие же, тем более что до Нового года тогда было еще очень далеко… Немного, правда, смущает дата на сопроводительных бумагах, указывающая, что исходящее определение апелляционного суда под номером 4119 зарегистрировано 6.09.05. По логике, здесь возможны два варианта: или определение неделю пролежало в канцелярии под сукном, или вынесено было задним числом.

Изучив материалы, судья апелляционного суда Л.Спиридонова принимает решение вернуть жалобу заявителю «для обращения в суд первой инстанции», так как «рассмотрение дел судом апелляционной инстанции без предварительного рассмотрения местным судом законом не предусмотрено». А как же упоминавшаяся выше статья 124 ГПК Украины?! Ее побоку, что ли?

Но даже если на минуту предположить, что Л. Спиридонова была на все 100 % права в том, что апелляционный суд не может рассматривать жалобу, не прошедшую горнила местного суда, почему же тогда в своем процедурном решении представитель этого суда не указала самого главного — в какой именно суд первой инстанции должен обратиться заявитель? Куда в таком случае идти за правосудием? В Ленинский райсуд Кировограда — по месту работы субъекта обжалования? Или, может, в судебные органы других регионов Украины? Или сразу уже в Страсбург, в Европейский суд, чтобы здесь, в Кировограде, ни у кого под ногами не путаться?..

Дни с 56-го по 77-й

Дабы не втягиваться в кассационную процедуру обжалования определения апелляционного суда, которая может затянуться на 1-2 года, было принято решение подключить к делу Верховный суд Украины. Чтобы работники ВС, раз этого не удосужились сделать в Кировоградском АС, сами определили подсудность дела, другими словами — судебную инстанцию, в которую необходимо подать жалобу на действия судьи Бутельской. Примерно через месяц — 20 октября 2005 г. — судья Верховного суда О.Потыльчак постановил, как отрезал — жалобу направить в Кировский районный суд Кировограда для «решения вопроса об открытии производства по делу». Как окажется впоследствии, зря он использовал такую неоднозначную формулировку «для решения вопроса…». Ведь даже школьник знает, что любой вопрос можно решить двояко — как положительно, так и отрицательно…

Дни с 81-го по 89-й

Сенсации, собственно, не произошло. Судья Кировского райсуда О. Бершадская решила «отказать в открытии производства по делу… Бутельской Г.В.». Причина — заявление не подлежит рассмотрению в судах в порядке гражданского судопроизводства.

Дело в том, что, как уже говорилось, с первого сентября прошлого года в Украине вступил в силу Гражданско-процессуальный кодекс в редакции 2004 года. И если смотреть с позиций нового ГПК, обжалование действий судьи должно вестись по Кодексу административного судоустройства (КАСУ), тогда как первоначальная жалоба, составленная еще летом прошлого года, оформлена по правилам ГПК в редакции 1963 г. Получается, что судья О.Бершадская решила, что, раз материалы из Верховного суда в Кировский райсуд пришли в начале ноября, значит, рассматривать их нужно по нормам действующей на этот момент редакции ГПК. Тот же факт, что самое первое обращение к правосудию было предпринято еще до «смены» кодексов, местный суд во внимание не принял.

Знаете, совсем не сложно было бы переписать жалобу по нормам действующего законодательства. Но кто же знал, что именно этот момент станет камнем преткновения? Ведь, во-первых, согласно переходным положениям нового ГПК, все обращения, составленные по правилам ГПК 1963 года и поданные до 1 сентября 2005 г., суды не имеют права оставлять без движения и рассматривать обязаны! Во-вторых, в Кировский райсуд материалы дела попали из Киева, прямо из Верховного суда, без участия журналиста, так что в данном случае написать новую жалобу — по требованиям КАСУ — у заявителя не было физической возможности. И, в-третьих, по мнению юриста Игоря Погасия, в подобной ситуации судья первой инстанции — если она видит, что жалоба оформлена по всем требованиям ГПК 1963 года, должна была сама принять решение о запуске дела в порядке административного судопроизводства. Или же уведомить заявителя о несоответствиях в его жалобе и обязательно предоставить некоторое время на их устранение. Но ни того ни другого сделано не было.

