Еще недавно, в начале 90-х, Новоукраинский район занимал ведущие позиции в рейтинге социально-экономического развития территорий Кировоградщины. Процветающие, сильные колхозы, до полутора десятков работающих предприятий: кирпичный завод, завод железобетонных изделий, завод продтоваров, хлебозавод, мебельная фабрика, сахзавод, молокозавод, конезавод, лесопитомник, комбикормовый завод, нефтебаза — и это только в одном райцентре! Через каждые две-три минуты отсюда, с местной автостанции, отправлялись автобусы практически во всех направлениях. Более десятка детских садов, вполне приличный быткомбинат, парк отдыха, кинотеатр, Дворец культуры, несколько библиотек — список можно продолжить…
Оранжевая революция, покинув столичный Майдан, разбилась на сотни маленьких баррикад в отдельно взятых районах и областях. Но теперь по обе их стороны расположились уже не только бывшие противники, но и бывшие союзники. Отодвинув на будущее воплощение народных чаяний, вчерашние революционеры на местах до сих пор делят должности и посты, лихорадочно ищут дееспособные кадры и напоминают о собственных заслугах в установлении новой власти. Тогда как сроку этой самой новой власти дано ой как немного, а воз нерешенных проблем, оставленный старой, по большому счету, и ныне там.
Общеизвестный факт — за тринадцать лет истории независимой Украины сотни административно-территориальных единиц страны стали считаться депрессивными. Вымирающая социальная сфера, тотальная безработица, жалкие остатки производства и полная безысходность — и все это на фоне лицемерно-лакированных деклараций государственных мужей о необходимости развития села и главенствующей роли регионов в державном устройстве…
Сегодня в Новоукраинке — как, впрочем, и в большинстве подобных райцентров, — ни культурно отдохнуть, ни тем более прилично заработать просто невозможно. Оборудование с молокозавода вывезли еще лет десять назад — после передачи его в частные руки. Новый строившийся заводской комплекс был готов процентов на восемьдесят, а сейчас практически разобран по кирпичам… Конезавод уже давно находится в руках одного из известных в Кировограде «бригадных генералов». По большому счету, единственным крупным работающим предприятием здесь остался лишь комбинат хлебопродуктов, производящий в том числе знаменитый новоукраинский «Геркулес»…
Прямо перед окнами райгосадминистрации маячит полуразобранный «долгострой», который задумывался как новый Дом быта еще в начале перестройки. Старый же быткомбинат — со швейной, обувной, часовой мастерскими, прачечной и химчисткой — давно прекратил свое существование. Единственная в районе русскоязычная школа еще лет десять назад была преобразована в украинскую гимназию. Практически в центре города — громадный пустырь с остатками развалин бывшей сельхозтехники. За ним — полуразвалившаяся «споруда» постарше — бывшая мельница купца Варшавского. Здание начали было реконструировать — задумывался музей, Дворец бракосочетаний. Жители обходят это место стороной, а торговые ряды, когда-то установленные здесь же, так и не прижились — металлические конструкции ржавеют без надобности… Рядом — недостроенная заправка, куда, говорят, вложил немалую копеечку и прежний глава райгосадминистрации Владимир Балан.
На главной улице райцентра — бывший кинотеатр. Теперь здесь развлекательное заведение. Причем далеко не самое доступное для жителей города, едва ли не единственным источником дохода которых является торговля на местном базаре. Правда, покупателей даже в самый базарный день — воскресенье — гораздо меньше, чем продавцов. В основном, за неимением других мест для проведения досуга, сюда ходят на других посмотреть и себя показать. А нынешние местные власти никак не разберутся, кто же все-таки является владельцем торговой площади и кому должны платить рыночный сбор здешние торговцы.
