2014 год станет для нас годом возможностей

Дорогие друзья!

Эта статья – мое обращение к каждому из вас. К каждому, кто живет в Кировоградской области, болеет за нее, к каждому, кто ежедневно вносит свой вклад в развитие нашего региона. Мне бы хотелось, чтобы оно стало не монологом, а своеобразным приглашением к серьезному и вдумчивому диалогу.

9 января 2014 года исполняется ровно год с того момента, когда Президент Украины доверил мне работу председателя областной государственной администрации. Это было доверие целой команде, которую создал Сергей Ларин, доверие к тем проектам, которые были начаты нашей командой. Это и «Центральный регион», и «Горячая линия», и «Купуй кіровоградське», и «Стоп радон», а также 10 региональных инициатив. Одной из ключевых задач, которые тогда мне поставил Президент, было обеспечение преемственности и стабильности, и, конечно же, эффективная реализация запланированного, выполнение взятых перед людьми обязательств. Именно это и стало основой в нашей работе в 2013 году. Все свои усилия мы направили на эффективное управление действующими проектами, на погружение в детали каждого из них, поиски оптимальных решений, а не на провозглашение новых проектов и программ.

Убежден, что мы должны не хвататься за все сразу, расширяя список обещаний, а сосредоточиться на ключевых направлениях, которые и обеспечат повышение уровня жизни людей. Что это означает на практике для нашей области? Какие это объекты, какие отрасли? Тут важно максимально качественно отбирать те предложения, которые поступают, потому что их множество. И главным, определяющим моментом определения приоритетов должно быть мнение людей.

Как показывает практика актуализации программы «Центральный регион», которую мы провели в 2013-м году, порою люди тоньше, чем эксперты из кабинетов, чувствуют важность того или иного проекта. Житейская мудрость им подсказывает, как реализовать его максимально просто и эффективно. Результатом прямого диалога стал проект по выбору места строительства новых детских площадок в Кировограде; и, к сожалению, негативный пример – проведение транспортной реформы в городе Кировограде. Реформой занимались институты, занимались комиссии, но все они не учли в достаточной мере существенные и рациональные предложения пассажиров – людей, для которых она, собственно, и проводилась. Результат мы все с вами знаем. Наконец, городские власти начали прислушиваться к мнению пассажиров, и наиболее острые вопросы удалось снять. Наша задача – наладить работу как с экспертами, так и с жителями на качественно новом уровне. Именно для этого мы значительно расширяем функции нашей «Горячей линии» в нынешнем году. Уверен, дадут результат и системные опросы общественного мнения по ключевым вопросам и проектам, и повышение качества обратной связи, а особенно новый формат работы с обращениями граждан под рабочим названием «Губернаторский контроль».

В нашей работе не может быть мелочей. Особенно, если они касаются качества жизни простых граждан. Наша команда настроена на то, чтобы работать с деталями, работать на качество, на доведение до конца каждого начатого нами проекта. Именно такая системная и незаметная на первый взгляд работа и дает необходимый результат.

Далее – о наших приоритетах и тех направлениях, на которых мы концентрировали усилия в 2013 году.

– Строительство завода по производству ядерного топлива. В минувшем году мы инициировали регулярные заседания штаба, первое из которых прошло в Кировограде. Цель – максимально приблизить сроки активных строительных работ, при этом защитив интересы региона, добиться гарантий рабочих мест для жителей области и вложения средств в социальную инфраструктуру прилегающих территорий. Как результат, уже в сентябре начался активный строительный процесс. Более того, московские соглашения, подписанные с Российской Федерацией в самом конце года, и слова Президента в эфире национальных каналов вселяют уверенность в динамичной реализации проекта и в 2014 году.

– Возобновление работы буроугольного комплекса. Нам удалось вернуть инвесторов, согласовать план погашения задолженности перед людьми, и этот план начал выполняться. Буквально в последние дни 2013 года, после долгих лет простоя, началась пробная откачка воды на разрезе Константиновский. Мы провели кропотливую работу по согласованию плана развития, и эта важнейшая для экономики нашего региона отрасль получила возможность возродиться на протяжении следующих лет. К проектам в горнодобывающей сфере можно отнести и окончание строительства компанией «ВЕЛТА» второй очереди ГОКа в Коробчино и подготовку к разработке в 2014 году Лекаревского месторождения ильменита.

– Развитие сельского хозяйства. В прошедшем году произошел ряд определяющих событий. Во-первых, область получила рекордный урожай – 3,7 млн тонн. Во-вторых, при участии Президента был открыт самый большой в Украине речной терминал по приемке и хранению зерна в Светловодске, который дал старт возрождению судоходства в нашем регионе. В-третьих, в 2013 году были открыты несколько элеваторов, мощное овощехранилище в Александровском районе. Позитивным сигналом стала готовность корейских инвесторов вложить более 2 миллионов долларов в строительство аграрного производственно-образовательного центра в
с. Чаривное Бобринецкого района, который будет не просто современной «овощебазой», а передовой технологической площадкой. Все перечисленное дает возможность не только выращивать сельхозпродукцию, но и зарабатывать на ее хранении, переработке, создавать добавочную стоимость в регионе, а не вывозить сырье, а значит – появляются возможности создания новых рабочих мест. В нынешнем году мы продолжим эту работу. Для нас это стратегическое направление привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций.

