Когда закончится жара

– Люсь, глянь-ка, какая там температура на улице?
– Нормальная, тридцать шесть и шесть.

К концу нынешней недели Гидрометцентр обещает резкое похолодание до +30°. Или даже до +29°. Хоть бы они не ошиблись на сей раз, и жара, мучающая нас уже больше месяца, наконец закончилась.

Впрочем, радоваться особенно не приходится. Уйдет изнуряющий зной, к расплавленным мозгам вернется возможность думать, и сразу над нашими бедными головами нависнет такая туча проблем, что все самые кризисные годы за два последних десятилетия вместе взятые покажутся просто мелкими неприятностями.

Многие из нас уже живут только сегодняшним днем, стараясь не задумываться о том, что с нами будет завтра и послезавтра. Так проще и так, наверное, тоже можно, но это неправильно и чревато еще большими проблемами. Давайте думать вместе, определять самое главное и действовать шаг за шагом хотя бы для того, чтобы защитить себя и заставить работать на полную катушку тех, от кого зависит принятие решений на уровне страны, области, города и села.

Глаза боятся, а руки делают, и головы думают. Попробуем для начала наметить план на осень. Совместный: для себя и для власти – той, до которой еще можно достучаться словом. Итак, первое: заготовки на зиму. И самим не лениться – слава Богу, есть что переработать. И местной власти напомнить, что картошку с морковкой для школ и детсадиков надо покупать, пока они стоят 4 грн. за килограмм, а не 14. Помните шумную историю прошлого года, когда овощи для деток добрые люди закупили втридорога? И хватит прикрываться законом о тендерах – это воровской закон и писан для жуликов. Собирайте местный совет, берите ответственность на себя. Не посадят, не накажут – наша коллективная безответственность вас защитит.

Второе – тепло. Совершенно ясно – газа на всех не хватит. А посему, мужчины, загляните наконец в свои электрощитки. Зачищаем и затягиваем контакты, выкидываем скрутки. Не можете сами – идите в ЖЭК, к соседу, к электрику дяде Васе. Будут вымогать на бутылку, давайте всем, кроме штатных коммунальщиков. До начальников ЖЭКов должно дойти: если начнут гореть внутридомовые сети, их будут бить. Не увольнять, а просто лупить палками. Не мы такие – время такое.

Утепляйте квартиры и подъезды – это нужно вам, вашим детям и старикам, а не коммунальщикам. Если жильцы четырех квартир два года не могут вставить стекло в окошко на лестничной клетке, диагноз один – жлоба. А если злостно не платят за свет и воду – сепаратисты! И относиться к таким надо соответственно. Шутки шутками, но люди просто внаглую решили отделиться, проживая в общем доме и пытаясь повесить свои неплатежи на всех нас. И не ждите, пока придет добрый дядя депутат и утеплит подъезд – у него сейчас и без вас проблем хватает. Впрочем, тут есть нюанс…

В октябре нас ждут выборы в парламент. Если исходить из ситуации в стране, то явка на них должна составить 90% – это ведь реальный шанс изменить жизнь в Украине к лучшему. Ага, свежо предание… Наш народ настолько разуверился в своих избранниках, что голосовать его на аркане не затянешь. И это очень скверно. Но в любом случае давайте постараемся хоть чего-то добиться от искренне желающих нас купить. Только ставьте перед собой реальные цели. Обойдемся в этом году без спортивных и детских площадок, без цветочных клумб и фонтанов. Требуйте от кандидатов в нардепы крыши, двери, уголь, мини-котельные и автономки.

Ну вот, а на главное места и не хватило. Может, оно и к лучшему, потому что я и правда не знаю, есть ли реальные шансы закончить антитеррористическую операцию на востоке страны до холодов. А строить разного рода догадки и предположения, увеличивая отряд диванных наполеонов, бисмарков и жуковых, не хочу. Их и без меня развелось немереное количество. Видимо, из-за жары…

Ефим Мармер, «УЦ».

Кадры не решают ничего, или Пока еще не поздно

Это началось с приходом к власти Ющенко. Как только он стал президентом, произошла полная перезагрузка власти, и ключевые государственные должности заняли люди, верные идее Майдана, активно участвовавшие в оранжевой революции. Это были главные критерии отбора кандидатов на посты глав администраций.

Помнится, в 2005 году в Кировоградской облгосадминистрации было представление вновь назначенных председателей районных РГА. Присутствующие на «инаугурации» журналисты и приглашенные были в полнейшем шоке: кто эти люди? Как они будут руководить районами? Потом был «кадровый реванш» Януковича – и снова шок, и снова назначения «за заслуги перед партией». Примерно те же чувства возникли и после назначения большинства нынешних глав райгосадминистраций и чиновников повыше рангами. Все по схеме – Майдан, победа и – должности, как звездочки на погоны. Мы решили проанализировать уровень кировоградских кадров, от которых многое зависит, и напрямую связанную с их компетентностью ситуацию в районах и области.

Сначала поговорим о том, как должно быть в идеале. Есть у нас прекрасный Закон «О местных государственных администрациях», на который часто ссылаются чиновники. Правда, несколько раз в него вносились изменения. Согласно самым свежим (февраль 2014 года) правкам, «председатели местных государственных администраций назначаются на должность президентом Украины по представлению Кабинета Министров Украины на срок полномочий президента Украины. Кандидатуры на должности председателей районных государственных администраций вносятся председателями соответствующих областных государственных администраций. На каждую должность вносится одна кандидатура. Президент Украины может поставить перед Кабинетом Министров Украины вопрос о назначении председателем местной государственной администрации другой кандидатуры»…

Согласитесь, столь представительная и серьезная процедура уже обязывает к тому, что претендент на должность главы местной администрации должен быть если не уже сформировавшейся личностью, то приближающейся к завершению формирования. Дальше – больше. В представлении на имя премьер-министра Украины о назначении претендента на соответствующую должность указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения претендента, гражданство, занимаемая им в настоящее время должность, а также должность, на которую он рекомендуется, и ее функциональное направление, уровень профессиональной подготовки, сведения о пребывании в кадровом резерве, способность обеспечить порученный участок работы, деловые и другие качества претендента, сведения о пребывании его под следствием или наличие судимости.

А теперь представьте главу любой РГА, которого вы знаете, и попробуйте «применить» к нему вышеизложенное. И это мы еще не говорим о необходимых квалификационных требованиях к председателю райгосадминистрации. А не говорим потому, что их в нашей области мы не смогли найти. Есть подозрения, что они были уничтожены за ненадобностью. На сайте одной из РГА другой области находим то, что должно в рамочке висеть на стене чиновника: «Квалификационные требования к должностям государственных служащих районной государственной администрации. Председатель и заместители председателя райгосадминистрации: полное высшее образование; стаж государственной службы или службы в органах местного самоуправления не менее пяти лет на должности в государственных органах или органах местного самоуправления не ниже пятой категории или стаж работы не менее пяти лет на должностях руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций, их заместителей»…

Теперь приступим к нашим главам. Приводить полные их биографии смысла нет. Возьмем последнее перед назначением место работы. Игорь Ткаченко, глава Голованевской РГА, «трудовую деятельность начал в 2007 году агрономом Кировоградской государственной сортоисследовательской станции. С апреля 2014 – глава РГА». Александр Ромащенко, Долинская РГА, был помощником-консультантом народного депутата Украины Ханенко. Роман Тучков, Маловисковская РГА, судя по его короткой биографии (молодой еще), до назначения главой администрации нигде не работал. Зато много учился и даже стажировался в США. Александр Сенченко (Новомиргород) был милиционером, а потом – помощником-консультантом нардепа…

Мы опросили несколько собственных источников информации о положении дел в районах и влиянии на него руководителей администраций. Благо, журналистам есть к кому обратиться за помощью. Собрав информацию воедино, получили следующую общую картину.

