Месяц: Август 2005

Сегодня днем истекает срок 10-суточного пребывания за решеткой кировоградского правозащитника Валентина Олейника, который был препровожден в камеру спецприемника для админарестованных по решению судьи Ленинского райсуда Валерия Драного, обвинившего гражданина Олейника в серьезном преступлении — неуважении к суду.

Было ли проявлено это неуважение на самом деле или нет — вопрос спорный и неоднозначный. Присутствовавшие на злополучном судебном заседании от 26 июля (по иску ректора ГЛАУ М.Рубца к пенсионеру Б.Качанюку, защитником которого является В.Олейник) коллеги и товарищи Олейника утверждают, что в словах правозащитника не было ничего такого, что могло бы быть, с их точки зрения, расценено как оскорбление суда. А тем более — что заслуживало бы заключения под стражу. Оппоненты Валентина Олейника уверены в обратном. В принципе, даже решение судьи Драного: «виновен», — нельзя считать окончательным. Во-первых, Ленинский райсуд — это ведь не суд высшей инстанции (так что вердикт Драного наверняка будет обжалован), и, во-вторых, Errare humanum est — человеку свойственно ошибаться, а ведь не стоит забывать, что судьи — тоже живые люди…

Вопрос всей минувшей недели — зачем нужно было судье Драному «выписывать» Валентину Олейнику десять суток ареста? Какова цель столь жесткого решения? Наказать правозащитника за то, что он посмел при свидетелях высказать сомнения в незаангажированности и объективности коллеги Драного судьи Л.Ковтун, которая до недавнего времени вела дело «Рубец против Качанюка»? Что-то вроде профилактики, чтобы в дальнейшем Олейнику и прочим неповадно было даже подумать о подобных крамольных вещах, а не то, чтобы произносить их вслух?

Кстати, вспомните хотя бы телетрансляции заседаний Верховного суда времен оранжевой революции: уж как бесновались и орали Шуфрич и компания, среди которых и недепутатов хватало, но никого же не посадили. То ли судьи у нас пообидчивей, то ли правозащитники редко встречаются…

Неужели Валентин Олейник действительно представляет собой такую угрозу общественной безопасности, что его нужно было обязательно изолировать от окружающих? Неужели нельзя было ограничиться штрафом, предупреждением или, скажем, выговором с занесением в личное дело? К чему вся эта «игра мускулов» и демонстрация власти? Ведь, если разобраться, решение об аресте В. Олейника принесло авторитету всего Ленинского райсуда больше вреда, чем пользы — вызванный этим инцидентом резонанс в обществе вряд ли добавит уважения и к местной судебной ветви власти в целом, и к судьям в частности.

Правомерно или неправомерно, но ранее не судимому Валентину Олейнику за свое вольнодумство пришлось отсидеть «от звонка до звонка» все 10 суток — когда решался вопрос об аресте, у обвиняемого при себе не оказалось ни денежного залога тысяч эдак под 100, ни поручительного письма горсовета (как известно, Ленинский райсуд обычно обращает внимание на такие мелочи). Судья, видимо, даже не подумал, что могут значить для честного человека десять суток заключения. Десять суток жизни в условиях, скажем так, далеких от идеальных.

Редакция располагает письмом (авторство которого, не исключено, принадлежит самому Олейнику), полученным «оттуда», из изолятора для временно задержанных граждан. Язык и стилистика оригинала сохранены.

«Через загратоване мiлкою сiткою вiконце розмiром 15х70 см свiже повiтря майже не поступає. В камерi 4х5 м стоїть смрад, немає чим дихати… Коли наступає нiч по камерах вiдкрито гуляють криси. В нiч з 12 на 13 в камерi не було освiтлення (погасла лампочка) i в цьому камяному мiшку особливо було тяжко. Такий арешт — це катування тiла арештованних, це те, що позбавляє людину гiдностi i прав…».

Так была ли необходимость в аресте Валентина Олейника? Может, кому-то покажутся странными рассуждения на эту тему, когда правозащитник уже вышел на свободу. Но ведь, если умолчать, ничего об этом не писать из страха перед всесилием местных судей, подобные инциденты могут повторяться вновь и вновь. И уж если правозащитник не смог в ходе судебного слушания защитить себя от ареста, на что тогда рассчитывать в судах простым смертным? На милость инстанции свыше? Вряд ли. Тут уж молись, не молись — а будет так, как судья решит. А уж о том, как кировоградские судьи блюдут корпоративную честь мантии, кто-кто, а «Украина-Центр» знает не понаслышке…

В начале недели пресс-группа УСБУ в области распространила информацию о том, что 12 августа сотрудниками специального подразделения по борьбе с коррупцией и организованной преступностью при получении взятки в размере 2 тыс. грн. была задержана главный инспектор-ревизор Кировоградской объединенной государственной налоговой инспекции. И.о. прокурора Кировограда Владимир Кривонос подтвердил корреспонденту «УЦ», что такой факт действительно имел место, и поделился некоторыми подробностями дела.

По результатам плановой выездной проверки инспектор-ревизор выявила нарушения налогового законодательства со стороны одного местного предпринимателя. И после того, как был составлен акт, зафиксировавший нарушения, сотрудник налоговой стала вымогать у бизнесмена взятку в размере 5 тыс. грн. В случае же отказа предпринимателя от «сотрудничества» ревизор грозилась выписать ему штраф в большем размере.