– Создание кластера сельхозмашиностроения. В 2013 году впервые в Кировограде была проведена международная выставка «АгроЭкспо». Флагман сельхозмашиностроения Украины – кировоградская «Червона зірка» – заявляет о себе уже не только как один из производителей техники в государстве, но и как новый интегратор, как новая площадка для межрегионального отраслевого сотрудничества. И это только малая часть той большой работы, которая намечена командой во главе с Павлом Штутманом. Уверен, это дает нам возможности для повышения конкурентоспособности нашего региона, позволит преобразить нашу региональную систему технического образования и создать новые производства.

Таких, определяющих будущее региона, событий в минувшем году набралось немало. И это несмотря на то, что год был непростым как для Кировоградщины, так и для всей Украины. Пожалуй, это был самый напряженный год, который осложнялся торговыми войнами, снижением инвестиционной активности, «охлаждением» делового климата.

А что же мы планируем в 2014 году? Прежде всего, активно конкурировать за ресурсы для нашего региона. Мы живем не в плановой экономике, а в новых современных рыночных условиях, где необходимо конкурировать за государственные и частные инвестиции, за талантливых людей. Попробую обосновать свою мысль, поскольку для осуществления этой непростой и амбициозной задачи необходимо объединить усилия тысяч людей.

В 2014 году возрастет конкуренция за государственные ресурсы. Определяющим конкурентным преимуществом нашего региона должен стать пакет качественных проектов с высоким коэффициентом полезного действия, которые в кратчайшие сроки изменят существующие негативные тенденции в той или иной отрасли, как это стало, например, с перинатальным центром, создание которого позволило резко сократить материнскую и детскую смертность в регионе.

Итак, особое внимание в 2014 году будет уделяться:

— модернизации системы экстренной медицинской помощи, приобретению новых автомобилей, оборудованию единого диспетчерского центра;

— продолжению оснащения наших больниц по проекту «Ранняя диагностика» с целью снижения уровня смертности от онкозаболеваний и заболеваний сердечно-сосудистой системы;

— реконструкции детской областной больницы, которая сейчас, к сожалению, не отвечает современным требованиям;

— реконструкции водовода «Днепр-Кировоград»;

— приоритету, который определил Президент в 2014 году для всей страны, – реконструкции сети региональных дорог. Мы будем бороться за то, чтобы наш регион в этом проекте «не обделили»;

— реконструкции существующего и достройки новой части областного детско-юношеского центра;

— строительству в Кировограде спортивного «Мультиплекса», который позволит вывести на новый уровень спорт в нашем регионе.

По всем этим направлениям мы предлагаем Кабинету Министров обоснованные и качественные проекты. Надеюсь, что большинство из них будет утверждено, и в этом году мы сделаем значительный шаг вперед. Особенно в такой «болезненной» сфере, как медицина.

Усиление конкурентной борьбы за частные инвестиции я определяю для себя, как для председателя облгосадминистрации, наиболее значимым. За долгие годы региональные власти научились тратить деньги, «осваивать бюджеты», а кое-кто – даже особенным образом «экономить», урезать финансирование важнейших позиций. Мой принцип – давайте научимся больше зарабатывать, больше привлекать инвестиций. А значит – создавать больше рабочих мест и получать больше отчислений в бюджет, привлекать больше инвесторов, которые будут вкладывать ресурс в социальную инфраструктуру региона.

Меня решительно не устраивает качество работы регионального инвестиционного агентства, необходимо срочно откорректировать работу департамента экономики, и в этом году будет внедрена стратегия «новой инвестиционной политики». Весь прошедший год мы изучали опыт наших коллег за рубежом, качественно провели ежегодный инвестиционный форум. И я вижу нынешний год годом новых возможностей для привлечения инвестиций.

Отдельное место должна занять конкурентная борьба за талантливых людей. Очевидно, что для того, чтобы талантливые люди не уезжали из региона либо, наоборот, приезжали к нам, необходимо наличие высокооплачиваемых рабочих мест и соответствующей социальной инфраструктуры. Об этом я сказал, когда описывал первые два направления межрегиональной конкуренции. Но, кроме этого, мы должны думать о будущем региона. Как говорит классик менеджмента Ицхак Адизес, качественное управление – это эффективность и результативность сейчас и эффективность и результативность в будущем. Поэтому если мы не временщики, то должны по-новому посмотреть на систему образования в нашем регионе, начиная от детского сада и заканчивая высшими учебными заведениями и образованием для взрослых. Для этого мы планируем реализовать комплексный проект «Образовательный кластер». И, реализуя этот проект, важно не забывать и об элементарных условиях, в которых обучаются дети и работают педагоги. Если в школе валится крыша, а туалет находится на улице, то нужно сначала решить эти проблемы, и только потом устанавливать интерактивный класс. А не наоборот!

Особое внимание необходимо уделить выявлению и дальнейшей поддержке талантливых детей. Эта работа должна проходить без формализма и романтизма – системно и прагматично. Я, как молодой отец, понимаю, что важно и нужно сейчас современным детям. Дети – приоритет в моей работе и в работе всей нашей команды в наступившем году.

Итак, вырисовываются три больших блока приоритетов нашей команды в 2014 году: дети, медицина, инвестиции.

Еще раз отмечу: качественный менеджмент – это искусство достижения целей в условиях ограниченности ресурсов. Цели и приоритеты для нашей команды определены, а ресурсы действительно ограниченны, но есть главный ресурс, который по мощности влияния значительно перекрывает все остальные. Это наше совместное желание работать на благо Кировоградщины, на повышение качества жизни всех без исключения кировоградцев!

Работа продолжается, и я приглашаю к сотрудничеству всех небезразличных и стремящихся к высоким результатам.

2014-й год – это год возможностей для всех нас!

С уважением,
Андрей Николаенко, председатель Кировоградской областной государственной администрации.