Большинство руководителей органов местной власти крайне медленно осваивают новые методы работы, а то и вовсе не стремятся осваивать. Большинство – это не все. Из двадцати одного района положительные оценки о деятельности главы РГА мы получили только в пяти (Бобринецкий, Ольшанский, Новгородковский, Онуфриевский, Ульяновский). Еще четыре – «не безнадежные»: Добровеличковский, Гайворонский, Новоархангельский, Светловодский. (В двух районах – Новоукраинском и Александрийском – должности председателей РГА вакантны.) Заметьте, мы не брали показатели социально-экономического развития района. Это только лишь мнения местных жителей – представителей различных сфер деятельности.

Из положительного можно отметить то, что нормально обстоят дела там, где руководители уже имеют опыт подобной работы, то есть были или главами РГА в прошлом, или председателями райсоветов, или хорошими руководителями собственных хозяйств. Как, например, Вячеслав Зосим, глава Ульяновской РГА. Как положительные моменты отметили то, что он местный, что не имеет шлейфов прошлого, что всего добился сам, что ему небезразлично будущее района. Был депутатом райсовета, авторитетный, мощный хозяйственник (возглавлял фермерское хозяйство). Вместе с председателем райсовета, тоже фермером Игорем Крымским, продолжает помогать жителям района. Такую деятельность демонстрировал нынешний нардеп Сергей Кузьменко, когда возглавлял Александрийскую РГА. Говорили, что он вкладывал в развитие района собственные деньги, тем самым подстегивая к инвестированию в регион местных руководителей сельхозпредприятий. Тоже вариант.

Но больше всего услышано фактов было, конечно, вопиющих. Роман Тучков, например, первое аппаратное совещание после назначения посвятил тому, что пригласил на него майдановцев и призвал установить за городом блокпост. Его соорудили, неделю там кто-то подежурил, и всё. Говорят, что каждое аппаратное совещание – это маленький спектакль: глава РГА путается в фамилиях, должностях, не говоря уже о цифрах. Подчиненные (смешно звучит) отмечают, что он слаб абсолютно во всех вопросах, расти не стремится. Некоторые, правда, радуются, что глава сам не шибко работает и других не заставляет. С «ужасом» вспоминают бывшего главу Палия, который четко ставил задачи и строго спрашивал за их выполнение.

Вы можете сказать, что Маловисковщина все равно как-то живет. Да, живет, и, может, ей повезло, что руководитель территории бездействует. В других районах пытаются действовать. И действия их доходят до абсурда. В Голованевске, например, глава РГА издал распоряжение, которым назначил себе советников. Ну, наверное, в советах он нуждается, но это же ложится на бюджет. А в Александровском районе с главой РГА судится начальник управления экономического развития, торговли и инфраструктуры. Иск Сергея Антипова к Сергею Шпырке основан на распоряжении последнего, которым начальнику управления объявлен выговор за нарушение трудовой дисциплины. Сергей Антипов в суде пытается доказать, что выговор – это сведение счетов за прошлое: Шпырка владел магазином ковров и как физическое лицо-предприниматель сталкивался с начальником управления. Несколько местных учителей намерены судиться с женой Шпырки. Так что Александровский район со сменой власти зажил очень активно. По судебной части.

Это только малая часть иллюстраций. Очевидно следующее: большинство территорий не развивается, инвестиции не заходят, практически всё остановилось. Можно было хотя бы выполнять распоряжения губернатора и этим ограничиться. Но! У губернатора, каким бы толковым он ни был, для этого должен быть нормальный контакт с руководителями районов. Мы же на аппаратных совещаниях главы ОГА видим его «диалоги» с председателями райгосадминистраций. Такое впечатление, что они говорят на разных языках. Александр Петик – опытный госслужащий и мудрый человек, не хочется допускать мысли, что ему комфортно работать с теми, кто, мягко говоря, заметно ниже уровнем. Хватило же ему воли оставить замов-профессионалов. Правда, с Галиной Пастух получилась промашка. Вита Атаманчук, конечно, активный общественно-политический деятель, но очевидно, что навыки такой серьезной работы она приобретает только сейчас, а потому все больше представительствует на «похоронах и свадьбах». Благо, хоть Галина Васильевна Пастух все время где-то рядом, и это заметно.

Подобная ситуация и в кировоградской мэрии, где, к примеру, вчерашний руководитель пресс-службы «Теплоэнерго» Сергей Васильченко вдруг стал вице-мэром, курирующим все вместе – транспорт, торговлю и т. д. Впрочем, кадровая ситуация в доме с колоннами – это отдельная тема, в которой тесно сплелись партийные квоты и бизнес-интересы депутатских групп. Причем внешне подбор вице-мэров, начальников управлений и членов исполкома очень напоминает детскую считалочку «Это будешь верно ты!» – более серьезные основания для кадровых назначений увидеть невооруженным глазом сложно.

Есть стойкое мнение, что ожидаемая децентрализация власти поможет решить многие проблемы. На местах все вопросы будут решать районные советы и исполкомы. Представитель президента будет осуществлять своеобразный мониторинг: следить за исполнением законов на территории, будет жестко контролировать действия как представителей власти, так и правоохранительных органов, будет иметь право рекомендовать пересмотреть то или иное решение совета. Самое главное, что ответственность за все, что происходит или не происходит на территории, возьмут на себя советы и председатели исполкомов. Но это в идеале и в будущем.

Управленцы с большим опытом утверждают, что корень проблем в том, что сегодня депутаты всех уровней нашей области не научены быть ответственными. Между тем они должны понимать, что пришли не на год-два, не собственные интересы защищать, а делать вклад в будущие десятилетия. Это должно быть заложено внутри, у депутата должна быть такая психология. И нам крайне необходим действенный механизм отзыва как депутатов, так и городского или сельского головы.

К сожалению, приходится констатировать, что сегодня Кировоградщина движется по инерции. Это как ехать в автомобиле на «нейтралке»: какое-то время он едет, постепенно замедляя ход, а затем останавливается. Качество жизни населения региона со сменой власти не улучшилось, услуги не добавились, коррупционная составляющая осталась. А ведь решать все это призваны глава администрации и чиновники, находящиеся в его подчинении.

«Жить пока можно, но, если ничего не предпринимать, мы придем к упадку. Мы теряем время», – сказал мудрый госслужащий. Еще один, из «бывших», заметил, что в местных органах власти нет преемственности: «Даже если меняете глав администраций, запретите менять профильных заместителей. Проведите аттестацию и оставьте. Можешь поменять помощника, водителя и секретаря, а профессионалов не тронь, тебе же легче будет работать. А у нас сами пришли по квоте, за политические заслуги, и начинают трудоустраивать своих друзей-кумовьев. Нельзя все время начинать с нуля. Замы уходят и сразу же трудоустраиваются – они же толковые. Обратно его уже не заманишь».

Мы услышали еще один рецепт: надо сильно сократить чиновничий аппарат. В районах, может, и не надо, или незначительно. А в области – да. На уровне министерств и ведомств – тем более. Слишком много дублирующих функций, половина занимается статистикой, просто собирают данные. Надо правильно перераспределить функции.

Это же факт, что каждая следующая волна назначений у нас в целом качественно хуже предыдущей. Деградация какая-то. Исключений – единицы! Если это кому-то выгодно – мы не сможем ничего изменить. А если это случайность, ошибка, пробел в системе работы всей страны и если всей стране от этого плохо – давайте менять систему. Пока не поздно.

Елена Никитина, «УЦ».

Три дороги к новой Раде, или Как мы их будем выбирать?

Парламентские выборы осенью — уже практически свершившийся факт. Они могут состояться уже 5 или 12 октября. О форс-мажорах, которые могут сорвать кампанию, думать не хочется, ибо думы эти мрачны. А вот о том, как именно, по какой системе выбирать будем, подумать стоит — прежде всего теперешним депутатам Верховной Рады. В ближайшее время они вроде как должны принять новый закон о выборах. Нам с вами — рядовым избирателям — остается оценивать возможные перспективы.

Вариантов, по сути, всего три. Давайте попробуем оценить национальные и местные перспективы проведения выборов по разным системам, прикинуть, у кого из представителей центрального и местного политикума окажутся в руках рычаги влияния на возможный результат уже второй за этот тяжелый год национальной избирательной кампании.