12-го августа, в день, когда руководством КОГНИ было принято решение о применении штрафных санкций (!!!), предприниматель согласился передать инспектору материальное вознаграждение, предварительно сторговавшись до 2 тыс. и сообщив о факте вымогательства в СБУ. Примерно в семь часов вечера, как раз в момент передачи денег, сотрудник налоговой и была задержана правоохранителями. Указанная сумма была изъята с соблюдением всех предписанных законом формальностей. В тот же день в отношении инспектора-ревизора Прокуратура Кировограда возбудила уголовное дело по статье 368 Уголовного кодекса Украины (вымогательство и получение взятки).

15 августа сотруднице налоговой было предъявлено обвинение, после чего Ленинский райсуд Кировограда вынес постановление об аресте подозреваемой сроком на 2 месяца (столько по закону должно продолжаться досудебное следствие). Это, кстати, дает повод бросить еще один камень в огород районного суда — лиц, подозреваемых в совершении куда более резонансных и тяжких преступлений, можно и под подписку о невыезде отпустить (правда, под громадный денежный залог), а за две тысячи гривен мать двоих детей не жалко и на «нары» отправить. Что это, как не двойной стандарт? Даже если и по закону…

В Кировоградской налоговой инспекции комментировать этот неприятный (в первую очередь, для самой налоговой) случай пока не стали. По словам начальника КОГНИ Игоря Гербиченко, начиная с 17.00 вечера пятницы 12-го августа арестованная инспектор-ревизор находилась в отпуске. Заявление об отпуске ею написано было задолго до инцидента, так что о попытке оформить отпуск «задним» числом речь не идет. Этот нюанс имеет огромное значение — по сути, если в момент задержания инспектор уже была не «при исполнении», то и доказать факт получения взятки ею как должностным лицом будет крайне сложно…

Между тем, по информации «УЦ», в интересах следствия по делу, возбужденному в сентябре прошлого года по факту невозвращения НДС ряду кировоградских предприятий, с самого руководителя КОГНИ Игоря Гербиченко взята подписка о невыезде.

Официальной темой пресс-конференции, которую провела начальник Управления образования Кировоградского горисполкома Лариса Костенко, были итоги подготовки кировоградских школ к новому учебному году. С одной стороны, ничего удивительного, первое сентября не за горами. Но с другой… Это была реакция городских чиновников от образования на открытое письмо главы облуно Виктора Громового о катастрофическом состоянии городских школ и системы в целом.

В чем же суть проблемы? По мнению Громового, уровень организации летнего отдыха кировоградских детей в этом году был низким, как никогда, кадровая политика в сфере образования ведется крайне непрофессионально, учебные заведения нового типа не создаются, а хроническое недофинансирование Кировоградской школы-интерната вообще ставит вопрос о нормальной жизни и учебе детей-сирот. Кроме того, во многих школах и детских садах не проведен необходимый ремонт и не профинансированы противопожарные мероприятия, из-за чего более десяти тысяч школьников первого сентября могут и не начать учебу.

Предложение Громового — необходимо срочно инициировать созыв внеочередной сессии горсовета, чтобы выделить необходимые средства для ремонтных работ в учреждениях образования города.

Ответ представителя горуно: в системе городского образования все нормально, а письмо Громового — лишь неправдивые и ничем не подкрепленные заявления, оскорбляющие не только работников вышеупомянутого учреждения, но и всех педагогов города.

Как заявила Лариса Костенко, план по переходу общеобразовательных школ на профильное обучение активно реализуется. В городе работают педагогический, кибернетико-природоведческий, природно-математический лицей, а на очередной сессии горсовета будет рассматриваться вопрос о создании и лицеев общественно-гуманитарного направления.

То, что во многих школах не был проведен необходимый ремонт и противопожарные мероприятия, госпожа Костенко объяснила четким выполнением задания Президента и правительства по выплате педагогам зарплаты, отпускных и оздоровительных, на что пошло около 12 миллионов гривен. Но на сегодняшний день все недостатки, о которых говорится в письме (текущая крыша в школе №12, неотремонтированный асфальт внутреннего двора школы №6, спортзал и раздевалки в школе №22 плюс отсутствие горячей проточной воды в пищеблоке, неотремонтированный туалет в школе №34 и подобные «неприятности» в гимназии им.Шевченко), уже исправлены. На обработку деревянных конструкций противопожарным раствором в некоторых школах уже нашли 20 тыс.грн., долги за энергоносители потихоньку погашаются.

Что касается кадровой политики и «старения» педколлектива Кировограда, то, по словам Ларисы Костенко, лишь 14 процентов педагогов, работающих в школах, перешагнули рубеж пенсионного возраста. А вопрос о пустующем кресле директора гимназии им.Шевченко будет решаться путем открытого конкурса совсем уже скоро. Так что вывод Костенко — на образовательной ниве Кировограда все спокойно. Надо видеть не только недостатки, но и достижения.

Что ж, спор двух чиновников от образования очень скоро разрешится сам собой — до
1 сентября осталось всего ничего. Мы же, со своей стороны, предлагаем кировоградцам не быть сторонними наблюдателями, а писать в редакцию «Украины-Центр» обо всех проблемах и успехах, которые вы и ваши дети увидите в работе местных школ. А там, как говорится, учебный год рассудит…

Пенсионная реформа свершилась — пенсионные проблемы продолжаются. Так можно было резюмировать нашу недавнюю публикацию «Даже если вам немного за тридцать» («УЦ», 5 августа 2005 года). Но заявленной темы она не исчерпала и далеко не все парадоксы затронула. «О пенсиях не думай свысока» — еще одной, слегка перефразированной строчкой из песни можно обозначить тему новой публикации. А грядущее с 1 сентября очередное повышение минимальной заработной платы делает этот разговор более чем актуальным.