Давно заколочены двери когда-то оживленной автостанции: до ближайших сел приходится добираться попутками или проходящими мимо заброшенного здания нечастыми автобусами и маршрутками. По городу (а расстояния здесь весьма приличные) автобусы ходят и того реже — пару ходок, да и то лишь утром в базарные дни. К поезду или электричке пассажиры добираются пешком или на такси — извозчики появились здесь относительно недавно. Расценки на их услуги вполне кировоградские, билет на «железку» отсюда до областного центра (полтора часа езды) стоит в три-четыре раза дешевле…
В квартирах — хронические проблемы с водой и канализацией, не говоря уже об отоплении, особенно в поселке сахзавода. Тем не менее, такое жилье, даже однокомнатное, стоит гораздо дороже, чем вполне приличная усадьба с садом, огородом и надворными постройками. Продать здесь частный дом даже за бесценок — настоящая проблема.
Ситуация, впрочем, вполне типичная для сотен подобных населенных пунктов Украины. И вряд ли даже при очень большом желании можно наладить здесь более-менее благополучную жизнь. Хотя желание такое у новоукраинцев еще сохранилось: на выборах президента они неизменно голосовали за Виктора Ющенко. Сама Новоукраинка является центром 101-го избирательного округа, а события, происходившие здесь осенью прошлого года, неизменно находились в поле зрения «УЦ». Анонимные звонки с угрозами в адрес местных активистов штаба Ющенко и членов территориального избиркома, «собеседования» с несговорчивыми в кабинетах райгосадминистрации… Однажды, в самый разгар избирательной кампании, местный штаб «Нашей Украины» ночью попросту подожгли. Несмотря на то, что на этой же улице, в нескольких десятках метров, находятся здания райотдела милиции, районной прокуратуры и СБУ, а с другой стороны — пожарной части, происшествие «заметили» только к утру… Официальная версия — короткое замыкание.
После прихода новой власти бывший глава Новоукраинской РГА Владимир Балан, которого, без преувеличения, считают одной из самых одиозных фигур среди руководителей районного звена, остался не у дел. Впрочем, говорят, что в сфере его «бизнес-интересов» находятся в том числе несколько аптек, инкубатор, якобы имеются и несколько сотен гектаров земли в окрестностях одного из соседних сел… Как сообщали нам некоторые депутаты местного райсовета, руководителя администрации, под которым перед окончанием выборов уже шаталось кресло, пытались было усадить в другое, до того времени остававшееся за ненадобностью вакантным, а именно — заместителя главы райсовета (председатель районного депкорпуса является супругой одного из здешних бизнесменов и, по слухам, бизнес-партнера господина Балана). Увы, предложение госпожи главы районного депкорпуса, как нам сообщили, не набрало достаточного количества голосов…
В общем, наследство новой власти как наверху, так и на местах досталось еще то. С одной стороны — четко отлаженная бюрократическая машина, работающая по принципу «не подмажешь — не поедешь». Да и просители давно привыкли, что конверт с энной суммой значительно упрощает и убыстряет решение нужного вопроса. С другой — бизнесовые интересы хозяев бывших коммунальных и государственных предприятий, от которых зависит наполнение местного бюджета. С третьей — практически уничтоженная, но тем больше денег требующая на свое содержание социальная и коммунальная инфраструктура. И это в условиях тотального и жесткого дефицита кадров, мало-мальски пригодных для выполнения поставленных новой властью задач, при отсутствии у новых руководителей необходимого опыта и навыков подчас сугубо рутинной чиновнической работы, скрытого, а зачастую и демонстративного противодействия бывших, обойденных креслами и должностями соратников…
Можно ли в таких условиях нормально, а тем более эффективно, работать над решением наболевших и запущенных проблем, в частности, в масштабах района? Вернется ли в прошлом процветающий райцентр к былому благополучию? Об этом мы говорили с новым председателем Новоукраинской райгосадминистрации Сергеем Омельяненко.