Как хочет Президент

Петр Порошенко выступает за проведение парламентских выборов по пропорциональной системе с открытыми партийными списками. Об этом он неоднократно заявлял в последние недели. О том, что именно такая модель необходима обновляющейся Украине, много говорили в последние полгода представители самых разных политических сил, общественные активисты, прочие спикеры и эксперты, в первую очередь проевропейского толка. Впрочем, многие украинцы до сих пор даже в общих чертах не представляют, что это за зверь такой — открытые списки и «как с ним бороться».

Сразу отметим: такая избирательная система принята в целом ряде стран с самым разным уровнем жизни. По открытым («гибким», «свободным») спискам кандидатов от политических партий голосуют как в сытой Европе — Финляндии, Нидерландах, Бельгии, Швейцарии, Люксембурге, так и в куда менее благополучной Бразилии и даже в Де-мократической Республике Конго. В каждой стране модель проведения выборов имеет свои особенности, но суть одна и та же: избиратели голосуют не просто за партийный бренд, а за наиболее симпатичных им кандидатов из списка партии. Кроме того, каждый избиратель гарантированно видит, кто стоит за спинами рекламно-показательной первой пятерки в партийном строю — спрятать присутствие в проходной части списка «блатных» от широкой общественности просто не удастся.

«На пальцах»: бельгиец или голландец, придя на парламентские выборы, может поставить крестик либо напротив названия поддерживаемой партии, либо напротив фамилии одного из кандидатов в ее списке. Партия получает и те, и другие голоса, но завоеванные мандаты распределяются в зависимости от количества голосов, набранных конкретными ее представителями. То есть кандидат из конца списка может обойти тех, кому достались места ближе к «голове» — если лично он более популярен у избирателей. В Финляндии фамилии кандидатов в партийных списках и вовсе расположены в алфавитном порядке — голос отдается за одного из них. В итоге в парламентскую фракцию партии войдут только те партийцы, которых действительно поддерживают люди, а количество «штыков» в ней будет зависеть от общего количества голосов, отданных за выдвинутых политсилой кандидатов.

Не ради новизны одной

По мнению тех, кто поддерживает применение именно такой системы на выборах в Верховную Раду Украины, это позволило бы искоренить сразу несколько зол. Во-первых, практику продажи избирателям «кота в мешке», когда паровоз в виде популярных у масс политиков, артистов, спортсменов (сейчас их места во многих списках могут занять активисты Майдана, герои АТО и т.п.) тянет за собой в парламент вагоны с одиозными чиновниками, бандитами, олигархами и их водителями, массажистами и секретаршами. Во-вторых, невозможной стала бы фактическая покупка мажоритарных округов денежными мешками за гречку буквальную или фигуральную. В-третьих, сильно сузились бы возможности злоупотреблять для руководителей местных организаций политсил, действующих нардепов и прочих функционеров, близких к телам партийных вождей, а также для самих вождей и их спонсоров. Все эти люди — часто за твердый нал, как раз и грузят упомянутые вагоны неликвидом. А избиратель, голосовавший за Повалий, Шевченко, Тимошенко, Кличко и далее по списку, позже с хмурым недоумением взирает на основную массу избранных вслепую нардепов с растущим пониманием того, что его снова обманули…

После перехода на пропорциональную избирательную систему с открытыми списками, к примеру, по финскому образцу, нашим партийным бонзам придется забыть о продаже проходных мест в списках и «жирных» мажоритарных округов. Они будут буквально вынуждены всеми силами привлекать в партийные ряды как можно большее количество реальных лидеров общественного мнения, тех, за кого действительно проголосуют люди, и именно из них формировать избирательные списки. Иначе партии голоса не получить. Первые такие выборы, проведенные в Украине, могут стать переломным моментом в истории страны, потому что добиться успеха на них смогут только те, кто окажется способным в сжатые сроки изменить сам стиль и образ мышления, ценностные ориентировки, которые сформировались в нашем государстве за долгие годы под знаком алчности и цинизма. Изложенное в последнем абзаце, конечно, только субъективное и несколько идеализированное мнение автора статьи. Без поправки на тот объективный факт, что в нашей стране умеют звонко выпустить в гудок любую хорошую идею.

И еще один момент: в упомянутых Финляндии, Нидерландах и Бельгии очень низкий проходной барьер на выборах в парламент. Он дифференцированный для партий и блоков, и во всех трех государствах составляет от 0 до 4%. Это имеет смысл с точки зрения представительства территорий в парламенте, поскольку дает возможность получить мандаты представителям небольших политсил, чей электорат сосредоточен в отдельных регионах. В случае, если проходной барьер снизят и в Украине, может появиться спрос на небольшие местные проекты, за которые могут взяться как самодостаточные представители региональных элит, бизнеса, не желающие жертвовать самостоятельностью в пользу интересов партий-тяжеловесов, так и местные лидеры общественного сектора, значительно активизировавшегося в ходе известных событий. Неплохо бы звучала, к примеру, партия промышленников Кировоградской области — зачем платить за место под чужим зонтиком, если можно купить (сделать) свой.

О том, кто из известных кировоградцев мог бы представить регион в открытом списке любой из политсил, говорить пока, наверное, рано. Точек над «i» еще много не расставлено.

Отметим, что в Раду на данный момент уже внесено как минимум 5 проектов закона о выборах, предусматривающих переход на разные варианты пропорциональной избирательной системы с открытыми списками. Все проекты, по мнению экспертов, имеют свои недостатки, но начинать есть с чего.

Как выбирали в 2006-м

Наиболее вероятный, по нашей оценке, вариант развития событий — выборы по пропорциональной системе с закрытыми списками. Так, как избирали первый парламент после так называемой оранжевой революции на досрочных выборах в 2007-м. Все просто — партийные организации проведут конференции и съезды и сформируют списки кандидатов в порядке от «проходных» к «непроходным».

В этом случае влияние лидеров партии и ее основных спонсоров на содержание списков становится практически абсолютным — так в Украине было всегда. Вторыми по значимости станут те партийцы и группы внутри политсил, кто может повлиять на них самих. Конечно, на фоне всего происходящего внимание к спискам, которые публикуются до выборов, будет обостренным. Поэтому продавать проходные места будут очень осторожно, и, очевидно, далеко не всем. Тем не менее, украинцам придется принять мнение составителей партийных списков и голосовать по сути за то, что предложат в центральных штабах политсил.

Для чисто лидерских партий, таких, как «Батьківщина», «УДАР», Радикальная партия (рейтинг — около 20%, согласно некоторым оценкам), да, по большому счету, и для «Солидарности», которую тянет пока в основном личный рейтинг Порошенко, это шанс взять проценты, сравнимые с результатами президентской кампании. Для «Батьківщини», рейтинг которой зависит целиком и полностью от Юлии Тимошенко, и партии Ляшко, в которой пока нет по сути никого, кроме самого Ляшко, вариант, наверное, оптимальный. Вот у «Свободы» осадок после президентских выборов остался неприятный, и Тягнибок активно поддерживает идею открытых списков, очевидно, полагаясь на авторитет партийцев, популярных у определенной группы в меру радикализированных патриотов, причем не только в западных регионах. Группа эта на фоне военных действий наверняка растет.

Кого из кировоградцев или связанных с нашим регионом людей сможем увидеть в закрытых списках партий? Почти наверняка Сергея Ларина — в списке Партии развития Украины. С большой вероятностью — Сергея Кузьменко и Станислава Березкина в рядах одной или разных рейтинговых политсил. В потенциально проходную часть списков вполне могут попасть руководители областных организаций партий. В этой связи можем увидеть, к примеру, активизацию партийного строительства в местной организации партии Ляшко, о которой мало кому что сегодня известно, — думается, найдутся желающие вложить немного сил и времени в развитие местной организации неожиданно рейтинговой партии в обмен на мандат.