Еще чуть-чуть статистики

Есть резон повторить еще раз: страховой стаж для каждого работающего засчитывается «один в один» только при том условии, что его заработная плата была не ниже минимальной, а ежемесячный страховой взнос в Пенсионный фонд — не меньше 34,3% от законодательно установленного размера минимальной заработной платы.

Однако уже первый год жизни страны в условиях нового пенсионного законодательства принес немало неожиданного. Продемонстрировать это можно на примере Кировограда. Трудится в областном центре без малого 150 тысяч человек, но почти каждый третий из них (29,48%) получал в 2004 году зарплату ниже минимальной. То есть каждый третий, отработав полный год, заработал себе страховой стаж, необходимый в будущем для начисления пенсии, меньше реально отработанного времени (напомним, средний показатель страхового стажа по Кировограду составил 8,34 месяца!). Если уйти от средних цифр, то ситуация будет выглядеть еще более удручающей. Наемным работникам 163-х предприятий Кировоградское городское управление Пенсионного фонда Украины подтвердить стаж НЕ МОЖЕТ ВООБЩЕ. Из предпринимателей, работающих по фиксированному патенту, к 1 июля этого года отчиталось только 69,2%, по системе единого налога — 70,5%. Иначе говоря, около 2 тысяч человек, даже если среди них есть такие, которые выплачивали страховые взносы, тоже оставили себя без страхового стажа. А в перспективе — без социальной защиты на старости лет…

Вот и возникает любопытный вопросец: кто же должен думать о будущих пенсиях граждан Украины — исключительно Пенсионный фонд, которому это «по должности положено», или сами трудящиеся?

Настоящие и будущие

Парадоксально, но факт: предыдущие 13 лет независимости посеяли в душах многих некое ощущение сиюминутности бытия. На поверку, о своих пенсиях по-настоящему думают уже состоявшие пенсионеры — потому что для них это и есть сиюминутная проблема сиюминутного выживания, и люди предпенсионного возраста, для которых эта проблема превратится в сиюминутную уже завтра-послезавтра. Немалая часть молодежи где-то крутится, что-то зарабатывает (зачастую вполне достаточно), но если и задумывается о своем пенсионном будущем, то, видимо, лишь от случая к случаю и ненадолго. Возможно, полагают, что это будущее еще очень и очень далеко. А возможно, что убеждены: успеется. Слышали где-нибудь, что по новому законодательству достаточно пяти лет страхового стажа, и уверены, что еще успеют его заработать. Тогда как на самом деле право на пенсию хотя бы на уровне прожиточного минимума, то есть с крепко затянутым пояском, дают только 25 лет (для женщин — 20) страхового стажа, а 5 лет — на тот минимум-миниморум, о котором и говорить всерьез не стоит.

Вопросы, с которыми обращаются в редакцию уже состоявшиеся пенсионеры, касаются не теории, а практики: правильно ли начислена пенсия и будет ли она повышаться в перспективе? Пользуясь случаем, мы, по ходу общения с должностными лицами Пенсионного фонда, затронули и эти вопросы.

Пенсионер-шахтер, то есть человек с высокими заработками в прошлом, а соответственно, с расчетным размером пенсии выше прожиточного минимума, имеющий трудовой (страховой) стаж более 25 лет, интересуется: какая надбавка к пенсии полагается ему за каждый год стажа сверх установленных законом 25 лет, от какой суммы должен рассчитываться 1% за каждый дополнительный год? Получено разъяснение, что процент берется от основного (то есть расчетного) размера пенсии, назначенной по возрасту, но НЕ БОЛЕЕ, ЧЕМ ОТ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА, составляющего в этом году для пенсионеров 332 грн. Другими словами, если расчетный размер пенсии меньше прожиточного минимума, например, равен 200 гривням, то 1-процентная надбавка составит 2 гривни. Если расчетный размер (основная пенсия) равен или превышает прожиточный минимум, то надбавка за каждый год сверх 25 (для женщин — 20) лет стажа будет равна 3,32 грн. Соответственно, при увеличении уровня прожиточного минимума (его законодательно устанавливает Верховная Рада) будет расти и размер надбавки.

Пенсионер-медик, приравненный по статусу к госслужащим, интересуется, будет ли увеличиваться его пенсия с ростом зарплат в сфере государственной службы. Ответ: будет. В соответствии с законом, размер пенсии будет перерассчитан с учетом нового оклада (исходя из сумм заработной платы, на которые начисляется сбор на обязательное государственное пенсионное страхование) по должности, соответствующей той, с которой пенсионер уходил на пенсию. Основанием для перерасчета таких пенсий станет постановление Кабмина о повышении зарплат в сфере государственной службы.

Этот экскурс в пенсионерское настоящее не лишен смысла и для будущих пенсионеров, поскольку дает представление о том, какие компоненты обеспечат пенсию выше минимальной. Это высокий заработок с пропорциональными отчислениями в Пенсионный фонд и достаточный пенсионный стаж.

Пенсионная дискриминация

Еще один поворот пенсионной темы предложил редакции наш постоянный читатель Виталий Мартынюк. По его убеждению, чиновничьи трактовки базового закона пенсионной реформы носят… дискриминационный характер для разных категорий пенсионеров!

