Работники КРУ фактически завершили комплексную проверку расходования бюджетных средств горисполкомом и горсоветом Кировограда. В результате финансовые и процедурные нарушения были обнаружены в деятельности всех без исключения объектов ревизии.
Правда, как сообщил первый заместитель начальника Контрольно-ревизионного управления в Кировоградской области Владимир Романенко, итоговый, сводный акт ревизоров еще не подписан — на каждый составленный акт руководители соответствующих подразделений «дома с колоннами» написали собственные возражения, требующие ответа специалистов управления. Тем не менее, мы попросили Владимира Александровича ознакомить читателей «УЦ» с эксклюзивной информацией об итогах проверки.
— Нами были проведены ревизии 17 объектов. Среди них — бухгалтерия горсовета, главные распорядители бюджетных средств: финуправление, Главное управление ЖКХ, управления образования, культуры, здравоохранения, экономики… В деятельности практически каждого из них были обнаружены нарушения: незаконные выплаты заработной платы, также незаконное списание материальных ценностей, нерациональное расходование бюджетных средств.
— Все ли средства, выделенные из бюджета на празднование 250-летия Кировограда, были потрачены по назначению?
— Эту статью мы проверяли особенно тщательно. Из 40 миллионов бюджетных гривен, выделенных на подготовку к этой дате, 13 миллионов гривен прошли через городской бюджет, остальные — через областной. Что касается денег, которые потратил город, то нами было установлено, что не все они израсходованы на эти цели. Были, скажем, незаконные, с нашей точки зрения, траты в виде завышенных расценок на выполняемые работы.
К примеру, практически все дороги в Кировограде перед юбилеем ремонтировали херсонские подрядчики. В результате местный бюджет переплатил 75 тысяч гривен. Тем не менее, руководство ГУ ЖКХ горисполкома …опротестовало составленный нами соответствующий акт! Ведь это абсурд: фирма, выполнявшая работы, признала, что взяла «лишние» деньги и тем самым подтвердила собственную готовность их вернуть. А управление, куда эти средства должны снова поступить, против этого протестует!
Очень сложно работать в таких условиях: опротестован даже акт о том, что в 2003 году бюджет города принят с полугодичным опозданием, что является прямым нарушением Бюджетного кодекса!
И еще один факт. Управление культуры получило 500 тысяч гривен на проведение праздничных мероприятий в рамках 250-летия Кировограда. Из них половина (!) была потрачена на оплату концертов заезжих звезд. При этом в отчетных документах были указаны только фамилии артистов и время, которое они отработали. Ни расценок, ни сумм гонораров! Более того, проживание артистов и их команд в одной из местных гостиниц тоже оплатил городской бюджет — помимо гонораров за выступление. Хотя в договорах с «Укрконцертом» этот пункт не зафиксирован…
За бюджетные деньги, тоже к празднику, отремонтировали и здание по адресу переулок Васильевский, 16, где, как все считают, находится филиал КНУКиИ. На самом деле это ЗАО «Институт», и здание к тому времени уже было передано в аренду этой коммерческой организации. А после завершения ремонта (напомню, за счет бюджета города) помещение и вовсе было продано…
— Всегда ли на законном основании власти распоряжались земельными участками и объектами коммунальной собственности?
— Работу в этом плане мы провели огромную! Приведу лишь несколько примеров. Как известно, гостиница «Европа» была передана в аренду, а затем приватизирована. Но оба решения — об аренде и продаже — были приняты на одной и той же (!) сессии. Кроме того, арендная плата за землю под гостиницей (а участок тоже входит в целостный имущественный комплекс) была установлена лишь несколько месяцев спустя, да и то на уровне налога на землю, тогда как это коммерческое, прибыльное предприятие!
Есть случаи, когда решением сессии еще двухгодичной давности земельный участок передан в аренду, а арендный договор не заключен до сих пор. Мы не обнаружили ни одного (!) случая, когда бы приватизация или передача в аренду объектов коммунальной собственности или земельных участков проводилась на тендерной основе — все решения принимались кулуарно…
— Какие действия вы предпримете по результатам прверки?
— Мы намерены передать все материалы главе облгосадминистрации, правоохранительным органам и горсовету. Если нарушения не будут устранены, будем применять штрафные финансовые санкции. В компетенции прокуратуры — обратиться в суд…