В общем, все будет, как в 2006-м и 2007-м. Будут мероприятия с гастролирующими первыми лицами, локомотивами партий. Больше всего работы — у тех же Ляшко, Гриценко и, конечно, у Юли, которая как-то совсем пропала с экранов, очевидно, занята подготовкой новой программы. Скорее всего, усиливать местные штабы «Батьківщини» снова приедут Владимир Яворивский и Сергей Сас, появятся и партийные кураторы региона от других партий. Остается интрига в вопросе того, кто возглавит кампанию Партии развития Украины на Кировоградщине — Александр Шаталов, скорее всего, будет задействован в центральном штабе политсилы.

Вариант (маловероятный), при котором УДАР все-таки пойдет вместе с «Солидарностью», чреват недоразумениями. В ходе недавней президентской кампании на интернет-ресурсах, которые связывают с фамилией супругов Онул (Лариса Онул — руководитель кировоградской городской организации УДАРа), периодически появлялись публикации с довольно жесткой критикой в адрес Константина Ярынича, возглавившего президентскую кампанию Порошенко. То есть если сотрудничество и будет, то, скорее всего, на уровне руководителей областных организаций. Можно даже предположить возможную договоренность, дающую парторганизации областного центра карт-бланш на местных выборах, которые могут пройти следующей весной. Как Николай, так и Лариса Онул вполне могут баллотироваться на пост городского головы Кировограда от УДАРа. Взамен на их устранение от участия в парламентской кампании, например.

В интересном положении окажется губернатор Кировоградщины Александр Петик — представитель «Свободы», который работает в президентской вертикали власти. На фоне серьезного экономического, политического да и военного кризиса, в котором находится наша страна, уход руководителя области в отпуск в связи с проведением избирательной кампании своей партии вряд ли будет правильно понят. Как вряд ли возможно и повторение истории с Тягнибоком, использовавшим админресурс, то есть ресурс Петика, для проведения агитации в Кировограде в ходе президентской кампании. Ситуация осложняется для губернатора и непростыми отношениями с местными свободовцами и представителями «Самообороны», выступавшими с критикой позиции председателя ОГА по ряду вопросов, в том числе — весьма жесткой.

Как выбирали в 2012

Если действующая Рада не осилит принятие нового закона о выборах, то все остается, как есть сегодня, — такой вариант вполне возможен. Последние парламентские выборы мы все хорошо помним: половина депутатов избирается в многомандатном округе по закрытым партийным спискам, половина — в одномандатных мажоритарных округах. Главными лоббистами и исполнителями непринятия нового закона и сохранения статуса-кво могут стать нардепы от бизнеса, в первую очередь мажоритарщики, которые в большинстве своем вложили в мандат серьезные деньги и не собираются так просто терять возможность заново избраться в уже «прикормленном» округе.

Тема прямого или косвенного подкупа избирателей, особенно на фоне нестабильности и инфляции, при сохранении смешанной избирательной системы неминуемо вернется в повестку дня. Характерным трендом может стать помощь армии или беженцам из зоны АТО, купленная и врученная лично кандидатом при большом скоплении представителей СМИ. Вполне возможно, что финансирование кампании партий в регионах и всей стране может частично или полностью лечь на плечи мажоритарщиков, выдвинутых местными штабами.

В нашей области неслабая интрига может разгореться вокруг трех одномандатных округов — 101 (западные районы), 102 (центр в Знаменке) и 99 (Кировоград). Виталий Грушевский, избранный в 101 округе и оказавшийся замешанным в неоднозначной истории с так называемой фракцией Курченко в парламенте, вряд ли может снова рассчитывать на особую благосклонность избирателей Кировоградщины. Из-за недора­зумения с невступлением во фракцию «Батьківщини» после выборов 2012 года проблемы могут возникнуть и у Андрея Табалова, если он решит снова баллотироваться от любой политической силы, местная организация которой будет готова выдвинуть его кандидатуру, или, что более вероятно, пойти самовыдвиженцем. Избранный в 102 округе Александр Един уже заявил о том, что в выборах участия принимать не будет. Сергей Кузьменко и Станислав Березкин наверняка серьезно поборются за свои округа. По ряду признаков можно говорить о том, что представитель «молодой команды Черновецкого», экс-секретарь Киеврады Олесь Доний также может баллотироваться в одном из округов нашей области.

При сохранении смешанной избирательной системы мы вполне можем увидеть того же Сергея Ларина в качестве кандидата в одном из одномандатных округов области. К примеру, в том же 102, где Един как представитель так называемой команды Ларина выиграл два года назад с хорошим отрывом от конкурентов. Кто кому может составить конкуренцию в этом году — окончательно решать будут высшие руководители политсил и просто люди с деньгами, которые могут попробовать бороться за округа самостоятельно. Руководители местных организаций, в свою очередь, смогут влиять на распределение округов, не застолбленных партийными тяжеловесами. Здесь кроется одна из возможностей для оформления как относительно публичных сделок, так и теневых «договорнячков».

К примеру, солидный человек с ресурсами вполне может в личном порядке решить вопрос с руководителями областных ячеек ряда популярных партий об организации выдвижения ими заведомо непроходных кандидатов, которые не составят проблем в каком-нибудь «тихом» округе. Все это уже было, в том числе и в нашей области, и вполне может случиться снова.

Среди политических лидеров Кировоградщины, которые будут иметь влияние на распределение округов, кроме формальных руководителей местных организаций — того же Ревенко, Ромащенко из «Свободы», Юрия Литвина из Народной партии и других, — скорее всего, окажется Валерий Кальченко. Он — уже бывший руководитель областной «Батьківщини», зато действующий нардеп и, самое главное — старый проверенный партиец, весьма близкий к лидеру партии Юлии Тимошенко. Гораздо более близкий, чем сегодняшний руководитель областной организации партии Александр Черноиваненко.

Важной фигурой останется руководитель региональной организации «Солидарности» Константин Ярынич. С нетерпением ждем закрепления и выхода на публику областных функционеров партий Ляшко и Гриценко, которые тоже могут претендовать в нашей области на определенные успех и влияние.

Впрочем, смешанная система образца 2012 года, даже с учетом заинтересованности весьма многих лиц в ее сохранении, вполне может не удержаться. Вынужденно — проведение избирательной кампании в одномандатных округах Крыма и на контролируемых террористами частях Донецкой и Луганской областей возможным не представляется в принципе, потому чистую «пропорционалку» а-ля выборы 2006-2007 мы и назвали имеющей наибольшие шансы.

Когда верстался номер

На момент сдачи номера в печать стало известно, что тему открытых списков парламентарии все-таки закрыли. На рассмотрении — вариант пропорционалки с закрытыми списками и новой-старой смешанной системы с избирательными блоками. Вопросы есть? Вопросов нет…

Андрей Трубачев, «УЦ».

Наше общее личное горе

Мы с коллегой стояли в тени возле театра Кропивницкого, ожидая, когда соберутся люди на панихиду в память Героя. Мимо проходила пожилая женщина и задала вопрос, который холодом обдал душу: «Кого ОПЯТЬ хоронят?» Это самое слово «опять» резануло по ушам так, как будто рядом разорвался снаряд «Града». Моё (да и многих из нас) счастье, что мы этого, настоящего звука не слышали. Благодаря Андрею и всем тем, кто был (и есть) рядом с ним.

Горе, оно всегда личное. Андрея Матвиенко я знал. Был его преподавателем в институте много лет назад. Читал тогда обязательные предметы – историю Украины и что-то ещё. Вот честно, лицо не запомнил, только фамилию в журнале и улыбку. Он всегда честно и открыто улыбался.

А ещё Кировоград – маленький город… Андрей Матвиенко приходился троюродным братом нашему постоянному читателю и блогеру Андрею Косу. У нас состоялся длинный вечерний разговор–воспоминание, который постараюсь передать на страницах газеты. Говорили мы долго, но я передам это как монолог оставшегося в Кировограде брата.