Дни со 151-го по 173-й

Девятого февраля в Апелляционном суде Кировоградской области состоялось слушание уже по поводу ноябрьского определения Кировского райсуда, которое автор этого материала просил признать незаконным. Была маленькая надежда, что судьям облсуда надоест играть в «салочки-убегалочки» и они все-таки дадут зеленый свет производству дела по жалобе на админдействия Г.Бутельской. Но не тут-то было! Коллегия судей подтвердила правильность решения «кировчанки» Бершадской, но в то же время порекомендовала заявителю: а) обратиться в письменной форме к руководителю апелляционного суда Виктору Телеганенко, чтобы тот однозначно установил подсудность дела; б) переписать жалобу в соответствии с Административным кодексом. На вопрос, почему подсудность нельзя было определить еще в августе месяце, председательствующий судья сказал, что за решения своей коллеги Спиридоновой он не в ответе…

День сегодняшний

На следующей неделе документы, любезно «подсказанные» коллегией апелляционного суда, будут, по всей видимости, готовы. История «О жалобе журналиста “УЦ” на административные действия судьи Г. Бутельской» получит свой новый виток, и наверняка не последний. Но все это уже вторично, как говорится, дело принципа — не бросать начатое на полпути. Смысл же публикации этого дневника заключается в том, чтобы в который уже раз обратить внимание общественности, насколько медленно и местами заангажированно, работает отечественная судебная машина, насколько плотно иногда бывают закрыты двери к правосудию…

С момента подачи жалобы прошло почти шесть месяцев. Хотя дело это по сути не стоит и выеденного яйца. Ну не узнали всех подробностей дела «Ковальский против Полуляха» читатели — их место заняли не менее острые и важные публикации. «Не переймається» проблемами свободы слова занятая по горло судья Бутельская — подумаешь, ещё один «писака» получил по носу! Да и у журналиста хватает работы, в том числе и связанной с кировоградским правосудием… И только одна мысль не дает покоя: а если бы заявителем оспаривался не безвредный отказ в предоставлении информации, а сомнительный приговор по какому-нибудь уголовному или хозяйственному делу? А если бы дело касалось очередного невинно осужденного и томящегося в заключении человека? Сами видите, волокита — в случае, если одна из сторон стремится затянуть процесс, — может продлиться несколько лет. А за это время многое в жизни может произойти. Эдак провосудия можно не просто не дождаться — не дожить!

И где же обещанная вами, господин Президент, судебная реформа? Заждались уже, дальше некуда…

«Буду исправлять чужие ошибки»

Одной из топ-сенсаций нынешнего политического сезона на Кировоградщине стало возвращение в местную политику Анны Антоньевой, которая в течение последних восьми лет вращалась в высших кругах отечественной политики в качестве депутата Верховной Рады, лидера Демократической партии Украины. Впрочем, как известно, мощная бизнес-структрура, созданная в свое время Анной Петровной, до сих пор управляется именно из Кировограда, здесь все это время оставались и ее единомышленники, и недоброжелатели. Но по-прежнему нет равнодушных к ее порой неожиданным, неординарным решениям и поступкам. Можем предположить, что не предугаданное ни одним из местных аналитиков появление кандидата Антоньевой на арене борьбы за мэрское кресло областного центра может значительно изменить изначальные планы и шансы большинства основных кандидатов на этот пост, получивших серьезного и подкованного во всех отношениях соперника. Первое интервью в качестве участника мэрской гонки Анна Антоньева дала нашему еженедельнику.

— Анна Петровна, для кировоградцев ваше намерение вернуться из большой политики к скорбным делам кировоградским, более того, возглавить наш город, стало настоящей неожиданностью. Какой аргумент стал решающим при принятии вами такого решения?

— Да, я возвращаюсь. И тому есть несколько причин. Во-первых, именно теперь, после вступления в силу политической реформы и ее дальнейшего логического развития появилась наконец реальная возможность на местном уровне решать наиболее серьезные и запущенные проблемы, в том числе нашего города. Для меня это обстоятельство особенно важно, поскольку, как вы знаете, я последовательно и неукоснительно на протяжении долгого времени, независимо от политической конъюнктуры, отстаивала политику самостоятельности регионов, права каждого областного или районного центра самостоятельно распоряжаться собственными доходами и определять, каким путем и в каких направлениях развиваться. И в этом плане я считаю своей персональной победой тот факт, что моя позиция совпадает с сегодняшней позицией государства.

Во-вторых, за время работы в парламенте мной приобретен весьма полезный, как показывает практика, для мэра любого города багаж — в виде возможности свободно входить в любые сановные кабинеты, личных знакомств с ключевыми фигурами нынешнего украинского политикума, что позволит при возникновении такой потребности намного эффективнее и быстрее получать необходимую для жизнедеятельности города помощь и поддержку, нежели мэру сугубо провинциального масштаба и уровня…

И, пожалуй, последнее, но отнюдь не менее важное обстоятельство, повлиявшее на мое решение лично выдвинуть собственную кандидатуру на пост городского головы Кировограда. Не буду скрывать — я внимательно просматривала список нынешних кандидатов на этот пост на предмет поддержки того или иного претендента.