Суть же заключается в следующем. Самый обычный пенсионер, если он после достижения пенсионного возраста продолжает работать, а отчисления с его зарплаты продолжают пополнять Пенсионный фонд, рано или поздно будет вправе потребовать пересмотреть размер его пенсии. Но — не каждый это потребовать вправе. Сам Виталий Мартынюк — майор Вооруженных Сил, ушедший в запас в 1959 году. Он был и остается по сей день в дискриминированном положении как военный пенсионер — пенсии военнослужащих, сотрудников милиции и иже с ними, уволенных в запас в прежние годы все еще не приведены в соответствие с пенсиями лиц тех же категорий, которые увольнялись в последние годы. Но, по его словам, этот факт его особенно не тревожил. По одной причине: сняв погоны, он продолжал трудиться и достаточно зарабатывал. Накопил уже 19 лет «штатского» стажа, добросовестно делал отчисления в Пенсионный фонд. Вопрос: почему, как «самый обычный пенсионер», он не вправе потребовать «пересмотреть размер его пенсии»?

Ответ лежит как будто на поверхности. Вернее, он у всех «на слуху»: каждый гражданин Украины имеет право «только на одну пенсию» — либо на военную (милицейскую или еще любую другую), либо на «обычную цивильную». На самом деле, доказывает наш собеседник с базовым законом в руках, утверждение об «одной пенсии» — это чиновничья трактовка, ибо в законе написано нечто иное. Действительно, пункт 1.2 статьи 8 закона об общеобязательном государственном пенсионном страховании оговаривает невозможность «двух пенсий», но он же вступает в противоречие со статьей 6 того же закона, которая гласит, что «неработоспособные граждане кроме пенсионных выплат из системы пенсионного обеспечения имеют право получать доплаты, надбавки (…), дополнительную пенсию в порядке и за счет средств, определенных законом». От этой формулировки остается всего полшага до признания, что военная (или, скажем, милицейская) пенсия — определена одним законом, а заработанная после увольнения — другим, и тогда, с точки зрения духа закона, первая может рассматриваться как ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПЕНСИЯ по отношению ко второй. Тем более что ни военнослужащие, ни милиция не фигурируют в «Заключительных положениях» базового закона в качестве лиц, имеющих право на выбор одной из пенсий, которым разница между размерами пенсий доплачивается из госбюджета.

Вчитываясь в базовый закон, можно увидеть еще целый ряд статей, подтверждающих доводы Мартынюка, но это может стать темой большой отдельной статьи. Ведь и в самом деле не так трудно представить себе человека, который половину сознательной жизни отдал нелегкой службе и закономерно получил за это пенсию. Но вторую половину жизни он отдал народному хозяйству, имеет на руках свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании, выданное Пенсионным фондом Украины, а потом тот же самый Пенсионный фонд говорит ему, что сие свидетельство и гроша ломаного не стоит? С этим парадоксом Виталий Мартынюк дошел уже до министра труда и социальной политики Кириленко. Но… окончательного ответа еще не получил… А напрасно! Проблема заслуживает того, чтобы разобраться с ней досконально и найти решение.

Спасение утопающих…

Но вернемся к проблемам будущих пенсионеров, которые сегодня где-то «крутятся» и зарабатывают, но не заботятся, поскольку не думают о грядущем пенсионном возрасте, об отчислениях в Пенсионный фонд.

Как рассказала Нина Федорук, заместитель начальника Кировоградского городского управления ПФ, у этих людей (как и у работающих неполный рабочий день, неделю, месяц) есть возможность и в таких условиях обеспечить себе полноценный страховой стаж. Способ прост — собственноручная доплата до минимального страхового взноса. Формула столь же проста: ежемесячная сумма доплаты равна разнице между минимальным страховым взносом (повторим, дающим право на начисление стажа «один к одному») и взносом, перечисленным Пенсионному фонду работодателем с фактически выплаченной заработной платы.

Система действует с 2004 года (со дня вступления в силу базового закона), поэтому есть смысл показать, как за этот период менялась минимальная заработная плата и соответствующий ей минимальный страховой взнос. С 1 января 2004 года минимальная заработная плата составляла 205 грн., минимальный взнос (34%) равнялся 69,7 грн. С 1 сентября 2004 года — 237 грн. (минимальный взнос — 80,58 грн.). С 1 января 2005 года — 262 грн. (минимальный взнос — 89,08 грн.). С 1 апреля — 290 грн. (минимальный взнос вырос до 34,3% — 99,47 грн.). С 1 июля — 310 грн. (106,33 грн.). С 1 сентября — 332 грн. (113,88 грн. ). Для субъектов предпринимательской деятельности (работающих на едином, фиксированном налогах, а также на принципах добровольного пенсионного страхования), для адвокатов, нотариусов и лиц, работающих по книге учета, размер минимального страхового взноса незначительно отличается от названных цифр — буквально только на несколько гривен в меньшую сторону.

Правда, как выяснилось, есть одна оговорка: если вы недобираете страховой стаж из-за того, что страховые взносы были ниже минимальных, то это не значит, что вам необходимо срочно оформлять доплаты. Доплатить вы сможете только — по крайней мере, так сегодня предусмотрено законодательством — в момент оформления пенсии. Словом, храните деньги в сберегательных кассах — чтобы потом было чем доплачивать… В связи с этим возникает еще один вопрос: а почему нельзя делать доплаты, так сказать, в текущем порядке — разве не помогали бы эти деньги наполнению Пенсионного фонда, не способствовали бы своевременным выплатам пенсий?