– Его командир рассказал, что Андрей должен был раньше уехать домой, но остался помогать молодёжь готовить. Командир его – начальник подготовки личного состава или как-то так. Он еще сам улыбнулся, говорит, что все должности у них там немного условные. Он бойцов воевать обучает. Кстати, майор этот говорит, что наши, кировоградские призывы, очень хорошие. Если из других областей он половину из своего подразделения выбраковывал, то наших брал всех. Говорит, что кировоградцы и воюют хорошо, и все или добровольцы, или служат мотивированно – никого не принуждали. Кировоградцы не просто хорошо воюют. Кировоградцев ещё и много воюет. Уже не первый раз слышу об этом.

Андрей погиб, когда ехал в часть, километр не доехал до нашей зоны. Он вывозил раненых ребят, они все вместе подорвались на радиоуправляемом фугасе. Андрея сильно ранило, его ребята по мобилке обзвонили всех по телефонной книжке и рассказали об этом. Потом вертолётом отправили в госпиталь, куда-то под Запорожье. Там он и умер.

Майор хвалил летчика вертушки, что Андрея забирала. Говорит: «Красавец!» Низко, над и между посадками, один, без прикрытия. Моментом пришел, из-за посадки вынырнул, быстро забрал Андрея и ушёл. Они обычно по двое летают, а тут просто на свой страх и риск пошел один за ранеными.

Говорил ещё, что вертолет, когда улетал, они только молились, чтоб не сбили. Я майору говорю: «Он же санитарный?!» «Да, – говорит, – они по машинам с красными крестами лупят. И вертолет с крестами тоже сбивают». Я офигел – как фашисты! А он говорит: «А у них ничего святого!»

У Андрея остались мама, жена, дочка три годика с половиной. Жили дружно, видно было, что любят друг друга. Он недавно купил квартиру, машину взял в кредит, была куча планов впереди. Работал в «Приватбанке», где ему светила неплохая карьера, ведь на работе его ценили. В «Привате» он работал начальником отдела кредитования малого и среднего бизнеса.

Срочную служил в Киеве, кажется, в президентском полку. Андрей был настоящим патриотом Украины. Он не говорил об этом особо, но чувствовалось. И, когда пошел в армию по мобилизации, его некоторые спрашивали: почему не отмазывался? Он так спокойно ответил: «Та ну как это? Нужно идти». Как-то пошутил – «считайте, что у меня приступ патриотизма».

У него есть родной брат – Вова. Они близнецы, очень дружили. Оба спортсмены. Андрей боксер, поддерживал форму всегда. Сам по себе крепкий и с мозгами. Андрей был такой… настоящий. Искренний, веселый. Он давно бросил курить и дома отучил соседей курить в подъезде. Он, если нужно, умел убеждать! А когда компания собиралась, Вова и Андрей всегда соревнования устраивали, кто больше подтянется.

За пару месяцев до ЭТОГО он приезжал домой. Меня в городе не было. Хотел сорваться, приехать, но подумал, что всё равно потом встретимся, поговорим, брат всё расскажет. Теперь не получится…

Он буквально перед ЭТИМ звонил, рассказывал, что если по началу воевали с вооруженной гопотой и наркоманами, то сейчас их практически не стало. Теперь против них воюют профессионалы. Говорит, что если раньше при обстреле их артиллерии по ним – попадания были раза с десятого, а то и реже, то сейчас практически с первого попадают по позициям. И оружие изменилось. Сейчас пули у сепаров бронебойные, кевларовую каску да и большинство брони прошибают. Раньше такого почти не было…

Кировоград – маленький город… Слишком много смертей для маленького города. Всё меньше в нём остаётся людей, которых не коснулось горе необъявленной войны. Личное горе…

Алексей Гора, «УЦ».

«Будто тебя вырвали с корнем и бросили в реку…»

В общежитиях №№3 и 4 Кировоградского национального технического университета свободных мест почти нет. Но комнаты заняты не студентами, а беженцами из Луганска и Донецка. Подавляющее большинство — женщины с детьми. Как принял этих людей Кировоград?

Практически сразу после начала нашего общения обнаружился, наверное, самый острый дефицит у переселенцев: недостаток информации. Подавляющее большинство беженцев никогда не были в Кировограде, а теперь им нужно не только обжиться в маленьких комнатах общежития, но и оформить социальные выплаты, устроиться на работу. К тому же они не знают, куда деваться, когда наступит 1 сентября и студенты университета вернутся к учебе.

Сотрудники городской службы занятости наведываются к переселенцам каждую неделю. Напротив входа в общежитие №4, в тенистом уголке, ставится палатка, стол, несколько стульев. Специалисты центра занятости принесли папки со свежим перечнем вакансий. У палатки в течение получаса собирается около 10 человек, из них всего один мужчина. Ему около пятидесяти, зовут Владимир. Чтобы решиться уехать из Луганска, ему хватило одной ночи в подвале:

— Я практически всю семью сюда привез: дочь, внучку, жену. Жили в пригороде. У нас все было тихо, вдалеке часто громыхало, но мы-то думали, что обойдется, закончится скоро, не дойдет до нашего дома. А в один прекрасный вечер снаряды посыпались нам на головы. Хватило одной ночи в подвале — внучка, когда все закончилось, просто сказала: «Деда, я хочу остаться живой». Тут же приняли решение уезжать, но сначала надо было похоронить мертвых. Когда хоронили — снова обстрел, думали, что и сами на кладбище останемся, что хоронить уже некому будет. Слава Богу, обошлось. Город у вас красивый, тихий. Но почему-то, как только я приехал, меня пригласили в военкомат. Говорю — мне за 50 уже, да еще и комиссован я по состоянию здоровья. А мне говорят: все равно приходите, просто поговорим. Пришел. Меня встретил майор. Сначала нормально говорили, а потом этого майора будто переклинило — чуть ли не на крик перешел. Говорил, что зря мы вообще сюда приезжаем, что он уже нескольких своих друзей потерял на Донбассе, что по-хорошему весь город с самолетов зачистить надо… Разошелся не на шутку, его даже подчиненные успокаивать начали. Не осуждаю, я понимаю его. Но я лично перед ним в чем виноват?..

Владимир с семьей живет в общежитии техуниверситета уже около недели, активно ищет работу:

— По профессии я слесарь. Вчера вот ходил на «Червону зірку». Решил пешком пройтись до завода, город посмотреть. Знаете — далеко идти пришлось! Понял, что не слишком хорошая затея. После Луганска Кировоград сначала мне показался маленьким, но не такой он и маленький. А на «Червону зірку» устроиться у меня не получилось — в трудовой нет штампа, что я уволен с предыдущей работы. Что делать с этим, пока не знаю.

Специалисты из центра занятости, консультировавшие беженцев, подтвердили, что проблема Владимира — далеко не единичный случай. Многие переселенцы не смогли должным образом оформить трудовые книжки, нет пресловутого штампа об увольнении — предприятия, на которых они работали, просто прекратили свою деятельность на неопределенное время, а сотрудников отпустили по домам. Трудовая книжка без штампа фактически закрывает двери центра занятости для человека — по закону, он числится работающим.

К палатке подходят женщины, во двор общежития стайкой вырываются дети. Зинаида деловито просматривает папку с вакансиями. Она по специальности — компрессорщик, но сейчас готова взяться практически за любую работу, вплоть до консьержа или сторожа.

— Я выбрала Кировоград, потому что училась здесь, в КИСМе, — говорит она. — Но даже не думала, что снова буду жить в студенческом общежитии. Вообще-то я свое отработала, вышла на пенсию уже. Хотела спокойно дожить свои дни в родном городе… Муж остался в Луганске — у него мама совсем старенькая, уезжать не захотела, сейчас он присматривает за ней. А может, и погиб уже — связи-то нет, я ему дозвониться не могу уже неделю, ничего не знаю. У меня дети уже все взрослые, живут в России. Приглашали, но я не захотела. Я знаю, что Россия нас не ждет, и вообще Донбасс — это Украина! Я тоже украинка и не хочу уезжать из родной страны. Не надо удивляться, на предприятии, где я работала, все были того же мнения. Может, мне просто повезло с коллегами, но мы все считали, что эти колорады — банальные жулики и бандиты. Одно обидно — когда их было мало, когда надо было их выгнать, в апреле еще, мы ничего не делали. А вот если бы вышли и не дали тем полоумным теткам лечь под украинские БТРы, то и не было бы всего этого. Моя подруга была вынуждена бежать через территорию России — навернула крюк в 3000 километров! Сначала через границу, доехала до Москвы, а из Москвы поездом — в Киев. Сейчас она так и живет в Киеве.