Критериями при этом являлись способность эффективно решать проблемы города, степень независимости и внутренняя сила для сохранения этой независимости. К сожалению, результат оказался неутешительным…

— Как ваши намерения согласуются с выдвижением на эту же должность человека, на которого, как известно, на прошлых выборах вы сделали все ставки, вашей тогдашней креатуры — действующего мэра Кировограда Николая Чигрина? Оправдал ли ваше доверие (и не только) Николай Станиславович?

— Увы, не только я, но и прежде всего кировоградцы разочарованы. Ведь за это время жизнь горожан не только не улучшилась, но, наоборот, стала еще сложнее. Улицы областного центра по вечерам погружены во мрак, кировоградцы живут в постоянном ожидании повышения тарифов на коммунальные услуги, качество которых между тем не выдерживает никакой критики: неработающие, развороченные лифты, постоянные перебои с водой, люди замерзают в собственных квартирах, хотя за тепло стараются рассчитываться вовремя! А дороги в Кировограде, как и восемь лет назад, когда я шла в парламент, остаются притчей во языцех во всей Украине…

Беспокоит, более того, возмущает меня и то, что скоро маленькие и пожилые кировоградцы вовсе станут лишними на улицах родного города: детские площадки стремительно исчезают под строительными, последние зеленые островки, где старики могут отдохнуть, прогуляться, встретиться с ровесниками, принадлежат уже не городу, а его новым хозяевам или вообще уничтожены… И вы серьезно думаете, что все это сделал персонально мэр Чигрин? А может, те люди, которые действительно пришли тогда к власти в городе, — организованная группировка депутатов, которая тупо разорвала город в мелкие клочья — от земли до любой мало-мальски значимой должности?! Допускаю, что, придя в дом с колоннами снова, те, кто даже с учителями и врачами позволяют себе общаться «по фене», и мэра Антоньеву попытаются превратить в марионетку. Но меня невозможно ни запугать, ни подкупить. С первым я уже сталкивалась, насчет второго — даже их «общака» не хватит! Я достаточно состоятельный человек, мой бизнес имеет общеукраинские масштабы, поэтому за счет взяток я не живу.

— Так или иначе, вы, надо понимать, решили лично исправить ошибки своего бывшего протеже. За что возьметесь в первую очередь?

— Работы предстоит много, поскольку за последние годы Кировоград превратился в настоящие авгиевы конюшни! Но дело это благодарное, поскольку, я уверена, кировоградцы заслуживают более достойных условий жизни в родном городе. Одна из первоочередных задач — преобразования в системе жилищно-коммунального хозяйства: все предприятия ЖКХ, распроданные за копейки сегодняшними «хозяевами» города и шантажирующие сегодня кировоградцев повышением тарифов, необходимо вернуть в собственность территориальной общины, как, впрочем, и городскую землю, «нарезанную» исключительно членам известного «депутатского клуба» или в их интересах… Впрочем, в моих силах добиться того, что в город придут — в буквальном смысле слова! — деньги. А придут они только тогда, когда на корню будет изгнана порочная «давальческая» практика. Судите сами. Я уже сейчас веду серьезные переговоры с потенциальным инвестором из Англии, который готов вложить средства в наш город. Но он пока не спешит: «Неужели вы думаете, что я буду бегать по вашей мэрии и раздавать вашим чиновникам взятки?!»

— В последнее время вы находитесь в активном политическом поиске: фамилия Антоньевой фигурировала, было, в альянсе с лидером ПППУ Анатолием Кинахом, мелькала в списках НСНУ, значится в «заготовках» в крымский парламент от сторонников Виктора Януковича… В конце концов, на поддержку каких политических сил вы будете рассчитывать в качестве мэра Кировограда?

— Ищите и обрящете… Считаю, что на этой должности я просто не буду иметь морального права ставить благополучие кировоградцев в зависимость от собственных отошений с любым политическим цветом, как это, к сожалению, уже однин раз случилось с руководством города. Более того, приложу все усилия, весь свой политический и житейский опыт, чтобы максимально снивелировать политические амбиции и возможные конфликты, которые неизбежно будут возникать в процессе «притирки» новых людей в местной власти. Ведь это ненормально, когда из-за противостояния между депутатами и мэром, пока не сломали последнего, весь город несколько месяцев был вынужден жить в подвешенном состоянии, без бюджета, без выплат социальных средств! Надеюсь, наше сотрудничество будет плодотворным и компромиссным, а кировоградцы не станут снова заложниками политических террористов. И тот факт, что я имею отношение к Демократической партии, абсолютно никак на реализации этих намерений не скажется. Ведь, по большому счету, в том, как правильно класть асфальт на городских улицах, нет и не должно быть идеологических разногласий!

Я намерена создать на уровне города своего рода коалиционное правительство, состоящее из представителей разных политических сил, и воплощать в интересах города все полезные наработки и проекты, которые, думается, уже подготовили для реализации с приходом во власть каждый кандидат, партия или блок.