Кировоградщина выгодно отличается от других регионов Украины, с точки зрения отношения местной власти к системе здравоохранения, а у главы ОГА есть понимание того, как нужно двигаться в вопросе ее реформирования. Об этом в эксклюзивном комментарии «УЦ» сказал экс-министр здравоохранения Грузии Сандро Урушадзе, на прошлой неделе посетивший область с рабочим визитом.
Как один из авторов грузинской реформы отрасли, которую многие признают не только кардинальной, но и достаточно успешной, Урушадзе был приглашен в качестве консультанта для разработки пилотного проекта реформирования украинской медицины в отдельно взятом регионе. Его инициатором стал народный депутат из Кировограда и практикующий врач Константин Ярынич («Солидарность»). В прошлый четверг Ярынич и его иностранный коллега встречались с первыми лицами области.
— Система здравоохранения – непростая, и решений простых не бывает, – говорит Урушадзе, уже посещавший регион ранее в рамках работы над проектом. – Сегодня разговор продолжился на более высоком уровне – присутствовали губернатор области, председатель областного совета, первый вице-губернатор, народный депутат, представители областной службы здравоохранения. Принять решение нелегко. Но в настоящее время большое достижение – что у нас уже есть готовые предложения по основным направлениям.
По словам эксперта, речь сегодня идет о том, как более эффективно использовать имеющиеся ресурсы здравоохранения, улучшить состояние здоровья населения области и при этом защитить граждан, чтобы траты на медицинские услуги не привели к обеднению их семей. Он также отметил, что при всех известных проблемах, «материал» для реформы здесь благодатный.
— Эта область выделяет больше всех на инфраструктурные проекты в здравоохранении. Нигде больше реально нет такого желания обновить все то, что пришло в упадок в последнее десятилетие. Та же детская областная больница – сравните с другими областями, где сделано такое, где еще дети могут в нормальных условиях лечиться. Власть оснастила кардиоцентр, чтобы операции по стентированию и шунтированию можно было делать на областном уровне. Здесь можно получить самую современную лучевую терапию. Есть вещи, которыми Кировоградщина отличается от других (регионов Украины. – Авт.) в позитивном смысле.
Начинать же собственно изменения Ярынич и Урушадзе предлагают с перевода лечебных учреждений области на автономные рельсы – создания лечебных предприятий с сохранением их в коммунальной собственности. Это расширит возможности привлечения финансовых ресурсов и их дальнейшего использования на лечение населения. Стоит оговориться: ни о какой «приватизации больниц» речь не идет.
— Была дискуссия на этот счет, как это правильно сделать, два дня мы углубленно разрабатывали этот вопрос, – говорит Ярынич. – Будем представлять это дальше и общественности, и медицинскому профессиональному сообществу, чтобы они оценили, дали свои правки. То есть это не реформа, которая родится в кабинете, а потом ее насильно, как это у нас часто бывает, будут внедрять. Это живая дискуссия со многими замечаниями «за» и «против», и только после этого родится окончательная версия, то, что нужно. Почему это нужно делать? Потому что процесс как тормозился у нас наверху, так и тормозится. Есть народный депутат, который изнутри знает, как это проходит, на чем тормозится реформа в комитете (Верховной Рады. – Авт.), есть исполняющий обязанности министра здравоохранения, его нужно еще раз услышать с его видением – ничего ли не поменялось. Хотя другого варианта, кроме, как реформирование через автономизацию лечебных учреждений, нет. Это столп, на который дальше нанизывается все остальное. Если мы его не сделаем, добавлять будет не на что. Это подтвердил и Урушадзе, исходя из опыта, который у него есть. Я уже подал соответствующие документы в областной совет – обращение к председателю областного совета, чтобы этот вопрос был рассмотрен на сессии, чтобы на живом примере показать, что дает такая реформа. Я уверен, что ее нужно начинать не медля.
О том, почему давно обещанная реформа тормозится наверху и чем хороша предлагаемая автономизация медучреждений, читайте в другом материале номера. Как это работает, мы с вами, возможно, увидим через полтора-два месяца после того, как облсовет поддержит обращение нардепа. Если поддержит. Столько времени понадобится на то, чтобы изменить устав, подготовить документы, поменять лицензии и т.д.
— Я вижу у губернатора, исполнительной власти понимание того, что надо двигаться осторожно, медленно, но альтернативы движению вперед нет. Нельзя остановиться и ждать, что что-то улучшится само. Я на своем опыте убедился, что за один день или даже один год нельзя совершить чудо. Чудес не бывает. Но мы должны быть готовыми к тому, чтобы принимать решения, – подвел пока промежуточный итог Сандро Урушадзе.