Зинаида тоже приняла решение уехать после того, как район, где она жила, был обстрелян снарядами.

— На нашей улице несколько снарядов упало. Хорошо, что я в это время дома была — меня отбросило к стене, окна в квартире выбило. После обстрела выглянула во двор — а там двое парней лежит… Что они на улице во время обстрела делали? Может, гуляли, и спрятаться не успели. Меня после этого будто подхлестнуло что-то — собрала вещи и бежать. Все, что нажила, осталось там, в луганской квартире. Представляете — с пенсии откладывала деньги, купила кондиционер, установила и включила всего два раза. О, кстати, эта вакансия как раз для Алины, сейчас я ей позвоню, пусть выйдет.

Алина по профессии — хореограф, в Луганске работала с детьми в танцевальном кружке. Она ищет работу на неполный день — семилетняя дочь уже устроена в школу, но после уроков сидеть с ребенком некому. Вакансия руководителя кружка в детском саду «Калинка» на Жадова заинтересовала ее. Но как объяснить женщине, совершенно не знающей города, как туда добраться? Только проводить и показать…

«Червона зірка» и «Гидросила» предоставили центру занятости довольно внушительный список вакансий — от слесаря и мастера участка до инженера-конструктора. Группа из трех женщин просмотрела перечень и сразу решила поехать на заводы (их очень обрадовал тот факт, что «Червона зірка» и «Гидросила» расположены совсем рядом и посетить их можно в один день) и разведать обстановку. «Мы немного удивлены — у вас в городе, оказывается, довольно хорошо развита промышленность, — отметили они. — Мы все работали на одном заводе в Донецке, а когда ехали сюда, нам рассказали, что Кировоград — это сугубо сельскохозяйственный регион, заводов нет. Кстати, а где находится завод дозавтоматов?»

На девушек из службы занятости сыпалось невероятно много таких вопросов — как добраться до Кировского собеса, где находятся горсовет и ОГА, какой маршруткой доехать до ж/д вокзала и так далее, и тому подобное. А еще часто задавался вопрос: какие документы нужны, чтобы оформить в собесе материальную помощь?

Уважаемые руководители и сотрудники собеса, переселенцы из Луганска и Донецка будут очень признательны, если вы организуете хотя бы один выезд к общежитиям КНТУ, как это делают специалисты из службы занятости, и проконсультируете их по всем наболевшим вопросам — таким, как, например, вопрос Юлии:

— Я живу одна с двумя детьми. Младший ребенок — инвалид, у него серьезные проблемы с желудочно-кишечным трактом, ежемесячно на лекарства для него уходит более 400 гривен. Поскольку я ухаживаю за детьми, устроиться на работу не могу, а для того, чтобы оформить социальную помощь, нужны документы, которые остались в собесе Луганска, в первую очередь заключение ВКК. Я попыталась оформить помощь малообеспеченным, но в собесе с меня потребовали справку из Луганского собеса о том, что я не получаю выплаты там. Как я им предоставлю эту справку?!! Поеду под снаряды?!!

Сейчас Юлия живет на деньги, которые взяла с собой, но они заканчиваются, а оформить выплаты она пока не смогла. За что жить, за какие средства покупать дорогостоящие лекарства сыну, она не знает.

— Я ничего почти не успела взять в дорогу, понимаете? Вот та одежда, что сейчас на мне, — чуть ли не единственное, во что я могу одеться. У старшей дочки было две пары обуви — босоножки и шлепанцы, но босоножки порвались, а я не могу выложить 30 гривен на ремонт. Огромное спасибо обувному мастеру. Один раз к нам в общежитие пришел мастер и бесплатно починил обувь всем, кому было нужно. А дочке моей подарил новые босоножки. Жаль, я не запомнила его имени, но все равно хочу поблагодарить его за помощь. А как дальше жить, я не знаю, вообще никто из нас не знает. Скоро 1 сентября, приедут студенты, это их комнаты — а куда деваться нам? Хорошо, что сейчас лето, тепло. Но война на Донбассе закончится не скоро, нам, наверное, придется жить здесь долго. А у очень многих с собой есть только летняя одежда, все добро осталось там. Знаете, сейчас я испытываю такое чувство, будто меня вырвали с корнем из родной земли и бросили в реку, и теперь меня и других несет неведомо куда. Я не знаю, смогу ли вернуться домой. Не знаю, есть ли у меня вообще дом. Я — никто…

Единственная тема, которую переселенцы из зоны АТО старательно обходят стороной, — поддержка местным населением боевиков и террористов. Видимо, этот факт лежит неподъемным грузом на их совести, и ворошить болезненную тему переселенцам не хочется. И не будем, ладно?

Виктория Барбанова, «УЦ».

Сергей Ларин: «Мы должны остановить войну, чтобы наши дети вернулись домой»

Действующая власть не использует все возможности, чтобы остановить войну, а генералы, которые сейчас из кабинетов руководят антитеррористической операцией, своими громкими заявлениями зачастую бросают воинов на верную смерть. Именно так экс-глава Кировоградщины, лидер Партии развития Украины Сергей Ларин оценивает сегодняшнюю ситуацию в государстве. Говорит, что как все нормальные люди, не может не осуждать действия России в отношении Украины. Но в то же время убежден, что установление мира на востоке не должно обходиться таким количеством человеческих жизней.

— Сергей Николаевич, вы хорошо знаете и Кировоградщину, и Донбасс. Сегодня сотни людей — как солдат, так и мирного населения — погибают в результате боевых действий. Вопрос, возможно, не к вам, но как вы лично считаете, когда можно будет говорить о реальной стабилизации ситуации на востоке?

— Это сложный вопрос и его действительно нужно адресовать действующей власти. Лично я считаю, что установление мира на востоке приблизит решение двух вопросов.

Во-первых, сегодня генералы, которые сидят в кабинетах и отдают приказы, зачастую бросают наших ребят на верную смерть своими громкими заявлениями. Они обещают сделать то, что заведомо без значительных потерь сделать невозможно. Обратная информация из зоны АТО подается искаженно, часто даже сознательно. Данные о реальном количестве жертв замалчиваются, а это еще больше усложняет ситуацию вокруг АТО. И кому от этого легче? Создается впечатление, что военные чины выполняют задания пиарщиков, а не занимаются своим делом — профессионально и ответственно готовить операции.

Кроме того, вы посмотрите, кого сегодня забирают воевать: это дети, это те, кто не имеет профессиональной подготовки… А потом по всей Украине ежедневно родным бойцов приходят похоронки. Много горя выпало и Кировоградщине. Мобилизация должна быть добровольной, а к участию в военных операциях должны привлекаться профессионалы. Власть же должна делать акцент не на живой силе, а на качестве тех самых военных операций!

Я считаю, мы должны приложить все усилия, чтобы остановить войну, чтобы наши дети вернулись домой. Мы не должны платить жизнями наших ребят за политические амбиции руководства государства и за подготовленные в спешке спецоперации.

Кстати, сегодня некоторые хотят любой ценой провести парад 24 августа. Неужели в нынешней ситуации для удовлетворения личных амбиций стоит подвергать риску тысячи жизней?

Во-вторых, действия власти. Первые лица не используют все возможности, чтобы остановить войну. И если войну превратили в способ скрыть системную коррупцию, бездарное управление экономикой и попытки на ура-патриотической волне одержать победу на выборах, то мы не собираемся этому способствовать. Мы — за другие методы урегулирования конфликта. И ключевой среди них — диалог.