Между прочим, создавать себе пенсионный задел в родной стране на завтра могут и наши сограждане, работающие за границей и не имеющие социального страхования в Украине. По словам Нины Федорук, такие примеры есть — наши «остарбайтеры», независимо от того, выплачивают ли они страховые взносы в стране пребывания, оформляют пенсионное страхование в Пенсионном фонде Украины и выплачивают страховые взносы с сумм, которые значительно превышают минимальную заработную плату здесь, на родине…

Новоалексеевка — местность из разряда «Богом забытых». В последнее время, похоже, о нем забыли также и городские власти — вкупе с санитарными службами. Горами мусора жителей Кировограда, особенно его частного сектора, уже давно удивить нельзя. Однако этот микрорайон, как оказалось, даже нас, ко всему привыкших журналистов, смог, мягко говоря, огорошить.

Что мы знаем о скотобойнях? Не так уж и много. Изредка покупая на рынке аппетитное филе, мы предпочитаем о таких вещах не задумываться. И уж, конечно, предположить не можем, что скотинка, мясо которой мы собираемся потреблять, была забита совсем неподалеку, во дворе частного дома, при несоблюдении элементарных санитарных норм. А уж о том, что у хозяина этой самой убиенной скотинки никто даже и не подумал спрашивать какие-либо документы на предмет ее эпидемиологической безопасности, ни у кого даже мысли не возникает.

И, тем не менее, задуматься об этом следует. И в первую очередь — работникам всевозможных инспекций — санитарно-эпидемиологической, ветеринарной, специальной при ГУЖКХ, которым по долгу службы положено с подобными явлениями бороться по мере слабых сил своих.

Как сообщил журналистам «УЦ» депутат Кировского райсовета Михаил Демченко, вот уже 4 года он практически единолично ведет борьбу с «самостийными» бойнями, скрытыми от глаз проверяющих в частных дворах по улицам Суворова, Братской, Глыбко, в Алексеевском переулке и других, затерянных в закоулках неблагополучного микрорайона.

Для тех, кто не в курсе, вкратце расскажем о том, что такое «стихийная» бойня и чем она отличается от обычной, «нестихийной».

Представьте себе: небольшой частный дворик в одном из глухих кировоградских переулков. С наступлением сумерек, часиков эдак после 9, к воротам начинают подъезжать машины с прицепами. В каждом прицепе по одной-две, а где и по три скотинки — свинки, коровки, овечки и даже лошадки. Скот загоняют во двор, ворота закрываются… и животных начинают убивать. А теперь представьте себе, каково людям, живущим по соседству, всю ночь слушать визги и хрипы несчастной скотины.

Жутковато, не правда ли? Но ведь это только вершина айсберга, только эстетический, так сказать, аспект проблемы. Но настоящая жуть начинается утром, когда людям, живущим по соседству, нужно идти на работу, а их детям — в школу. На запах со всех окрестностей сбегаются собаки, тем более что внутренности, шкуры и прочие отходы выбрасываются забойщиками попросту на землю за домом. Целые стаи ошалевших от крови псов, в свою очередь, растаскивают все это добро по микрорайону…

По словам Михаила Демченко, ежевечернее на каждую «точку» «сырье» подвозят около 30 машин, а утром, в районе 6-ти, они возвращаются, чтобы забрать уже освежеванный и разделанный «товар».

Казалось бы, всего вышеперечисленного вполне достаточно для того, чтобы привлечь внимание соответствующих инстанций и прикрыть раз и навсегда это безобразие. Но нет… Оказывается, для того, чтобы пресечь подобную деятельность, нет правового механизма. «Забой скота на территории частных хозяйств» разрешен законодательством. Естественно, имеется в виду забой хозяином собственного кабанчика, вот только конкретно это нигде не уточнено. И лазейкой в законодательстве, как и следовало ожидать, активно пользуются предприимчивые дельцы. Неоднократные проверки приводят лишь к тому, что «предпринимателей» разово штрафуют за нарушение тех или иных норм, и все — до следующей проверки можешь быть свободен. Но нарушаются-то эти самые нормы каждый день. И конца-края этому не видно. А вместо боен, которые все-таки удалось закрыть, появляются новые. Очевидно, дело приносит немалые барыши, позволяющие с лихвой покрыть расходы, возникающие в связи с редкими проверками.

Изменений в законодательстве, которые позволят решить эту проблему в правовом русле, ожидать пока не приходится. Хотелось бы, конечно, чтобы городские власти и всякого рода инспекции заняли более активную позицию по отношению к подобным фактам. Но верится в это с трудом — слишком легко наши чиновники меняют грамм совести на килограмм грудинки. Не верите? Погуляйте вечерком по Новоалексеевке…

О том, чтобы у каждого ветерана Великой Отечественной войны имелся в наличии телефон, государство печется давно. К сожалению, даже слишком давно…

Ради ускорения процесса и обеспечения необходимым средством связи всех нуждающихся в нынешнем году в области и, соответственно, в городе работает программа льготной установки телефонов инвалидам ВОВ. Обычно установка телефона и прокладывание кабеля на расстояние до 150 метров от распределительного щита осуществляется за счет государственной субвенции. А если это расстояние больше, что делать? Вот тут-то в действие вступает вышеупомянутая программа, и дополнительный объем работ проводится за счет областного бюджета. Город для этого благого дела получил 36 тысяч гривен. И освоил уже 14, обеспечив телефонами 6 инвалидов войны.