В самом начале нашей беседы он сразу уточнил: диплом о высшем образовании имеется — об окончании с отличием истфака Одесского государственного университета. Так что на этот счет его коллеге-нардепу можно не беспокоиться. Сергей Борисович по просьбе журналиста «УЦ» остановился и на остальных фактах своей трудовой (и политической) биографии. После получения «корочки» в 80-м новоиспеченный педагог учительствовал в селе Ровное Новоукраинского района, а до 85-го работал ответственным секретарем общества «Знание». Год проработал секретарем парткома в колхозе, тогда, по его словам, и «влюбился в сельский образ жизни». Тем не менее, на периферии задержался ненадолго, поскольку был направлен на учебу в высшую школу КГБ, а после ее окончания до 1990-го работал в управлении КГБ в Кировоградской области. После увольнения снова вернулся в колхоз, а затем и сам организовал фермерское хозяйство, возглавил Кировоградскую организацию Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Украины. Кстати, председатель ассоциации народный депутат Иван Томич в 2002-м прошел в парламент по списку «Нашей Украины». «Во время оранжевой революции, — рассказывает Сергей Омельяненко, — мы возили на Майдан продукты, от имени кировоградских фермеров проводили в столице различные мероприятия…»
По словам нового руководителя района, он очень хорошо помнит годы его расцвета: «В середине 80-х Новоукраинский район был одним из передовых в области. Здесь обрабатывалось восемь процентов всех пахотных земель Кировоградщины, производилось около 10 процентов всей сельхозпродукции региона. Район славился своими сельскохозяйственными традициями, которые устанавливали бригадиры — Герои Соцтруда Гиталов, Цертий, Андрияш…»
О том, какое «наследство» досталось ему, представителю новой власти, Сергей Омельяненко тоже в курсе: «Еще год назад литр дизтоплива стоил здесь полторы гривни, сегодня — 2,5 гривни. За тонну кукурузы давали 700 гривен, сейчас — всего 400, да и то, попробуйте еще продать. Цена на минеральные удобрения, в частности, аммиачную селитру, выросла вдвое… В конце 90-х было прекращено строительство 42-километрового газопровода от Софиевки Компанеевского района до Новоукраинки. Частично работы были выполнены — между Софиевкой и Ровным, но затем оборудование было разворовано — вырезали до 7 километров трубы, которая лежала на поверхности. Так что газом в Новоукраинке пока даже и не пахнет. Правда, недавно снова приезжал народный депутат от нашего округа Александр Беловол и пообещал и дальше помогать в газификации района. В частности, в нынешнем году «пробить» на эти цели 1-1,5 миллиона гривен…»
А пока новоиспеченный чиновник осваивает непривычные для него обязанности и спокойно выслушивает упреки, которые звучат из уст новых оппозиционеров и матерых управленцев в адрес новой власти: «Утверждения о нашей неопытности вполне справедливы и обоснованны, и мы должны прислушиваться к подобной критике. Я никогда не был чиновником, а больше бизнесменом, хозяйственником. Но коль Президент поручил мне этот участок работы — буду его осваивать, исходя из собственных знаний и опыта. За год я должен добиться, чтобы Новоукраинский район снова стал одним из лучших в области. Более того, чтобы это ощутил каждый его житель. Именно на этот результат я буду настраивать и себя, и свою команду. “Дутые”, как при прежнем руководстве, показатели нам не нужны».
Кадровые потуги новой власти на всех уровнях не миновали и Новоукраинский район — подобрать команду для осуществления уже обещанных народу перемен председателю было нелегко: «Я постарался учесть мнение всех политических сил района. В первую очередь тех, которые активно работали на победу Виктора Ющенко». По словам Сергея Омельяненко, на первом месте среди критериев подбора своей команды для него был профессионализм потенциальных работников аппарата. Однако страсти вокруг кандидатур прежде всего замов председателя РГА, похоже, окончательно не утихли до сих пор.
Амбициозные баталии среди новоукраинских «революционеров» и «сочувствующих» вызвала и сама кандидатура Сергея Омельяненко, предложенная губернатором Эдуардом Зейналовым. Впрочем, наряду с делегациями из Новоукраинки, с аналогичными претензиями у стен облгосадминистрации побывали в свое время и представители еще нескольких районов области.