— Но вы понимаете, что ваша позиция не слишком конъюнктурная сегодня…

— В сегодняшней ситуации, к сожалению, приветствуются не конструктивные мысли политика, не то, что может помочь решить кризис, а то, чтобы всем понравиться, пиар. Лично я против этого. Поэтому готов к различным нападкам как в мой адрес, так и в адрес нашей политической силы. Но, несмотря на дискредитацию, я по-прежнему буду открыто озвучивать то, что думаю.

Сегодня сложилась парадоксальная ситуация: те, кто выступает за мир, оказываются под давлением, а те, кто призывает к войне и кровопролитию, становятся информационными героями, хотя наши родители и деды всегда говорили о мирном небе.

Нынешняя власть фактически ведет себя так же, как и прошлая. Она не прислушивается и не ведет диалог с другой частью Украины точно так же, как прошлая власть не захотела услышать справедливые требования людей на Майдане. И это очень обидно.

— Вас обвиняют в отсутствии четкой позиции относительно войны на востоке.

— Я мирный человек. И, когда был главой Кировоградщины, все конфликтные ситуации в регионе мы решали за столом переговоров — и с оппозицией, и с участниками протестов. И тогда, и сейчас лишь в диалоге я вижу единственный правильный выход из кризиса.

Еще раз подчеркиваю: мы категорически против войны, в результате которой сотни семей потеряли близких, остались без средств к существованию.

Чтобы помочь людям на востоке, мы начали гуманитарную акцию «Дети необъявленной войны». Я искренне благодарен всем, кто присоединился к ней. Кировоградщина одна из первых подхватила инициативу. Я знаю, как детям Донбасса помогали и «Червона зирка», и «Гидросила», и «Ятрань», и малые предприятия, и неравнодушные люди … Мы вместе сделали очень важное и доброе дело.

Благодаря нашей поддержке тысячи детей и их родителей, оставшихся в зоне антитеррористической операции, получили в самый трудный момент все необходимое. Мы активно помогаем и детям погибших воинов. Поверьте, их коснулась страшная реальность, они нуждаются в поддержке. Оставить этих людей на произвол судьбы было бы преступлением.

Ольга Даниленко.

Вася, держись!

Читатели нашей газеты следят за судьбой Василия Петринко, после тяжелого ранения в голову оказавшегося в больнице города Гуково Ростовской области, а затем доставленного в киевский госпиталь. У нас хорошие новости: Вася вышел из комы.

По словам Васиной мамы, Ирины, нашему земляку сняли воспаление легких и отменили антибиотики. Парень хорошо ест и пытается говорить. Старается сразу фразами, но они непонятны, поэтому мама просит его произносить отдельные слова. Иногда путается в именах, говорит бессвязно, но, когда звонили сослуживцы и мама поднесла трубку к Васиному уху, сказал: «Привет, братан!» и передал привет Сергеичу (это его комбат). Когда друзья навещали — улыбался. Маме жалуется на боли в голове и спине.

Положительная динамика наблюдается, но имеют место перепады настроения и депрессия. Врачи говорят, что предстоит долгая реабилитация. Мама к этому готова, только бы поднять сына на ноги. Ирина благодарит всех неравнодушных людей, которые в это нелегкое для нее и сына время помогают семье — кто материально, кто словом и участием. Отдельно она просила поблагодарить Станислава и Максима Березкиных, а также Игоря Руденко и весь «Креатив» за помощь и понимание.

Для желающих помочь Василию Петринко еще раз публикуем реквизиты. Номер карточки Ирины Анатольевны Пасичник (Петринко) — 5168 7572 7207 8181, «Приватбанк».

Редакция «УЦ».

«Василек» для 34-го

Бойцы 34 батальона территориальной обороны, среди которых около полусотни кировоградцев и немало жителей области, продолжают удерживать подходы к Горловке, вместе с Донецком отрезанной от Луганской группировки боевиков. На прошлой неделе 8 бойцов одного из подразделений батальона получили ранения в результате минометного обстрела, а в понедельник, 11 августа, один из «наших» блокпостов обстреливали из автоматических минометов «Василек».

Орудие с романтическим названием похоже на маленькую гаубицу, заряжается кассетами по четыре спаренных мины и может делать до 100 выстрелов в минуту. Блокпост, на котором находятся наши земляки, около получаса плотно и прицельно обстреливали с одного из терриконов Горловки. Никто, слава Богу, не пострадал.

«Я еле успел в окоп нырнуть», – говорит наш собеседник.

Ответный огонь вовремя открыть не удалось. Взводные минометы были направлены в другую сторону, и, учитывая плотность огня, возможности перенацелить их просто не было. Артиллерийская батарея, находящаяся поблизости, у которой запросили огневую помощь, по каким-то причинам так и не открыла огонь.

«Все хотят более активных наступательных действий, солдаты не понимают, почему так долго рассусоливаем – пока мы действуем пассивно, даем возможность активничать им, в том числе России», – считает боец.

Пока активные, хоть и не боевые действия проходят в тылу 34-го и других подразделений АТО: по словам нашего собеседника, спецподразделения милиции продолжают зачищать Дзержинск от террористов из ДНР и их пособников, скрывающихся под видом мирных жителей. Цель – уберечь украинских военных от удара в спину.

Правда, сейчас более опасны как раз обстрелы из Горловки. Город, в черте которого много шахт и терриконов, – есть, где укрепиться, занят крупной группировкой боевиков, в том числе отступавших из ранее освобожденных районов Донбасса, хватает тут и тяжелой техники – танки, «Грады»…

Из установок залпового огня позиции подразделения, где проходит службу наш земляк, периодически делящийся с «УЦ» подробностями происходящего на передовой, уже обстреливали. Правда, по его словам, «не слишком прицельно». И то, что пристрелка продолжается, – еще один довод в пользу активизации боевых действий на горловском направлении. Последний эпизод с «Васильком» – лишнее тому доказательство.

Андрей Трубачев, «УЦ».

Поговорим о высшем

Шестого сентября вступит в силу новый закон Украины о высшем образовании. Наши коллеги вслед за министром образования Сергеем Квитом поспешили назвать новый закон революционным, мол, теперь все в сфере высшего образования у нас изменится, и, конечно, к лучшему. На самом деле разобраться в документе, объем которого примерно 20 газетных страниц, да еще и сравнить его с прошлым законом о высшем, не так-то просто. Мы попросили объяснить нам, что именно изменит новый закон, человека, который хочешь не хочешь вынужден разобраться во всех его тонкостях, — ректора педагогического университета Олега Семенюка.

— Закон только принят, и серьезно обсуждать его пока рано, — говорит Олег Анатольевич. — Но я всегда придерживаюсь мысли опытной женщины, что любой новый муж хуже предыдущего, потому что нужно что-то менять, приноравливаться. А система образования должна быть очень консервативной: когда ребенок идет в первый класс, родители уже должны понимать его путь на ближайшие пятнадцать лет. Могут меняться программы, способы обучения, предметы, но структура должна быть всем понятна. Сегодня в школе двенадцатибалльная система, а у нас накопительная. И, когда родители первокурсников приезжают и видят в журнале «1», «0,5», они не понимают, хорошо или плохо учится их ребенок, — это не страшно, конечно, но такие мелочи сбивают с толку. Нам нужно стабилизировать правила игры, чтобы они были всем понятны.

Что касается нового закона, то, безусловно, положительно, что он максимально приближает нас к общему европейскому образовательному пространству: кредитно-трансфертная система, квалификационные уровни «бакалавр», «магистр», «доктор философии», не меняя сути, делают нашу систему понятной в Европе.

Финансовая автономия

Главным революционным нововведением закона считают финансовую автономию вузов. Сегодня средства государственных вузов хранятся на казначейских счетах, а в последние полтора года в связи с кризисом казначейство выделяет средства в основном на защищенные статьи бюджета (на зарплату, коммунальные платежи и т.п.), остальное финансируется по остаточному принципу. Как рассказал Олег Семенюк, педуниверситет, например, уже год не может до конца расплатиться со строительной фирмой, которая делала ремонт в общежитии. Новый закон позволяет вузам открывать свои счета в банках и свободнее распоряжаться средствами.