Кажется, что здесь плохого? Пожилые и давно заслужившие такое благо цивилизации люди наконец-то получат возможность нормально позвонить в «скорую», в аптеку, связаться с родными и друзьями. Нас смущает одно — слишком высокая стоимость получения давно уже ставшей обыденной услуги. В среднем 2 тысячи гривен за телефон — не слишком тяжелый груз для бюджета? Понятно, «Укртелеком», как ни крути, монополист и диктует цены. Может, чиновникам, занимающимся вопросами связи, стоило бы подумать об альтернативе?

Как заявил начальник отдела транспорта и связи Кировоградского горисполкома Олег Лунгул, таки да, думали. И ездили в Кривой Рог изучать опыт соседей. Там исполком закупил для ветеранов мобильные телефоны и заключил договор с одним из операторов о предоставлении пожилым людям стартовых пакетов на льготных условиях. Кажется, проблему разрешили. Но в бочке меда появилась и ложка дегтя. Многие старики отдали свои мобильные родне, а сами двинули в исполком с новыми заявлениями на установку телефонов.

Подобный поворот событий несколько охладил пыл наших реформаторов от связи и заставил думать, как избежать подобных прецедентов у нас. Хотя, если постараться и закупить недорогие и не модные мобильные телефоны — они и для стариков удобнее, и молодых искушать не будут — думается, подобных инцидентов можно будет избежать. Да и телефонов за те же выделенные деньги можно приобрести раза в три больше.

В ответ на доводы журналиста «УЦ» Олег Лунгул заявил: несмотря на имеющиеся проблемы, он лично будет выдвигать предложение о том, чтобы заложить в бюджет следующего года средства для альтернативной телефонизации инвалидов ВОВ. Нам же остается лишь подождать и посмотреть, как эти заявления будут реализованы на практике.

В последнее время разочарования на украинских болельщиков сыпятся одно за другим. Держава, обладающая громадным потенциалом, теряет свои спортивные позиции. Причем происходит это в самых популярных и медалеемких видах спорта, где еще год назад ничего подобного представить себе было невозможно.

Начало нашим летним неудачам положили пловцы, которые на чемпионате мира смогли завоевать лишь две “бронзы”. Вот когда аукнулась вечная ставка на Яну Клочкову. Может быть, монреальский провал сбросит пелену с глаз спортивных чиновников, и они осознают, что на одном пусть и гениальном атлете далеко не уедешь. А для того, чтобы появлялись новые Клочковы, Бреусы и Сердиновы, необходимо строить современные бассейны, реконструировать существующие, возвращать на Родину тренеров, уехавших за рубеж в поисках лучшей доли, и не жалеть денег на детско-юношеский спорт.

До Пекина украинское плавание еще может продержаться на старом багаже. Тем более что Яна Клочкова возобновила полноценные тренировки и готовится к третьей для себя Олимпиаде. Но какой медальный улов мы выловим из олимпийского бассейна в Лондоне, никто предсказать не рискнет. Слишком уж призрачными выглядят наши перспективы.

Второй удар на любителей спорта обрушили ведущие украинские футбольные клубы, с треском провалившиеся в Лиге чемпионов. Безволие и апатия киевских динамовцев и донецких “горняков” поразили всех. О причинах подобного краха и проблемах украинского футбола мы попросили высказать свое мнение заслуженного тренера Украины, делегата национальной федерации Юрия Махно.

А постоянный эксперт “Украины-Центр”, генеральный секретарь Федерации легкой атлетики Украины Игорь Гоцул поделился своими мыслями не только о завершившемся на днях не слишком удачном для наших соотечественников мировом форуме по легкой атлетике, но и о кризисных явлениях в украинском спорте в целом.

— Сразу хочу отметить, что все сказанное, — начинает беседу Юрий Иванович Махно, — мои личные впечатления и наблюдения. Подобного развития событий в нашем футболе, в принципе, можно было бы ожидать. Прежде всего, отрицательную роль сыграло засилие легионеров, не всегда отвечающих европейским стандартам. При том, что стоят игроки из-за рубежа недешево, соответствующей цене отдачи нет. Ведь деньги по контракту иностранец получает в любом случае, даже если не выходит на поле. А тренеры порой идут на поводу у таких исполнителей, не давая талантливым украинцам раскрывать свой потенциал.

Непонятна ставка и на иностранных тренеров. Ведь настоящего результата из них добились единицы. В наших условиях легче все же работать украинским специалистам, которые быстрее находят контакт с подопечными. Но в любом случае тренер должен быть творцом и вносить в игру что-то свое, особенное.

Ну и, конечно, пора бы уже понять, что ученики Лобановского не могут стать самим Валерием Васильевичем. Лобановский потому и был великим, что постоянно совершенствовался и не останавливался в развитии. И слепо копировать его методы не стоит.

А если вернуться к проблемам, то выйти из кризиса можно лишь возродив систему детско-юношеского футбола. При каждой команде мастеров необходимо создать собственные ДЮСШ или хотя бы группы подготовки. Причем отвечать за результаты своих юношей должны руководители профессиональных клубов. Кто, как ни они, заинтересованы, чтобы ряды их команд пополняли молодые перспективные исполнители.

Давайте вспомним, сколько местных воспитанников ДЮСШ играли в нашей “Звезде”. Так почему бы не вернуться на круги своя и не создать на базе стадиона “Юность” и комплексной ДЮСШ “Колос” футбольный интернат. Благо, условия для этого имеются, а недостатка в талантливых ребятах и мудрых тренерах Кировоградщина не испытывала никогда. Просто надо ликвидировать разобщенность и серьезно заняться этим вопросом. Тем более что в новой “Звезде” взят курс на кировоградских игроков, которым небезразлична честь клуба. Первые игры показали, что старания и желания у ребят хоть отбавляй. Теперь перед тренерским штабом стоит нелегкая задача — наладить игровые связи и добиться осмысленности действий. Иначе после 3-4 туров может наступить усталость или прийти разочарование от неудач. Однако в будущее “Звезды” я смотрю с оптимизмом.

