«Не критикуют тех, кто ничего не делает»

В сентябре 2011 года Кировоградский областной совет принял решение об объединении водопроводно-канализационных предприятий городов Кировограда, Светловодска, Знаменки и Александрии с областным коммунально-производственным предприятием «Днепр-Кировоград». Это позволило установить единый для всех городов тариф на воду на уровне 7,40 грн. за куб. Прошло уже достаточно времени для того, чтобы сделать определенные выводы о целесообразности и эффективности такого шага. О преимуществах объединения и возникших определенных проблемах мы попросили рассказать генерального директора ОКПП «Днепр-Кировоград» Романа Илыка.

— Объединение предприятий, безусловно, было оправдано как в технологическом, так и в экономическом плане. Оно дало возможность применить единый подход к технологическому режиму работы всей системы водоснабжения и водоотвода. На данный момент ОКПП «Днепр-Кировоград» предоставляет услуги по централизованному водоснабжению в 16 населенных пунктах Кировоградской области, а по водоотводу — в 6 населенных пунктах. Теперь наша система работает стабильно на всех уровнях. Мы получили значительную экономию по электроэнергии и уменьшили кредиторскую задолженность. После объединения полностью обеспечено круглосуточное водоснабжение на 101 и 102 микрорайонах города Кировограда и в Знаменке, где вода подавалась по графику. За счет средств за превышение загрязнения стоков, которые мы собираем с промышленных предприятий, в Кировограде мы улучшаем оборудование на очистных сооружениях. В 2013-м году установили приборы учета на всех насосных, что позволило постоянно контролировать подачу воды и ее потери.

Мы активно работаем над улучшением качества питьевой воды. Эта проблема особо остро стоит в Кировограде, куда вода поставляется из Кременчугского водохранилища, и особенно в летнее время не всегда соответствует установленным требованиям. Это связано с тем, что очистные сооружения довольно старые и не справляются с нагрузкой. Поэтому в этом году планируется выделить около 8 млн гривен на реконструкцию наших очистных сооружений и начать первый этап работы. Также в текущем году планируем завершить реконструкцию хлораторной в Светловодске, которая является одной из составляющих комплекса по очистке питьевой воды. Это позволит нам существенно улучшить качество питьевой воды уже этой осенью.

Отмечу и позитивную динамику в оплате за наши услуги, которая по итогам 2012 года составила 99,6 процента, а в настоящее время мы приблизились к 100 процентам. Также проведенная реорганизация численности работников позволила сократить штатные единицы, дублировавшие одни и те же функции на 5 предприятиях. В результате мы сократили 177 человек из 1600 сотрудников, получив экономию по фонду оплаты труда в 700 тысяч гривен в месяц. Все это дает основания говорить, что решение об объединении было абсолютно правильным.

Безусловно, нас критикуют, но не критикуют тех, кто ничего не делает. Отмечу, что изначально схема с единым тарифом была продумана и разработана правильно и предполагала возмещение нам определенных убытков. Замечу, мы проводили реорганизацию и оптимизацию, уже имея новые тарифы, а это приносило прогнозируемые убытки. Притом, что мы обеспечили экономию по электроэнергии, трудовым ресурсам, наладили круглосуточное водоснабжение там, где его не было, — все равно имели убыточный тариф. В прошлом, если не ошибаюсь, в Кировограде население платило 6,84 грн., бюджетная сфера — 8 грн., а другие потребители — 10 грн. с копейками. Это давало возможность средства, полученные с третьей категории, частично направлять на развитие.

А ныне существующий тариф покрыл наши затраты в январе-марте 2013 года на водоснабжение на 69 процентов, а водоотвод — на 66,2 процента. В результате предприятие испытывает значительный дефицит оборотных средств, не может направлять их на развитие и не имеет возможности своевременно и в полном объеме рассчитываться с «Кировоградоблэнерго», с поставщиками материалов и услуг, необходимых для поддержания технологического процесса, оплачивать налоги в бюджеты всех уровней.

Правда, наши задолженности по платежам в бюджет НДС и Пенсионному фонду за прошедший год существенно снизились. Если на 1 апреля 2012 года наша задолженность по платежам в бюджет НДС составляла 26 млн 700 тысяч гривен, а в Пенсионный фонд — 5 млн 600 тысяч грн., то на 1 июня 2013 года она снизилась до 6 млн 900 тысяч и 2 млн 800, соответственно. И это стало возможным благодаря объединению предприятий. Но ведь нельзя за один год погасить все коммунальные задолженности, существовавшие на 5 предприятиях, хоть мы стараемся делать это, насколько максимально возможно.

В настоящее время все полученные средства мы направляем на оплату защищенных статей — заработная плата, налоги, энергоносители. С единым тарифом на водоснабжение и водоотвод в размере 7,416 грн. за кубический метр в 2012 году предприятие имело убытки на сумму 33,3 млн грн., а в январе-марте 2013 года -11,0 млн грн. Полностью не решает проблему и субвенция из государственного бюджета, поскольку она выделяется только в части предоставления услуг населению, а возмещение убытков, связанных с предоставлением услуг бюджетным учреждениям и другим потребителям, не предусмотрено.

Для того, чтобы хотя бы частично решить возникшие проблемы, необходимо возвратиться к системе трех категорий тарифов: население, бюджетная сфера и другие.

Сейчас мы активно работаем с Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование рынка жилищно-коммунальных услуг, профильным министерством, руководством облгосадминистрации и управлением жилищно-коммунального хозяйства. Надеемся, что летом этого года будут внесены соответствующие изменения в законодательство, и мы снова получим три категории потребителей. Тогда бюджетные предприятия будут платить по себестоимости, население чуть ниже, а другие категории — чуть выше себестоимости. Как следствие, мы получим минимальную возможность развиваться в соответствии с разработанной инвестиционной программой, улучшать качество наших услуг и уменьшить их себестоимость.

Беседовал Юрий Илючек, «УЦ».