— Вуз сегодня может выбрать: держать средства на казначейском счету или в государственном банке, — объясняет Олег Анатольевич. — Но если вуз забирает средства с казначейского счета, то становится не совсем бюджетным учреждением, а субъектом хозяйствования, который частично финансируется из госбюджета. А значит, должен платить налог на прибыль, налог на землю и т.п. Для вуза, который компактно расположен, имеет большое количество коммерческих студентов и оказывает много платных услуг, это будет выгодно. Если же университет в основном финансируется из госбюджета, то это невыгодно. Я пока не представляю, как можно отказаться от казначейского счета, если не будут изменены другие законы.

Закон — это инструмент, который может сделать систему образования более гибкой. Но это только инструмент, как молоток, одного молотка мало, нужно, чтобы руки выросли из нужного места, гвозди хорошие, стена не бетонная… А для того, чтобы заработал этот закон, нужны изменения в других законах, в первую очередь в Бюджетном кодексе.

Но есть и, безусловно, положительные моменты, например, новый закон освобождает вузы от налога на приобретение научного оборудования — это очень важный момент. Была история, когда Киевский политех не мог ввезти электронный микроскоп, который они купили за свои средства, привезли, но налог на приобретение оказался больше цены оборудования!

Бакалавры, магистры и доктора философии

В новом законе нет квалификационного уровня «специалист», остаются только «бакалавр» и «магистр». Для вузов это, по мнению ректора КГПУ, не проблема, а вот для выпускников…

— Здесь должны быть внесены изменения в Кодекс законов о труде, — объясняет он. — После окончания технического вуза бакалавр, например, может быть мастером, а специалист — инженером. Это разница в зарплате, в тарифной сетке. После окончания педагогического вуза бакалавр может быть учителем, но не в старших классах, он не может получить высшую категорию и т.п. Кроме того, специалист может иметь двойную специальность, например, «учитель химии и биологии» или «математики и физики», а бакалавр — только одну. Магистр, по новому закону, может иметь двойную специальность, но в магистратуру мы планируем брать 25-30% выпускников, ну пусть 40% — это максимум…

— Изменится ли время обучения из-за ликвидации специалистов?

— Бакалавры будут, как и раньше, учиться четыре года. Что касается магистратуры, то сегодня в украинских вузах она 1-2 года. У нас — год, в технических вузах может быть полтора, потому что там производственная практика, в медицинских — два. Думаю, с принятием этого закона большинство вузов перейдет к подготовке магистров за два года, потому что новый закон предполагает, что бакалавр может поступить в магистратуру по другой специальности. Например, учились вы на украинской филологии, а в магистратуру пошли на иностранную филологию — за год всему не научишь.

— Вместо кандидатов наук у нас теперь будут доктора философии. Это будет иметь отношение к философии?

— Нет, это калька с латыни, старая европейская традиция, которая пошла с тех пор, когда философия объединяла все науки. Сегодня любой кандидат наук может при желании получить диплом «Доктор философии в области филологии» или «Доктор философии в области математики» — сути это не меняет.

Не меняет сути, по словам Олега Анатольевича, и кредитно-трансфертная система, которой в новом законе отведено немало места. Кредит — это минимальное количество часов на изучение какого-то предмета (в старом законе это было 36 часов, в новом — 30). Для получения любого квалификационного уровня студент должен получить определенное количество кредитов, младший специалист, например, 90-120, то есть проучиться 2700-3600 академических часов. «Трансфертная» обозначает, что, проучившись год или два в одном вузе, студент может перейти в другой вуз на ту же специальность — в Украине так было всегда, поскольку у нас есть стандарты подготовки и 75% предметов одинаковы для всех, например, учителей начальных классов во всех вузах страны.

Еще одна важная норма — государственные средства будут идти в те вузы, куда пойдут сильные абитуриенты. С этим тоже пока не все ясно.

— Во многих европейских государствах существует практика: государство хочет, например, учить за свой счет 100 тысяч человек, — объясняет ректор. — А вуз эти люди выбирают сами — кто-то хочет поближе к дому, кто-то наоборот и т.п. То есть каждый университет заинтересован в том, чтобы создать максимально комфортные условия для студентов, дать им самое лучшее образование, и тогда он получит больше государственных средств. Но у нас об этом говорить рано — это приведет просто к тому, что вузы будут всеми правдами и неправдами удерживать студентов.

Пока же украинские вузы ежегодно проходят тендеры на получение госзаказа, но это все довольно субъективно, поскольку независимых критериев оценки образования у нас нет. Новый закон должен решить и эту проблему — путем создания национального агентства по обеспечению качества образования. Будет ли такая структура действительно обеспечивать качество?

— Поживем — увидим, — говорит Олег Семенюк. — У нас есть инспекция, есть аккредитационная комиссия, то есть контролирующих органов и сегодня достаточно. Изменится ли что-то, если это будет нацагентство? Не знаю. У нас есть, например, нацагентство по оценке работы футбольных судей, но к качеству их работы все равно много претензий…

То есть, по мнению ректора педуниверситета, новый закон, безусловно, приближает нашу систему высшего образования к европейской и дает возможность сделать ее более гибкой, но говорить о революции пока рано…

Ольга Степанова, «УЦ».

Не оставить в беде

Кировоград попрощался с четырнадцатью военнослужащими, погибшими на востоке страны в ходе антитеррористической операции. Мы потеряли больше кировоградцев, чем за десять лет афганской войны. Местная власть намерена опекать семьи погибших, и с этой целью была разработана программа помощи как участникам АТО, так и семьям погибших.

Программа еще сырая, и она наверняка будет дорабатываться депутатами горсовета непосредственно перед утверждением. С основными положениями документа журналистов на пресс-конференции ознакомил секретарь Кировоградского горсовета, и.о. городского головы Иван Марковский.

Начал Иван Иванович с того, что тема захоронения погибших вызывает много кривотолков и, надо признать, нездорового пиара. В последнее время звучат возмущения «неравнодушных» кировоградцев тем, что ребят хоронят не на Крепостных валах, а на Ровенском кладбище. Секретарь горсовета сообщил, что на Лелековском кладбище почетных рядов практически не осталось, а на Дальневосточном вообще нет. Самым оптимальным оказалось создание почетного ряда на Ровенском, где будет оборудована Аллея Славы и установлен памятный знак. Что касается Валов, то это место — памятник архитектуры национального значения. Для того, чтобы похоронить там хотя бы одного человека, необходимо разрешение министерства культуры плюс еще девять документов. Это нереально. Но самое главное то, что родственники погибших абсолютно не против того, что их родные похоронены на Ровенском кладбище. Почему до этого есть дело посторонним людям — вопрос нравственности и порядочности.

При горисполкоме создается служба по работе с участниками АТО, которая возьмет на себя опеку над каждой конкретной семьей. Предусмотрено, что семьи погибших из городского бюджета получат единоразовую материальную помощь в размере 25 тысяч гривен. Инвалиды первой группы — 15 тысяч, второй — 10, третьей — 5 тыс. Семьи, испытывающие трудности, — 2,5 тысячи гривен.

Семьи погибших освобождаются от квартирной платы. Это тот коммунальный платеж, который в ведении города. Что касается газа и электроэнергии — слово за собственниками компаний. Дети участников событий на востоке страны в учебных учреждениях будут питаться бесплатно. Также они будут освобождены от уплаты за занятия в клубах и спортивных секциях.

Кроме материальной, семьи участников АТО будут обеспечены медицинской, социальной, психологической и юридической помощью. Последняя крайне необходима, так как уже возникают юридические коллизии: брак не был зарегистрирован или ребенок не был усыновлен и тому подобное. По словам Ивана Марковского, у некоторых семей погибших ребят есть проблемы с жильем. По понятным причинам обеспечить новой квартирой город не сможет, а выделить временное жилье — вполне.

На обеспечение программы из бюджета будет выделено более трех с половиной миллионов гривен. Утверждаться документ будет ежегодно.

Елена Никитина, «УЦ».