Основным соперником Сергея Омельяненко стал Александр Дерий, работавший во время выборов президента в районном штабе Ющенко. После долгих переговоров и поездок недовольных наперегонки к губернатору Дерий занял должность первого заместителя главы РГА, а кандидатура председателя райгосадминистрации Сергея Омельяненко была утверждена Кабмином. Еще одним его заместителем стал Александр Деменков — выдвиженец местных социалистов. В результате команда подобралась довольно специфическая. Напомним, сам Сергей Омельяненко работал в органах госбезопасности. Его первый заместитель долгое время отдал службе в ОБХСС, а еще один зам длительный период возглавлял в районе подразделение вневедомственной охраны… Впрочем, заверил Сергей Борисович, дело не в «силовых» биографиях членов его команды: «Деменков долгое время работал в райсовете, его не нужно учить. К тому же на выборах он был активным сторонником Виктора Ющенко. В целом же я уверен в порядочности, профессионализме и патриотизме этих людей и не хотел бы ошибиться в их качествах».
Впрочем, Сергей Омельяненко не скрывает, что кадровые проблемы в руководстве районом еще остаются: «В обществе, в том числе и у нас, на местах, нет единства. Интриги, всяческие “подставы”… Однако ответственность за людей, которые займут кабинеты райгосадминистрации, полностью лежит на мне. Ведь именно я буду держать ответ за их работу перед губернатором и Президентом, а значит, мне и принимать соответствующие решения. Поэтому хочу попросить жителей района, представителей политических сил прекратить, наконец, баталии и перейти к реальной помощи власти. Пора, наконец, начать спокойно работать!»
Долго еще ждать этого новому руководителю района? В поисках ответа на почти риторический вопрос журналист «УЦ» встретился с бывшим председателем районного штаба Виктора Ющенко, председателем районной организации УНП Олегом Талашкевичем. Ведь чуть более месяца назад именно он возглавил делегацию, которая добивалась приема у губернатора, протестуя против кандидатуры нынешнего главы райгосадминистрации Сергея Омельяненко — в пользу сегодняшнего первого заместителя главы РГА Александра Дерия. По словам Олега Талашкевича, на прием к Эдуарду Зейналову «ходоки» так и не попали, но «революцию» в отдельно взятом районе пора заканчивать.
«Мы уже провели заседание центрального провода УНП, — сообщил Олег Михайлович, — СПУ — заседание райкома. Обсуждение кандидатуры Сергея Омельяненко прошло и среди членов городской организации БЮТ. По общему мнению, этот человек достоин нашей поддержки. Об этом мы сообщили ему на недавней встрече. В качестве компромисса нами были предложены кандидатуры заместителей председателя райгосадминистрации: Александра Дерия и — от социалистов — Александра Деменкова. Сергей Омельяненко — человек очень толерантный, спокойный, уравновешенный и интеллигентный. Поэтому через районную газету я призвал жителей района поддержать его и прекратить противостояние. Ведь до сих пор вокруг персоны главы администрации и вакансий в аппарате продолжаются интриги, а на должности в РГА отдельными “активистами” предлагаются люди, которым об этом ничего неизвестно или которые вообще возражают против собственных возможных назначений.
Проще говоря, отдельные псевдореволюционеры пытаются провести альтернативный раздел должностей, хотя, по нашему мнению, увольнять поголовно весь аппарат райгосадминистрации нет необходимости. Снимать с должностей нужно только тех людей, которые на выборах сознательно грубо нарушали закон. А те, кто лишь выполнял указания руководства, могут продолжать работать.
К примеру, заврайоно — замечательный специалист! Почему он должен сегодня переживать, останется ли на своей должности?! Тем более, что сам Сергей Борисович попросил нас сохранить в аппарате нескольких специалистов — работа ведь для него незнакомая, и руководителю района необходима помощь.
Новому председателю просто мешают работать — организовывают десятки анонимных звонков с кляузами на новоназначенных заместителей, призывают по радио “Вставай, Украина, пока еще не поздно!” Куда это годится? Сколько можно будоражить людей?! Мы пришли к компромиссу и хотим, чтобы в нашем районе воцарилось, наконец, спокойствие…
А что касается вопроса о том, будем ли мы инициировать судебные разбирательства с нарушителями закона во время выборов, то таких фактов единицы. И Бог этим людям судья…»
Последнее утверждие Олега Талашкевича подтвердил и глава РГА: «Если у меня будут реальные материалы относительно грубых нарушений закона на территории нашего района во время прошлых выборов, то прятать их под сукно я не буду. Но таких материалов у меня сегодня нет»…