Больная тема нашей страны — проблема трудоустройства незанятого населения — постоянно находится под контролем Президента и правительства Украины. Вот и на аппаратном совещании в областной администрации этому вопросу было уделено пристальное внимание.
Директор департамента социальной защиты населения облгосадминистрации Александр Догаров рассказал о достижениях служб занятости за прошедший год и озвучил задачи, которые перед ними стоят на период до 2015 года. В 2012 году трудоустроено более 25 тысяч жителей области, что составляет более 41% от потребностей. Одноразовая помощь по безработице, для создания собственного дела была предоставлена почти 500 безработным, курсы профессиональной подготовки были проведены для более чем 8 тысяч человек, более 17 тысяч человек приняли участие в общественных работах. А общий уровень занятости населения увеличился до 58,6%. Но самое главное — было создано более 21 тысячи новых рабочих мест. Годовое задание для служб занятости выполнено на 132%. Надо сказать, что в новом Законе Украины «О занятости населения» впервые появилось юридическое пояснение этого термина. Звучит оно так: «Новое рабочее место — это рабочее место, созданное в связи с созданием нового предприятия или увеличения штатной численности работников, при условии отсутствия сокращения (уменьшения) среднемесячной численности за предыдущие 12 месяцев, а также создания путем модернизации или изменения технологии производства, которые требуют новых знаний, навыков и умений работника». Теперь появившаяся было практика создания позитивной отчётности благодаря фиксации всех трудоустроенных работников как достижения служб занятости канет в Лету.
Одним из важнейших путей обеспечения занятости населения является возможность переучиться и даже бесплатно получить второе высшее образование. Особо остро эта проблема всегда стояла для людей старше сорока пяти — причем не имеет значения, работают они в данное время или являются безработными. Этому вопросу уделила внимание на пресс-конференции в кировоградской мэрии директор горрайонного центра занятости Алла Полищук.
— Давно прошли времена, когда человек должен был выбирать себе профессию раз и навсегда, — объясняет она. — Мы живем в постоянно меняющемся мире: сегодня профессия может быть востребована, а завтра такой специалист уже не нужен. Поэтому, в соответствии с новым законом о занятости населения, любой человек старше сорока пяти лет, имеющий высшее или профессионально-техническое образование, может получить новую, востребованную на рынке труда специальность или повысить свой квалификационный уровень за государственный счет.
Как объяснила Алла Полищук, желающим сменить профессию или повысить квалификацию выдается специальный ваучер на обучение на сумму 11,5 тысяч гривен — этой суммы достаточно для получения второго образования или квалификации магистра. Выбор ВУЗа или формы обучения (дневная, заочная, вечерняя или дистанционная) не ограничены. А вот специальность можно выбирать только из списка, который составляет министерство экономического развития и торговли. Этот список формируется, исходя из насущных потребностей государства в квалифицированных кадрах. Сегодня в центре занятости можно получить ваучер на бесплатное изучение специальностей, связанных с животноводством и растениеводством, машиностроением, строительством, агрономией, IT-технологиями, землеустройством, организацией фермерского хозяйства и т.п.
Даже при наличии убедительных цифр, на самом деле никто не сможет оценить качество работы служб занятости лучше, чем работодатель. С этим вопросом мы обратились к Павлу Штутману, председателю Кировоградского областного объединения организаций работодателей, главе наблюдательных советов компании «Гидросила ГРУП» и завода «Червона зирка»:
— Мы тесно и достаточно эффективно сотрудничаем с государственной службой занятости. Сегодня она выполняет важную социальную и экономическую роль по обеспечению поддержки людей, по разным причинам временно оказавшихся без работы, с одной стороны, и удовлетворению потребностей в кадрах предприятий и организаций. Например, в 2013 году кировоградский завод «Червона зирка» принял на работу 176 человек, из которых 36 — через службу занятости (заявлено 62 вакансии), другим заводом, «Гидросилой», в этом году принято 134 человека, в службу занятости подавалось 32 заявки, из которых удовлетворено 16. Кроме того, служба сегодня выполняет крайне важную роль демпфера рыночных колебаний: мы работаем в условиях рыночной экономики, и колебания рынка периодически приводят к высвобождению и набору части работников предприятий (причем часто, когда одни отрасли высвобождают, другие набирают). Сегодня Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» предусмотрены социальные гарантии для освобожденных работников. Служба занятости как раз и обеспечивает выполнение этих гарантий, выплачивая помощь в размере от 50% до 70% средней заработной платы на последнем рабочем месте безработного, в зависимости от его страхового стажа, в течение 9 месяцев при увольнении по соглашению сторон или 12 месяцев при увольнении по сокращению.
Справедливости ради нужно отметить, что есть и другая сторона медали: сегодня в Украине, как и во многих других странах, формируется прослойка так называемых профессиональных безработных — людей, которые в принципе не хотят постоянно работать нигде, предпочитая получать помощь по безработице. В отношении этой категории государству, скорее всего, еще предстоит выстроить стратегию административного поведения. В целом же сотрудничество работодателей Кировоградщины с системой государственных центров занятости можно оценить позитивно. Вне всяких сомнений, это сотрудничество будет в дальнейшем углубляться и расширяться, становясь все более эффективным…
Алексей Гора, Ольга Степанова, «УЦ».