А для того, чтобы аналогичное мнение сложилось о всем нашем футболе, необходима государственная поддержка любительского и юношеского спорта. Нужны серьезные финансовые вливания не только от меценатов и спонсоров. Еще, думаю, чтобы украинский футбол превратился в праздник, надо повышать не только культуру болельщиков, но и игроков, тренеров и судей. Если мы сделаем наш чемпионат зрелищным и привлекательным, возрастет конкуренция и улучшится качество игры.

Может, стоит подумать о возврате к старой системе проведения первенства весна-осень. Ведь сейчас перерыв между чемпионатами очень маленький. Ни о какой продуктивной селекционной и учебно-тренировочной работе в этот период речи не идет. О какой заботе о зрителях можно говорить, если первый круг 15-го чемпионата заканчивается 10 декабря? Затем следуют четыре месяца перерыва, и иногда в борьбу во втором круге включаются совершенно другие, существенно обновленные, команды. Пример “Таврии”, ставшей по итогам второй половины минувшего первенства третьей, яркое тому подтверждение.

Зачем в первой лиге выступают вторые команды ведущих клубов при наличии дублирующих составов? Эти коллективы не решают никаких задач, но влияют на турнирную ситуацию. Это, очевидно, не идет на пользу. Ну и, конечно, стоит повысить уровень команд во второй лиге. Здесь должны выступать не клубы-однодневки, а коллективы с серьезной спортивной и финансовой базой. Тогда, когда большинство второлиговских дружин будет стремиться к повышению в классе, за матчами станет интересно наблюдать, и зрители потянутся на трибуны.

Возможно, толчок к прогрессу даст выступление нашей сборной на чемпионате мира в Германии, хотя особых иллюзий по поводу удачи питать не стоит, чтобы потом горько не разочаровываться. Впрочем, давайте все же оставаться оптимистами.

— Рад был бы поддержать настрой уважаемого Юрия Ивановича, — присоединяется к беседе Игорь Гоцул, — но особых поводов для этого наши атлеты нам не доставляют. Вот и легкоатлеты, кроме блестящих прыжков в высоту и “золота” Юрия Кримаренко, в большинстве своем, нас не впечатлили. Но дело даже не в нашем выступлении, а в том, что спортивная система в Украине откровенно отстала от реалий сегодняшнего дня. Мы по-прежнему пытаемся сохранять советскую систему, но ее эффективность осталась в прошлом. Сейчас, декларируя европейскую интеграцию в спорте, мы консервируем старые проблемы. Стоит только обратить внимание на текучесть кадров в высшем спортивном руководстве, когда за время независимости уже поменялась масса начальников. Постоянным реорганизациям подвергается и структура управления. Поэтому было бы странным ожидать выдающихся успехов и далекоидущих результатов. Надо реально смотреть на положение вещей.

У нас нет концепции развития спорта. Мы не можем четко определиться, на чем сосредоточить усилия. Если посмотреть на существующую систему, то в программе написано, что мы должны возрождать систему детско-юношеских спортивных школ, поднимать ведомства и спортклубы. Но ведь это разновекторное движение. Необходимо же четко определиться с приоритетами. По всей видимости, надо наделить федерации более широкими полномочиями. Мы ждем, что спортивное министерство превратится из конторы по проведению соревнований и сборов в орган, который будет осуществлять государственную политику в этой сфере.

Что это означает? Что этот орган будет аккумулировать информацию и проводить ее анализ, чтобы строить долгосрочное планирование и разрабатывать законы, способствующие развитию физкультуры и спорта. Также министерство должно определять направление государственного финансирования, которое закладывает основы нашей жизнедеятельности. Закон о физической культуре и спорте совершенно устарел. Когда мы в этом году попытались провести чемпионат среди спортивных клубов, то встретили жесточайшее сопротивление, в том числе и в самом министерстве. Если открыть существующий закон, то отыскать там определение, что из себя представляет спортивный клуб, невозможно. Но ведь практически во всем мире спортивная работа осуществляется посредством таких организаций, которые у нас не имеют юридического обоснования.

А разве не выглядит странным тот факт, что тренеров сборной страны назначили в министерстве, даже не спросив мнения федерации? Теперь же за результат отвечаем мы. И речь не идет о том, плохие или хорошие эти наставники, просто, в принципе, подобный подход ненормален. Не так давно вышел приказ, определяющий основы подготовки сборных команд вплоть до Олимпиады, в нем содержится ряд прогрессивных и интересных моментов. Но в то же время некоторые положения этого документа противоречат закону о физической культуре и спорте, а также договору Федерации легкой атлетики Украины с министерством. Интересно, что к разработке приказа нас не привлекали и мнения руководства ФЛАУ никто не спрашивал. Более того, в высшем спортивном ведомстве страны ни единого раза не было серьезного разговора с участием представителей федерации о наших проблемах и потребностях. Неужели подобный диалог не пошел бы на пользу общему делу? А так мы существуем в разных плоскостях, и только после неудач вспоминают о том, что мы несем ответственность за результат. Но стоит при этом задуматься о полномочиях федерации и рычагах влияния на ситуацию.

Так что в данный момент налицо системный кризис или, если хотите, кризис спортивного менеджмента и, как следствие — неубедительные выступления наших атлетов на крупнейших международных стартах. И ведь не одни легкоатлеты в этом сезоне не порадовали украинских болельщиков. Важно осознавать, что спорт — это мощная индустрия, где крутятся большие деньги. С другой стороны, — это еще и элемент пропаганды государства. Если мы хотим смотреться достойно, то должны решать соответствующие вопросы не наскоками, а иметь четкий и осмысленный план действий.

Ведь если взглянуть на подготовку к афинской Олимпиаде, то все обещания, данные спортсменам в последний момент, аукиваются по сегодняшний день. Системы, позволяющей атлетам вести спокойную и планомерную подготовку к состязаниям, нет. Еще хуже, что у наших ведущих спортсменов нет возможности проходить полноценную реабилитацию после сверхнагрузок. На Западе существуют целые комплексы, где атлеты готовятся к стартам. Они включают в себя самую современную диагностическую аппаратуру. Здесь же осуществляются мощные разработки по питанию и фармакологическому обеспечению. Речь ведется не о допинге, а о разрешенных средствах. Ведь ни для кого не секрет, что существующие нагрузки без спортивной медицины переносить невозможно. Организм нуждается в постоянном очищении и подпитке. Причем необходим индивидуальный подход, иначе последствия могут оказаться плачевными.

У нас же ничего подобного не наблюдается. Поэтому ветераны нашей команды, блестяще выступившие на греческой Олимпиаде, сегодня не смогли выступить так же достойно. Практически у всех украинских звезд имеются травмы, которые необходимо лечить за рубежом. Тот же Юрий Белоног проходит курс реабилитации в Германии, и не всегда за государственный счет. А ведь существуют повреждения, которые могут поставить крест на карьере.

Вот, к примеру, из-за травмы ахиллова сухожилия мы потеряли Иннесу Кравец, Романа Щуренко и в конце концов Сергея Бубку. Но разве не показателен факт, что шведская прыгунья в высоту Кайса Бергвист через год после разрыва ахилла вернулась в сектор и с блеском выиграла мировой чемпионат. В украинских реалиях подобное было просто невозможно, так как системы по восстановлению спортсменов даже высочайшего класса не создано.

Опять же, вернусь к тому, что нам не хватает квалифицированного управления спортом. Этому необходимо учиться у тех же американцев, которые довели спортивный менеджмент до совершенства. Пока мы не решим эту проблему, неудачи будут продолжаться. Нужна концепция выхода из кризиса, опирающаяся на зарубежный опыт, в разработке которой приняли бы участие все заинтересованные лица. Но понимания в такого рода деятельности в высшем спортивном руководстве страны пока не видно…

Сенсационную информацию редакция «Украины-Центр» получила буквально накануне выхода этого номера газеты. 10 августа местный суд Кировского района Кировограда в судебном заседании под председательством судьи Черненко вынес решение о восстановлении в должности прокурора Кировоградской области Олега Петровича Левицкого, уволенного с этого поста приказом Генерального прокурора Украины в середине мая, после известной коллегии Генеральной прокуратуры, признавшей дальнейшее пребывание г-на Левицкого на посту прокурора области нецелесообразным.

«Знаковое совпадение»: судебное решение вынесено в тот момент, когда губернатор Кировоградщины Эдуард Зейналов находится в отпуске, также в отпуске находится и прокурор Кировоградской области Константин Пасика, назначенный 16 мая и уже успевший в полной мере зарекомендовать себя на этой должности. Это проявилось в активизации позиции прокуратуры по отношению к незаконным решениям и действиям городской власти Кировограда — в том числе в период президентских выборов.

По информации, которой располагает редакция на момент выхода газеты, суд при рассмотрении жалобы О. Левицкого пришел к заключению, что экс-прокурор области уволен Генеральным прокурором Украины с нарушением закона, и на этом основании вынес решение о его восстановлении в должности. По неподтвержденным пока данным, решение суда подлежит немедленному исполнению — иначе говоря, исполнительный документ о восстановлении Олега Левицкого в должности прокурора Кировоградской области может быть предъявлен Государственной исполнительной службой в самые ближайшие дни.

В то же время есть основания предположить, что восстановление О. Левицкого в должности играет на руку вполне определенным политическим силам — тем более когда прокуратура ведет расследование по факту фальсификации президентских выборов в Кировограде. Почву для такого вывода дает, в частности, и уже упомянутая коллегия Генеральной прокуратуры, рассмотревшая вопросы соблюдения законности в Кировоградской области, выполнения приказов Генерального прокурора и организации работы областной прокуратуры в период президентских выборов. На основании этого рассмотрения коллегия и пришла к выводу о нецелесообразности дальнейшего пребывания О. Левицкого на должности.

Редакция сумела также связаться с прокурором Кировоградской области Константином Пасикой, находящимся в краткосрочном отпуске вне Кировограда. Как выяснилось, о решении Кировского суда он уже знает, однако не исключает, что оно станет предметом апелляционного обжалования со стороны Генеральной прокуратуры. Кроме того, по словам Константина Пасики, для восстановления в должности еще недостаточно собственно судебного решения, а необходим также соответствующий приказ Генерального прокурора Украины. Если такого приказа не будет, то прокурор Кировоградской области планирует завершить отпуск, как и собирался ранее, в середине следующей недели и приступить к исполнению своих должностных обязанностей.

В настоящий момент обязанности прокурора Кировоградской области (на период отпуска Константина Пасики) исполняет первый заместитель областного прокурора Сергей Жолонко.